राज्य विधानमंडल (भाग -2) | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

राज्य की विधान परिषद की स्थिति विधान सभा से हीन है 

यह स्पष्ट है कि विधान परिषद की स्थिति विधान सभा की तुलना में इतनी अधिक है कि इसे अच्छी तरह से अधिशेष माना जा सकता है।  

विधान परिषद की बहुत रचना, अपनी स्थिति को कमजोर बना देती है, आंशिक रूप से निर्वाचित और आंशिक रूप से नामांकित होती है, और विभिन्न हितों का प्रतिनिधित्व करती है।  

इसका बहुत अस्तित्व विधान सभा की इच्छा पर निर्भर करता है, क्योंकि उत्तरार्द्ध में संसद का अधिनियम बनाकर सेकंड-ओन चैंबर के उन्मूलन के लिए एक प्रस्ताव पारित करने की शक्ति है। मंत्रिपरिषद विधानसभा के प्रति उत्तरदायी होगी।  

काउंसिल मनीबिल को अस्वीकार या संशोधित नहीं कर सकती है। यह केवल 14 दिनों से अधिक की अवधि के लिए विधेयक को रोक सकता है या संशोधनों के लिए सिफारिशें कर सकता है।  

जैसा कि साधारण कानून (यानी, मनी बिल के अलावा अन्य विधेयकों के संबंध में) भी, परिषद की स्थिति विधानसभा के अधीन कुछ भी नहीं है, क्योंकि यह चार महीने की देरी (दो यात्राओं में) को रोक सकता है। असेंबली में विधेयक के पारित होने और असहमति के मामले में, परिषद की सहमति के बिना विधानसभा के पास अपना रास्ता होगा।  

दूसरी ओर, परिषद में विधेयक की उत्पत्ति के मामले में, विधानसभा के पास विधेयक को खारिज करने और उसे समाप्त करने की शक्ति है।  

इस प्रकार यह देखा जाएगा कि दूसरा चैंबरिन राज्य भी केंद्रीय संसद में दूसरे चैंबर की तरह एक संशोधित निकाय नहीं है, जो अपने असंतोष से, एक गतिरोध ला सकता है, दोनों सदनों के संयुक्त बैठक की आवश्यकता को पारित करने के लिए प्रभाव डाल सकता है बिल (मनी बिल के अलावा)।  

फिर भी, इसकी रचना के कारण चुनाव और विशेष ज्ञान रखने वाले व्यक्तियों के नामांकन के कारण, विधान परिषद एक बेहतर कैलिबर की व्यवस्था करता है और यहां तक कि अपनी कमजोर शक्ति के द्वारा, यह किसी भी गैर-विचार की कमियों या दोषों को प्रकाश में लाकर जल्दबाजी में कानून की जांच करने का कार्य करता है। उपाय।

एक राज्य विधानमंडल के विशेषाधिकार

 संविधान के प्रावधानों के समान हैं, ऐस्ट्रेट विधानमंडल की शक्तियां, विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा केंद्रीय संसद के समान हैं।  

सदन के सदन के सदन के अधिवास के कारण विधेयक विधानमंडल में लंबित हो जाएगा। इस प्रकार, यह है कि एक विधेयक, जो विधानमंडल के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया है और राज्यपाल की सहमति के लिए लंबित है, चूक नहीं होगी।  

सदन को पूरी तरह से या भागों में अपनी कार्यवाही के प्रकाशन पर रोक लगाने का पूर्ण अधिकार है।

गृहणियों की "कार्यवाही" को समाप्त करने का निर्देश दिया गया है जो सदन की "कार्यवाही" का हिस्सा नहीं है और सदन के प्राधिकार के बिना एक समाचार पत्र में प्रकाशित प्रकाशन अवमानना का गठन करेगा। हालाँकि, अवमानना के लिए दंड-विधान के लिए विधानमंडल की शक्ति और इस मामले में न्यायालयों का अधिकार क्षेत्र अभी भी एक एनिमेटेड राष्ट्रव्यापी चर्चा का विषय है।

राज्य में वक्ता की स्थिति और कार्य  

राज्य विधानसभा अध्यक्षों और लोकसभा में उनके समकक्ष के कार्य और स्थिति समान हैं।  

अध्यक्ष सदन की कार्यवाही को नियंत्रित करता है;
 इसकी बैठकों की अध्यक्षता करता है;
 अपने व्यवसाय में व्यवस्था बनाए रखता है;
 नियमों की व्याख्या करने की अंतिम शक्ति है। 

अध्यक्ष द्वारा की गई कोई भी प्रक्रियागत अनियमितता और सदन में प्रक्रिया को विनियमित करने में उसका आचरण किसी भी न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं है। इस प्रकार, अध्यक्ष सदन में कार्यवाही का अंतिम मध्यस्थ होता है।  

लोकसभा अध्यक्ष के वेतन और भत्ते को भारत के समेकित कोष पर लिया जाता है।  

अध्यक्ष पहले उदाहरण में वोट नहीं करता है, लेकिन टाई की स्थिति में उसके पास वोटिंग वोट होगा और वह इसका प्रयोग कर सकता है। केवल एक विशेष बहुमत द्वारा पारित प्रस्ताव ही सदन को अध्यक्ष पद से हटा सकता है।  

स्पीकर के चुनाव को राष्ट्रपति / राज्यपाल की सहमति की आवश्यकता नहीं है। इस प्रकार, वह मुख्य कार्यकारी के अधीनस्थ नहीं है।  

पूर्वगामी उपबंधों के लिए अपेक्षा की जाती है कि ऑस्कर ऑफिस को पूरी तरह निष्पक्ष और स्वतंत्र बनाया जाए।  

अध्यक्ष का निर्णय कि क्या अबिल एक धन विधेयक है, अंतिम है। संघ और राज्यों में स्थिति समान है।  

वक्ताओं को विसंगतियों से निपटने के लिए अधिकृत किया गया है और अयोग्यता पर उनके निर्णय अंतिम हैं।  

दलबदल-रोधी अधिनियम, 1985 अब अध्यक्ष द्वारा लिए जाने वाले निर्णय को अंतिम रूप प्रदान करता है और इस अधिनियम के तहत सदन की कार्यवाही न्यायिक समीक्षा से सुरक्षित होती है, ठीक उसी प्रकार जैसे विधायिका की अन्य सभी कार्यवाही।

संसद द्वारा बनाए गए कानूनों और राज्यों के विधानसभाओं द्वारा बनाए गए कानूनों के बीच असंगति के संबंध में प्रावधान  

अनुच्छेद 251 और 254 सिद्धांत को घोषित करते हैं कि जब कोई राज्य कानून संसद द्वारा बनाए गए कानून के विरोध में होता है, तो बाद वाला कानून प्रबल होगा।

कला के संदर्भ में। 251, राज्य विधानमंडल किसी भी कानून को रद्द कर सकता है, जो भारतीय संविधान के तहत, इसे बनाने की शक्ति है।  

लेकिन, यदि कोई कानून का कोई प्रावधान बनाया गया है, तो केंद्रीय संसद (जो संसद के पास है, कला के अधिकार के तहत। 249 या 250, लागू करने की शक्ति), संसद द्वारा बनाए गए कानून के किसी भी प्रावधान के लिए निरस्त है। किसी राज्य की विधायिका द्वारा बनाए गए कानून से पहले या बाद में पारित किया जाएगा।  

राज्य का कानून प्रतिहिंसा की सीमा तक, निष्क्रिय रहेगा, इसलिए जब तक संसद द्वारा बनाया गया कानून लागू रहेगा और प्रभाव रहेगा।  

कला। 254 संसद और राज्य विधानमंडलों द्वारा बनाए गए लोगों के कानून को असंगत बताते हैं।

राज्य विधानमंडल की सदस्यता के लिए योग्यता और अयोग्यता 

 जब तक वह किसी राज्य के विधानमंडल में एक सीट को भरने के लिए एक व्यक्ति को chosento होने के लिए योग्य नहीं होगा  

भारत का नागरिक है; 

विधान सभा में एक सीट के मामले में, पच्चीस वर्ष से कम आयु का नहीं है और, 

विधान परिषद में एक सीट के मामले में, तीस वर्ष से कम उम्र का नहीं; और संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून के तहत इस तरह की अन्य योग्यता के अनुसार हो सकता है।  

इस प्रकार, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 ने यह प्रावधान किया है कि किसी व्यक्ति को तब तक विधान सभा या परिषद में नहीं चुना जाएगा, जब तक कि वह स्वयं उस राज्य के किसी विधान सभा निर्वाचन क्षेत्र के लिए निर्वाचक न हो। किसी व्यक्ति को किसी राज्य के विधान सभा या विधान परिषद के सदस्य के रूप में चुने जाने के लिए अयोग्य घोषित किया जाएगा, अगर वह भारत सरकार या किसी राज्य की सरकार के अधीन लाभ का कोई कार्यालय रखता है, तो उसके अलावा अन्य मंत्री भारतीय संघ के लिए या राज्य या कानून के किसी राज्य द्वारा अपने धारक को अयोग्य घोषित नहीं करने के लिए एक कार्यालय के लिए (कई राज्यों ने ऐसे कानून पारित किए हैं, जो कुछ कार्यालयों को कार्यालय घोषित करते हैं, जिनमें से होल्डिंग के सदस्य होने के लिए अपने धारक को अयोग्य नहीं ठहराया जाएगा। उस राज्य का विधानमंडल); एक सक्षम अदालत द्वारा घोषित के रूप में अस्वस्थ मन की है; एक अविभाजित दिवालिया है; भारत का नागरिक नहीं है या उसने स्वेच्छा से किसी विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त कर ली है या किसी विदेशी राज्य के प्रति निष्ठा या पालन की किसी स्वीकृति के अधीन है; किसी भी कानून द्वारा या अयोग्यता के तहत अयोग्य घोषित किया गया है; (दूसरे शब्दों में, संसद का कानून किसी व्यक्ति को राज्य विधानमंडल की सदस्यता के लिए भी अयोग्य ठहरा सकता है, ऐसे आधारों पर, जहां उसे ऐसे कानून के तहत रखा जा सकता है)।  

इस प्रकार, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 ने अयोग्यता के कुछ आधारों को निर्धारित किया है, उदाहरण के लिए, अदालत द्वारा दोषी ठहराया जाना, चुनाव के संबंध में एक भ्रष्ट या अवैध व्यवहार का दोषी पाया गया, एक निगम के निदेशक या प्रबंध एजेंट होने के नाते। जिसमें सरकार का वित्तीय हित हो (उस अधिनियम में निर्धारित शर्तों के तहत)।  

कला 192 यह बताती है कि यदि कोई प्रश्न बनता है कि क्या राज्य के विधानमंडल के किसी सदन का सदस्य उपरोक्त उल्लिखित किसी भी अयोग्यता के अधीन है, तो प्रश्न उस राज्य के राज्यपाल को भेजा जाएगा जो निर्णय के अनुसार कार्य करेगा। चुनाव आयोग की राय उनका निर्णय अंतिम होगा और किसी भी कानून की अदालत में पूछताछ के लिए उत्तरदायी नहीं होगा।

धन विधेयकों के संबंध में संसद के दो सदनों और राज्य विधानमंडल के सापेक्ष पद

मनी बिल के संबंध में, स्थिति संघ और राज्यों के समान है।  

एक मनी बिल सेकंडचैबर या उच्च सदन (यानी, राज्य परिषद या विधान परिषद) में उत्पन्न नहीं हो सकता है।

उच्च सदन के पास ऐसे विधेयकों को संशोधित करने की शक्ति नहीं है। या तो मामले में, परिषद केवल सिफारिशें कर सकती है जब कोई विधेयक निचले सदन (अर्थात, लोक सभा या विधान सभा, जैसा भी मामला हो) द्वारा पारित किया जाता है। यह अंततः उच्च सदन द्वारा की गई सिफारिशों को स्वीकार करने या अस्वीकार करने के लिए निचले सदन के साथ टिकी हुई है।  

यदि लोक सभा या विधान सभा (जैसा भी मामला हो) किसी भी सिफारिश को स्वीकार नहीं करता है, तो विधेयक को विधानमंडल द्वारा उस रूप में पारित किया जाता है, जिस रूप में इसे निचले सदन द्वारा पारित किया गया था और फिर प्रस्तुत किया गया था राष्ट्रपति या राज्यपाल (जैसा भी मामला हो) उनकी सहमति के लिए। यदि दूसरी ओर, निचला सदन, उच्च सदन की किसी भी सिफारिश को स्वीकार करता है, तो विधेयक को विधानमंडल द्वारा उस रूप में पारित किया जाना माना जाएगा, जिसमें वह ऐसी सिफारिशों को स्वीकार करने के बाद खड़ा होता है। अगर उच्च सदन अपनी रसीद की तारीख से 14 दिनों के भीतर निचले सदन द्वारा प्रेषित मनीबिल वापस नहीं करता है, तो विधेयक की अवधि समाप्त होने पर विधेयक को विधानमंडल द्वारा पारित किया गया माना जाएगा। 14 दिन, और फिर राष्ट्रपति या राज्यपाल को प्रस्तुत किया गया (जैसा भी मामला हो), भले ही उच्च सदन ने या तो अपनी सहमति नहीं दी हो या कोई सिफारिश न की हो। मनी बिल के संबंध में, दोनों सदनों के बीच किसी भी गतिरोध को हल करने का कोई प्रावधान नहीं है, क्योंकि कोई भी गतिरोध संभवतः उत्पन्न नहीं हो सकता है। संसद या राज्य विधानमंडल में चाहे निचले सदन की इच्छा हो, यदि उच्च सदन निम्न सदन द्वारा पारित विधेयक पर सहमत नहीं होता है।

संसद के दो सदनों और संबंधित राज्य विधायिका के सापेक्ष पद

मनी बिल के अलावा अन्य बिल, मनी बिल के अलावा अन्य बिल संसद या राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन में पेश किए जा सकते हैं।

एक विधेयक को संसद द्वारा तभी पारित माना जाता है, जब दोनों सदन अपने मूल रूप में विधेयक के लिए सहमत हों या दोनों सदनों द्वारा सहमत संशोधनों के साथ। लेकिन विधान परिषद के पास कोई समन्वय शक्ति नहीं है, और दो सदनों के बीच असहमति के मामले में, विधान सभा की इच्छा अंततः प्रबल होगी।

संसद के दोनों सदनों के बीच असहमति के मामले में, गतिरोध को केवल दो सदनों के संयुक्त बैठक द्वारा हल किया जा सकता है, यदि राष्ट्रपति द्वारा सम्मन किया जाता है। लेकिन राज्य विधानमंडल के मामले में, दोनों सदनों के बीच गतिरोध के समाधान के लिए संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं है।  

जबकि राज्यों के परिषद के मामले में निचले सदन से बिल प्राप्त करने की अवधि छह महीने है, लेकिन यह विधान परिषद के मामले में केवल तीन महीने है।  

असहमति के मामले में, लोगों के सदन द्वारा विधेयक पारित करना, दूसरी बार, राज्यों की परिषद को ओवरराइड नहीं कर सकता है। गतिरोध को हल करने का एकमात्र साधन दोनों सदनों की संयुक्त बैठक है। लेकिन यदि राष्ट्रपति, अपने विवेक से, संयुक्त बैठक को नहीं बुलाते हैं, तो विधेयक का अंत होता है और इस प्रकार, राज्यों की परिषद के पास प्रभावी शक्ति है, जो संयुक्त बैठक में शामिल है, विधेयक को पारित होने से रोकने के लिए।  

इस तरह की असहमति के मामले में विधान सभा द्वारा विधेयक को पारित करने के लिए दूसरी बार विधान सभा द्वारा पारित किया जाना पर्याप्त है, और यदि विधेयक इतना पारित हो जाता है और फिर से विधान परिषद में प्रेषित हो जाता है, तो केवल एक ही बात है कि परिषद हो सकता है कि बिल की प्राप्ति की तारीख से एक महीने की अवधि के लिए इसे दूसरी यात्रा पर रखा जाए। यदि परिषद या तो बिल को फिर से खारिज कर देती है, या विधानसभा के लिए सहमत नहीं होने वाले संशोधनों का प्रस्ताव करती है या विधेयक को पारित किए बिना एक महीने बीतने की अनुमति देती है, तो बिल को राज्य विधानमंडल द्वारा उस रूप में पारित किया जाना माना जाएगा, जिसके द्वारा इसे पारित किया गया है। दूसरी बार विधानसभा, ऐसे संशोधनों के साथ, यदि कोई हो, जैसा कि परिषद द्वारा किया गया है और जैसा कि विधानसभा द्वारा सहमति है।  

पूर्वगामी प्रक्रिया विधान सभा में उत्पन्न होने वाले विधेयक से संबंधित असहमति के आधार पर ही लागू होती है। विधान परिषद में उत्पन्न होने वाले विधेयक के मामले में और परिषद में पारित होने के बाद विधान सभा को प्रेषित किया जाता है, यदि विधान सभा या तो विधेयक को खारिज कर देती है या ऐसे संशोधन करती है जो परिषद द्वारा सहमत नहीं हैं, तो इसका तत्काल अंत होता है। विधेयक, और विधानसभा द्वारा इसके पारित होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।