लक्ष्मीकांत: राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) का सारांश | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

बैकवर्ड कक्षाओं के लिए राष्ट्रीय आयोग (एनसीबीसी)

• 102nd संविधान संशोधन कानून, 2018 राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) को संवैधानिक दर्जा प्रदान करता है,
• इसके पास सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के संबंध में शिकायतों और कल्याणकारी उपायों की जांच करने का अधिकार है।
• इससे पहले एनसीबीसी सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय था।

पृष्ठभूमि

• 1992 के इंद्र साहनी मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने सरकार को मनोरंजन के लिए स्थायी निकाय बनाने का निर्देश दिया था, लाभ और सुरक्षा के उद्देश्य के लिए विभिन्न पिछड़ा वर्ग के समावेश और बहिष्करण की जांच करना और अनुशंसा करना।
• पिछड़ा वर्ग के हितों की अधिक प्रभावी ढंग से रक्षा करने के लिए संसद में 2017 का 123rd संविधान संशोधन विधेयक पेश किया गया।

एनसीबीसी की संरचना

• आयोग में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष सहित पांच सदस्य होते हैं और राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त तीन अन्य सदस्य उनके हाथ और मुहर के तहत वारंट द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।
• अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और अन्य सदस्यों की सेवा और कार्यकाल की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

संवैधानिक प्रावधान

• अनुच्छेद 340 उन लोगों की पहचान करने, सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान करने, उनके पिछड़ेपन की स्थितियों को समझने और उनके सामने आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए सिफारिशें करने की आवश्यकता से संबंधित है।
• 102nd संविधान संशोधन अधिनियम में नए अनुच्छेद 338 B और 342 A शामिल किए गए।
• इस संशोधन में अनुच्छेद 366 में भी बदलाव किया गया है।
• अनुच्छेद 338बी एनसीबीसी को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के संबंध में शिकायतों और कल्याणकारी उपायों की जांच करने का अधिकार प्रदान करता है।
• आर्टिकल 342 एक राष्ट्रपति को विभिन्न राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों को निर्दिष्ट करने का अधिकार देता है।

शक्तियां और कार्य

• आयोग इस तरह के सुरक्षा उपायों के कार्य का मूल्यांकन करने के लिए संविधान या किसी अन्य कानून के तहत सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की जांच और निगरानी करता है।
• यह सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के सामाजिक-आर्थिक विकास और संघ और किसी भी राज्य के तहत उनके विकास की प्रगति का मूल्यांकन करने के लिए भाग लेता है और सलाह देता है।
• यह राष्ट्रपति को वार्षिक रूप से और ऐसे अन्य समय में प्रस्तुत करता है जब आयोग उन सुरक्षा उपायों के कार्य पर रिपोर्ट करता है।

नया आयोग अपने पहले के संस्करण से कैसे अलग है?

• नए अधिनियम ने माना है कि BCs को आरक्षण के अलावा विकास की भी जरूरत है। सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEdBCs) के विकास के लिए अधिनियम में प्रावधान है और विकास प्रक्रिया में नए एनसीबीसी की भूमिका है।
• नए एनसीबीसी को पिछड़े वर्गों की शिकायत निवारण का अतिरिक्त कार्य सौंपा गया है।
• अनुच्छेद 342 (ए) अधिक पारदर्शिता का परिचय देता है क्योंकि पिछड़े सूची में किसी भी समुदाय को जोड़ने या हटाने के लिए संसद की सहमति लेना अनिवार्य है।

मुद्दे

• नए एनसीबीसी की सिफारिश सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं है।
• चूंकि पिछड़ेपन को परिभाषित करने की इसकी कोई जिम्मेदारी नहीं है, इसलिए इसे BCs के रूप में शामिल किए जाने की विभिन्न जातियों की मांगों की मौजूदा चुनौती का समाधान नहीं किया जा सकता।
• सुप्रीम कोर्ट के निर्देश के अनुसार विशेषज्ञ निकाय की विशेषताएं, नए एनसीबीसी की संरचना में प्रदान नहीं की जाती हैं।
• केवल संवैधानिक स्थिति और अधिक कृत्यों से जमीनी स्तर पर समस्या का समाधान नहीं होगा क्योंकि हाल के आंकड़ों में एससी/एसटी और ओबीसी श्रेणियों के कमजोर प्रतिनिधित्व का पता चला है।

सुझाव

• रचना को अनुसूचित जाति द्वारा अनिवार्य रूप से एक विशेषज्ञ निकाय की विशेषता को प्रतिबिंबित करना चाहिए।
• सरकार को जाति जनगणना के निष्कर्षों और आयोग की सिफारिशों के बारे में जानकारी सार्वजनिक करनी चाहिए।
• वोट बैंक की राजनीति को मूल्य आधारित राजनीति का रास्ता देना चाहिए ताकि समाज के सही मायने में पिछड़े वर्गों को ही आरक्षण का लाभ मिल सके।