संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से आया है, जिसका अर्थ 'स्थापित करना' या 'बनाना' है।
• आधुनिक उपयोग में, संविधान उन सिद्धांतों का एक सेट है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करता है, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संबंध को भी।
• संविधान के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'देश का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का मूल कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश का ग्रंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संविधान विशेषज्ञों ने विभिन्न परिभाषाएँ प्रस्तुत की हैं:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण और शक्ति के प्रयोग के लिए सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
• गेटेल: संविधान में वे मौलिक सिद्धांत शामिल होते हैं जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीका, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल है।
• व्हीयर: संविधान किसी देश में सरकार के पूरे प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह बनाता है जो सरकार को स्थापित और नियंत्रित करता है।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और मुख्य कार्यों को रेखांकित करता है, और उनके संचालन के लिए शासकीय सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं की घोषणा और परिभाषा करें, ताकि यह स्पष्ट और विशिष्ट हो सके।
• राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकारिता को निर्दिष्ट और परिभाषित करें, इसके आवश्यक गुणों को स्पष्ट करते हुए।
• एक राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्य को व्यक्त करें, ताकि यह स्पष्ट और अर्थपूर्ण हो सके।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाते हुए व्यक्त करें।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और नियमन करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे प्रभावी ढंग से कार्य करें।
• सरकार के विभिन्न स्तरों या उप-राज्य समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझा करना, ताकि यह एक संतुलित और संगठित प्रणाली हो।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करें और पवित्र और धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के बीच संबंधों को स्पष्ट और मान्यता प्राप्त बनाएं।
• राज्य को विशिष्ट सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करें, ताकि यह एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता हो।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए, ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए, ताकि बेहतर समझ हो सके।
• निश्चितता: एक संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए, ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधिकार बढ़ा सकता है।
• व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार के शक्तियों और नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यापक रूप से स्पष्ट करना चाहिए, जिससे विवादों और मुकदमों की संभावनाओं को कम किया जा सके।
• अनुकूलता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो देश की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों के साथ मेल खाता हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और इसे आसानी से छेड़छाड़ से रोकना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसके प्रति आज्ञाकारिता मजबूत हो।
• अनुकूलनशीलता: एक अच्छे संविधान को गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, जो बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हो सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू किया गया

• विकसित संविधान: एक धीमी विकासात्मक प्रक्रिया का परिणाम, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में निहित है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: एक संविधान सभा या संवैधानिक परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया, जो दस्तावेज़ के रूप में प्रावधान प्रस्तुत करता है। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अनलिखित

• लिखित संविधान: एक पुस्तक या दस्तावेज़ में शामिल प्रावधान, जो संविधान सभा या परिषद द्वारा जानबूझकर तैयार किए गए हैं। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अनलिखित संविधान: ऐसे प्रावधान जो किसी विशेष दस्तावेज़ में नहीं होते, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और संवैधानिक और साधारण कानूनों के बीच भेद करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं होती, संवैधानिक और साधारण कानूनों के बीच कोई भेद नहीं होता। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का संश्लेषण है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन, जो अपने-अपने क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से संचालित होते हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और वैधानिक

• प्रक्रियात्मक संविधान: कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी शक्तियों की कानूनी सीमाएं निर्धारित करता है।
• वैधानिक संविधान: समाज के लक्ष्यों पर सार्वजनिक अधिकारियों के लिए एक विस्तृत सहमति को मानता है या लगाता है, इसके अतिरिक्त यह वर्णन करता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संवैधानिक सरकार

• जबकि एक देश के पास 'संविधान' हो सकता है, यह स्वचालित रूप से 'संविधानवाद' की उपस्थिति का संकेत नहीं देता। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहां तानाशाह के आदेश सर्वोच्च प्राधिकरण रखते हैं, उसे 'संविधान' कहा जा सकता है लेकिन 'संविधानवाद' की कमी होती है।
• संविधानवाद एक ऐसे सरकार की आवश्यकता को स्वीकार करता है जिसके पास अधिकार हो, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देता है। अनियंत्रित अधिकार एक अधिनायकवादी सरकार की ओर ले जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। एक देश तब ही 'संविधानवाद' प्रदर्शित करता है जब उसका संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएं लगाता है।

• संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली की परिकल्पना करता है जो एक संविधान द्वारा शासित होती है, जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन की अनिवार्यता को अनिवार्य करता है, मनमाने, दमनकारी, अधिनायकवादी, या तानाशाही शासन को अस्वीकार करता है। इस संदर्भ में संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से अलग नहीं है, और मनमानी शक्ति का कोई भी रूप, भले ही वह संवैधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित हो, संविधानवाद के सार के खिलाफ है।
• संविधानवाद एक ऐसा राजनीतिक ढांचा स्थापित करने की आकांक्षा करता है जहां सरकारी शक्तियों को रोका जाता है। यह एक सीमित और, परिणामस्वरूप, एक "सभ्य" सरकार की वकालत करता है। संविधान होने का असली कारण "सीमित सरकार" को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि जो लोग सत्ता में हैं वे स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

A. फ्रेडरिक की परिभाषा