संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से आया है, जिसका अर्थ 'स्थापित करना' या 'सेट अप करना' है।
• आधुनिक उपयोग में, संविधान उन सिद्धांतों के सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और कार्यविधि को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संदर्भ में संबंध को भी।
• संविधान का वर्णन करने के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'देश का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का मूल कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश का ग्रंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संविधान विशेषज्ञों द्वारा दिए गए विभिन्न परिभाषाएँ:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, इसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के प्रयोग को मार्गदर्शित करने वाले सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
• गेटेल: संविधान उन मौलिक सिद्धांतों को शामिल करता है जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, सार्वभौमिक शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का क्षेत्र और तरीका, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल हैं।
• व्हेयर: संविधान देश में सरकार की संपूर्ण प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह बनाता है जो सरकार की स्थापना और विनियमन करता है।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसकी विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और मुख्य कार्यों को रेखांकित करता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से घोषित और परिभाषित करें।
• राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकार को परिभाषित करें, इसके आवश्यक लक्षणों को स्पष्ट करते हुए।
• एक राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करें, इसे स्पष्ट और अर्थपूर्ण बनाते हुए।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यक्त और परिभाषित करें, इसे स्पष्ट और वैध बनाते हुए।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह प्रभावी रूप से कार्य करे।
• सरकार की विभिन्न परतों या उप-राज्यीय समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझाकरण करें, इसे एक संतुलित और संगठित प्रणाली बनाते हुए।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करें और पवित्र और धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के बीच संबंधों को स्पष्ट और मान्यता प्राप्त बनाएं।
• राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करें, इसे एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता बनाते हुए।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, ताकि बेहतर समझ के लिए जटिल भाषा से बचा जा सके।
• निर्धारण: संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधीनता को बढ़ा सकता है।
• व्यापकता: एक अच्छे संविधान को सरकार के शक्तियों के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को समग्र रूप से स्पष्ट रूप से निर्धारित करना चाहिए, जिससे विवादों और मुकदमों की संभावनाओं को कम किया जा सके।
• अनुकूलता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो राष्ट्र की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थितियों के अनुरूप हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और इसे आसानी से संशोधित करने से रोकना चाहिए, जिससे नागरिकों की आज्ञाकारिता मजबूत हो।
• अनुकूलनीयता: एक अच्छा संविधान गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, जो बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हो सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवंत दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू

• विकसित संविधान: यह एक धीमी विकासात्मक प्रक्रिया का परिणाम है, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में निहित है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: यह एक संविधान सभा या संवैधानिक परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया है, जिसमें प्रावधानों का एक दस्तावेज के रूप में समावेश होता है। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अव्यवस्थित

• लिखित संविधान: प्रावधानों को एक पुस्तक या दस्तावेज में शामिल किया गया है, जिसे संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किया गया है। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अव्यवस्थित संविधान: प्रावधान किसी विशेष दस्तावेज में नहीं हैं, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इजराइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और यह संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच भेद करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं होती, और संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच कोई भेद नहीं होता। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का संयोग है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन होता है, जो अपने क्षेत्राधिकार में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण होता है, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और वैधानिक

• प्रक्रियात्मक संविधान: यह कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी शक्ति की कानूनी सीमाएं निर्धारित करता है।
• वैधानिक संविधान: यह सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए सामाजिक लक्ष्यों पर एक व्यापक सहमति को मानता या थोपता है, इसके अलावा यह यह भी बताता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संवैधानिकता और संवैधानिक सरकार

• जबकि एक देश में 'संविधान' हो सकता है, यह स्वचालित रूप से 'संवैधानिकता' की उपस्थिति का संकेत नहीं देता। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहाँ तानाशाह के आदेश सर्वोच्च प्राधिकरण रखते हैं, उसे 'संविधान' हो सकता है लेकिन 'संवैधानिकता' की कमी है।
• संवैधानिकता सरकार की आवश्यकता को स्वीकार करती है, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देती है। अनियंत्रित शक्ति एक अधिनायकवादी सरकार की ओर ले जा सकती है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करती है। एक देश केवल तब 'संवैधानिकता' प्रदर्शित करता है जब उसका संविधान सरकारी शक्ति पर प्रतिबंध लगाता है।

• संवैधानिकता एक राजनीतिक प्रणाली की परिकल्पना करती है जो एक संविधान द्वारा शासित होती है, जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन की मांग करती है, मनमाना, निरंकुश, अधिनायकवादी, या कुलीन शासन को अस्वीकार करती है। इस संदर्भ में संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से अलग नहीं है, और मनमानी शक्ति का कोई भी रूप, भले ही वह संवैधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित हो, संवैधानिकता के सार के खिलाफ है।
• संवैधानिकता एक राजनीतिक ढांचे की स्थापना की आकांक्षा करती है जहाँ सरकारी शक्तियाँ सीमित होती हैं। यह एक सीमित और, परिणामस्वरूप, 'सभ्य' सरकार का समर्थन करती है। संविधान होने का असली कारण 'सीमित सरकार' को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि जो लोग सत्ता में हैं वे स्थापित कानूनों और विनियमों का पालन करें।

परिभाषा

A. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसा तंत्र है जो सरकारी कार्रवाई पर प्रभावी नियंत्रण स्थापित करता है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल है जो निष्पक्ष खेल सुनिश्चित करता है और सरकार को जवाबदेह बनाता है।

B. Roucek की परिभाषा

• संविधानवाद का तात्पर्य मूलतः सीमित सरकार से है। यह शासकों की अनियंत्रित इच्छा द्वारा संचालित शासन का विपरीत है।
• यह सरकार पर सीमाओं को मानता है, चाहे वह किसी विशेष प्रकार की रोकथाम के तहत हो।

C. Wheare की परिभाषा

• संविधानिक सरकार केवल संविधान के नियमों के पालन से आगे बढ़ती है।
• यह नियम-आधारित शासन को दर्शाती है, जो मनमानी शासन के विपरीत है।
• यह संविधान द्वारा लगाए गए सीमाओं को शामिल करती है, केवल सत्ता में रहने वाले लोगों की इच्छाओं और क्षमताओं से नहीं।

D. Thibaut का दृष्टिकोण

• संविधानिक सरकार को इस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है कि शासक नियमों और सिद्धांतों के एक समूह के अधीन होते हैं।
• ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं।
• संविधानिक सरकार मनमानी शासन का प्रतिकूल है।

तत्त्व

संविधानिक विद्वान लुई हेनकिं ने संविधानवाद के आठ तत्त्वों या सिद्धांतों को रेखांकित किया है, जो निम्नलिखित हैं:

• जनता की संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (जवाबदेह और उत्तरदायी सरकार)
• शक्तियों का पृथक्करण (जांच और संतुलन)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सैन्य का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा नियंत्रित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान