संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को अपनाता है, फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं, विशेषकर 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालत ने कहा कि जबकि संसद बदलाव कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातों के प्रति वफादार रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का वर्चस्व।
• विस्तृत सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का जम्मू और कश्मीर पर विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघ शासित प्रदेशों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान विभिन्न देशों के प्रावधानों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से तत्वों को समाहित करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मौलिक अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यकारी-प्रतिनिधि संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, सोवियत संघ (वर्तमान रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान और अन्य देशों के संविधानों से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम के समान या निकटता में हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया गया है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो पूरी तरह से कठोर है और न ही पूरी तरह से लचीला, बल्कि दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों का उल्लेख करता है: (क) संसद की विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्य, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद की विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा पुष्टि।
• कुछ संविधान के प्रावधान सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं।
• ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पक्ष

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक झुकाव

• भारतीय संविधान: एक संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य की सहमति का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वाज़ी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर। 'बॉर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स। 'संविधानिक फेडरलिज्म' - ग्रैनविल ऑस्टिन। 'केंद्रित प्रवृत्ति वाली संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्ति के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यपालिका की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• विधायिका के प्रति कार्यपालिका की सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्य होना।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से अंतर: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तरह सर्वोच्च नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख होता है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख होता है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ी।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकुचित।
• अमेरिकी संविधान की 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान की 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसदीय कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संवैधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान का एक बड़ा हिस्सा संशोधित कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • उप-न्यायालय: जिले के न्यायालय और निचले न्यायालयों को शामिल करता है।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों को लागू करने के लिए एकल न्यायालय प्रणाली।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानूनों का प्रवर्तन संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों का प्रवर्तन राज्य न्यायपालिका द्वारा किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का संरक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • निश्चित सेवा शर्तें।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
  • Legislatures में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
  • अवमानना की शक्ति सुप्रीम कोर्ट में निहित।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
• शुरुआत में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटा दिया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
• कोर्ट द्वारा लागू किए जा सकते हैं; न्यायालय में विचारणीय।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं हैं, उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किए जा सकते हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की स्थिति:
• मौलिक अधिकारों की तरह, न्यायालय में लागू नहीं होते।
• उल्लंघन के लिए न्यायालय द्वारा लागू नहीं किए जा सकते।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
• राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अधिकारों का आनंद लेते हुए उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और सह नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• बाध्यता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, स्वायत्तता में गैर-न्यायिक है।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करता है।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता के संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का न होना (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसरों की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को उनके धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए करों की बाध्यता नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा चलाए जा रहे शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य की एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण अलगाव की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• संप्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने संप्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौम वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार

• हर नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, को भेदभाव के बिना मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह विशाल आकार, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और अत्यधिक अशिक्षा को देखते हुएRemarkable है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र का विस्तार करता है, इसे समावेशी बनाता है।
  • आम लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने का अवसर देता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता की व्यवस्था, यानी भारतीय नागरिकता प्रदान करता है।
• अमेरिका के साथ तुलना:
  • अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य में वे रहते हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
  • दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय और राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्म स्थान या निवास के परवाह किए बिना, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई टकराव और जातीय विवाद जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:

• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा परीक्षण करता है। यह सार्वजनिक धन का रक्षक है और सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणियाँ करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है। यह राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित की जाती है। यह राज्यपाल को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• स्वतंत्रता का आश्वासन: संविधान स्थायी सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और भारत के समेकित कोष से खर्चों के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: ये प्रावधान देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): आधार: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): आधार: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): आधार: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट के लिए खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आ जाते हैं। संघीय ढांचा औपचारिक संविधानिक संशोधन के बिना एकात्मक में बदल जाता है।
• भारतीय संविधान की विशिष्ट विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन अद्वितीय और विशिष्ट है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्व Chambers राज्य प्रणाली (केंद्र और राज्य) पर ध्यान केंद्रित किया, जैसे कि अन्य संघीय संविधान। बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व के संविधान में नहीं था। 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, प्रत्येक राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना की। 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और प्रत्येक राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएँ - नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम - पेश की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संविधानिक status और सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे तीन महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए:

सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में ऊंचा किया गया।

• सहकारी समितियों को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-B)।
• एक नया अनुभाग, भाग IX-B, \"सहकारी समितियाँ\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक से जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त, और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभा को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार प्रदान किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान,' 'उधारी का थैला,' 'गड़बड़ संविधान,' या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
• संविधान निर्माताओं ने उधार लिए गए पहलुओं में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय स्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान सभा में संविधान की रक्षा की।
• उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अपरिहार्यता को उजागर किया।
• दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुकूलन के लिए भिन्नताओं को केवल नवाचार के रूप में बताया।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधार लेने के बारे में चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 के अधिनियम की भाषा और सामग्री के संदर्भ में निकटता से मिलता-जुलता बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पन्न और पाठ्य समानताएँ नोट की।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं किया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार लिए गए प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया गया।
• कहा गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और भावना के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना करते हुए कहा कि यह "पश्चिम का दास अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दास surrender" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मौलिक भावना से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की गई कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• कहा गया कि इसमें महात्मा गांधी की दर्शन और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. प्रकाशम: perceived lapse को आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी जैसा आकार

• भारतीय संविधान को बहुत बड़ा और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा उचित रूप से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके विशाल आकार का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स ने इसे "वकील का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: मसौदे की आलोचना करते हुए कहा कि यह बहुत भारी था, जैसे एक कानून मैनुअल।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की कामना की।