संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचार लेता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि इसकी मूल के प्रति वफादार रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यक्त (जैसे ब्रिटिश) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का वर्चस्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष दर्जा प्राप्त था (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष दर्जे का उन्मूलन, जम्मू और कश्मीर में भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित क्षेत्रों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लदाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मूलभूत अधिकार और दिशा-निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका- विधायिका संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (वर्तमान में रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान, और अन्य देशों के संविधान से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

प्रश्न: 948224

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जा सकता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 में दो प्रकार के संशोधनों का विवरण है: (a) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (b) संसद का विशेष बहुमत, जिसमें कुल राज्यों के आधे द्वारा स्वीकृति शामिल है।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं, जो सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके में होते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के तहत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पक्ष है

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक पूर्वाग्रह

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलेपन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• आर्टिकल 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह इंगित करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' (K.C. Wheare द्वारा), 'बर्गेनिंग फेडरलिज़्म' (Morris Jones द्वारा), 'सहकारी फेडरलिज़्म' (Granville Austin द्वारा), 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' (Ivor Jennings द्वारा)।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के ऊपर अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के पृथक्करण के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'ज़िम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
• नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुतायत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी विधायिका के प्रति।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• नीचे सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
• भारतीय संसद ब्रिटिश संसद के विपरीत संप्रभु नहीं है।
• भारतीय राज्य के पास एक निर्वाचित प्रमुख होता है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य के पास एक वंशानुगत प्रमुख होता है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से संबंधित सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न है और अमेरिका की तुलना में संकीर्ण है।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसदीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधान निर्मात्री शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
• सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• अधीनस्थ न्यायालय: जिले के न्यायालय और निम्न न्यायालयों को शामिल करता है।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों को प्रवर्तन के लिए एकल न्यायालय प्रणाली।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू होते हैं।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, उच्चतम अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निश्चित सेवा शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
• विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
• सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
• सुप्रीम कोर्ट को अवमानना के अधिकार।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मूल अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मूल अधिकारों की मूल संरचना:
• प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मूल अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक प्रकृति में।
• मूल अधिकारों पर सीमाएं:
• पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: सामाजिकवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' स्थापित करना।
• लागू करने की क्षमता:
• मूल अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य प्राधिकारियों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जन राय।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
• सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय संविधान में मूल अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन को रेखांकित किया।

10. मूल कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं थे।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज, और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता, और अखंडता की सुरक्षा करना।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज, और साथी नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• निष्पादन क्षमता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, यह न्यायालय में लागू नहीं हैं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य की धर्मनिरपेक्षता:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था, और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव नहीं (अनुच्छेद 14-15)।
  • लोक सेवा में अवसरों की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को स्वीकार, अभ्यास, और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा प्रबंधित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं दी जाएगी (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण अलगाव की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, को भेदभाव के बिना मतदान का अधिकार है।
• मतदान की उम्र: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से 18 वर्ष में कमी की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौम वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह विचार करते हुए उल्लेखनीय है कि भारत का आकार विशाल है, जनसंख्या बहुत बड़ी है, गरीबी उच्च है, सामाजिक असमानता मौजूद है, और अशिक्षा बहुत अधिक है।
• सार्वभौम वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत का समर्थन करता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा का अवसर प्रदान करता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति उस देश और राज्य का नागरिक होता है, जिसमें वह रहता है।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्म स्थान या निवास स्थान कोई भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातिगत युद्ध, भाषाई टकराव और जातीय विवाद जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और समन्वित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से नहीं हो सका है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:

• कानून निर्माण, कार्यपालिका, और न्यायपालिका के अंगों को पूरा करते हैं।
• भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभा, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखाकार: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा परीक्षण करता है।
• सार्वजनिक कोष का संरक्षक, सरकार के व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं के लिए भर्ती परीक्षा आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं के लिए भर्ती परीक्षा आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तों, और भारतीय संघ के समेकित कोष से व्यय के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति राज) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।

आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिशाली। राज्यों को केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में लाया जाता है। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में बदल जाती है।

भारतीय संविधान की अनोखी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशेष और अद्वितीय है।

16. त्रि-स्तरीय सरकार

मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक दोहरी राजनीतिक व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान। बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी स्तर की सरकार जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं थी। 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रि-स्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की। 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिका को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकारों की स्थापना की—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगर निगम।

17. सहकारी समितियाँ

2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

सहकारी समितियों के गठन को संविधान के अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

• सहकारी समितियों के प्रचार पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक नीति का सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-बी)।
• एक नया खंड, भाग IX-B, "सहकारी समितियाँ" शीर्षक से जोड़ा गया (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त विधायी अधिकार प्रदान किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का सामना कर चुका है:

1. एक उधारी का संविधान

1. एक उधारी का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधारी का संविधान', 'उधारी का थैला', 'हॉटच-पॉट संविधान' या 'पैचवर्क' कहा गया है।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधारी की गई विशेषताओं में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान का बचाव करते हुए कहा कि वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं का होना अनिवार्य है।
• उन्होंने जोर देकर कहा कि दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताएँ ही एकमात्र नवाचार हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल करने के आरोप को उन्होंने अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन प्रति

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता जताई।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को संदर्भित करने के लिए प्रयुक्त शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम की भाषा और सामग्री में निकटता से मिलता-जुलता बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे मूल्यों और पाठ्य समानताओं की ओर इशारा किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई प्रावधान मुख्यतः प्रशासनिक विवरणों से संबंधित हैं।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• कहा कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए कहा कि संविधान में जो वाद्य संगीत की अपेक्षा की गई थी, वह अंग्रेजी बैंड संगीत की तरह प्रतीत होती है।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना करते हुए इसे "पश्चिम का दासीय अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासीय समर्पण" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया।
• यह तर्क दिया गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: अनुमान लगाया कि यह कमी आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से संबंधित है।

5. हाथी के आकार का संविधान

• भारतीय संविधान को बहुत बड़ा और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार ली गई प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थीं।
• H.V. कामथ: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जैसे एक कानून मैनुअल।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।