संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्वभर से विचारों को ग्रहण करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अद्वितीय विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, न्यायालय ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातों के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की विशेषताएँ

संविधान की विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का अंत, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर में लागू किया गया।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघ क्षेत्र बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारतीय सरकारी अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया। इसके संरचनात्मक तत्व मुख्यतः 1935 के भारतीय सरकारी अधिनियम से लिए गए हैं। दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-प्रतिनिधि संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधानों से लिए गए हैं। 1935 का भारतीय सरकारी अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, गवर्नर, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का समन्वय

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो पूरी तरह से कठोर है और न ही पूरी तरह से लचीला, दोनों का एक समामेलन है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को निर्दिष्ट करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्यों का बहुमत, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत, जिसमें कुल राज्यों के आधे द्वारा अनुमोदन किया गया हो।
• कुछ संविधान प्रावधान सामान्य बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं, जैसे कि सामान्य विधायी प्रक्रिया में। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक भेद

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

• भारतीय संविधान: एक संघीय प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर। 'बॉर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - मॉरिस जोन्स। 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• विधायिका के प्रति कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद के विपरीत, सर्वोच्च नहीं है।
• भारतीय राज्य के पास एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य के पास एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, इसे 'प्रधानमंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से संबंधित।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसद के कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपने संवैधानिक अधिकार से संविधान के एक बड़े हिस्से को संशोधित कर सकती है।

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: समेकित और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
• सुप्रीम कोर्ट: समेकित प्रणाली का उच्चतम स्तर।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• उप-न्यायालय: इसमें जिला न्यायालय और निम्न न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों दोनों को लागू करती है।
• अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा, राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निश्चित सेवा की शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
• विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
• सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
• अवमानना की शक्ति सुप्रीम कोर्ट में निहित।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):

• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)

मौलिक अधिकारों की मूल बातें:

• आरंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।

मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:

• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायालयिक स्वभाव का है।

मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:

• नहीं हैं निरपेक्ष, उचित सीमाओं के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अंतर्गत अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
• तीन श्रेणियाँ: सामाजिकवादी, गांधीवादी, उदार-वैज्ञानिक।
• उद्देश्य: सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू करने की क्षमता: मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालय में लागू नहीं किया जा सकता।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
• राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।

मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं है।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
  • विशेषता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची दी गई है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनके कर्तव्यों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और सह-नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, इसका कोई कानूनी अधिकार नहीं है।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करता है।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता के संकेत: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का अभाव (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए कोई बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और संरक्षण।
• भारतीय समाज के बहु-धार्मिक स्वभाव के कारण पूर्ण अलगाव के पश्चिमी सिद्धांत की अनुपयुक्तता।

• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुरानी साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त कर दिया गया।
• समुचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक आयु का है, को बिना भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह विचार करना आश्चर्यजनक है कि भारत का आकार विशाल है, जनसंख्या बहुत अधिक है, गरीबी उच्च है, सामाजिक असमानता विद्यमान है, और निरक्षरता प्रचंड है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तारित करता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता की व्यवस्था है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका से तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य के वे निवासी हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्मस्थल या निवास स्थान के बावजूद, देशभर में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर भेदभाव नहीं है।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई विवाद, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों का पूरक। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है। सार्वजनिक खजाने का संरक्षक, सरकार के व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित की जाती हैं। गवर्नर को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान सुरक्षा की धाराओं जैसे कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और व्यय भारत के समेकित कोष से चार्ज किए जाते हैं, के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या信用 को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान पूरी शक्ति में। राज्यों का केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आना। संघीय ढांचा बिना औपचारिक संवैधानिक संशोधन के एकात्मक में बदल जाता है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूल रूप से, भारतीय संविधान ने अन्य संघीय संविधानों की तरह एक द्वैध राजनीति—केंद्र और राज्य पर ध्यान केंद्रित किया।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधानों में उपस्थित नहीं है।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, प्रत्येक राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली स्थापित की।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और प्रत्येक राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाओं—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें तीन प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

• सहकारी societies के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
• सहकारी societies के प्रचार पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का निर्देशक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-B) पेश किया गया।
• एक नया भाग, भाग IX-B, \"सहकारी societies\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी societies के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्य करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• बहु-राज्य और अन्य सहकारी societies के लिए उपयुक्त विधि बनाने के लिए संसद और राज्य विधानसभाओं को शक्ति दी गई।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संवैधानिक सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित आधारों पर आलोचना का सामना कर चुका है:

1. एक उधारी का संविधान

1. एक उधारी का संविधान

• आलोचकों ने इसे 'उधारी का संविधान', 'उधारी का थैला', 'गड़बड़ संविधान' या 'पैचवर्क' कहा।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधारी की गई विशेषताओं में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान का बचाव करते हुए कहा कि मुख्य प्रावधानों में समानताओं का होना अनिवार्य है।
• उन्होंने यह भी कहा कि दोषों को ठीक करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखने के लिए किए गए परिवर्तन ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की दृष्टिहीन नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ उठाई।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए प्रयुक्त शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में बहुत समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पन्न और पाठ्य समानताएँ नोट की।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उधारी का समर्थन किया, यह बताते हुए कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई धाराएँ मुख्यतः प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' बताया।
• कहा कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और भावना के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वेणु या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना की, इसे \"पश्चिम का दासीय अनुकरण\" और \"पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण\" बताया।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मौलिक भावना से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी बताया।
• कहा कि यह महात्मा गांधी की दर्शन और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: stated कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुसार नहीं था।
• T. प्रकाशम: perceived lapse का श्रेय अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-सहभागिता और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता को दिया।

5. हाथी के आकार का संविधान

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार ली गई धाराएँ हमेशा सही चयन नहीं थीं।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसकी विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे \"वकीलों का स्वर्ग\" कहा।
• H.K. माहेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, जो एक कानून के मैनुअल की तरह था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की।