संविधान की प्रमुख विशेषताएँ - UPSC PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, कई महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में अदालतों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, जो दर्शाता है कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मौलिकता के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अनलिखित (जैसे ब्रिटिश) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
  • वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
  • 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति की समाप्ति, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू किया गया।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित क्षेत्र बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को समाहित करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया। इसके संरचनात्मक तत्व मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।

दर्शनशास्त्र के पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका- विधायिका संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से लिए गए हैं। 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• धारा 368 दो प्रकार के संशोधनों को स्पष्ट करती है: (a) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (b) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा स्वीकृति।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन धारा 368 के अंतर्गत नहीं आते।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक झुकाव

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक झुकाव

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीय प्रणाली।
• एकात्मक/गैर- संघीय विशेषताएँ: मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: स्वरूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह संकेत देता है कि भारतीय संघ एक राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' (K.C. Wheare द्वारा), 'बॉर्गेनिंग फेडरलिज़्म' (Morris Jones द्वारा), 'सहकारी फेडरलिज़्म' (Granville Austin द्वारा), 'केंद्रित प्रवृत्ति वाली संघ' (Ivor Jennings द्वारा)।

5. संसदीय शासन प्रणाली

• भारत का संविधान: ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली पर अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्ति के पृथक्करण के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यपालिका की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यपालिका की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तरह सर्वोच्च नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधानमंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिका की तुलना में संकीर्ण है।
• अमेरिकी संविधान का 'कानूनी प्रक्रिया': बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधान संबंधी शक्तियों के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदक्रम:
  • सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • अधीनस्थ न्यायालय: जिला न्यायालय और निचली अदालतों शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करती है। अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, उच्चतम अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • स्थिर सेवा की शर्तें।
  • सर्वोच्च न्यायालय का व्यय भारत के समेकित कोष से।
  • विधायिका में न्यायाधीश के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
  • उच्चतम न्यायालय को अवमानना के अधिकार।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• बराबरी का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की व्याख्या:
• प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा प्रवर्तन योग्य; न्यायिक प्रकृति में।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं, उचित सीमाओं के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा घटाया या रद्द किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निदेशक तत्व

9. राज्य नीति के निदेशक तत्व

• राज्य नीति के निदेशक तत्व (भाग IV):
• डॉ. भीमराव अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• प्रवर्तन क्षमता:
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, यह न्यायिक नहीं हैं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा प्रवर्तित नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाते समय लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व लगाता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
• सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशक तत्वों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 42वीं संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 के दौरान आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान जोड़ा गया।
  • 86वीं संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशिष्टता:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• लागू करने योग्यत:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, प्रकृति में न्यायिक नहीं हैं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता को दर्शाने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वीं संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का न होना (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों को समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी सिद्धांत का पूर्ण पृथक्करण लागू नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त कर दिया गया।
  • योग्य प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौम वयस्क मताधिकार

लोक सभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार

• हर नागरिक, जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक है, को भेदभाव के बिना मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौम वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक अशिक्षा के संदर्भ में उल्लेखनीय है।
• सार्वभौम वयस्क मताधिकार का प्रभाव: यह लोकतंत्र को व्यापक बनाता है, इसे समावेशी बनाता है।
• यह आम लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• यह समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• यह अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• यह कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा, जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• यह एकल नागरिकता का प्रावधान करता है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और उस राज्य का नागरिक होता है, जिसमें वह रहता है।
• यहां दोहरी वफादारी और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार होते हैं।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में जन्मे हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से प्राप्त नहीं हुआ है।

स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:
  • कानून बनाने, कार्यपालिका, और न्यायपालिका के अंगों को पूरक करते हैं।
  • भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखाकार:
  • केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है।
  • सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकार के व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणियाँ करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग:
  • सभी भारत सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं की भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है।
  • अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं की भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान, कार्यकाल की सुरक्षा, निर्धारित सेवा शर्तें, और भारत के समेकित कोष से व्यय जैसे प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी का विफल होना।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्यों का पूर्ण नियंत्रण केंद्र के अधीन आता है। संघीय संरचना बिना किसी औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक बन जाती है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अनूठा है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

मूलतः, भारतीय संविधान ने एक दोहरी राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान। बाद में, 73वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं था। 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में एक त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली स्थापित की। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएँ—नगर पंचायत, नगर परिषद, और नगर निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिसमें तीन प्रमुख बदलाव शामिल हैं:

सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप मेंElevated किया गया। सहकारी समाजों के प्रचार पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का दिशा-निर्देश (अनुच्छेद 43-B) प्रस्तुत किया गया। एक नया भाग IX-B, जिसका शीर्षक "सहकारी समाज" है (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जो सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधानों को शामिल करता है। संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उचित कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अंगीकृत किया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान,' 'उधारों का थैला,' 'हॉटच-पॉट संविधान,' या विश्व संविधान का 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों की राय को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माणकर्ताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की संविधान सभा में रक्षा की।
• उन्होंने वैश्विक रूप से संविधानों में मुख्य प्रावधानों में समानताओं के अपरिहार्यता को उजागर किया।
• उन्होंने दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं पर जोर दिया, जो कि केवल नवाचार हैं।
• अन्य देशों के संविधानों की अंधाधुंध नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर बताया।

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ व्यक्त की गईं।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: ये शब्द आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को दर्शाने के लिए उपयोग किए गए।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलते हुए वर्णित किया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं को नोट किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं हो सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी की गई प्रावधान मुख्यतः प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया गया।
• दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की अपेक्षित संगीत की तुलना संविधान में इंग्लिश बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना की इसे "पश्चिम की दासी नकल" और "पश्चिम के प्रति दासी समर्पण" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद विफल हो जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• दलील दी गई कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं हैं।
• K. हनुमंथैया: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. प्रकाशम: perceived lapse को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी-नुमा आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधारी की गई प्रावधान हमेशा ठीक से चयनित नहीं थीं।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसकी भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकील का स्वर्ग" करार दिया।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, जो एक कानून मैनुअल के समान था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।