संविधान की विशेषताएँ: लक्ष्मीकांत सारांश | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्व भर से विचारों को ग्रहण करता है, फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। न्यायालयों ने 1973 में केशवानंद भारती मामले में कहा कि संसद परिवर्तन कर सकती है, लेकिन संविधान की मूल संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाता है कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातों के प्रति वफादार रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अप्रयुक्त (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान करने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का वर्चस्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष दर्जा प्राप्त था (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष दर्जे का अभाव, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का जम्मू और कश्मीर पर विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित क्षेत्रों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों के प्रावधानों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए तत्वों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मूलभूत अधिकार और मार्गदर्शक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-विधानपालिका संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और मुख्य स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटतम हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है: (क) विशेष बहुमत द्वारा संसद का संशोधन (उपस्थित और वोट देने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान सरल बहुमत से सामान्य विधान प्रक्रिया की तरह संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक झुकाव है

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य का गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्य संघ' के रूप में वर्णित।
• यह इंगित करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• किसी भी राज्य को संघ से अलग होने का अधिकार नहीं है।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शर्तें: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हीयर द्वारा। 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा। 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे: 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी विधायी के प्रति।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद स्वतंत्र नहीं है, जबकि ब्रिटिश संसद स्वतंत्र है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजशाही) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधानमंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से संबंधित सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधान निर्मात्री शक्ति के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदक्रम:
  • सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का apex।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • अधीनस्थ न्यायालय: पदक्रम में जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालयों की प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों दोनों को लागू करती है।
• अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू होते हैं।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • नियुक्ति की निश्चित शर्तें।
  • सर्वोच्च न्यायालय का व्यय भारत के संचित कोष से।
  • विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
  • सर्वोच्च न्यायालय में अवमानना की शक्ति।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के विरुद्ध अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृति और शिक्षा के अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मूल मौलिक अधिकार: प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था। इसे 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा हटा दिया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• न्यायालयों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक प्रकृति का है।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अंतर्गत अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी. आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: सामाजिक, गांधीवादी, उदार-ज्ञानात्मक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• निष्पादनयोग्यता: मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
• उल्लंघन के लिए न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व डालता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): उच्चतम न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A): मूल संविधान में नहीं।
• आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
• 86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्य सूचीबद्ध हैं।
• संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
• देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
• सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।

मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।

• देश, समाज और सहनागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।

अनुरूपता: निर्देशनात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायालय में लागू नहीं।

• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य की धर्मनिरपेक्षता: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता के संकेत: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• किसी विशेष धर्म के प्रचार के लिए कर का अनिवार्य रूप से वसूलना नहीं (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शिक्षा संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
• भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूरी तरह से अलगाव का पश्चिमी अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।

• संप्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने संप्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का उन्मूलन किया गया।
• समुचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों का अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मतदाता अधिकार

• लोकसभा और राज्य विधायी विधानसभा चुनावों का आधार:
• हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1988 के 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से 18 वर्ष में घटाई गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को लागू किया।
• यह विशाल आकार, बड़े जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक निरक्षरता को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• बराबरी के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोले जाते हैं।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ एक द्वैध राजनीतिक प्रणाली (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता की व्यवस्था है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी वफादारी और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्मस्थान या निवास स्थान कोई भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई टकराव और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का उद्देश्य एक एकीकृत और समाहित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से साकार नहीं हो सका।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को पूरक करते हैं।
• भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उप राष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है।
• सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणियाँ करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तों, और खर्चों को भारत के समेकित कोष से चार्ज करने जैसी प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।

• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार की शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली।
• राज्य केंद्र के कुल नियंत्रण में आते हैं।
• संघीय ढांचा बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में परिवर्तित होता है।
• भारतीय संविधान की अद्वितीय विशेषता: सामान्य समय (संघीय) से आपातकाल (एकात्मक) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

मूल रूप से, भारतीय संविधान ने दोहरी राजनीति—केंद्र और राज्यों पर ध्यान केंद्रित किया, जैसे अन्य संघीय संविधान।

बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में अनुपस्थित था।

73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़कर हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।

74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएँ—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम—परिचित की।

17. सहकारी समितियाँ

97वाँ संविधान संशोधन अधिनियम 2011 ने सहकारी समितियों को संविधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

राज्य नीति के नए निदेशक सिद्धांत को सहकारी समितियों के प्रचार पर केंद्रित किया गया (अनुच्छेद 43-बी)।

एक नया खंड जोड़ा गया, भाग IX-B, जिसका शीर्षक है "सहकारी समितियाँ" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्य करने के लिए प्रावधान हैं।

संसद और राज्य विधानसभाओं को बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त कानून बनाने के लिए शक्ति दी गई।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का सामना कर रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधार का थैला', 'गड़बड़ संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा गया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान का संविधान सभा में बचाव किया।
• वैश्विक रूप से संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भिन्नताएँ केवल नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधी नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को भाषा और सामग्री में 1935 अधिनियम के समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी. आर. अम्बेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अम्बेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी लिए गए प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• यह_claim_ किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार के इच्छित संगीत की तुलना संविधान में निहित अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना करते हुए कहा कि यह "पश्चिम का दासी अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासी समर्पण" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि प्रारूप संविधान में विचारों का भारत की मूल आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• दलील दी कि इसमें महात्मा गांधी के दर्शन और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टियों के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: महसूस किया कि यह कमी अम्बेडकर के गांधीवादी आंदोलन में न भाग लेने और गांधीवादी विचारों के प्रति विरोधाभास का परिणाम थी।

5. हाथी के आकार का संविधान

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधारी लिए गए प्रावधान हमेशा सही चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने प्रारूप की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, जो एक कानून मैनुअल जैसा था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की।