संविधान की विशेषताएँ: लक्ष्मीकांत सारांश | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को ग्रहण करता है लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालत ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मूल संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातें बनाए रखता है।

संविधान की महत्वपूर्ण विशेषताएँ

संविधान की महत्वपूर्ण विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अप्रत्यक्ष (जैसे ब्रिटिश) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 के बाद के संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एक ही संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में बुनियादी सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर और लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया। संरचनात्मक तत्व, जो मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से हैं। दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निदेशक तत्व) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यकारी-प्रतिनिधि संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं। 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते-जुलते हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को परिभाषित करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत, जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
• कुछ संविधान प्रावधानों को साधारण बहुमत द्वारा सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से संशोधित किया जा सकता है। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के तहत नहीं आते हैं।

4. एकात्मक पूर्वाग्रह के साथ संघीय प्रणाली

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक पक्ष

• भारतीय संविधान: संघीय प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह इंगित करता है कि भारतीय संघ एक राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द:
  • 'क्वासी-फेडरल' - K.C. Wheare द्वारा।
  • 'बर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - Morris Jones द्वारा।
  • 'सहकारी संघवाद' - Granville Austin द्वारा।
  • 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - Ivor Jennings द्वारा।

5. संसदीय शासन प्रणाली

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के बजाय ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का पृथक्करण होता है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'उत्तरदायी सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
  • संकेतात्मक और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
  • बहुमत पार्टी का शासन।
  • कार्यकारी की विधानमंडल के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
  • मंत्रियों का विधानमंडल में सदस्यता।
  • प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
  • निम्न सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
  • भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद की तरह, सर्वोच्च नहीं है।
  • भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख होता है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख होता है (राजतंत्र)।
  • भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणाली में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री प्रणाली' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ी हुई।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न है और अमेरिका की तुलना में संकुचित है।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसदीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधानिक शक्तियों के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
• सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• अधीनस्थ न्यायालय: जिला न्यायालयों और निचले न्यायालयों का पदानुक्रम।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करने के लिए एकल न्यायालय प्रणाली।
• अमेरिका में, संघीय कानूनों का प्रवर्तन संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों का प्रवर्तन राज्य न्यायपालिका द्वारा किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का संरक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निश्चित सेवा शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट का खर्च भारत के संचित कोष से।
• विधायिकाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
• सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
• अवमानना की शक्ति सुप्रीम कोर्ट में निहित।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):

• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)

मूल मौलिक अधिकार: प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था। 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।

मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:

• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों के द्वारा लागू किया जा सकता है; यह न्यायिक है।

मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:

• पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या रद्द किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-वैज्ञानिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याण राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की स्थिति: मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व लगाता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नैतिक बल रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्यों (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अधिकारों के साथ अपने कर्तव्यों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और fellow citizens के प्रति कर्तव्यों का बोध।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, गैर-न्यायिक प्रकृति में।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता का संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का निषेध (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए किसी भी प्रकार के कर का प्रावधान नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य-प्रवृत्त शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा का कोई निर्देश नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों को शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी अवधारणा की पूर्ण पृथक्करण की अनुप्रयोगता नहीं।
• सामुदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने सामुदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौम वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक आयु का है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह एक उल्लेखनीय निर्णय है, जो विशाल आकार, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक अज्ञानता को देखते हुए लिया गया।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र का विस्तार करता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता की व्यवस्था है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• यूएसए के साथ तुलना:
  • यूएसए में, व्यक्तियों के पास देश और उस राज्य की नागरिकता होती है, जिसमें वे रहते हैं।
  • दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्म या निवास कोई भी राज्य हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई संघर्ष और जातीय विवाद अभी भी जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूर्ण रूप से साकार नहीं हो सका।

स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों का पूरक। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपाध्यक्ष के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों की ऑडिट करता है। सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकारी व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। राज्यपाल को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुरक्षा: संविधान कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तों, और भारत के समेकित कोष से व्यय के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट के लिए खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में बदल जाती है।
• भारतीय संविधान की अद्वितीय विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैतीय राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी सरकार की परत जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं थी।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़ी, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ी, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संविधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

सहकारी समाजों के प्रोत्साहन पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत (Article 43-B) जोड़ा गया।

एक नया अनुभाग, भाग IX-B, "सहकारी समाजों" शीर्षक से (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम कार्य करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।

संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. एक उधार लिया गया संविधान

1. एक उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारी का थैला', 'हॉटच-पॉट संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया है।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचार असंगत और तर्कहीन माने जाते हैं।
• संविधान निर्माताओं ने उधार ली गई विशेषताओं में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान का बचाव करते हुए कहा कि विश्व में संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं का होना अनिवार्य है।
• उन्होंने यह भी जोर दिया कि दोषों का समाधान करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किए गए भिन्नताएँ ही नवीन पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को उन्होंने अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर खारिज कर दिया।

2. 1935 अधिनियम की एक कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम का कार्बन कॉपी

• आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंताएं व्यक्त कीं।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे निकासी और पाठ्य समानताओं पर ध्यान दिया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव किया, यह बताते हुए कि मौलिक संविधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई धाराएं मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' बताया।
• दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और भावना के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत को संविधान में इंग्लिश बैंड संगीत से तुलना की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना करते हुए इसे "पश्चिम का दासीय अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मौलिक भावना से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और लागू होने के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. एक अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी बताया।
• दलील दी कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं है।
• K. हनुमंथैया: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. प्रकाशम: perceived lapse का श्रेय आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति विरोध को दिया।

5. हाथी के आकार

• भारतीय संविधान को अत्यधिक भारी और विस्तृत बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधारी ली गई धाराएं हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थीं।
• H.V. कामथ: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह अत्यधिक भारी था, जो एक कानून मैनुअल की तरह था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।