संविधान की विशेषताएं | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्वभर से विचारों को ग्रहण करता है, फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, न्यायालयों ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपने मूल के प्रति वफादार बना रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, विधिक विशेषज्ञों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू किया गया।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारतीय सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान तैयार करने के दौरान वैश्विक संविधानों का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया। संरचनात्मक तत्व, जिनमें से अधिकांश 1935 के भारतीय सरकार अधिनियम से लिए गए हैं। दार्शनिक पहलू (मौलिक अधिकार और निदेशक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-प्रतिनिधि सभा संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान, और अन्य देशों के संविधानों से उधार लिए गए हैं। 1935 का भारतीय सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है। कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)। लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)। भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संश्लेषण है। अनुच्छेद 368 में दो प्रकार के संशोधनों का वर्णन किया गया है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा पुष्टि की जाती है। कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा सामान्य विधायी प्रक्रिया के अनुसार संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. एकात्मक पक्ष के साथ संघीय प्रणाली

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएं: मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएं, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएं: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत करता है कि भारतीय संघ एक राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• किसी भी राज्य को संघ से अलग होने का अधिकार नहीं है।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर द्वारा। 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा। 'सहयोगात्मक फेडरलिज्म' - ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा। 'केंद्रीकरण प्रवृत्ति वाली संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के पृथक्करण के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'उत्तरदायी सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएं: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएं: भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद की तुलना में, संप्रभु नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' के रूप में वर्णित किया गया है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकरी।
• अमेरिकी संविधान का 'कानूनी प्रक्रिया': भारतीय संविधान के 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21) की तुलना में।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संवैधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: समेकित और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: समेकित प्रणाली का सर्वोच्च।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • अधीनस्थ न्यायालय: इसमें जिला न्यायालय और निम्न न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करने के लिए एकल न्यायालय प्रणाली।
• अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा, और राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू होते हैं।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, सर्वोच्च अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • निश्चित सेवा शर्तें।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के संकलित कोष से।
  • विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
  • सुप्रीम कोर्ट में अवमानना का अधिकार।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):

• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)

मौलिक अधिकारों की मूल बातें:

• प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।

मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:

• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों पर सीमा लगाना।
• अदालतों द्वारा लागू किए जा सकने वाले; न्यायालय में विवादित।

मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:

• अपूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या रद्द किए जा सकते हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-ज्ञानी।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू करने की क्षमता:
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालय में लागू नहीं होते।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान उन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
• राज्य प्राधिकारियों पर नैतिक दायित्व लगता है।
• सिद्धांतों के पीछे का बल:
• राजनीतिक बल, मुख्य रूप से जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाने के रूप में कार्य करना।
  • देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों का बोध।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्याययोग्य नहीं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता के संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न होने का प्रावधान (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को स्वीकार, अभ्यास और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को उनके धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए मजबूर करने वाले कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के लिए समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी अवधारणा के पूर्ण अलगाव की अनुपयुक्तता।
• सामुदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने सामुदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का उन्मूलन।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधायिका चुनावों का आधार

• हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का परिचय दिया।
• यह विचार करते हुएRemarkable है कि भारत का आकार विशाल है, जनसंख्या बहुत बड़ी है, गरीबी काफी अधिक है, सामाजिक असमानता है, और निरक्षरता की समस्या भी है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्तियों को देश और उस राज्य का नागरिक माना जाता है, जिसमें वे रहते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में पैदा हुए हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषा के टकराव, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण करना अभी पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को समर्थन प्रदान करते हैं। भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है। सार्वजनिक खजाने का रक्षक, सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है। राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है। गवर्नर को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की अवधि, निश्चित सेवा परिस्थितियों और भारतीय संघ के संचित कोष से व्यय के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): आधार: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): आधार: राज्यों में संविधानिक मशीनरी का विफल होना।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): आधार: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार की शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिमान। राज्यों का पूर्ण नियंत्रण केंद्र के अधीन। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में बदल जाती है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: आपातकाल के दौरान संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अनूठा है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्वि-राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधानों।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधानों में अनुपस्थित था।
• 73वां संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ता है, प्रत्येक राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना करता है।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता देता है और प्रत्येक राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएँ—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगर निगम प्रस्तुत करता है।

17. सहकारी समाज

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समाजों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें तीन प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

• सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
• सहकारी समाजों के संवर्धन पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का निर्देशात्मक सिद्धांत प्रस्तुत किया गया (अनुच्छेद 43-B)।
• एक नया हिस्सा, भाग IX-B, "सहकारी समाज" शीर्षक से जोड़ा गया (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित आधारों पर आलोचना का शिकार हुआ है:

1. उधार का संविधान

1. उधार का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार का संविधान', 'उधारों का थैला', 'गड़बड़ संविधान', या 'पैचवर्क' के रूप में लेबल किया गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की संविधान सभा में रक्षा की।
• उन्होंने वैश्विक रूप से संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• उन्होंने कहा कि दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताएँ ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया गया।

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: ये शब्द आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में बहुत समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्ति और पाठ्य समानताओं को नोट किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. B.R. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी में शामिल प्रावधान मुख्यतः प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' बताया गया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए, वीन और सितार की अपेक्षित संगीत की तुलना संविधान में देखे गए अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की कि यह "पश्चिम का दासीय अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासीय समर्पण" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान के आदर्शों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी की विचारधारा और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. प्रकाशम: perceived lapse को आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति शत्रुता से जोड़ा।

5. विशाल आकार

• भारतीय संविधान को बहुत बड़ा और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा उचित नहीं थे।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके विशाल आकार का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकील का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जो एक कानून की पुस्तिका की तरह है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा की।