संविधान के प्रमुख विशेषताएँ: लक्ष्मीकांत का सारांश | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को स्वीकार करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, लेकिन वह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान को बनाए रखता है, जो दिखाता है कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपने मूल सिद्धांतों के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) और अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 के बाद के संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, विधि विशेषज्ञों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का विस्तृत अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दर्शनात्मक पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक तत्व (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-निर्वाचिका संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधानों से लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संविधान के संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटतम हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो पूरी तरह से कठोर है और न ही पूरी तरह से लचीला, दोनों का संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को रेखांकित करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्य और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत, जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन शामिल है।
• कुछ संवैधानिक प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं, जैसे कि साधारण विधायी प्रक्रिया में। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक झुकाव

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: संघीय शासन प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएं: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएं, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हीयर। 'बॉर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - मोरिस जोन्स। 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति के साथ संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तरह संप्रभु नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) होता है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों दोनों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ी।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के अधिकांश हिस्से को संशोधित कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
• सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का सर्वोच्च।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• अधीनस्थ न्यायालय: इसमें जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल प्रणाली के न्यायालय केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों को लागू करते हैं।
• अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा, राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के प्रावधान:
• जजों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निर्धारित सेवा शर्तें।
• सर्वोच्च न्यायालय के खर्च भारत के संचित कोष से।
• विधानसभाओं में जजों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
• सेवानिवृत्ति के बाद वकालत पर प्रतिबंध।
• अवमानना का अधिकार सर्वोच्च न्यायालय में निहित।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
  • समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
  • स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
  • शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
  • धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
  • सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
  • संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
  • शुरू में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
  • 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
  • संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के अंतर्गत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
  • राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • कार्यपालिका के अत्याचार और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
  • अदालतों द्वारा लागू किए जा सकते हैं; न्यायिक प्रकृति के हैं।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
  • पूर्ण रूप से नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
  • संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा संसद द्वारा सीमित या निरस्त किए जा सकते हैं।
  • राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत

• राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत (भाग IV):
  • डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
  • तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
  • उद्देश्य:
    • सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
    • भारत में 'कल्याण राज्य' की स्थापना करना।
  • लागू करने की क्षमता:
    • मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
    • उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
  • नैतिक दायित्व:
    • संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
    • इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
    • राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व का बोझ।
  • सिद्धांतों के पीछे बल:
    • राजनीतिक बल, मुख्यतः जन राय।
    • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
  • सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं है।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
  • विशेषता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना।
  • समान भ्रातृत्व को बढ़ावा देना और मिश्रित संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अपने अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और सह-नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, यह न्यायिक रूप से लागू नहीं हैं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान:
  • 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था, और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने, और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए कोई अनिवार्य कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों को समान सम्मान और सुरक्षा।
• भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी संपूर्ण अलगाव की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
• पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार

• हर नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र का है, बिना भेदभाव के मतदान का अधिकार रखता है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक निरक्षरता को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव: यह लोकतंत्र को विस्तार देता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
• यह सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• यह समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• यह अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा का अवसर प्रदान करता है।
• यह कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) होती है।
• यह एकल नागरिकता की व्यवस्था करता है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• यहां दोहरी वफादारी और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार होते हैं।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे जन्म या निवास स्थान के अनुसार, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: सांप्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातिगत युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं। भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• महालेखाकार और ऑडिटर जनरल: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है। सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकारी व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है। राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है। राज्यपाल को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुरक्षा: संविधान सुरक्षा की सुनिश्चितता करता है जैसे कार्यकाल की सुरक्षा, निर्धारित सेवा शर्तें, और व्यय जो भारत के समेकित कोष से चार्ज होते हैं।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी का विफल होना।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार की शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिमान। राज्य पूर्ण रूप से केंद्र के नियंत्रण में आते हैं। संघीय ढाँचा बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में परिवर्तित होता है।
• भारतीय संविधान की विशिष्ट विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• असली में, भारतीय संविधान ने एक द्विआधारी राजनीतिक प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधान की तरह।
• बाद में, 73वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधानों में नहीं है।
• 73वाँ संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़ता है, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना करता है।
• 74वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ी, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएँ स्थापित की—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वाँ संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संविधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें तीन प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

• सहकारी समाजों को बढ़ावा देने के लिए एक नया नीति निर्देश सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-बी)।
• एक नया अनुभाग, भाग IX-B, शीर्षक "सहकारी समाज" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत कार्य करने की व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने के लिए सक्षम किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. एक उधार का संविधान

1. एक उधार का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार का संविधान,' 'उधारी का थैला,' 'हॉटच-पॉच संविधान,' या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचक यह तर्क करते हैं कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और अव्यावहारिक माना गया।
• संविधान निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक परिवर्तन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की रक्षा की और बताया कि वैश्विक संविधान में मुख्य प्रावधानों के बीच समानताओं का होना अनिवार्य है।
• उन्होंने कहा कि दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए किए गए परिवर्तन ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया गया।

2. 1935 अधिनियम की एक कार्बन कॉपी

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन प्रति

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ उठाई गईं।
• “कार्बन प्रति” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 के अधिनियम की भाषा और सामग्री में निकटता से मिलता हुआ बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं पर ध्यान दिया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
• प्रशासकीय विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी के प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासकीय विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया गया।
• कहा गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए, वीणा या सितार के वांछित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की कि यह "पश्चिम का दासवत अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासवत आत्मसमर्पण" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा के साथ स्पष्ट संबंध नहीं है।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• कहा गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं हैं।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान उस दिशा में नहीं है जो महात्मा गांधी चाहते थे या उन्होंने कल्पना की थी।
• T. प्रकाशम: इस perceived lapse को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी प्रतिकृति से जोड़ा।

5. हाथी के आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधारी के प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ सलाह दी गई।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा बढ़ती हुई मुकदमेबाजी का कारण बन सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, जैसे एक कानून मैनुअल।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।