साप्ताहिक करेंट अफेयर्स (15 से 21 नवंबर 2022) - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत नॉर्वे समुद्री सहयोग

संदर्भ:  हाल ही में, 8वीं नॉर्वे-भारत संयुक्त कार्य समूह समुद्री बैठक मुंबई, भारत में आयोजित की गई थी।

• नॉर्वे के पास समुद्री क्षेत्र में तकनीकी विशेषज्ञता है और भारत के पास समुद्री क्षेत्र के विकास की बहुत बड़ी संभावना है और प्रशिक्षित नाविकों का बड़ा पूल है, जो दोनों देशों को प्राकृतिक पूरक भागीदार बनाते हैं।
• इससे पहले, भारत ने मैरीटाइम इंडिया विजन 2030 भी तैयार किया था, जिसमें बंदरगाहों, नौवहन और जलमार्ग जैसे विभिन्न समुद्री क्षेत्रों में 150 से अधिक पहलों की पहचान की गई है, जो क्षमता वृद्धि आदि पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।

बैठक की प्रमुख चर्चाएँ क्या हैं?

• भावी नौवहन के लिए हरित अमोनिया और हाइड्रोजन जैसे वैकल्पिक ईंधनों के उपयोग पर चर्चा हुई।
• नार्वेजियन ग्रीन शिपिंग कार्यक्रम सफल रहा है और बैठक में अनुभव और विशेषज्ञता साझा की गई।
• भारत और नॉर्वे ग्रीन वॉयज 2050 परियोजना का हिस्सा हैं।
  • दोनों पक्ष सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इच्छा, समर्पण, साझेदारी और क्षमता निर्माण पर सहमत हुए।
• भारत जहाजों के पुनर्चक्रण के लिए हांगकांग सम्मेलन का एक हस्ताक्षरकर्ता है।
  • बैठक में, भारत ने अनुरोध किया कि यूरोपीय संघ के नियमों को गैर-यूरोपीय देशों के पुनर्चक्रण में बाधा नहीं बनना चाहिए जो अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के अनुरूप हैं।
  • नॉर्वे से अनुरोध किया गया था कि वह भारत में शिप रीसाइक्लिंग को आगे न बढ़ाए क्योंकि भारतीय रिसाइकलरों द्वारा बहुत अधिक निवेश किया गया है।
• नार्वे का प्रतिनिधिमंडल INMARCO, ग्रीन शिपिंग कॉन्क्लेव और मैरीटाइम SheO सम्मेलन में भी भाग लेगा।
  • समुद्री शीओ सम्मेलन नॉर्वे द्वारा समर्थित है और समुद्री विविधता और स्थिरता पर केंद्रित है, जिसमें समुद्री उद्योग में लैंगिक समानता भी शामिल है।

मैरीटाइम इंडिया विजन 2030 क्या है?

के बारे में:

• मैरीटाइम इंडिया विजन (MIV) 2030 नवंबर 2020 में मैरीटाइम इंडिया समिट में भारत के प्रधान मंत्री द्वारा जारी समुद्री क्षेत्र के लिए दस साल का खाका है।
• MIV 2030 को 350 से अधिक सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के हितधारकों के परामर्श से तैयार किया गया है, जिसमें बंदरगाह, शिपयार्ड, अंतर्देशीय जलमार्ग, व्यापार निकाय और संघ, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय उद्योग और कानूनी विशेषज्ञ शामिल हैं।

विषय-वस्तु:

• MIV 2030 भारतीय समुद्री क्षेत्र के सभी पहलुओं को कवर करने वाले 10 विषयों पर आधारित है और राष्ट्रीय समुद्री उद्देश्यों को परिभाषित करने और पूरा करने का एक व्यापक प्रयास है:
  • सर्वश्रेष्ठ-इन-क्लास पोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर विकसित करें।
  • एक्सचेंज को एक्सचेंज लॉजिस्टिक्स दक्षता और लागत प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए ड्राइव करें।
  • प्रौद्योगिकी और नवाचार के माध्यम से रसद दक्षता में वृद्धि।
  • सभी हितधारकों का समर्थन करने के लिए नीति और संस्थागत ढांचे को मजबूत करना।
  • जहाज निर्माण, मरम्मत और पुनर्चक्रण में वैश्विक हिस्सेदारी बढ़ाना।
  • अंतर्देशीय जलमार्गों के माध्यम से कार्गो और यात्रियों की आवाजाही में वृद्धि।
  • महासागर, तटीय और नदी क्रूज क्षेत्र को बढ़ावा देना।
  • भारत के वैश्विक कद और समुद्री सहयोग को बढ़ाना।
  • सुरक्षित, सतत और हरित समुद्री क्षेत्र में विश्व का नेतृत्व करें।
  • विश्व स्तर की शिक्षा, अनुसंधान और प्रशिक्षण के साथ शीर्ष नाविक राष्ट्र बनें।

प्रमुख लक्ष्य 2030:

• >300 मिलियन टन प्रति वर्ष (एमटीपीए) कार्गो हैंडलिंग क्षमता वाले तीन प्रमुख बंदरगाह।
• 75% से अधिक भारतीय कार्गो ट्रांसशिपमेंट भारतीय बंदरगाहों द्वारा संभाला जाता है।
• सार्वजनिक निजी भागीदारी/अन्य ऑपरेटरों द्वारा प्रमुख बंदरगाहों पर 85% से अधिक कार्गो का प्रबंधन किया जाता है।
• 20 घंटे से कम का औसत पोत टर्नअराउंड समय (कंटेनर)।
• जहाज निर्माण और जहाज मरम्मत में शीर्ष 10 की वैश्विक रैंकिंग।
• 15 लाख से अधिक वार्षिक क्रूज यात्री।
• प्रमुख बंदरगाहों पर नवीकरणीय ऊर्जा का 60% से अधिक हिस्सा।

एनआईआईएफ की गवर्निंग काउंसिल की 5वीं बैठक

संदर्भ: हाल ही में, केंद्रीय वित्त और कॉर्पोरेट मामलों के मंत्री ने राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष (NIIF) की गवर्निंग काउंसिल (GC) की 5वीं बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

• भारत जापान फंड:
  • एक समझौता ज्ञापन में, एनआईआईएफ और जापान बैंक फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (जेबीआईसी) ने भारत सरकार (जीओआई) से आने वाले योगदान के साथ एनआईआईएफ का पहला द्विपक्षीय फंड - "इंडिया जापान फंड" स्थापित करने का प्रस्ताव दिया है।
  • समझौता ज्ञापन पर हाल ही में 9 नवंबर, 2022 को हस्ताक्षर किए गए थे।
• एनबीएफसी:
  • जीसी ने नोट किया कि दो इंफ्रास्ट्रक्चर गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियां (एनबीएफसी), जहां एनआईआईएफ के पास बहुसंख्यक हिस्सेदारी है, ने अपनी संयुक्त ऋण पुस्तिका रुपये से बढ़ा दी है। 4,200 करोड़ रु. बिना किसी गैर-निष्पादित ऋण (एनपीएल) के 3 वर्षों में 26,000 करोड़ रुपये।
  • जीसी ने एनआईआईएफ को निवेश योग्य सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजनाओं की एक पाइपलाइन बनाने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों का समर्थन करने के लिए सक्रिय रूप से सलाहकार गतिविधियों को करने के लिए निर्देशित किया।
• विभिन्न योजनाओं के तहत अवसरों की तलाश:
  • वित्त मंत्री ने एनआईआईएफएल टीम को नेशनल इन्फ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन, पीएम गतिशक्ति और नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर कॉरिडोर के तहत अवसरों का पता लगाने के लिए भी कहा।
  • इन योजनाओं में निवेश योग्य ग्रीनफ़ील्ड और ब्राउनफ़ील्ड निवेश परियोजनाओं का एक बड़ा पूल शामिल है, और उन अवसरों में वाणिज्यिक पूंजी में भीड़ लगाने की कोशिश करना शामिल है।
• तीन फंडों की स्थिति:  जीसी को उन 3 फंडों की वर्तमान स्थिति से अवगत कराया गया जो वर्तमान में NIIFL द्वारा प्रबंधित हैं -
  • मास्टर फंड: मुख्य रूप से कोर इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर जैसे सड़क, बंदरगाह, हवाई अड्डे, बिजली आदि में परिचालन संपत्ति में निवेश करता है।
  • फंड ऑफ फंड्स (FoF): भारत में बुनियादी ढांचे और संबंधित क्षेत्रों में अनुभव के साथ फंड मैनेजरों द्वारा प्रबंधित। ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर, मिड-इनकम और अफोर्डेबल हाउसिंग, इंफ्रास्ट्रक्चर सर्विसेज और संबद्ध क्षेत्र फोकस के कुछ क्षेत्र हैं।
  • सामरिक अवसर निधि (एसओएफ): एसओएफ की स्थापना भारत में उच्च विकास वाले भविष्य के लिए तैयार व्यवसायों को दीर्घकालिक पूंजी प्रदान करने के उद्देश्य से की गई है। फंड की रणनीति बड़े उद्यमी के नेतृत्व वाले या पेशेवर रूप से प्रबंधित घरेलू चैंपियन और यूनिकॉर्न के पोर्टफोलियो का निर्माण करना है।

ग्रीनफील्ड बनाम ब्राउनफील्ड निवेश

• ग्रीनफील्ड प्रोजेक्ट: यह एक ऐसे क्षेत्र में निर्माण, कार्यालय, या अन्य भौतिक कंपनी-संबंधित संरचना या संरचनाओं के समूह में निवेश को संदर्भित करता है जहां कोई पिछली सुविधा मौजूद नहीं है।
• ब्राउनफील्ड निवेश:  जिन परियोजनाओं को संशोधित या उन्नत किया जाता है उन्हें ब्राउनफील्ड परियोजनाएँ कहा जाता है। इस शब्द का उपयोग नई उत्पादन गतिविधि शुरू करने के लिए मौजूदा उत्पादन सुविधाओं को खरीदने या पट्टे पर देने के लिए किया जाता है।

राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष (NIIF) क्या है?

• NIIF एक सरकार समर्थित इकाई है जो देश के बुनियादी ढांचा क्षेत्र को दीर्घकालिक पूंजी प्रदान करने के लिए स्थापित की गई है।
  • NIIF में भारत सरकार की 49% हिस्सेदारी है, बाकी विदेशी और घरेलू निवेशकों के पास है।
  • केंद्र की महत्वपूर्ण हिस्सेदारी के साथ, NIIF को भारत का अर्ध-संप्रभु धन कोष माना जाता है।
• इसे दिसंबर 2015 में श्रेणी-II वैकल्पिक निवेश कोष के रूप में स्थापित किया गया था।
• अपने तीन फंडों में, यह 4.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक पूंजी का प्रबंधन करता है।
  • इसका रजिस्टर्ड कार्यालय नई दिल्ली में है।

डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल 2022

संदर्भ:  केंद्र सरकार ने एक संशोधित व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक जारी किया है, जिसे अब डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2022 कहा जाता है।

• पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल, 2019 को वापस लेने के 3 महीने बाद बिल पेश किया गया है।

2022 विधेयक के सात सिद्धांत क्या हैं?

• सबसे पहले, संगठनों द्वारा व्यक्तिगत डेटा का उपयोग इस तरह से किया जाना चाहिए जो संबंधित व्यक्तियों के लिए वैध, निष्पक्ष और व्यक्तियों के लिए पारदर्शी हो।
• दूसरे, व्यक्तिगत डेटा का उपयोग केवल उन्हीं उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए जिनके लिए इसे एकत्र किया गया था।
• तीसरा सिद्धांत डेटा न्यूनीकरण की बात करता है।
• जब संग्रह की बात आती है तो चौथा सिद्धांत डेटा सटीकता पर जोर देता है।
• पाँचवाँ सिद्धांत इस बात की बात करता है कि कैसे व्यक्तिगत डेटा को "डिफ़ॉल्ट रूप से स्थायी रूप से संग्रहीत" नहीं किया जा सकता है और भंडारण को एक निश्चित अवधि तक सीमित किया जाना चाहिए।
• छठा सिद्धांत कहता है कि यह सुनिश्चित करने के लिए उचित सुरक्षा उपाय होने चाहिए कि "व्यक्तिगत डेटा का कोई अनधिकृत संग्रह या प्रसंस्करण न हो"।
• सातवाँ सिद्धांत कहता है कि "व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण का उद्देश्य और साधन तय करने वाले व्यक्ति को इस तरह के प्रसंस्करण के लिए जवाबदेह होना चाहिए"।

डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल की प्रमुख विशेषताएं क्या हैं?

• डेटा प्रिंसिपल और डेटा प्रत्ययी:
  • डेटा प्रिंसिपल उस व्यक्ति को संदर्भित करता है जिसका डेटा एकत्र किया जा रहा है।
  • बच्चों (<18 वर्ष) के मामले में, उनके माता-पिता/कानूनी अभिभावकों को उनका "डेटा प्रिंसिपल" माना जाएगा।
  • डेटा फ़िड्यूशरी एक इकाई (व्यक्तिगत, कंपनी, फर्म, राज्य आदि) है, जो "किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण का उद्देश्य और साधन" तय करती है।
  • व्यक्तिगत डेटा "कोई भी डेटा है जिसके द्वारा किसी व्यक्ति की पहचान की जा सकती है"।
  • प्रसंस्करण का अर्थ है "संचालन का संपूर्ण चक्र जो व्यक्तिगत डेटा के संबंध में किया जा सकता है"।
• महत्वपूर्ण डेटा प्रत्ययी :
  • महत्वपूर्ण डेटा प्रत्ययी वे हैं जो बड़ी मात्रा में व्यक्तिगत डेटा से निपटते हैं। केंद्र सरकार कई कारकों के आधार पर परिभाषित करेगी कि इस श्रेणी के तहत किसे नामित किया गया है।
  • ऐसी संस्थाओं को एक 'डेटा सुरक्षा अधिकारी' और एक स्वतंत्र डेटा ऑडिटर नियुक्त करना होगा।
• व्यक्तियों के अधिकार:
  • सूचना तक पहुंच: बिल यह सुनिश्चित करता है कि भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूची में निर्दिष्ट भाषाओं में व्यक्तियों को "बुनियादी जानकारी तक पहुंचने" में सक्षम होना चाहिए।
  • सहमति का अधिकार:  व्यक्तियों को उनके डेटा को संसाधित करने से पहले सहमति देने की आवश्यकता होती है और "प्रत्येक व्यक्ति को यह जानना चाहिए कि व्यक्तिगत डेटा के कौन से आइटम एक डेटा फिड्यूशरी एकत्र करना चाहता है और इस तरह के संग्रह और आगे की प्रक्रिया का उद्देश्य"। व्यक्तियों को डेटा फ़िड्यूशरी से सहमति वापस लेने का भी अधिकार है।
  • मिटाने का अधिकार:  डेटा प्रिंसिपल के पास डेटा फिड्यूशरी द्वारा एकत्र किए गए डेटा को मिटाने और सुधार की मांग करने का अधिकार होगा।
  • नामांकित करने का अधिकार:  डेटा प्रिंसिपलों को किसी ऐसे व्यक्ति को नामांकित करने का भी अधिकार होगा जो अपनी मृत्यु या अक्षमता की स्थिति में इन अधिकारों का प्रयोग करेगा।
• डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड: बिल में डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड के गठन का भी प्रस्ताव है ताकि बिल का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके। डेटा फ़िड्यूशरी से असंतोषजनक प्रतिक्रिया के मामले में, उपभोक्ता डेटा संरक्षण बोर्ड को शिकायत दर्ज कर सकते हैं।
• क्रॉस-बॉर्डर डेटा ट्रांसफर:  बिल क्रॉस-बॉर्डर स्टोरेज और डेटा को "कुछ अधिसूचित देशों और क्षेत्रों" में स्थानांतरित करने की अनुमति देता है, बशर्ते उनके पास उपयुक्त डेटा सुरक्षा परिदृश्य हो, और सरकार वहां से भारतीयों के डेटा तक पहुंच सकती है।
• वित्तीय दंड:
  • डेटा फ़िडुशरी के लिए: बिल उन व्यवसायों पर महत्वपूर्ण दंड लगाने का प्रस्ताव करता है जो डेटा उल्लंघनों से गुजरते हैं या उल्लंघन होने पर उपयोगकर्ताओं को सूचित करने में विफल रहते हैं। रुपये से लेकर जुर्माना लगाया जाएगा। 50 करोड़ से रु. 500 करोड़।
  • डेटा प्रिंसिपल के लिए:  यदि कोई उपयोगकर्ता ऑनलाइन सेवा के लिए साइन अप करते समय झूठे दस्तावेज़ जमा करता है, या तुच्छ शिकायत दर्ज करता है, तो उपयोगकर्ता पर 10,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।

छूट:

• सरकार कुछ व्यवसायों को उपयोगकर्ताओं की संख्या और इकाई द्वारा संसाधित व्यक्तिगत डेटा की मात्रा के आधार पर बिल के प्रावधानों का पालन करने से छूट दे सकती है।
  • यह देश के स्टार्टअप्स को ध्यान में रखते हुए किया गया है जिन्होंने शिकायत की थी कि व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2019 बहुत अधिक "अनुपालन गहन" था।
• पिछले 2019 संस्करण के समान राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी छूट को बरकरार रखा गया है।
  • भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों, सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव या किसी भी संज्ञेय अपराध को रोकने के हित में केंद्र को अपनी एजेंसियों को विधेयक के प्रावधानों का पालन करने से छूट देने का अधिकार दिया गया है।

डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल क्यों महत्वपूर्ण है?

• नया बिल भारत के भूगोल के भीतर डेटा के स्थानीय भंडारण की पिछले बिल की विवादास्पद आवश्यकता से हटकर, सीमा पार डेटा प्रवाह पर महत्वपूर्ण रियायतें प्रदान करता है।
• यह डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताओं पर अपेक्षाकृत नरम रुख प्रदान करता है और वैश्विक गंतव्यों का चयन करने के लिए डेटा हस्तांतरण की अनुमति देता है जो देश-दर-देश व्यापार समझौतों को बढ़ावा देने की संभावना है।
• बिल डेटा प्रिंसिपल के पोस्टमॉर्टम निजता (सहमति वापस लेने) के अधिकार को मान्यता देता है जो पीडीपी बिल, 2019 से गायब था लेकिन संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) द्वारा इसकी सिफारिश की गई थी।

भारत ने डेटा संरक्षण व्यवस्था को कैसे मजबूत किया है?

• जस्टिस केएस पुट्टास्वामी (सेवानिवृत्त) बनाम भारत संघ 2017:
  • अगस्त 2017 में, न्यायमूर्ति केएस पुट्टास्वामी (सेवानिवृत्त) बनाम भारत संघ के मामले में सुप्रीम कोर्ट की नौ-न्यायाधीशों की पीठ ने सर्वसम्मति से कहा कि भारतीयों के पास निजता का संवैधानिक रूप से संरक्षित मौलिक अधिकार है जो अनुच्छेद 21 के तहत जीवन और स्वतंत्रता का एक आंतरिक हिस्सा है।
• बीएन श्रीकृष्ण समिति 2017:
  • सरकार ने अगस्त 2017 में न्यायमूर्ति बीएन श्रीकृष्ण की अध्यक्षता में डेटा संरक्षण के लिए विशेषज्ञों की एक समिति नियुक्त की, जिसने जुलाई 2018 में एक मसौदा डेटा संरक्षण विधेयक के साथ अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। रिपोर्ट में भारत में गोपनीयता कानून को मजबूत करने के लिए व्यापक सिफारिशें हैं, जिनमें डेटा के प्रसंस्करण और संग्रह पर प्रतिबंध, डेटा संरक्षण प्राधिकरण, भूल जाने का अधिकार, डेटा स्थानीयकरण आदि शामिल हैं।
• सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम 2021:
  • आईटी नियम (2021) सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को अपने प्लेटफॉर्म पर सामग्री के संबंध में अधिक परिश्रम करने के लिए बाध्य करता है।

अन्य देशों में कौन से डेटा संरक्षण कानून हैं?

• यूरोपीय संघ मॉडल: सामान्य डेटा संरक्षण विनियम व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए एक व्यापक डेटा संरक्षण कानून पर केंद्रित है।
  • यूरोपीय संघ में, निजता का अधिकार एक मौलिक अधिकार के रूप में निहित है जो किसी व्यक्ति की गरिमा और उसके द्वारा उत्पन्न डेटा पर उसके अधिकार की रक्षा करना चाहता है।
• यूएस मॉडल: यूएस  में गोपनीयता अधिकारों या सिद्धांतों का कोई व्यापक सेट नहीं है, जो यूरोपीय संघ के जीडीपीआर की तरह, डेटा के उपयोग, संग्रह और प्रकटीकरण को संबोधित करता है।
  • इसके बजाय, सीमित क्षेत्र-विशिष्ट विनियमन है। सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के लिए डेटा सुरक्षा के प्रति दृष्टिकोण अलग है।
  • व्यक्तिगत जानकारी की तुलना में सरकार की गतिविधियों और शक्तियों को अच्छी तरह से परिभाषित किया गया है और गोपनीयता अधिनियम, इलेक्ट्रॉनिक संचार गोपनीयता अधिनियम आदि जैसे व्यापक कानून द्वारा संबोधित किया गया है।
  • निजी क्षेत्र के लिए, कुछ क्षेत्र-विशिष्ट मानदंड हैं।
• चीन मॉडल: पिछले 12 महीनों में जारी किए गए डेटा गोपनीयता और सुरक्षा पर नए चीनी कानूनों में व्यक्तिगत सूचना संरक्षण कानून (PIPL) शामिल है, जो नवंबर 2021 में लागू हुआ था।
  • यह चीनी डेटा प्रिंसिपलों को नए अधिकार देता है क्योंकि यह व्यक्तिगत डेटा के दुरुपयोग को रोकने का प्रयास करता है।
  • डेटा सुरक्षा कानून (डीएसएल), जो सितंबर 2021 में लागू हुआ था, के लिए व्यावसायिक डेटा को महत्व के स्तरों द्वारा वर्गीकृत करने की आवश्यकता है, और सीमा पार हस्तांतरण पर नए प्रतिबंध लगाता है।

जलवायु क्षति के लिए हानि और क्षति अनुदान

संदर्भ: हाल ही में संपन्न COP27 शिखर सम्मेलन में, संयुक्त राष्ट्र के प्रतिनिधियों ने एक 'नुकसान और क्षति' कोष बनाने पर सहमति व्यक्त की, जो जलवायु संबंधी आपदाओं के कारण सबसे कमजोर देशों को उनके नुकसान की भरपाई करेगा।

'लॉस एंड डैमेज' फंडिंग क्या है?

• 'नुकसान और नुकसान' जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को संदर्भित करता है जिसे शमन (ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती) या अनुकूलन (जलवायु परिवर्तन प्रभावों के खिलाफ बफर करने के लिए प्रथाओं को संशोधित करना) से बचा नहीं जा सकता है।
• इनमें न केवल संपत्ति की आर्थिक क्षति बल्कि आजीविका की हानि, और जैव विविधता और सांस्कृतिक महत्व वाले स्थलों का विनाश भी शामिल है।
• इससे प्रभावित देशों के लिए मुआवज़े का दावा करने का दायरा बढ़ जाता है।

हानि और क्षति की अवधारणा कैसे विकसित हुई है?

• चूंकि 1990 के दशक की शुरुआत में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन का गठन किया गया था, इसलिए जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले नुकसान और क्षति पर बहस हुई है।
• कम से कम विकसित देशों के समूह ने लंबे समय से नुकसान और विनाश के लिए जवाबदेही और मुआवजे की स्थापना का लक्ष्य रखा है।
  • हालांकि, जलवायु तबाही के लिए ऐतिहासिक रूप से दोषी ठहराए गए अमीर देशों ने कमजोर देशों की चिंताओं की अनदेखी की है।
• लॉस एंड डैमेज (WIM) पर वारसॉ इंटरनेशनल मैकेनिज्म की स्थापना 2013 में विकासशील देशों के व्यापक दबाव के बाद बिना फंडिंग के की गई थी।
  • हालाँकि, ग्लासगो में 2021 COP26 जलवायु शिखर सम्मेलन के दौरान, नुकसान और क्षति के लिए धन की व्यवस्था पर विचार करने के लिए 3-वर्षीय टास्क फोर्स की स्थापना की गई थी।
• अब तक, कनाडा, डेनमार्क, जर्मनी, न्यूजीलैंड, स्कॉटलैंड और वालोनिया के बेल्जियम प्रांत सभी ने हानि और क्षति निधि में रुचि व्यक्त की है।

कोष की स्थापना को लेकर क्या चिंताएं हैं?

• जहां तक भविष्य की सीओपी वार्ताओं का संबंध है, यह केवल एक फंड बनाने के लिए प्रतिबद्ध है और इसे इस बात पर चर्चा के लिए छोड़ दिया जाता है कि इसे कैसे स्थापित किया जाएगा और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसमें कौन योगदान देगा।
  • जबकि कुछ देशों द्वारा इस तरह के कोष में दान करने के लिए नाममात्र की प्रतिबद्धताएँ हैं, अनुमानित L&D पहले से ही 500 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक है।
  • COP27 में वार्ता के दौरान, यूरोपीय संघ ने चीन, अरब राज्यों और "बड़े, विकासशील देशों" (शायद भारत भी) पर इस आधार पर योगदान देने के लिए जोर दिया कि वे बड़े उत्सर्जक थे।
• जलवायु परिवर्तन के कारण "नुकसान और क्षति" के रूप में क्या गिना जाता है, इस पर अभी तक कोई समझौता नहीं हुआ है - जिसमें बुनियादी ढांचे की क्षति, संपत्ति की क्षति और सांस्कृतिक संपत्ति शामिल हो सकती है, जिसका मूल्य निर्धारित करना कठिन है।
  • जलवायु वित्त पोषण अब तक ज्यादातर ग्लोबल वार्मिंग को रोकने के प्रयास में कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम करने पर केंद्रित है, जबकि इसका लगभग एक तिहाई समुदायों को भविष्य के प्रभावों के अनुकूल बनाने में मदद करने के लिए परियोजनाओं की ओर चला गया है।

भारत की संबंधित पहलें क्या हैं?

• जलवायु परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय अनुकूलन कोष (NAFCC):
  • यह 2015 में भारत के राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन की लागत को पूरा करने के लिए स्थापित किया गया था जो विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति संवेदनशील हैं।
• राष्ट्रीय स्वच्छ ऊर्जा कोष:
  • यह कोष स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था, और उद्योगों द्वारा कोयले के उपयोग पर प्रारंभिक कार्बन कर के माध्यम से वित्त पोषित किया गया था।
  • यह वित्त सचिव के अध्यक्ष के रूप में एक अंतर-मंत्रालयी समूह द्वारा शासित होता है।
  • इसका जनादेश जीवाश्म और गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित क्षेत्रों में नवीन स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और विकास को निधि देना है।
• राष्ट्रीय अनुकूलन कोष:
  • फंड की स्थापना 2014 में रुपये के कोष के साथ की गई थी। आवश्यकता और उपलब्ध धन के बीच की खाई को पाटने के उद्देश्य से 100 करोड़।
  • यह कोष पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) के तहत संचालित किया जाता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• जबकि लाभ वृद्धिशील है, देशों को गति नहीं खोनी चाहिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए कि सीओपी विश्वसनीय उत्प्रेरक बने रहें और कुछ खोखली जीत के अवसर न हों।
• इसके अलावा, नए वित्त जुटाने के लिए एक राजनीतिक प्रतिबद्धता को बनाए रखने की आवश्यकता है, इसके अलावा, यह सुनिश्चित करना कि वित्त उत्सर्जन और भेद्यता को कम करने के लिए बेहतर लक्षित है। हाल के अनुभवों से सीखना और सुधार करना, विशेष रूप से जब ग्रीन क्लाइमेट फंड काम कर रहा है।