स्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRev

इतिहास (History) for UPSC (Civil Services) Prelims in Hindi

UPSC : स्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRev

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परिचय

1600 में ईस्ट इंडिया कंपनी की स्थापना और 1765 में व्यापार से एक शासक निकाय में इसके परिवर्तन का भारतीय राजनीति और शासन पर तत्काल प्रभाव पड़ा। लेकिन कंपनी के शासन के तहत 1773 और 1858 के बीच की अवधि, और फिर 1947 तक ब्रिटिश शासन के तहत, संवैधानिक और प्रशासनिक परिवर्तनों का ढेर देखा गया।।स्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRev

ईस्ट इंडिया कंपनी का लोगो

इन परिवर्तनों की प्रकृति और उद्देश्य ब्रिटिश साम्राज्यवादी विचारधारा की सेवा करना था, लेकिन अनायास ही उन्होंने आधुनिक राज्य के तत्वों को भारत की राजनीतिक और प्रशासनिक प्रणाली में पेश किया।

1773 और 1858 के बीच संवैधानिक विकास

  • बक्सर (1764) की लड़ाई के बाद, ईस्ट इंडिया कंपनी को बंगाल, बिहार और उड़ीसा का दीवानी (राजस्व एकत्र करने का अधिकार) मिला।
  • 1767-  ब्रिटिश सरकार द्वारा भारतीय मामलों में पहला हस्तक्षेप 1767 में हुआ।
  • 1765-72-  इस अवधि की विशेषता थी
    (i)  कंपनी के नौकरों में व्याप्त भ्रष्टाचार जिसने खुद को समृद्ध बनाने के लिए निजी व्यापार का पूरा उपयोग किया;
    (ii) अत्यधिक राजस्व संग्रह और किसानों का उत्पीड़न;
    (iii) कंपनी का दिवालियापन, जबकि नौकर फल-फूल रहे थे।

1773 के विनियमन अधिनियम

  • ईस्ट इंडिया कंपनी के कामकाज को नियंत्रित करने और विनियमित करने के प्रयास में भारतीय मामलों में ब्रिटिश सरकार की भागीदारी। उसने माना कि भारत में कंपनी की भूमिका प्रशासनिक और राजनीतिक क्षेत्रों तक केवल व्यापार से आगे बढ़ी, और केंद्रीकृत प्रशासन के तत्व को पेश किया।
  • कंपनी के निदेशकों को सरकार को राजस्व मामलों और नागरिक और सैन्य प्रशासन के संबंध में सभी पत्राचार प्रस्तुत करने की आवश्यकता थी।
  • बंगाल में, प्रशासन गवर्नर-जनरल और एक परिषद द्वारा किया जाना था जिसमें 4 सदस्य थे, जो नागरिक और सैन्य सरकार का प्रतिनिधित्व करते थे। उन्हें बहुमत के नियम के अनुसार काम करना पड़ता था।।
  • बंगाल में मूल और अपीलीय न्यायालयों के साथ न्यायपालिका का एक सर्वोच्च न्यायालय स्थापित किया जाना था जहाँ सभी विषयों का निवारण हो सके। व्यवहार में, हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय के पास एक विवादास्पद अधिकार क्षेत्र था, जो विभिन्न समस्याओं का कारण बनता था।
  • गवर्नर-जनरल बॉम्बे और मद्रास पर कुछ शक्तियों का प्रयोग कर सकता था — फिर से, एक अस्पष्ट प्रावधान जिसने कई समस्याएं पैदा की।
  • संशोधन (1781)
    (i) सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को परिभाषित किया गया था - कलकत्ता के भीतर, यह प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून को संचालित करना था।
    (ii) सरकार के सेवक प्रतिरक्षात्मक थे यदि उन्होंने अपने कर्तव्यों का निर्वहन करते हुए कुछ किया हो।
    (iii) विषयों के सामाजिक और धार्मिक उपयोगों को सम्मानित किया जाना था।


पिट का भारत अधिनियम 1784

  • कंपनी राज्य का एक अधीनस्थ विभाग बन गई। भारत में कंपनी के क्षेत्रों को ब्रिटिश संपत्ति कहा जाता था।
  • नियंत्रण बोर्ड के अध्यक्ष के पद पर राज्य के सचिव और प्रिवी काउंसिल के चार सदस्यों (क्राउन द्वारा नियुक्त किए जाने वाले) को कंपनी के नागरिक, सैन्य और राजस्व मामलों पर नियंत्रण रखना था। सभी प्रेषण बोर्ड द्वारा अनुमोदित किए जाने थे। इस प्रकार नियंत्रण की एक दोहरी प्रणाली स्थापित की गई थी।
  • भारत में गवर्नर-जनरल की तीनों परिषद (कमांडर-इन-चीफ सहित) होनी थी, तथा बॉम्बे और मद्रास के राष्ट्रपति गवर्नर-जनरल के अधीन थे।
  • आक्रामक युद्धों और संधियों (अक्सर भंग) पर एक सामान्य निषेध रखा गया था।


1786 के अधिनियम

  • कॉर्नवॉलिस गवर्नर-जनरल और कमांडर-इन-चीफ दोनों की शक्तियाँ प्राप्त करना चाहता था। नए अधिनियम ने इस मांग को मान लिया और उसे शक्ति भी प्रदान की।
  • कॉर्नवॉलिस को परिषद के निर्णय को ओवरराइड करने की अनुमति दी गई थी यदि वह निर्णय के लिए ज़िम्मेदार था। बाद में, इस प्रावधान को सभी गवर्नर-जनरल तक बढ़ाया गया था।

1793 के चार्टर अधिनियम

  • अधिनियम ने अगले 20 वर्षों के लिए कंपनी के वाणिज्यिक विशेषाधिकारों का नवीनीकरण किया।
  • कंपनी को, भारतीय राजस्व से आवश्यक खर्च, ब्याज, लाभांश, वेतन आदि का भुगतान करने के बाद, ब्रिटिश सरकार को सालाना 5 लाख पाउंड का भुगतान करना था।
  • गवर्नर-जनरल, गवर्नर और कमांडर-इन-चीफ की नियुक्ति के लिए शाही अनुमोदन अनिवार्य था।
  • कंपनी के वरिष्ठ अधिकारियों को बिना अनुमति के भारत छोड़ने से वंचित कर दिया गया था - ऐसा करने पर इस्तीफे के रूप में माना गया था।
  • कंपनी को व्यक्तियों के साथ-साथ भारत में व्यापार करने के लिए कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस देने का अधिकार दिया गया था। लाइसेंस, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता है, ने चीन को अफीम के लदान का मार्ग प्रशस्त किया।
  • राजस्व प्रशासन को न्यायपालिका के कार्यों से अलग कर दिया गया और इसके कारण मालगुजारी अदालतों का लोप हो गया।
  • गृह सरकार के सदस्यों को भारतीय राजस्व का भुगतान किया जाना था जो 1919 तक जारी रहा।


1813 के चार्टर अधिनियम

  • भारत में व्यापार पर कंपनी का एकाधिकार समाप्त हो गया, लेकिन कंपनी ने चीन के साथ व्यापार और चाय में व्यापार को बरकरार रखा।
  • कंपनी के शेयरधारकों को भारत के राजस्व पर 10.5 प्रतिशत लाभांश दिया गया था। कंपनी को क्राउन की संप्रभुता के पक्षपात के बिना, 20 वर्षों के लिए क्षेत्रों और राजस्व के कब्जे को बनाए रखना था।
  • नियंत्रण बोर्ड की शक्तियों को और बढ़ाया गया।
  • हर साल भारत के मूल निवासियों के बीच साहित्य, सीखने और विज्ञान के पुनरुद्धार, और प्रोत्साहन के लिए एक लाख रुपये की राशि निर्धारित की जानी थी।
  • मद्रास, बॉम्बे और कलकत्ता की परिषदों द्वारा बनाए गए नियमों को अब ब्रिटिश संसद के समक्ष रखा जाना आवश्यक था। भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों की संवैधानिक स्थिति को पहली बार स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया था।
  • वाणिज्यिक लेनदेन और क्षेत्रीय राजस्व के संबंध में अलग-अलग खाते रखे जाने थे। नियंत्रण बोर्ड के अधीक्षण और दिशा की शक्ति को न केवल परिभाषित किया गया, बल्कि काफी बढ़ाया गया।
  • ईसाई मिशनरियों को भी भारत आने और अपने धर्म का प्रचार करने की अनुमति दी गई।


1833 के चार्टर अधिनियम

  • कंपनी को 20 साल के पट्टे को आगे बढ़ाया गया था। क्राउन के नाम पर भारत के क्षेत्र शासित होने थे।
  • चीन और चाय के साथ व्यापार पर कंपनी का एकाधिकार भी समाप्त हो गया।
  • यूरोपीय आव्रजन और भारत में संपत्ति के अधिग्रहण पर सभी प्रतिबंध हटा दिए गए थे।
  • भारत में, सरकार के एक वित्तीय, विधायी और प्रशासनिक केंद्रीकरण की परिकल्पना की गई थी:
    (i) गवर्नर-जनरल को कंपनी के सभी नागरिक और सैन्य मामलों के अधीक्षक और नियंत्रण करने की शक्ति दी गई थी।
    (ii) बंगाल, मद्रास, बंबई और अन्य सभी क्षेत्रों को गवर्नर-जनरल के पूर्ण नियंत्रण में रखा गया था।
    (iii) सभी राजस्व गवर्नर-जनरल के अधिकार के तहत आवंटित किये  जाने थे, जिनका खर्च पर भी पूरा नियंत्रण होगा।
    (iv) मद्रास और बंबई की सरकारें अपनी विधायी शक्तियों से काफी हद तक वंचित थीं और राज्यपाल-सामान्य को कानून की परियोजनाओं के प्रस्ताव का अधिकार दिया गया था, जिसे वे समीचीन मानते थे।
  • कानून बनाने  पर पेशेवर सलाह के लिए गवर्नर-जनरल की परिषद में एक कानून सदस्य जोड़ा गया। भारतीय कानूनों को संहिताबद्ध और समेकित किया जाना था। किसी भी भारतीय नागरिक को कंपनी के तहत धर्म, रंग, जन्म, वंश आदि के आधार पर रोजगार से वंचित नहीं किया जाना था
  • प्रशासन से दासों की स्थितियों को सुधारने और अंततः दासता को समाप्त करने के लिए कदम उठाने का आग्रह किया गया। (1843 में दासता को समाप्त कर दिया गया था।)

1853 के चार्टर अधिनियम

  • जब तक संसद ने निर्णय नहीं दिया तब तक कंपनी को क्षेत्रों पर कब्जा जारी रखना था।
  • कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स की संख्या घटाकर 18 कर दी गई।
  • सेवाओं पर कंपनी का संरक्षण भंग कर दिया गया था - सेवाओं को अब एक प्रतियोगी परीक्षा के लिए खुला रखा गया था।
  • कानून सदस्य गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद का पूर्ण सदस्य बन गया।
  • ब्रिटिश भारत सरकार के कार्यकारी और विधायी कार्यों का पृथक्करण विधायी उद्देश्यों के लिए छह अतिरिक्त सदस्यों को शामिल करने के साथ आगे बढ़ा

द एक्ट फॉर बेटर गवर्नमेंट ऑफ़ इंडिया, 1858

  • भारत को ब्रिटिश राज के नाम से, राज्य के एक सचिव और 15 सदस्यीय परिषद के माध्यम से शासित होना था। पहला और अंतिम निर्णय राज्य के सचिव के साथ होना था और परिषद को सिर्फ सलाहकार होना था।
  • गवर्नर-जनरल वायसराय बन गया

स्वतंत्रता के बाद 1858 तक विकास

भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

  • 1861 के अधिनियम में एक अग्रिम चिह्नित किया गया कि विधायी निकायों में गैर-सरकारी प्रतिनिधियों के सिद्धांत को स्वीकार कर लिया गया; क़ानून विचार-विमर्श के बाद बनाए जाने थे, और कानून में फेरबदल भी उसी विचार-विमर्श की प्रक्रिया द्वारा ही किया जा सकता था।
  • लॉर्ड कैनिंग द्वारा शुरू की गई पोर्टफोलियो प्रणाली ने भारत में कैबिनेट सरकार की नींव रखी, प्रशासन की प्रत्येक शाखा के पास सरकार में उसके आधिकारिक प्रमुख और प्रवक्ता थे, जो इसके प्रशासन के लिए जिम्मेदार थे।
  • बॉम्बे और मद्रास की सरकारों में विधायी शक्तियाँ निहित करके और अन्य प्रांतों में समान विधान परिषदों की संस्था के लिए प्रावधान करके अधिनियम ने विधायी विचलन की नींव रखी।


 भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

  • 1885 में, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना की गई थी। कांग्रेस ने परिषदों के सुधार को "अन्य सभी सुधारों की जड़" के रूप में देखा। यह कांग्रेस की मांग के जवाब में था कि विधान परिषदों का विस्तार किया जाता है कि भारतीय परिषदों अधिनियम, 1892 द्वारा गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या केंद्रीय (इंपीरियल) और प्रांतीय विधान परिषदों दोनों में बढ़ाई गई थी।
  • गवर्नर-जनरल की विधान परिषद का विस्तार किया गया।
  • विश्वविद्यालयों, जिला बोर्डों, नगर पालिकाओं, जमींदारों, व्यापार निकायों और वाणिज्य मंडलों को प्रांतीय परिषदों के सदस्यों की सिफारिश करने का अधिकार दिया गया था।
  • इस प्रकार प्रतिनिधित्व का सिद्धांत पेश किया गया था।
  • हालांकि चुनाव 'शब्द को अधिनियम में मजबूती से टाला गया था, लेकिन कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों के चयन में अप्रत्यक्ष चुनाव के एक तत्व को स्वीकार किया गया था।
  • विधायकों के सदस्य अब वित्तीय वक्तव्यों पर अपने विचार व्यक्त करने के हकदार थे जो कि विधानसभाओं के तल पर किए जाने योग्य थे।
  • छह दिन का नोटिस देने के बाद भी जनहित के मामलों पर कार्यपालिका को कुछ सीमा के भीतर प्रश्न रख सकते हैं।


 भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

  • मॉर्ले-मिंटो सुधार के रूप में लोकप्रिय, अधिनियम ने देश के शासन में एक प्रतिनिधि और लोकप्रिय तत्व को लाने का पहला प्रयास किया।
  • इंपीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल की ताकत बढ़ गई थी।
  • केंद्र सरकार के संबंध में, एक भारतीय सदस्य को पहली बार गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद में लिया गया था
  • प्रांतीय कार्यकारी परिषद के सदस्यों को बढ़ाया गया था।
  • केंद्रीय और प्रांतीय दोनों विधान परिषदों की शक्तियों में वृद्धि की गई।


भारत सरकार अधिनियम, 1919

  • यह अधिनियम इस बात पर आधारित था कि मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार के नाम से क्या लोकप्रिय है।
  • 1919 अधिनियम के तहत, केंद्र में भारतीय विधान परिषद को एक द्विसदनीय प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था जिसमें एक राज्य परिषद (उच्च सदन) और एक विधान सभा (निचला सदन) शामिल थी। प्रत्येक सदन में अधिकांश सदस्य होते थे जो सीधे निर्वाचित होते थे। इसलिए, प्रत्यक्ष चुनाव पेश किया गया था, हालांकि संपत्ति, कर या शिक्षा की योग्यता के आधार पर मताधिकार को प्रतिबंधित किया गया था।
  • सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को मुस्लिमों के अलावा सिखों, ईसाइयों और एंग्लो-इंडियन के लिए अलग-अलग मतदाताओं के साथ बढ़ाया गया था।
  • इस अधिनियम ने प्रांतों में वर्णव्यवस्था शुरू की, जो वास्तव में भारतीय लोगों को सत्ता हस्तांतरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
  • प्रांतीय विधायिका में केवल एक सदन (विधान परिषद) शामिल था।
  • पहली बार प्रांतीय और केंद्रीय बजट के लिए अधिनियम अलग हुए, प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने के लिए अधिकृत किया गया।
  • भारत के लिए एक उच्चायुक्त की नियुक्ति की गई, जिसे छह साल के लिए लंदन में अपना कार्यालय संभालना था और जिसकी ड्यूटी यूरोप में भारतीय व्यापार की देखभाल करना था।
  • भारत के राज्य सचिव, जो भारतीय राजस्व से अपना वेतन प्राप्त करते थे, अब ब्रिटिश राजकोष द्वारा भुगतान किया जाना था, इस प्रकार 1793 के चार्टर अधिनियम में एक अन्याय को समाप्त कर दिया गया।
  • हालांकि पहली बार भारतीय नेताओं को इस अधिनियम के तहत एक संवैधानिक स्थापना में कुछ प्रशासनिक अनुभव मिला।


साइमन कमीशनस्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRev

  • 1919 अधिनियम में प्रावधान किया था कि अधिनियम पर रिपोर्ट करने के लिए अधिनियम के दस साल बाद एक रॉयल आयोग नियुक्त किया जाएगा। प्रस्तावों पर विचार करने के लिए ब्रिटिश सरकार द्वारा तीन गोलमेज सम्मेलन बुलाए गए थे। 
  • इसके बाद, ब्रिटिश सरकार द्वारा संवैधानिक सुधारों पर एक श्वेत पत्र मार्च 1933 में प्रकाशित किया गया था


भारत सरकार अधिनियम, 1935

  • अधिनियम, 451 खंडों और 15 अनुसूचियों के साथ, एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना पर विचार किया जिसमें राज्यपालों के प्रांतों और मुख्य आयुक्तों के प्रांतों और उन भारतीय राज्यों को शामिल किया जा सकता है जिन्हें एकजुट किया जाना था।
  • डायार्की जो साइमन कमीशन द्वारा अस्वीकार किए गया था, को संघीय कार्यकारी में प्रस्तुत किया गया था।
  • संघीय विधानमंडल में दो सदन (द्विसदनीय) थे - राज्यों की परिषद और संघीय विधान सभा। राज्यों की परिषद (उच्च सदन) को एक स्थायी निकाय बनना था।
  • घरों के बीच गतिरोध के मामलों में संयुक्त बैठक का प्रावधान था। इसकी तीन विषय सूचियां होनी थी- संघीय विधायी सूची, प्रांतीय विधान सूची और समवर्ती विधान सूची। रेजीड्यूरी, विधायी शक्तियां गवर्नर-जनरल के विवेक के अधीन थीं।
  • प्रांतों में राजतंत्र को समाप्त कर दिया गया और प्रांतों को स्वायत्तता दी गई
  • प्रांतीय विधानसभाओं का और विस्तार किया गया। मद्रास, बंबई, बंगाल, संयुक्त प्रांत, बिहार और असम के छह प्रांतों में द्विसदनीय विधायिकाएँ प्रदान की गईं, अन्य पाँच प्रांतों में एकमत विधान सभाएँ बनी रहीं।
  • 'इकोनामल इलेक्टोरेट्स' और 'वेटेज' के सिद्धांतों को आगे अवसादग्रस्त वर्ग, महिलाओं और श्रम तक बढ़ाया गया।
  • मताधिकार का विस्तार किया गया, कुल आबादी के लगभग 10 प्रतिशत को मतदान का अधिकार मिला।
  • अधिनियम ने 1935 अधिनियम की व्याख्या करने और अंतर-राज्य विवादों को सुलझाने के लिए मूल और अपीलीय शक्तियों के साथ एक संघीय न्यायालय (जो 1937 में स्थापित किया गया था) के लिए भी प्रावधान किया था, लेकिन इस अदालत को लंदन में प्रिवी काउंसिल के अधीन कार्य करना था। भारत के राज्य सचिव परिषद को समाप्त कर दिया गया था।
  • भारत के विभिन्न दलों के विरोध की वजह से अखिल भारतीय फेडरेशन अधिनियम में कल्पना की गई थी। ब्रिटिश सरकार ने 1,1937 अप्रैल को प्रांतीय स्वायत्तता शुरू करने का फैसला किया, लेकिन केंद्र सरकार ने 1919 अधिनियम के अनुसार मामूली संशोधनों के साथ शासन जारी रखा। 1935 के अधिनियम का ऑपरेटिव हिस्सा 15 अगस्त, 1947 तक लागू रहा।


भारत में सिविल सेवा का विकास

कॉर्नवॉलिस की भूमिकास्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRevचार्ल्स कॉर्नवॉलिस

  • कॉर्नवॉलिस (गवर्नर-जनरल, 1786-93) नागरिक सेवाओं को अस्तित्व में लाने और व्यवस्थित करने वाले पहले व्यक्ति थे। उन्होंने भ्रष्टाचार की जांच करने की कोशिश की
  • सिविल सेवकों का वेतन बढ़ाना,
  • निजी व्यापार के खिलाफ नियमों का सख्त प्रवर्तन,
  • सिविल सेवकों को उपहार, घूस आदि लेने से रोकना,
  • वरिष्ठता के माध्यम से पदोन्नति लागू करना।


वैलेस्ली की 1800 में भूमिकास्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRev

लॉर्ड वैलेस्ली
  • वेल्सली (गवर्नर-जनरल, 1798-1805) ने नई भर्तियों के प्रशिक्षण के लिए फोर्ट विलियम कॉलेज की स्थापना की। 1806 में वेलेस्ले के कॉलेज को निदेशकों के न्यायालय द्वारा अस्वीकृत कर दिया गया था और इसके बजाय ईस्ट इंडिया कॉलेज की स्थापना इंग्लैंड में हैलेबरी में भर्ती के लिए दो साल के प्रशिक्षण के लिए की गई थी।

चार्टर 1853 के अधिनियम

  • भारतीयों के बहिष्कार के कारण थे
    (i)  यह विश्वास था कि केवल ब्रिटिश ही ब्रिटिश हितों की सेवा करने वाली प्रशासनिक सेवाएँ स्थापित कर सकते थे;
    (ii)  यह विश्वास था कि भारतीय ब्रिटिश हितों के लिए अक्षम, अविश्वास और असंवेदनशील थे;
    (iii)  वास्तव में आकर्षक पदों के लिए यूरोपीय लोगों के बीच उच्च प्रतिस्पर्धा थी, इसलिए उन्हें भारतीयों से परिचित कराया।

भारतीय सिविल सेवा अधिनियम, 1861

  • अधिकतम अनुमेय आयु धीरे-धीरे 23 (1859 में) से 22 (1860 में) से 21 (1866 में) और 19 (1878) तक कम हो गई थी। 
  • 1863 में, सत्येंद्र नाथ टैगोर भारतीय सिविल सेवा के लिए अर्हता प्राप्त करने वाले पहले भारतीय बन गए।

वैधानिक सिविल सेवा

  • 1878-79 में, लिटन ने वैधानिक सिविल सेवा शुरू की जिसमें भारतीयों द्वारा भरे जाने वाले वाचा के एक-छठे पद शामिल थे।

कांग्रेस की मांग और अचिसन समिति

  • भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 1885 में,
    (i) भर्ती के लिए आयु सीमा को कम करने, और
    (ii) भारत और ब्रिटेन में एक साथ परीक्षा आयोजित करने के बाद, मांग उठाई ।
  • सार्वजनिक सेवाओं पर अचिसन समिति (1886),  जो डफरिन द्वारा स्थापित की गई थी ने सिफारिश की
    (i) उसने  अनवीक्षित 'कहे गए शब्दों को छोड़ दिया;
    (ii) सिविल सेवा का इम्पीरियल इंडियन सिविल सर्विस (इंग्लैंड में परीक्षा), प्रांतीय सिविल सेवा (भारत में परीक्षा) और अधीनस्थ सिविल सेवा में वर्गीकरण। (भारत में परीक्षा); और, आयु सीमा को बढ़ाकर 23 कर दिया गया।
    (iii) 1893 में, इंग्लैंड में हाउस ऑफ कॉमन्स ने भारत और इंग्लैंड में एक साथ परीक्षा आयोजित करने का समर्थन करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया, लेकिन संकल्प कभी लागू नहीं किया गया।

Montford सुधार (1919)

    
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  • मोंटफोर्ड सुधार- i। भारत और इंग्लैंड में एक साथ परीक्षा आयोजित करने की सिफारिश की गई एक यथार्थवादी नीति बताई गई। ii। सिफारिश की गई कि एक तिहाई भर्तियां भारत में ही की जाएं- सालाना 1.5 प्रतिशत बढ़ाई जाएं।


➢ 19 ली कमीशन (1924)

  • ली आयोग ने सिफारिश की कि
    (i)  राज्य सचिव को आईसीएस, इंजीनियर्स सेवा की सिंचाई शाखा, भारतीय वन सेवा, आदि की भर्ती जारी रखनी चाहिए;
    (ii) प्रांतीय सरकारों द्वारा शिक्षा और नागरिक चिकित्सा सेवा जैसे स्थानांतरित क्षेत्रों के लिए भर्तियां की जाएं;
    (iii) यूरोपियों और भारतीयों के बीच 50:50 समानता के आधार पर आईसीएस में सीधी भर्ती 15 वर्षों में हो सकती है;
    (iv) एक लोक सेवा आयोग तुरंत स्थापित किया जाए


भारत सरकार अधिनियम, 1935

  • 1935 अधिनियम ने अपने क्षेत्रों के तहत एक संघीय लोक सेवा आयोग और प्रांतीय लोक सेवा आयोग की स्थापना की सिफारिश की।


ब्रिटिश नियम के तहत सिविल सेवाओं का मूल्यांकन

  • यह मुख्य रूप से दो तरीकों से किया गया था। परीक्षा में उपस्थित होने के लिए अधिकतम आयु लिटन के तहत 1859 में तेईस से घटाकर 1878 में उन्नीस से कर दी गई थी। दूसरे, सत्ता और प्राधिकरण के सभी प्रमुख पद और जो अच्छे आय के स्त्रोत थे पर यूरोपीय लोगों का कब्जा था।


आधुनिक भारत में पुलिस प्रणाली का विकास

  • पहरेदारों को देखें मुगल शासन के तहत, सैनिक और पुरुष थे, जो रात से गांव की रखवाली कर रहे थे। 1765 और 1772 के बीच शहरों में कानून व्यवस्था बनाए रखने की जिम्मेदारी कोतवाल की थी। 1765 और 1772 के बीच बंगाल, बिहार और उड़ीसा में जमींदारों को कर्मचारियों को बनाए रखने की उम्मीद थी, जिनमें थानेदार भी शामिल थे। 1775 में फौजदार थाने स्थापित किए गए
  • 1791 में कॉर्निवालस  ने एक दरोगा (एक भारतीय) और एक पुलिस अधीक्षक (एसपी) की नियुक्ति के तहत एक जिले में पुरानी भारतीय प्रणाली (थल) को वापस लाने और आधुनिक बनाने के लिए एक नियमित पुलिस बल का आयोजन किया। ऐसा ही 1808 में मेयो ने किया  प्रत्येक क्षेत्र के लिए, SP ने कई जासूसों (गोइंदास) की मदद की
  • पुलिस आयोग की सिफारिशें (1860) भारतीय पुलिस (i)  अधिनियम, 1861 के कारण बनीं। आयोग ने सिफारिश
    की- सिविल कांस्टेबुलरी की एक प्रणाली - गाँव को वर्तमान रूप में स्थापित करना (गाँव द्वारा बनाए गए गाँव का चौकीदार) लेकिन बाकी कांस्टेबुलरी के साथ अप्रत्यक्ष संबंध।
    (ii) एक प्रांत में प्रमुख के रूप में महानिरीक्षक, एक सीमा में प्रमुख के रूप में उप-महानिरीक्षक और एक जिले में प्रमुख के रूप में एसपी।
  • 1902 पुलिस आयोग ने सीआईडी की स्थापना की सिफारिश की


ब्रिटिश तहत सैन्य

  • 1857 के विद्रोह से पहले, ब्रिटिश नियंत्रण में सैन्य बलों के दो अलग-अलग समूह थे, जो भारत में संचालित थे। पहला सेट ओ: आई यूनिट्स, जिसे क्वीन की सेना के रूप में जाना जाता है, भारत में ड्यूटी पर सेवारत सैनिक थे। दूसरी कंपनी की टुकड़ियाँ थीं - ब्रिटेन की यूरोपीय रेजिमेंटों और मूल रेजिमेंटों का एक मिश्रण जो भारत से स्थानीय स्तर पर ब्रिटिश अधिकारियों के साथ भर्ती किया गया था। रानी की सेना क्राउन के सैन्य बल का हिस्सा थी।
  • कुल मिलाकर, ब्रिटिश भारतीय सेना एक महंगी सैन्य मशीन बनी रही।


ब्रिटिश भारत में न्यायपालिका का विकास

  • 1727 में ईस्ट इंडिया कंपनी द्वारा मद्रास, बॉम्बे और कलकत्ता में 'मेयर एस कोर्ट्स' की स्थापना के बारे में दर्ज न्यायिक मामलों  पर आधारित एक सामान्य कानून प्रणाली की शुरुआत का पता लगाया जा सकता है।
  • वारेन हेस्टिंग्स (1772-1785) के तहत सुधार -
    (i)  सिविल विवादों को सुलझाने के लिए जिलों में जिला दिवानी अदालतें स्थापित की गयी। इन वयस्कों को कलेक्टर के अधीन रखा गया था और इन पर हिंदुओं के लिए हिंदू कानून और मुसलमानों के लिए मुस्लिम कानून लागू था। जिला दिवानी अदालतों से अपील सदर दीवानी अदालत के लिए की जाती थी, जो एक अध्यक्ष और सर्वोच्च परिषद के दो सदस्यों के अधीन कार्य करती थी।
    (ii)  आपराधिक विवादों को सुलझाने के लिए जिला फौजदारी अदालतों की स्थापना की गई और उन्हें क़ाज़ी और मुफ़्ती द्वारा सहायता प्राप्त एक भारतीय अधिकारी के अधीन रखा गया। ये वयस्क भी कलेक्टर की सामान्य निगरानी में थे। फौजदारी अदालतों में मुस्लिम कानून लागू था।
    (iii) 1773 के रेग्युलेटिंग एक्ट के तहत, कलकत्ता में एक सुप्रीम कोर्ट की स्थापना की गई, जो कलकत्ता और अधीनस्थ कारखानों के भीतर सभी ब्रिटिश विषयों को आज़माने के लिए सक्षम था, जिसमें भारतीय और यूरोपीय भी शामिल थे। इसमें मूल और अपीलीय क्षेत्राधिकार थे। अक्सर, सर्वोच्च न्यायालय का क्षेत्राधिकार अन्य अदालतों के साथ जुड़ा हुआ था।

  कार्नवालिस के तहत सुधार (1786-1793) -  शक्तियों के विभाजन

  • सर्किट कोर्ट कलकत्ता, डक्का, मुर्शिदाबाद और पटना में स्थापित किए गए थे। इन सर्किट अदालतों में यूरोपीय न्यायाधीश थे और सिविल और आपराधिक दोनों मामलों की अपील करने के लिए अदालतों के रूप में कार्य करना था।
  • सदर निज़ामत अदालत को कलकत्ता स्थानांतरित कर दिया गया था और उसे गवर्नर-जनरल के अधीन रख दिया गया था और प्रमुख क़ाज़ी और प्रमुख मुफ़्ती द्वारा सहायता प्राप्त सुप्रीम काउंसिल के सदस्य थे। जिला दिवानी अदालत को अब जिला, शहर या जिला न्यायालय के रूप में नामित किया गया था और जिला न्यायाधीश के अधीन रखा गया था। कलेक्टर अब राजस्व प्रशासन के लिए जिम्मेदार था जिसमें कोई मजिस्ट्रियल फ़ंक्शन नहीं था।
  • सिविल अधिकारियों का एक वर्गीकरण (हिंदू और मुस्लिम दोनों कानूनों के लिए) स्थापित किया गया था (
    i) भारतीय अधिकारियों के तहत मुंसिफ की अदालत,
    (ii) एक यूरोपीय न्यायाधीश के तहत रजिस्ट्रार की अदालत,
    (iii) जिला न्यायाधीश के तहत जिला न्यायालय,
    (iv)  चार सर्किट अपील की प्रांतीय अदालतों के रूप में कोर्ट,
    (v) सदर दीवानी अदालत कलकत्ता में, और
    (vi) 5000 पाउंड और उससे अधिक की अपील के लिए राजा-इन-काउंसिल थे।
  • कॉर्नवॉलिस कोड बाहर रखा गया था
    (i)  राजस्व और न्याय प्रशासन का अलगाव था।
    (ii) यूरोपीय विषयों को भी अधिकार क्षेत्र में लाया गया।
    (iii) सरकारी अधिकारी अपनी आधिकारिक क्षमता में किए गए कार्यों के लिए दीवानी अदालतों के प्रति जवाबदेह थे।
    (iv) कानून की संप्रभुता का सिद्धांत स्थापित किया गया था।

विलियम बेंटिक के तहत सुधार (1828-1833)

  • चार सर्किट न्यायालयों को समाप्त कर दिया गया और उनके कार्य राजस्व और सर्किट आयुक्त की देखरेख में कलेक्टरों को हस्तांतरित कर दिए गए।
  • ऊपरी प्रांतों के लोगों की सुविधा के लिए इलाहाबाद में सदर दीवानी अदालत और एक सदर निजामत अदालत की स्थापना की गई।
  • अब तक, फारसी अदालतों में आधिकारिक भाषा थी। अब, आवेदक के पास फ़ारसी या एक अलौकिक भाषा का उपयोग करने का विकल्प था, जबकि सुप्रीम कोर्ट में अंग्रेजी भाषा ने फ़ारसी की जगह ले ली।
  • 1833:  भारतीय कानूनों के संहिताकरण के लिए मैकाले के तहत एक विधि आयोग की स्थापना की गई। परिणामस्वरूप, एक नागरिक प्रक्रिया संहिता (1859), एक भारतीय दंड संहिता (1860), और एक आपराधिक प्रक्रिया संहिता (1861) तैयार की गई।

बाद में विकास

  • 1860: यह प्रदान किया गया था कि यूरोपीय आपराधिक मामलों को छोड़कर किसी विशेष विशेषाधिकार का दावा नहीं कर सकते हैं, और भारतीय मूल का कोई भी न्यायाधीश उनकी कोशिश नहीं कर सकता है।
  • 1865: सुप्रीम कोर्ट और सदर अदालत को कलकत्ता, बॉम्बे और मद्रास में तीन उच्च न्यायालयों में मिला दिया गया।
  • 1935: भारत सरकार अधिनियम ने एक संघीय न्यायालय (1937 में स्थापित) के लिए प्रावधान किया, जो सरकारों के बीच विवादों का निपटारा कर सकता था और उच्च न्यायालयों से सीमित अपीलों को सुन सकता था।

मूल्यांकन

  सकारात्मक ब्रिटिश तहत न्यायपालिका के पहलुओं

  • कानून का नियम स्थापित किया गया था।
  • संहिताबद्ध कानूनों ने शासकों के धार्मिक और व्यक्तिगत कानूनों को बदल दिया।
  • यहां तक कि यूरोपीय विषयों को भी अधिकार क्षेत्र में लाया गया था, हालांकि आपराधिक मामलों में, उन्हें यूरोपीय न्यायाधीशों द्वारा ही आजमाया जा सकता था।
  • सरकारी नौकरों को दीवानी अदालतों के प्रति जवाबदेह बनाया गया।

➢ नकारात्मक पहलू

  • न्यायिक प्रणाली अधिक से अधिक जटिल और महंगी हो गई। अमीर सिस्टम में हेरफेर कर सकते थे।
  • झूठे सबूत, छल, और धोखेबाज़ी के लिए पर्याप्त गुंजाइश थी।
  • घसीटे गए मुकदमे का मतलब न्याय में देरी है।
  • मुकदमेबाजी बढ़ने पर अदालतें घबरा गईं
  • अक्सर, यूरोपीय न्यायाधीश भारतीय उपयोग और परंपराओं से परिचित नहीं थे।

1857 के बाद प्रशासनिक संरचना में प्रमुख परिवर्तन

  • प्रशासनिक परिवर्तनों की उत्पत्ति: उपनिवेशवाद का नया चरण-साम्राज्यवादी नियंत्रण और साम्राज्यवादी विचारधारा का नए सिरे से उदय हुआ, जो लिटन, डफ़रिन, लैंसडाउन, एल्गिन और, इन सबसे ऊपर, कर्ज़न के उप-रॉयल्टी के दौरान प्रतिक्रियावादी नीतियों में परिलक्षित हुआ। भारत में सरकारी संरचना और नीतियों में बदलाव आधुनिक भारत की नियति को कई मायनों में आकार देने के लिए थे।

प्रशासन: केंद्रीय, प्रांतीय, स्थानीय

केंद्र सरकार

  • भारत की बेहतर सरकार के लिए अधिनियम, 1858 में ब्रिटिश क्राउन ने ईस्ट इंडिया कंपनी से शासन करने की शक्ति हस्तांतरित की।
    स्पेक्ट्रम: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास का सारांश Notes | EduRev

(ii)  इंडियन काउंसिल एक्ट, 1861 द्वारा-  एक पांचवें सदस्य, जो एक न्यायविद होना था, को वायसराय की कार्यकारी परिषद में जोड़ा गया। विधान परिषद का गठन किया गया था जिसमें कोई वास्तविक शक्तियां नहीं थीं और यह केवल प्रकृति में सलाहकार था। इसकी कमजोरियां इस प्रकार थीं:

  • यह सरकार की पिछली मंजूरी के बिना महत्वपूर्ण मामलों और किसी भी वित्तीय मामलों पर चर्चा नहीं कर सकता था।
  • बजट पर इसका कोई नियंत्रण नहीं था।
  • यह कार्यकारी कार्रवाई पर चर्चा नहीं कर सका।
  • बिल के अंतिम पारित होने के लिए वाइसराय की मंजूरी की आवश्यकता थी।
  • वाइसराय द्वारा अनुमोदित होने पर भी, राज्य के सचिव कानून को अस्वीकार कर सकते हैं।
  • गैर-अधिकारियों के रूप में जुड़े भारतीय केवल कुलीन वर्गों के सदस्य थे- राजकुमारों, जमींदारों, दीवानों, आदि - और भारतीय मत के प्रतिनिधि नहीं थे।
  • वायसराय आपातकाल के मामले में अध्यादेश (6 महीने की वैधता के) जारी कर सकता था।

प्रांतीय सरकार

  • भारतीय परिषद अधिनियम, 1861 ने मद्रास और बंबई प्रांतों को विधायी शक्तियाँ वापस कर दीं जिन्हें 1833 में हटा लिया गया था।

➢ स्थानीय निकाय

  • ऐसे कई कारक थे जिन्होंने भारत में ब्रिटिश सरकार को स्थानीय निकायों की स्थापना के लिए काम करना आवश्यक बना दिया।
  • अति-केंद्रीकरण के कारण सरकार को वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जिससे विकेंद्रीकरण अनिवार्य हो गया।
  • यह आवश्यक हो गया कि भारत में यूरोप के साथ बढ़ते आर्थिक संपर्कों को देखते हुए यूरोप में नागरिक सुविधाओं में आधुनिक प्रगति भारत में प्रत्यारोपित की जाए।
  • राष्ट्रवाद के बढ़ते ज्वार ने अपने एजेंडे में एक बिंदु के रूप में बुनियादी सुविधाओं में सुधार किया था।
  • ब्रिटिश नीति-निर्माताओं के एक वर्ग ने भारतीयों के बढ़ते राजनीतिकरण की जाँच करने के लिए एक साधन के रूप में, भारत में ब्रिटिश वर्चस्व को कम करके, किसी न किसी रूप में प्रशासन के साथ भारतीयों के जुड़ाव को देखा।
  • स्थानीय कल्याण के लिए स्थानीय करों का उपयोग ब्रिटिश अनिच्छा की किसी भी सार्वजनिक आलोचना का मुकाबला करने के लिए किया जा सकता है ताकि पहले से ही अतिदेय  कोष पर ध्यान  दिया जाए या ऊपरी अमीर  वर्गों पर कर लगाया जा सके।
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