Politics and Governance (राजनीति और शासन): January 2022 UPSC Current Affairs | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

1. लोक अदालत

लोक अदालत वैकल्पिक विवाद समाधान के सबसे प्रभावशाली उपकरण के रूप में उभरी है।

2021 में कुल 1,27,87,329 मामलों का निपटारा किया गया। ई-लोक अदालतों जैसी तकनीकी प्रगति के कारण, लोक अदालतें पार्टियों के दरवाजे तक पहुंच गई हैं। 

प्रमुख बिंदु 

के बारे में

• 'लोक अदालत' शब्द का अर्थ 'पीपुल्स कोर्ट' है और यह गांधीवादी सिद्धांतों पर आधारित है। 
• सुप्रीम कोर्ट के अनुसार, यह प्राचीन भारत में प्रचलित न्यायनिर्णयन प्रणाली का एक पुराना रूप है और आधुनिक दिनों में भी इसकी वैधता नहीं छीनी गई है। 
• यह वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) प्रणाली के घटकों में से एक है और आम लोगों को अनौपचारिक, सस्ता और शीघ्र न्याय प्रदान करता है। 
• पहला लोक अदालत शिविर 1982 में गुजरात में एक स्वैच्छिक और सुलह एजेंसी के रूप में बिना किसी वैधानिक समर्थन के अपने निर्णयों के लिए आयोजित किया गया था। 
• समय के साथ इसकी बढ़ती लोकप्रियता को देखते हुए, इसे कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत वैधानिक दर्जा दिया गया था। यह अधिनियम लोक अदालतों के संगठन और कामकाज से संबंधित प्रावधान करता है।

संगठन

• राज्य/जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण या सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालय/तालुका कानूनी सेवा समिति ऐसे अंतराल और स्थानों पर और इस तरह के अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करने के लिए और ऐसे क्षेत्रों के लिए लोक अदालतों का आयोजन कर सकती है जो वह उचित समझे। 
• किसी क्षेत्र के लिए आयोजित प्रत्येक लोक अदालत में उतनी संख्या में सेवारत या सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारी और क्षेत्र के अन्य व्यक्ति शामिल होंगे, जो एजेंसी द्वारा निर्धारित किया जा सकता है।
• आम तौर पर, एक लोक अदालत में अध्यक्ष के रूप में एक न्यायिक अधिकारी और एक वकील (अधिवक्ता) और एक सामाजिक कार्यकर्ता सदस्य के रूप में होते हैं। 
• राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NALSA) अन्य कानूनी सेवा संस्थानों के साथ लोक अदालतों का आयोजन करता है।
• NALSA का गठन कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत किया गया था, जो 9 नवंबर 1995 को समाज के कमजोर वर्गों को मुफ्त और सक्षम कानूनी सेवाएं प्रदान करने के लिए एक राष्ट्रव्यापी वर्दी नेटवर्क स्थापित करने के लिए लागू हुआ था। 
• सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं से संबंधित मामलों से निपटने के लिए स्थायी लोक अदालतों की स्थापना के लिए 2002 में कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 में संशोधन किया गया था।

क्षेत्राधिकार

• लोक अदालत के पास निम्नलिखित के संबंध में विवाद के पक्षकारों के बीच समझौता या समझौता निर्धारित करने और पहुंचने का अधिकार क्षेत्र होगा:
• किसी भी न्यायालय के समक्ष लंबित कोई मामला, या 
• कोई भी मामला जो किसी न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आता है और ऐसे न्यायालय के समक्ष नहीं लाया जाता है।
• अदालत के समक्ष लंबित किसी भी मामले को निपटान के लिए लोक अदालत में भेजा जा सकता है यदि: पक्ष लोक अदालत में विवाद को निपटाने के लिए सहमत हैं या कोई एक पक्ष मामले को लोक अदालत में संदर्भित करने के लिए आवेदन करता है या अदालत संतुष्ट है कि मामला हो सकता है लोक अदालत द्वारा हल किया जाएगा।  
• पूर्व-मुकदमेबाजी विवाद के मामले में, विवाद के किसी भी एक पक्ष से आवेदन प्राप्त होने पर मामले को लोक अदालत में भेजा जा सकता है। 
• लोक अदालतों में वैवाहिक/पारिवारिक विवाद, आपराधिक (शमनीय अपराध) मामले, भूमि अधिग्रहण के मामले, श्रम विवाद, कामगार मुआवजे के मामले, बैंक वसूली के मामले आदि जैसे मामले उठाए जा रहे हैं। 
• हालांकि, लोक अदालत के पास किसी ऐसे मामले या मामले के संबंध में कोई अधिकार क्षेत्र नहीं होगा जो किसी ऐसे अपराध से संबंधित है जो किसी कानून के तहत समझौता योग्य नहीं है। दूसरे शब्दों में, जो अपराध किसी भी कानून के तहत गैर-शमनीय हैं, वे लोक अदालत के दायरे से बाहर हैं।

पॉवर्स 

• लोक अदालत के पास वही शक्तियाँ होंगी जो सिविल प्रक्रिया संहिता (1908) के तहत एक सिविल कोर्ट में निहित हैं। 
• इसके अलावा, एक लोक अदालत के पास अपने सामने आने वाले किसी भी विवाद के निर्धारण के लिए अपनी प्रक्रिया निर्दिष्ट करने की अपेक्षित शक्तियाँ होंगी। 
• लोक अदालत के समक्ष सभी कार्यवाही भारतीय दंड संहिता (1860) के अर्थ में न्यायिक कार्यवाही मानी जाएगी और प्रत्येक लोक अदालत को दंड प्रक्रिया संहिता (1973) के उद्देश्य के लिए एक दीवानी न्यायालय माना जाएगा। 
• लोक अदालत का फैसला किसी दीवानी अदालत की डिक्री या किसी अन्य अदालत का आदेश माना जाएगा। 
• लोक अदालत द्वारा दिया गया प्रत्येक निर्णय विवाद के सभी पक्षों के लिए अंतिम और बाध्यकारी होगा। लोक अदालत के फैसले के खिलाफ किसी भी अदालत में कोई अपील नहीं होगी।

लाभ

• कोई न्यायालय शुल्क नहीं है और यदि न्यायालय शुल्क का भुगतान पहले ही कर दिया गया है तो लोक अदालत में विवाद का निपटारा होने पर राशि वापस कर दी जाएगी। 
• विवादों का प्रक्रियात्मक लचीलापन और त्वरित सुनवाई है। लोक अदालत द्वारा दावे का मूल्यांकन करते समय प्रक्रियात्मक कानूनों का कोई सख्त आवेदन नहीं है। 
• विवाद के पक्षकार सीधे अपने वकील के माध्यम से न्यायाधीश के साथ बातचीत कर सकते हैं जो कानून की नियमित अदालतों में संभव नहीं है। 
• लोक अदालत का निर्णय पार्टियों के लिए बाध्यकारी होता है और इसे दीवानी अदालत की डिक्री का दर्जा प्राप्त है और यह गैर-अपील योग्य है, जिससे अंततः विवादों के निपटारे में देरी नहीं होती है।

2. निजता का अधिकार

हाल ही में, मद्रास उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश ने कहा है कि उसी अदालत के एक अन्य न्यायाधीश द्वारा हाल ही में पारित एक आदेश, जिसमें स्पा [मालिश और चिकित्सा केंद्र] के अंदर सीसीटीवी कैमरे लगाने को अनिवार्य किया गया था, सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले के विपरीत प्रतीत होता है। केएस पुट्टस्वामी मामला (2017)। इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने घोषित किया कि अनुच्छेद 21 में गारंटीकृत जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार में निजता का अधिकार भी शामिल है।

प्रमुख बिंदु

के बारे में:

• अंतर्निहित मूल्य:  निजता के इस अधिकार को रखने के रूप में देखा जाता है: निहित मूल्य: यह प्रत्येक व्यक्ति की बुनियादी गरिमा के लिए महत्वपूर्ण है। वाद्य मूल्य: यह किसी व्यक्ति की हस्तक्षेप से मुक्त जीवन जीने की क्षमता को आगे बढ़ाता है। 
• निजता के अधिकार के रूप:  अनुच्छेद 21 में गारंटी के रूप में गोपनीयता कई अलग-अलग रूप लेती है। इसमें शामिल हैं: शारीरिक स्वायत्तता का अधिकार, सूचनात्मक गोपनीयता का अधिकार, पसंद की गोपनीयता का अधिकार। 
• आराम का अधिकार: यह संदेह कि स्पा में अनैतिक गतिविधियां हो रही हैं, किसी व्यक्ति के आराम करने के अधिकार में दखल देने का पर्याप्त कारण नहीं हो सकता, क्योंकि यह आंतरिक रूप से उसके निजता के मौलिक अधिकार का हिस्सा है। इस प्रकार, एक स्पा जैसे परिसर के अंदर सीसीटीवी उपकरण की स्थापना निर्विवाद रूप से किसी व्यक्ति की शारीरिक स्वायत्तता के खिलाफ होगी ये ऐसे स्थान हैं जहां राज्य की चुभती नजर को प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। 
• शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत: मौलिक अधिकारों की पहुंच को किसी भी न्यायिक उपाय से कम नहीं किया जा सकता है। यह माना गया कि, हालांकि कोई अधिकार पूर्ण नहीं हो सकता है, केवल विधायिका या कार्यपालिका द्वारा ही प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं। इसके अलावा, सुप्रीम कोर्ट अकेले ही अनुच्छेद 142 निजता के अधिकार के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग करते हुए ऐसा कर सकता है।
• आम तौर पर समझा जाता है कि गोपनीयता अकेले रहने के अधिकार का पर्याय है। 
• सुप्रीम कोर्ट ने 2017 में केएस पुट्टस्वामी बनाम भारत संघ के ऐतिहासिक फैसले में गोपनीयता और इसके महत्व का वर्णन किया। 
• निजता का अधिकार अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के आंतरिक हिस्से के रूप में और संविधान के भाग III द्वारा गारंटीकृत स्वतंत्रता के एक हिस्से के रूप में संरक्षित है। 
• पुट्टस्वामी के फैसले में कहा गया है कि निजता का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 19 और 21 के तहत एक मौलिक संवैधानिक अधिकार के रूप में संरक्षित है।
• प्रतिबंध (जैसा कि निर्णय में कहा गया है): अधिकार केवल राज्य की कार्रवाई द्वारा प्रतिबंधित किया जा सकता है जो तीन परीक्षणों में से प्रत्येक को पास करता है:
  • सबसे पहले, इस तरह की राज्य कार्रवाई में विधायी जनादेश होना चाहिए; 
  • दूसरा, यह एक वैध राज्य उद्देश्य का पीछा करना चाहिए; तथा 
  • तीसरा, यह आनुपातिक होना चाहिए, यानी ऐसी राज्य कार्रवाई- इसकी प्रकृति और सीमा दोनों में, एक लोकतांत्रिक समाज में आवश्यक होनी चाहिए और कार्रवाई को उपलब्ध विकल्पों में से कम से कम दखल देना चाहिए ताकि लक्ष्यों को पूरा किया जा सके। 
• सरकार ने उठाया कदम: निजता की अहमियत को समझते हुए सरकार ने पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल 2019 संसद में पेश किया है.

3. भारत में बेरोजगारी

सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) के आंकड़ों के अनुसार, भारत की बेरोजगारी दर दिसंबर 2021 में चार महीने के उच्च स्तर 7.9% को छू गई। ओमिक्रॉन वेरिएंट और कई राज्यों द्वारा लगाए गए खतरे के बीच कोविड -19 मामलों में वृद्धि के साथ। ताजा प्रतिबंध, आर्थिक गतिविधियां और खपत का स्तर प्रभावित हुआ है।

यह आगे चलकर आर्थिक सुधार पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।

प्रमुख बिंदु

बेरोजगारी के बारे में

• बेरोजगारी तब होती है जब सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश करने वाला व्यक्ति काम नहीं ढूंढ पाता है। बेरोजगारी का उपयोग अक्सर अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य के माप के रूप में किया जाता है। 
• बेरोजगारी का सबसे लगातार माप बेरोजगारी दर है, जो कि बेरोजगार लोगों की संख्या को श्रम बल में लोगों की संख्या से विभाजित किया जाता है। 
• राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ) एक व्यक्ति की निम्नलिखित गतिविधि स्थितियों पर रोजगार और बेरोजगारी को परिभाषित करता है: काम करना (एक आर्थिक गतिविधि में लगे हुए) यानी 'रोजगार'। काम की तलाश में या काम के लिए उपलब्ध यानी 'बेरोजगार'। काम के लिए न तो तलाश है और न ही उपलब्ध। पहले दो श्रम बल का गठन करते हैं और बेरोजगारी दर उस श्रम बल का प्रतिशत है जो बिना काम के है।
  बेरोजगारी दर = (बेरोजगार श्रमिक / कुल श्रम शक्ति) × भारत में बेरोजगारी के 100 प्रकार: 
• प्रच्छन्न बेरोजगारी: यह एक ऐसी घटना है जिसमें वास्तव में आवश्यकता से अधिक लोगों को रोजगार दिया जाता है। यह मुख्य रूप से भारत के कृषि और असंगठित क्षेत्रों में पाया जाता है। 
• मौसमी बेरोजगारी: यह एक बेरोजगारी है जो वर्ष के कुछ निश्चित मौसमों के दौरान होती है। भारत में खेतिहर मजदूरों के पास साल भर विरले ही काम होता है। 
• संरचनात्मक बेरोजगारी:  यह बाजार में उपलब्ध नौकरियों और बाजार में उपलब्ध श्रमिकों के कौशल के बीच बेमेल होने से उत्पन्न होने वाली बेरोजगारी की एक श्रेणी है। भारत में बहुत से लोगों को आवश्यक कौशल की कमी के कारण नौकरी नहीं मिलती है और शिक्षा के खराब स्तर के कारण उन्हें प्रशिक्षित करना मुश्किल हो जाता है।
• चक्रीय बेरोजगारी: यह व्यापार चक्र का परिणाम है, जहां मंदी के दौरान बेरोजगारी बढ़ती है और आर्थिक विकास के साथ घटती है। भारत में चक्रीय बेरोजगारी के आंकड़े नगण्य हैं। यह एक ऐसी घटना है जो ज्यादातर पूंजीवादी अर्थव्यवस्थाओं में पाई जाती है। 
• तकनीकी बेरोजगारी: यह प्रौद्योगिकी में बदलाव के कारण नौकरियों का नुकसान है। 2016 में, विश्व बैंक के आंकड़ों ने भविष्यवाणी की थी कि भारत में ऑटोमेशन से खतरे में पड़ी नौकरियों का अनुपात साल-दर-साल 69% है। 
• घर्षण बेरोजगारी: घर्षण बेरोजगारी को खोज बेरोजगारी भी कहा जाता है, जब कोई व्यक्ति नई नौकरी की तलाश कर रहा होता है या नौकरियों के बीच स्विच कर रहा होता है, तो नौकरियों के बीच समय अंतराल को संदर्भित करता है। दूसरे शब्दों में, एक कर्मचारी को एक नई नौकरी खोजने या मौजूदा से एक नई नौकरी में स्थानांतरित करने के लिए समय की आवश्यकता होती है, यह अपरिहार्य समय विलंब घर्षण बेरोजगारी का कारण बनता है। इसे अक्सर स्वैच्छिक बेरोजगारी के रूप में माना जाता है क्योंकि यह नौकरी की कमी के कारण नहीं होता है, बल्कि वास्तव में, बेहतर अवसरों की तलाश में श्रमिक स्वयं अपनी नौकरी छोड़ देते हैं।
• सुभेद्य रोजगार: इसका मतलब है, अनौपचारिक रूप से काम करने वाले लोग, बिना उचित नौकरी अनुबंध के और इस तरह बिना किसी कानूनी सुरक्षा के। इन व्यक्तियों को 'बेरोजगार' माना जाता है क्योंकि उनके काम का रिकॉर्ड कभी नहीं रखा जाता है। यह भारत में बेरोजगारी के मुख्य प्रकारों में से एक है।

भारत में बेरोजगारी के कारण

• सामाजिक कारक: भारत में जाति व्यवस्था प्रचलित है। कुछ क्षेत्रों में विशिष्ट जातियों के लिए कार्य निषिद्ध है। बड़े व्यवसाय वाले बड़े संयुक्त परिवारों में बहुत से ऐसे व्यक्ति उपलब्ध होंगे जो कोई काम नहीं करते और परिवार की संयुक्त आय पर निर्भर रहते हैं। 
• जनसंख्या का तीव्र विकास भारत में जनसंख्या में निरंतर वृद्धि एक बड़ी समस्या रही है। यह बेरोजगारी के प्रमुख कारणों में से एक है। 
• कृषि का प्रभुत्व: भारत में अभी भी लगभग आधा कार्यबल कृषि पर निर्भर है। हालाँकि, भारत में कृषि अविकसित है। साथ ही, यह मौसमी रोजगार प्रदान करता है। 
• कुटीर और लघु उद्योगों का पतन: औद्योगिक विकास का कुटीर और लघु उद्योगों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा। कुटीर उद्योगों का उत्पादन गिरने लगा और कई कारीगर बेरोजगार हो गए। 
• श्रम की गतिहीनता: भारत में श्रम की गतिशीलता कम है। परिवार से लगाव के कारण लोग नौकरी के लिए दूर-दराज के इलाकों में नहीं जाते हैं। कम गतिशीलता के लिए भाषा, धर्म और जलवायु जैसे कारक भी जिम्मेदार हैं। 
• शिक्षा प्रणाली में दोष: पूंजीवादी दुनिया में नौकरियां अत्यधिक विशिष्ट हो गई हैं लेकिन भारत की शिक्षा प्रणाली इन नौकरियों के लिए आवश्यक सही प्रशिक्षण और विशेषज्ञता प्रदान नहीं करती है। इस प्रकार बहुत से लोग जो काम करने के इच्छुक हैं वे कौशल की कमी के कारण बेरोजगार हो जाते हैं। 
• आजीविका और उद्यम के लिए सीमांत व्यक्तियों के लिए सरकारी सहायता द्वारा हाल की पहल (मुस्कान)
• पं-दक्ष (प्रधान मंत्री दक्षता और कुशलता संपन्न हितग्राही)
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा)
• प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY)
• स्टार्ट अप इंडिया योजना

4. बढ़ी हुई चुनावी खर्च सीमा

हाल ही में, भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) द्वारा लोकसभा क्षेत्रों के उम्मीदवारों के लिए खर्च की सीमा 54 लाख रुपये (राज्यों के आधार पर) से बढ़ाकर 70 लाख-95 लाख रुपये कर दी गई थी।
इसके अलावा, विधानसभा क्षेत्रों के लिए खर्च की सीमा 20 लाख रुपये से 28 लाख रुपये से बढ़ाकर 28 लाख रुपये से 40 लाख रुपये (राज्यों के आधार पर) कर दी गई थी। 2020 में, चुनाव खर्च की सीमा का अध्ययन करने के लिए ECI ने 2020 में एक समिति का गठन किया था। 

मुख्य बिंदुओं के बारे में 

• 40 लाख रुपये की बढ़ी हुई राशि उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और पंजाब में और 28 लाख रुपये गोवा और मणिपुर में लागू होगी। 
• कोविड-19 महामारी के कारण 2020 में 10% की वृद्धि के अलावा, उम्मीदवारों के लिए खर्च सीमा में अंतिम बड़ा संशोधन 2014 में किया गया था। 
• समिति ने पाया कि 2014 के बाद से मतदाताओं की संख्या और लागत मुद्रास्फीति सूचकांक में काफी वृद्धि हुई है। लागत मुद्रास्फीति सूचकांक इसका उपयोग मुद्रास्फीति के कारण साल-दर-साल वस्तुओं और संपत्ति की कीमतों में वृद्धि का अनुमान लगाने के लिए किया जाता है। इसकी गणना कीमतों को मुद्रास्फीति दर से मिलाने के लिए की जाती है। 
• सरल शब्दों में, समय के साथ मुद्रास्फीति की दर में वृद्धि से कीमतों में वृद्धि होगी। लागत मुद्रास्फीति सूचकांक = तत्काल पूर्ववर्ती वर्ष के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (शहरी) में औसत वृद्धि का 75%। उपभोक्ता मूल्य सूचकांक कीमतों में वृद्धि की गणना के लिए पिछले वर्ष में वस्तुओं और सेवाओं की एक ही टोकरी की लागत के साथ वस्तुओं और सेवाओं (जो अर्थव्यवस्था का प्रतिनिधित्व करता है) की वर्तमान कीमत की तुलना करता है। केंद्र सरकार आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचित करके सीआईआई को निर्दिष्ट करती है। 
• चुनाव व्यय सीमा: यह वह राशि है जो एक चुनाव उम्मीदवार अपने चुनाव अभियान के लिए कानूनी रूप से खर्च कर सकता है और इसका हिसाब देना होता है, जिसमें सार्वजनिक बैठकों, रैलियों, विज्ञापनों, पोस्टर, बैनर, वाहनों और विज्ञापनों पर खर्च शामिल होता है। 
• लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (आरपीए), 1951 की धारा 77 के तहत, प्रत्येक उम्मीदवार को नामित होने की तारीख और परिणाम की घोषणा की तारीख के बीच किए गए सभी खर्चों का एक अलग और सही हिसाब रखना होगा। 
• सभी उम्मीदवारों को चुनाव पूरा होने के 30 दिनों के भीतर अपने खर्च का विवरण ईसीआई को प्रस्तुत करना आवश्यक है। 
• गलत खाता या अधिकतम सीमा से अधिक खर्च करने पर चुनाव आयोग द्वारा आरपीए, 1951 की धारा 10ए के तहत तीन साल तक के लिए उम्मीदवार को अयोग्य घोषित किया जा सकता है। 
• ECI द्वारा निर्धारित सीमा वैध खर्च के लिए है क्योंकि चुनावों में बहुत सारा पैसा नाजायज उद्देश्यों के लिए खर्च किया जाता है। 
• अक्सर यह तर्क दिया जाता है कि ये सीमाएँ अवास्तविक हैं क्योंकि उम्मीदवार द्वारा किया गया वास्तविक खर्च बहुत अधिक है। 
• दिसंबर 2019 में, संसद में एक निजी सदस्य का बिल पेश किया गया था, जिसका उद्देश्य उम्मीदवारों द्वारा चुनावी खर्च पर सीमा को खत्म करना था। 
• यह कदम इस आधार पर उठाया गया था कि उम्मीदवारों को अपने खर्च को कम रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित करके चुनाव खर्च की सीमा उल्टा हो रही है। 
• किसी राजनीतिक दल के खर्च की कोई सीमा नहीं है, जिसका अक्सर पार्टी के उम्मीदवार फायदा उठाते हैं। हालांकि, सभी पंजीकृत राजनीतिक दलों को चुनाव पूरा होने के 90 दिनों के भीतर अपने चुनावी खर्च का विवरण ईसीआई को जमा करना होता है। 
• राज्य वित्त पोषण पर सिफारिशें इंद्रजीत गुप्ता समिति (1998): इसने सुझाव दिया कि राज्य के वित्त पोषण से गरीब राजनीतिक दलों के लिए एक समान अवसर सुनिश्चित होगा और तर्क दिया कि इस तरह का कदम जनहित में होगा। 
• इसने यह भी सिफारिश की कि राज्य निधि केवल मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय और राज्य दलों को दी जानी चाहिए और धन इन दलों और उनके उम्मीदवारों को प्रदान की जाने वाली मुफ्त सुविधाओं के रूप में दिया जाना चाहिए। 
• विधि आयोग की रिपोर्ट (1999): इसमें कहा गया है कि चुनावों के लिए राज्य का वित्त पोषण 'वांछनीय' है, बशर्ते कि राजनीतिक दलों को अन्य स्रोतों से धन लेने से प्रतिबंधित किया जाए। 
• संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग (2000): इसने इस विचार का समर्थन नहीं किया लेकिन उल्लेख किया कि राज्य के वित्त पोषण पर विचार करने से पहले राजनीतिक दलों के नियमन के लिए एक उपयुक्त ढांचे को लागू करने की आवश्यकता है।

5. यौन उत्पीड़न से महिलाओं का संरक्षण (पीओएसएच) अधिनियम, 2013

हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की गई है जिसमें बॉम्बे हाईकोर्ट द्वारा यौन उत्पीड़न से महिलाओं के संरक्षण (पीओएसएच) अधिनियम, 2013 के तहत मामलों में जारी दिशा-निर्देशों को चुनौती दी गई है।
जिस प्रावधान को चुनौती दी गई वह मीडिया के साथ आदेश और निर्णय सहित रिकॉर्ड साझा करने से पार्टियों और अधिवक्ताओं पर कंबल बार से संबंधित है। पॉश अधिनियम के तहत एक मामले में पक्षों की पहचान की रक्षा के लिए बॉम्बे हाईकोर्ट के न्यायमूर्ति जीएस पटेल द्वारा दिशानिर्देश बनाए गए थे। 

प्रमुख बिंदु 

• अनुच्छेद 19 की भावना के खिलाफ: याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि एक कंबल बार अनुच्छेद 19 के तहत निहित भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के खिलाफ है। याचिका में कहा गया है कि एक अच्छी तरह से सूचित नागरिक खुद को बेहतर तरीके से नियंत्रित करता है। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर तभी अंकुश लगाया जा सकता है जब यह न्याय प्रशासन में हस्तक्षेप करे। लोगों के सही और सटीक तथ्यों को जानने के अधिकार पर कोई भी निषेधाज्ञा उनके सूचना के अधिकार का अतिक्रमण है। 
• महिलाओं की आवाज़ का दमन: यह शक्तिशाली पुरुषों के लिए महिलाओं का यौन उत्पीड़न जारी रखने और उसके बाद सोशल मीडिया और समाचार मीडिया में उनकी आवाज़ को दबाने के लिए एक उपकरण के रूप में काम कर सकता है। सामाजिक न्याय और महिला सशक्तिकरण के मामलों में, सार्वजनिक विमर्श महिलाओं को दिए जाने वाले कानूनी अधिकारों की प्रकृति को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। आदेश का "लहर प्रभाव" हो सकता है और बचे लोगों को अदालतों का दरवाजा खटखटाने के साथ-साथ मुकदमे के मामलों के लिए एक खतरनाक मिसाल कायम करने से रोक सकता है।
• ओपन कोर्ट के सिद्धांत के खिलाफ: ओपन कोर्ट के सिद्धांतों और जीवित बचे लोगों के मौलिक अधिकारों के घोर उल्लंघन में यौन अपराधियों को अनुचित संरक्षण को वैध बनाना। एक खुला न्यायालय एक शैक्षिक उद्देश्य को पूरा करता है। न्यायालय नागरिकों के लिए यह जानने का एक मंच बन जाता है कि कानून का व्यावहारिक अनुप्रयोग उनके अधिकारों पर कैसे प्रभाव डालता है। यौन उत्पीड़न अधिनियम, 2013 के खिलाफ महिलाओं का संरक्षण पृष्ठभूमि: सुप्रीम कोर्ट ने विशाखा और अन्य बनाम राजस्थान राज्य 1997 मामले में एक ऐतिहासिक फैसले में 'विशाखा दिशानिर्देश' दिए। 
• इन दिशानिर्देशों ने कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 ("यौन उत्पीड़न अधिनियम") का आधार बनाया। 
• तंत्र:  अधिनियम कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को परिभाषित करता है और शिकायतों के निवारण के लिए एक तंत्र बनाता है। 
• प्रत्येक नियोक्ता को प्रत्येक कार्यालय या शाखा में 10 या अधिक कर्मचारियों के साथ एक आंतरिक शिकायत समिति का गठन करना आवश्यक है। 
• शिकायत समितियों के पास साक्ष्य एकत्र करने के लिए दीवानी न्यायालयों की शक्तियाँ हैं। 
• शिकायत समितियों को शिकायतकर्ता द्वारा अनुरोध किए जाने पर जांच शुरू करने से पहले सुलह का प्रावधान करना होता है। 
• दंडात्मक प्रावधान: नियोक्ताओं के लिए दंड निर्धारित किया गया है। अधिनियम के प्रावधानों का पालन न करने पर जुर्माने से दण्डनीय होगा। 
• बार-बार उल्लंघन करने पर उच्च दंड और व्यवसाय संचालित करने के लिए लाइसेंस या पंजीकरण रद्द किया जा सकता है। 
• प्रशासन की जिम्मेदारी: राज्य सरकार हर जिले में जिला अधिकारी को अधिसूचित करेगी, जो एक स्थानीय शिकायत समिति (एलसीसी) का गठन करेगी ताकि असंगठित क्षेत्र या छोटे प्रतिष्ठानों में महिलाओं को यौन उत्पीड़न से मुक्त वातावरण में काम करने में सक्षम बनाया जा सके।

नोट: शी-बॉक्स महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने यौन उत्पीड़न इलेक्ट्रॉनिक बॉक्स (एसएचई-बॉक्स) लॉन्च किया है। यह यौन उत्पीड़न से संबंधित शिकायत के पंजीकरण की सुविधा के लिए हर महिला को एकल खिड़की पहुंच प्रदान करने का प्रयास है, चाहे वह संगठित हो या असंगठित, निजी या सार्वजनिक क्षेत्र में काम कर रही हो। कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न का सामना करने वाली कोई भी महिला इस पोर्टल के माध्यम से अपनी शिकायत दर्ज करा सकती है। एक बार जब शिकायत 'शी-बॉक्स' में जमा कर दी जाती है, तो इसे सीधे संबंधित प्राधिकारी को मामले में कार्रवाई करने के लिए अधिकार क्षेत्र में भेजा जाएगा।

6. वैवाहिक बलात्कार का अपराधीकरण

हाल ही में, वैवाहिक बलात्कार के अपराधीकरण की मांग वाली याचिकाओं का एक बैच दिल्ली उच्च न्यायालय में भरा गया है।

• इसके जवाब में केंद्र सरकार ने जवाब दिया है कि वह इसे अपराधी बनाने की दिशा में "रचनात्मक दृष्टिकोण" पर विचार कर रही है और विभिन्न हितधारकों से सुझाव मांगे थे। 
• याचिका में आपराधिक कानून में संशोधन की मांग की गई है, जिसमें भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 375 (बलात्कार) शामिल है।

प्रमुख बिंदु

पृष्ठभूमि

• बलात्कार के अभियोजन के लिए "वैवाहिक प्रतिरक्षा" के आधार समाज में पितृसत्तात्मक प्रवचन से उभरे हैं। जिसके अनुसार, एक पति अपनी वैध पत्नी पर किए गए बलात्कार के लिए दोषी नहीं हो सकता क्योंकि उसने अपने पति को आपसी वैवाहिक सहमति और अनुबंध से इस तरह से त्याग दिया है, जिसे वह वापस नहीं ले सकती है। 
• सत्तर के दशक में नारीवाद की दूसरी लहर के प्रभाव में, ऑस्ट्रेलिया 1976 में सुधारों को पारित करने वाला पहला आम कानून देश बन गया और इसके बाद, कई स्कैंडिनेवियाई और यूरोपीय देशों ने शादी में बलात्कार को एक आपराधिक अपराध बना दिया। 
• वैवाहिक बलात्कार के संबंध में कानूनी प्रावधान: वैवाहिक बलात्कार अपवाद: भारतीय दंड संहिता की धारा 375, जो एक पुरुष द्वारा अपनी पत्नी के साथ बलपूर्वक यौन संबंध बनाने से बलात्कार के अपराध से छूट देती है, बशर्ते कि पत्नी की आयु 15 वर्ष से अधिक हो, जिसे इस नाम से भी जाना जाता है। "वैवाहिक बलात्कार अपवाद"। वैवाहिक बलात्कार अपवाद के मुद्दे। 
• महिलाओं के मूल अधिकारों के खिलाफ:  यह अपवाद खंड महिलाओं के समानता के मौलिक अधिकार, बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, और सबसे बढ़कर जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन करता है। यह एजेंसी को अपने शरीर को महिलाओं को सौंपने से भी इनकार करता है। 
• न्यायिक प्रणाली की निराशाजनक स्थिति: भारत में वैवाहिक बलात्कार के मामलों में अभियोजन की कम दर के कुछ कारणों में शामिल हैं: सामाजिक कंडीशनिंग और कम कानूनी जागरूकता के कारण अपराधों की कम रिपोर्टिंग। राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के आंकड़ों के संग्रह का गलत तरीका। न्याय की लंबी प्रक्रिया/स्वीकार्य प्रमाण की कमी के कारण अदालत के बाहर समझौता। 
• न्यायमूर्ति जेएस वर्मा समिति की सिफारिश: 2012 में भीषण निर्भया सामूहिक बलात्कार के बाद गठित न्यायमूर्ति जेएस वर्मा समिति। जबकि इसकी कुछ सिफारिशों ने आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013 को आकार देने में मदद की, इसके सबसे कट्टरपंथी सुझाव, वैवाहिक सहित बलात्कार, कालीन के नीचे बह गए थे। 
• सरकार का रुख:  विवाह की संस्था पर विघटनकारी प्रभाव: अब तक, सरकार ने कई मौकों पर कहा है कि वैवाहिक बलात्कार को अपराधी बनाने से विवाह की संस्था को खतरा होगा और निजता के अधिकार का भी उल्लंघन होगा।
• कानूनी प्रावधानों का दुरुपयोग: आईपीसी की धारा 498 ए (एक विवाहित महिला को उसके पति और ससुराल वालों द्वारा उत्पीड़न) और घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 का दुरुपयोग बढ़ रहा है। वैवाहिक बलात्कार को अपराध बनाना एक आसान उपकरण बन सकता है। पतियों को प्रताड़ित करने के लिए।

7. असम-मेघालय सीमा विवाद

21 जनवरी को मेघालय के 50वें स्थापना दिवस समारोह से पहले, गृह मंत्री द्वारा असम-मेघालय सीमा के छह क्षेत्रों में विवाद को समाप्त करने के लिए अंतिम समझौते पर मुहर लगाने की उम्मीद है। 

प्रमुख बिंदु

के बारे में

• असम और मेघालय एक 885 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करते हैं। फिलहाल उनकी सीमाओं पर 12 बिंदुओं पर विवाद है। 
• असम-मेघालय सीमा विवाद ऊपरी ताराबारी, गज़ांग आरक्षित वन, हाहिम, लंगपीह, बोरदुआर, बोकलापारा, नोंगवाह, मातमुर, खानापारा-पिलंगकाटा, देशदेमोराह ब्लॉक I और ब्लॉक II, खंडुली और रेटचेरा के क्षेत्र हैं।

• मेघालय को असम पुनर्गठन अधिनियम, 1971 के तहत असम से अलग किया गया था, एक कानून जिसे उसने चुनौती दी थी, जिससे विवाद हुआ। 
• विवाद का प्रमुख बिंदु: असम और मेघालय के बीच विवाद का एक प्रमुख बिंदु असम के कामरूप जिले की सीमा से लगे पश्चिम गारो हिल्स में लंगपीह जिला है। 
• लंगपीह ब्रिटिश औपनिवेशिक काल के दौरान कामरूप जिले का हिस्सा था, लेकिन आजादी के बाद, यह गारो हिल्स और मेघालय का हिस्सा बन गया। असम इसे असम में मिकिर पहाड़ियों का हिस्सा मानता है। मेघालय ने मिकिर हिल्स के ब्लॉक I और II पर सवाल उठाया है - अब कार्बी आंगलोंग क्षेत्र - असम का हिस्सा है। मेघालय का कहना है कि ये तत्कालीन यूनाइटेड खासी और जयंतिया हिल्स जिलों के हिस्से थे। 
• विवादों को सुलझाने के प्रयास: असम और मेघालय दोनों ने सीमा विवाद निपटान समितियों का गठन किया है। 
• सीमा विवादों को चरणबद्ध तरीके से हल करने के लिए दो क्षेत्रीय समितियों का गठन करने का निर्णय लिया गया है और सीमा विवाद को हल करते समय पांच पहलुओं पर विचार किया जाएगा। वे ऐतिहासिक तथ्य, जातीयता, प्रशासनिक सुविधा, संबंधित लोगों की मनोदशा और भावनाएं और भूमि की निकटता हैं। 
• पहले चरण में छह स्थलों पर विचार किया जा रहा है। ये ताराबारी, गिजांग, हाहिम, बकलापारा, खानापारा-पिलिंगकाटा और रातचेरा हैं। 
• ये विवादित क्षेत्र असम की तरफ कछार, कामरूप मेट्रो और कामरूप ग्रामीण और मेघालय की तरफ पश्चिम खासी हिल्स, री भोई जिले और पूर्वी जयंतिया हिल्स का हिस्सा हैं। 
• असम और सीमा मुद्दे:  पूर्वोत्तर के राज्य बड़े पैमाने पर असम से बने थे, जिसका कई राज्यों के साथ सीमा विवाद है। 
• अरुणाचल प्रदेश और नागालैंड के साथ असम के सीमा विवाद सुप्रीम कोर्ट में लंबित हैं। 
• मिजोरम के साथ असम के सीमा विवाद फिलहाल बातचीत के जरिए समाधान के चरण में हैं। 
• विभिन्न राज्यों के बीच अन्य सीमा विवाद: बेलगावी सीमा विवाद (कर्नाटक और महाराष्ट्र के बीच) ओडिशा का सीमा विवाद।

8. कृष्णा जल विवाद

हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के दो जजों ने आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, महाराष्ट्र और कर्नाटक के बीच कृष्णा जल विवाद के बंटवारे से जुड़े एक मामले की सुनवाई से खुद को अलग कर लिया है.

• उन्होंने इसका कारण बताया कि वे पक्षपात का निशाना नहीं बनना चाहते क्योंकि विवाद उनके गृह राज्यों से संबंधित है। न्यायाधीशों का बहिष्कार 
• यह पीठासीन अदालत के अधिकारी या प्रशासनिक अधिकारी के हितों के टकराव के कारण कानूनी कार्यवाही जैसी आधिकारिक कार्रवाई में भाग लेने से परहेज करने का कार्य है। 
• जब हितों का टकराव होता है, तो एक न्यायाधीश मामले की सुनवाई से पीछे हट सकता है ताकि यह धारणा पैदा न हो कि उसने मामले का फैसला करते समय पक्षपात किया है। 
• पुनर्मूल्यांकन को नियंत्रित करने वाले कोई औपचारिक नियम नहीं हैं, हालांकि कई एससी निर्णयों ने इस मुद्दे से निपटा है। 
• रंजीत ठाकुर बनाम भारत संघ (1987) में, SC ने माना कि पक्षपात की संभावना की परीक्षा पार्टी के मन में आशंका की तर्कशीलता है। 
• जज को अपने सामने पार्टी के दिमाग को देखना चाहिए और तय करना चाहिए कि वह पक्षपाती है या नहीं। प्रमुख बिंदु.

के बारे में

• 2021 में आंध्र प्रदेश ने आरोप लगाया कि तेलंगाना सरकार ने इसे "असंवैधानिक और अवैध" तरीके से पीने और सिंचाई के लिए पानी के अपने वैध हिस्से से वंचित कर दिया। 
• श्रीशैलम जलाशय का पानी - जो दोनों राज्यों के बीच नदी के पानी का मुख्य भंडारण है - एक प्रमुख युद्ध बिंदु बन गया है। 
• आंध्र प्रदेश ने बिजली उत्पादन के लिए श्रीशैलम जलाशय के पानी के तेलंगाना के उपयोग का विरोध किया। 
• श्रीशैलम जलाशय आंध्र प्रदेश में कृष्णा नदी पर बनाया गया है। यह नल्लामाला पहाड़ियों में स्थित है।
• इसने आगे तर्क दिया कि तेलंगाना आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 के तहत गठित शीर्ष परिषद में लिए गए निर्णयों, इस अधिनियम के तहत गठित कृष्णा नदी प्रबंधन बोर्ड (केआरएमबी) के निर्देशों और केंद्र के निर्देशों का पालन करने से इनकार कर रहा है।

पृष्ठभूमि

• कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण:  1969 में, कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण (KWDT) को अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 के तहत स्थापित किया गया था, और 1973 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। 
• साथ ही, यह निर्धारित किया गया था कि केडब्ल्यूडीटी आदेश की समीक्षा या संशोधन किसी सक्षम प्राधिकारी या न्यायाधिकरण द्वारा 31 मई, 2000 के बाद किसी भी समय किया जा सकता है। 
• दूसरा KWDT दूसरा KWDT 2004 में स्थापित किया गया था। इसने 2010 में अपनी रिपोर्ट दी, जिसमें 65% निर्भरता और अधिशेष प्रवाह के लिए कृष्णा जल का आवंटन निम्नानुसार किया गया: महाराष्ट्र के लिए 81 TMC, कर्नाटक के लिए 177 TMC और आंध्र के लिए 190 TMC। प्रदेश।

KWDT की 2010 की रिपोर्ट के बाद 

• आंध्र प्रदेश ने इसे 2011 में सुप्रीम कोर्ट में विशेष अनुमति याचिका के जरिए चुनौती दी थी। 
• 2013 में, KWDT ने एक 'आगे की रिपोर्ट' जारी की, जिसे 2014 में आंध्र प्रदेश ने फिर से सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी। 
• तेलंगाना का निर्माण : तेलंगाना  के निर्माण के बाद, आंध्र प्रदेश ने तेलंगाना को KWDT में एक अलग पार्टी के रूप में शामिल करने और कृष्णा जल के आवंटन को तीन के बजाय चार राज्यों के बीच फिर से करने के लिए कहा है। 
• यह आंध्र प्रदेश राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 2014 की धारा 89 पर निर्भर है। 
• इस खंड के प्रयोजनों के लिए, यह स्पष्ट किया जाता है कि नियत दिन को या उससे पहले ट्रिब्यूनल द्वारा पहले से किए गए परियोजना-विशिष्ट पुरस्कार उत्तराधिकारी राज्यों पर बाध्यकारी होंगे। 
• संवैधानिक प्रावधान: संविधान का अनुच्छेद 262 अंतर्राज्यीय जल विवादों के न्यायनिर्णयन का प्रावधान करता है।
• इसके तहत, संसद किसी भी अंतर्राज्यीय नदी और नदी घाटी के पानी के उपयोग, वितरण और नियंत्रण के संबंध में किसी भी विवाद या शिकायत के न्यायनिर्णयन का प्रावधान कर सकती है। 
• संसद ने दो कानून, नदी बोर्ड अधिनियम (1956) और अंतर्राज्यीय जल विवाद अधिनियम (1956) अधिनियमित किए हैं। 
• नदी बोर्ड अधिनियम अंतर-राज्यीय नदी और नदी घाटियों के नियमन और विकास के लिए केंद्र सरकार द्वारा नदी बोर्डों की स्थापना का प्रावधान करता है। 
• अंतर-राज्यीय जल विवाद अधिनियम केंद्र सरकार को एक अंतर-राज्यीय नदी या नदी घाटी के पानी के संबंध में दो या दो से अधिक राज्यों के बीच विवाद के निर्णय के लिए एक तदर्थ न्यायाधिकरण स्थापित करने का अधिकार देता है। 
• किसी भी जल विवाद के संबंध में न तो सर्वोच्च न्यायालय और न ही किसी अन्य न्यायालय के पास अधिकार क्षेत्र है, जिसे इस अधिनियम के तहत ऐसे न्यायाधिकरण को संदर्भित किया जा सकता है। कृष्णा नदी 
• स्रोत:  इसका उद्गम महाराष्ट्र में महाबलेश्वर (सतारा) के निकट होता है। यह गोदावरी नदी के बाद प्रायद्वीपीय भारत की दूसरी सबसे बड़ी नदी है। 
• ड्रेनेज:  यह चार राज्यों महाराष्ट्र (303 किमी), उत्तरी कर्नाटक (480 किमी) और शेष 1300 किमी की यात्रा तेलंगाना और आंध्र प्रदेश में बंगाल की खाड़ी में खाली होने से पहले चलती है। 
• सहायक नदियाँ :  तुंगभद्रा, मल्लप्रभा, कोयना, भीमा, घटप्रभा, येरला, वर्ना, डिंडी, मुसी और दूधगंगा।

9. विधायकों का निलंबन

हाल ही में, महाराष्ट्र विधानसभा के 12 विधायक विधानसभा से अपने एक साल के निलंबन के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट गए हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने पाया है कि पूरे एक साल के लिए निलंबन प्रथम दृष्टया असंवैधानिक है और इन निर्वाचन क्षेत्रों के लिए एक संवैधानिक शून्य पैदा करता है। 

प्रमुख बिंदु 

• विधायकों के निलंबन के बारे में: विधायकों को ओबीसी के संबंध में डेटा के खुलासे के संबंध में विधानसभा में दुर्व्यवहार के लिए निलंबित कर दिया गया था। 
• निलंबन की चुनौती मुख्य रूप से नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों के खंडन और निर्धारित प्रक्रिया के उल्लंघन के आधार पर निर्भर करती है। 12 विधायकों ने कहा है कि उन्हें अपना मामला पेश करने का मौका नहीं दिया गया और निलंबन ने संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत कानून के समक्ष समानता के उनके मौलिक अधिकार का उल्लंघन किया। 
• महाराष्ट्र विधानसभा का नियम 53: इसमें कहा गया है कि "अध्यक्ष किसी भी सदस्य को निर्देश दे सकता है जो उसके निर्णय का पालन करने से इनकार करता है, या जिसका आचरण, उसकी राय में, पूरी तरह से अव्यवस्थित है, तुरंत विधानसभा से वापस लेने के लिए"। सदस्य को "दिन की शेष बैठक के दौरान खुद को अनुपस्थित" करना होगा। यदि किसी सदस्य को उसी सत्र में दूसरी बार वापस लेने का आदेश दिया जाता है, तो अध्यक्ष सदस्य को "किसी भी अवधि के लिए सत्र के शेष से अधिक नहीं" अनुपस्थित रहने का निर्देश दे सकता है। 
• महाराष्ट्र विधानसभा द्वारा तर्क: अनुच्छेद 212: सदन ने अनुच्छेद 212 के तहत अपनी विधायी क्षमता के भीतर काम किया था, और अदालतों के पास विधायिका की कार्यवाही की जांच करने का अधिकार क्षेत्र नहीं है। अनुच्छेद 212 (1) में कहा गया है कि "किसी राज्य के विधानमंडल में किसी भी कार्यवाही की वैधता को प्रक्रिया की किसी कथित अनियमितता के आधार पर प्रश्न में नहीं कहा जाएगा"। 
• अनुच्छेद 194: राज्य ने सदन की शक्तियों और विशेषाधिकारों पर अनुच्छेद 194 का भी उल्लेख किया है, और तर्क दिया है कि इन विशेषाधिकारों का उल्लंघन करने वाले किसी भी सदस्य को सदन की अंतर्निहित शक्तियों के माध्यम से निलंबित किया जा सकता है। इसने इस बात से इनकार किया है कि किसी सदस्य को निलंबित करने की शक्ति का प्रयोग केवल विधानसभा के नियम 53 के माध्यम से किया जा सकता है। 
• सुप्रीम कोर्ट के तर्क: संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन संविधान के मूल ढांचे पर असर पड़ेगा अगर निलंबित विधायकों के निर्वाचन क्षेत्र पूरे एक साल तक विधानसभा में गैर-प्रतिनिधित्व वाले रहे। 
• संवैधानिक आवश्यकता: पीठ ने संविधान के अनुच्छेद 190 (4) का उल्लेख किया, जो कहता है, "यदि किसी राज्य के विधानमंडल के सदन का कोई सदस्य साठ दिनों की अवधि के लिए सदन की अनुमति के बिना उसकी सभी बैठकों से अनुपस्थित रहता है, सदन उनकी सीट को खाली घोषित कर सकता है।" 
• वैधानिक आवश्यकता: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 151 (ए) के तहत, "किसी भी रिक्ति को भरने के लिए एक उप-चुनाव, रिक्ति होने की तारीख से छह महीने की अवधि के भीतर आयोजित किया जाएगा"। इसका मतलब है कि इस धारा के तहत निर्दिष्ट अपवादों को छोड़कर, कोई भी निर्वाचन क्षेत्र छह महीने से अधिक समय तक प्रतिनिधि के बिना नहीं रह सकता है। 
• पूरे निर्वाचन क्षेत्र को दंडित करना: सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि एक साल का निलंबन प्रथम दृष्टया असंवैधानिक था क्योंकि यह छह महीने की सीमा से आगे निकल गया था, और "सदस्य को दंडित नहीं बल्कि पूरे निर्वाचन क्षेत्र को दंडित करने" की राशि थी। 
• सर्वोच्च न्यायालय के हस्तक्षेप का प्रश्न: उच्चतम न्यायालय से इस प्रश्न पर शासन करने की अपेक्षा की जाती है कि क्या न्यायपालिका सदन की कार्यवाही में हस्तक्षेप कर सकती है। हालांकि, संवैधानिक विशेषज्ञों का कहना है कि अदालत ने पिछले फैसलों में स्पष्ट किया है कि सदन द्वारा किए गए असंवैधानिक कृत्य के मामले में न्यायपालिका हस्तक्षेप कर सकती है। 
• संसद सदस्य के निलंबन के प्रावधान लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के नियम 373, 374, और 374A में एक सदस्य को वापस लेने का प्रावधान है, जिसका आचरण "बेहद अव्यवस्थित" है, और नियमों का दुरुपयोग करने वाले को निलंबित करने का प्रावधान है। सदन का या जानबूझकर उसके कार्य में बाधा डालता है।
• इन नियमों के अनुसार अधिकतम निलंबन "लगातार पांच बैठकों या शेष सत्र, जो भी कम हो" के लिए है। नियम 255 और 256 के तहत राज्यसभा के लिए अधिकतम निलंबन भी शेष सत्र से अधिक नहीं है। इसी तरह के नियम राज्य विधानसभाओं और परिषदों के लिए भी लागू हैं, जो सत्र के शेष से अधिक नहीं अधिकतम निलंबन निर्धारित करते हैं।

10. भारत के रूफटॉप सोलर प्रोग्राम में चुनौतियाँ

केंद्रीय नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (एमएनआरई) की वेबसाइट पर उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, भारत रूफटॉप सोलर योजना के तहत अक्टूबर 2021 के अंत तक सिर्फ 6GW रूफटॉप सोलर (RTS) बिजली स्थापित कर सका। यद्यपि उपयोगिता-पैमाने पर सौर ने परियोजनाओं के लिए अग्रणी खिलाड़ियों के साथ जबरदस्त प्रगति देखी है, टैरिफ कम हो रहे हैं और सरकारी एजेंसियां मेगा परियोजनाओं को आगे बढ़ा रही हैं, आरटीएस की उपेक्षा जारी है।
रूफटॉप सोलर रूफटॉप सोलर एक फोटोवोल्टिक प्रणाली है जिसमें बिजली पैदा करने वाले सोलर पैनल आवासीय या व्यावसायिक भवन या संरचना की छत पर लगे होते हैं। रूफटॉप माउंटेड सिस्टम मेगावाट रेंज में क्षमता वाले ग्राउंड-माउंटेड फोटोवोल्टिक पावर स्टेशनों की तुलना में छोटे होते हैं। आवासीय भवनों पर रूफटॉप पीवी सिस्टम में आम तौर पर लगभग 5 से 20 किलोवाट (किलोवाट) की क्षमता होती है, जबकि वाणिज्यिक भवनों पर लगाए गए लोग अक्सर 100 किलोवाट या उससे अधिक तक पहुंच जाते हैं। 

प्रमुख बिंदु 

• रूफटॉप सोलर योजना: इस योजना का मुख्य उद्देश्य घरों की छत पर सोलर पैनल लगाकर सौर ऊर्जा उत्पन्न करना है। 
• साथ ही, नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय ने ग्रिड से जुड़ी रूफटॉप सोलर योजना के चरण 2 के कार्यान्वयन की घोषणा की है।
• योजना का उद्देश्य 2022 तक रूफटॉप सौर परियोजनाओं से 40 गीगावाट की अंतिम क्षमता हासिल करना है। 
• 40GW लक्ष्य 175GW नवीकरणीय ऊर्जा (RE) क्षमता प्राप्त करने के भारत के महत्वाकांक्षी लक्ष्य का हिस्सा है जिसमें 2022 तक 100GW सौर ऊर्जा शामिल है। सितंबर, 2021 में जारी एक रिपोर्ट के अनुसार, लॉकडाउन ने देश में अक्षय ऊर्जा प्रतिष्ठानों को धीमा कर दिया और इसकी गति को धीमा कर दिया। ऐसे प्रतिष्ठान भारत के 2022 के लक्ष्य से पीछे हैं।

चुनौतियों

• फ्लिप-फ्लॉपिंग नीतियां: हालांकि कई कंपनियों ने सौर ऊर्जा का उपयोग करना शुरू कर दिया है, फ्लिप-फ्लॉपिंग (नीति का अचानक वास्तविक या स्पष्ट परिवर्तन) नीतियां एक बड़ी बाधा बनी हुई हैं, खासकर जब बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) की बात आती है। उद्योग के अधिकारियों का कहना है कि जब डिस्कॉम और राज्य सरकारों ने इस क्षेत्र के लिए नियमों को कड़ा करना शुरू किया तो आरटीएस कई उपभोक्ता क्षेत्रों के लिए आकर्षक होता जा रहा था। 
• भारत के माल और सेवा कर (जीएसटी) परिषद ने हाल ही में सौर प्रणाली के कई घटकों के जीएसटी को 5% से बढ़ाकर 12% कर दिया है।
• यह आरटीएस की पूंजीगत लागत में 4-5% की वृद्धि करेगा। 
• नियामक ढांचा: आरटीएस खंड का विकास नियामक ढांचे पर अत्यधिक निर्भर है। धीमी वृद्धि मुख्य रूप से आरटीएस खंड के लिए राज्य-स्तरीय नीति समर्थन की अनुपस्थिति या वापसी के कारण हुई है, विशेष रूप से व्यापार और औद्योगिक खंड के लिए, जो लक्षित उपभोक्ताओं का बड़ा हिस्सा है। 
• नेट और ग्रॉस मीटरिंग पर असंगत नियम:  नेट मीटरिंग नियम इस क्षेत्र के सामने आने वाली प्रमुख बाधाओं में से एक हैं। एक रिपोर्ट के अनुसार, बिजली मंत्रालय के नए नियम, जो 10 किलोवाट (kW) से ऊपर के रूफटॉप सोलर सिस्टम को नेट-मीटरिंग से बाहर रखते हैं, भारत में बड़े इंस्टॉलेशन को अपनाने से देश के रूफटॉप सोलर टारगेट को प्रभावित करेंगे। 
• नए नियमों में रूफटॉप सोलर प्रोजेक्ट्स के लिए 10 kW तक नेट-मीटरिंग और 10 kW से ऊपर के लोड वाले सिस्टम के लिए ग्रॉस मीटरिंग अनिवार्य है। 
• नेट मीटरिंग आरटीएस सिस्टम द्वारा उत्पादित अधिशेष बिजली को ग्रिड में वापस फीड करने की अनुमति देता है। 
• सकल मीटरिंग योजना के तहत, राज्य बिजली वितरण कंपनियां (DISCOMS) उपभोक्ताओं द्वारा ग्रिड को आपूर्ति की गई सौर ऊर्जा के लिए एक निश्चित फीडिन-टैरिफ के साथ उपभोक्ताओं को मुआवजा देती हैं। 
• कम वित्त पोषण:  वाणिज्यिक, संस्थान और आवासीय क्षेत्र बैंक ऋण प्राप्त करके ग्रिड से जुड़े आरटीएस स्थापित करने के इच्छुक हैं। केंद्रीय नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (एमएनआरई) ने बैंकों को आरटीएस के लिए रियायती दरों पर ऋण देने की सलाह दी है। हालाँकि, राष्ट्रीयकृत बैंक शायद ही RTS को ऋण देते हैं। इस प्रकार, कई निजी खिलाड़ी बाजार में आ गए हैं जो आरटीएस के लिए 10-12% जैसी उच्च दरों पर ऋण प्रदान करते हैं। 
• सौर ऊर्जा किसान ऊर्जा सुरक्षा और उत्थान महाभियान (पीएम-कुसुम) को बढ़ावा देने के लिए योजनाएं: इस योजना में ग्रिड से जुड़े अक्षय ऊर्जा बिजली संयंत्र (0.5 - 2 मेगावाट) / सौर जल पंप / ग्रिड से जुड़े कृषि पंप शामिल हैं। 
• अल्ट्रा मेगा रिन्यूएबल एनर्जी पावर पार्क के विकास के लिए योजना: यह मौजूदा सोलर पार्क योजना के तहत अल्ट्रा मेगा रिन्यूएबल एनर्जी पावर पार्क (UMREPPs) विकसित करने की एक योजना है। 
• राष्ट्रीय पवन-सौर हाइब्रिड नीति: राष्ट्रीय पवन-सौर हाइब्रिड नीति, 2018 का मुख्य उद्देश्य पवन और सौर संसाधनों, पारेषण बुनियादी ढांचे और भूमि के इष्टतम और कुशल उपयोग के लिए बड़े ग्रिड से जुड़े विंडसोलर पीवी हाइब्रिड सिस्टम को बढ़ावा देने के लिए एक ढांचा प्रदान करना है। . 
• अटल ज्योति योजना (अजय): अजय योजना सितंबर 2016 में उन राज्यों में सौर स्ट्रीट लाइटिंग (एसएसएल) सिस्टम की स्थापना के लिए शुरू की गई थी, जहां 50% से कम घरों में ग्रिड पावर (जनगणना 2011 के अनुसार) शामिल है। 
• अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन:  आईएसए, एक भारतीय पहल है जिसे पार्टियों के सम्मेलन (सीओपी -21) के किनारे पर लॉन्च किया गया था, जिसमें 121 सौर संसाधन समृद्ध देश पूरी तरह या आंशिक रूप से कर्क रेखा और मकर रेखा के बीच स्थित थे। संभावित सदस्यों के रूप में। 
• वन सन, वन वर्ल्ड, वन ग्रिड (ओएसओओओओओओओओजी):  यह वैश्विक सहयोग को सुगम बनाने के लिए एक ढांचे पर केंद्रित है, जो परस्पर जुड़े अक्षय ऊर्जा संसाधनों (मुख्य रूप से सौर ऊर्जा) के एक वैश्विक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करता है जिसे मूल रूप से साझा किया जा सकता है। 
• राष्ट्रीय सौर मिशन:  यह जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना का एक हिस्सा है। सूर्यमित्र कौशल विकास कार्यक्रम: सौर प्रतिष्ठानों को संभालने में ग्रामीण युवाओं को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना।