1858 के बाद प्रशासनिक बदलाव UPSC Notes | EduRev

इतिहास (History) for UPSC (Civil Services) Prelims in Hindi

UPSC : 1858 के बाद प्रशासनिक बदलाव UPSC Notes | EduRev

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शासन प्रबंध

  • नए लोगों से विश्व पूंजीवाद में अपनी प्रमुख स्थिति के लिए एक चुनौती का सामना करते हुए, ब्रिटेन ने अपने मौजूदा साम्राज्य पर अपने नियंत्रण को मजबूत करने और इसे आगे बढ़ाने के लिए एक जोरदार प्रयास शुरू किया। 
  • यह आवश्यक था कि, इस ब्रिटिश राजधानी को आर्थिक और राजनीतिक खतरों से सुरक्षित रखने के लिए, भारत में ब्रिटिश शासन को और भी मजबूती से बंद किया जाए। 
  • 1858 में संसद के एक अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी से ब्रिटिश क्राउन के लिए शासन करने की शक्ति स्थानांतरित कर दी। 
  • जबकि पहले भारत पर अधिकार कंपनी और बोर्ड ऑफ कंट्रोल के निदेशकों द्वारा मिटा दिए गए थे, अब इस शक्ति का प्रयोग भारत के एक सचिव द्वारा एक परिषद द्वारा सहायता प्राप्त करने के लिए किया जाना था। 
  • अधिनियम के तहत, गवर्नर-जनरल द्वारा पहले की तरह सरकार को चलाया जाना था जिसे क्राउन के व्यक्तिगत प्रतिनिधि के वायसराय की उपाधि भी दी गई थी। 
  • 1858 के अधिनियम ने प्रदान किया कि गवर्नर-जनरल के पास एक कार्यकारी परिषद होगी जिसके सदस्य विभिन्न विभागों के प्रमुख और उनके आधिकारिक सलाहकार के रूप में कार्य करेंगे। 
  • 1861 के इंडियन काउंसिल एक्ट ने कानून बनाने के उद्देश्य से गवर्नर-जनरल काउंसिल का विस्तार किया, जिस क्षमता में इसे शाही विधान परिषद के रूप में जाना जाता था।

➢  प्रांतीय प्रशासन 

  • अंग्रेजों ने प्रशासनिक सुविधा के लिए भारत को प्रांतों में विभाजित किया था, जिनमें से तीन - बंगाल, मद्रास और बॉम्बे - प्रेसीडेंसी के रूप में जाने जाते थे। 
  • प्रेसीडेंसी को एक गवर्नर और उनकी कार्यकारी परिषद तीनों द्वारा प्रशासित किया गया था, जिन्हें क्राउन द्वारा नियुक्त किया गया था। 
  • प्रांतीय सरकारों ने 1833 से पहले स्वायत्तता का बड़ा आनंद उठाया जब कानून पारित करने की उनकी शक्ति को हटा दिया गया और उनके खर्च को सख्त नियंत्रण के अधीन किया गया। 
  • केंद्रीय और प्रांतीय वित्त को अलग करने की दिशा में पहला कदम लॉर्ड मेयो द्वारा 1870 में लिया गया था।

 स्थानीय निकाय 

  • वित्तीय कठिनाइयों ने सरकार को नगरपालिकाओं और जिला बोर्डों के माध्यम से स्थानीय सरकार को बढ़ावा देकर प्रशासन को और अधिक विकेन्द्रीकृत करने का नेतृत्व किया। 
  • स्थानीय निकायों का गठन पहली बार 1864 और 1868 के बीच किया गया था, लेकिन लगभग हर मामले में वे नामित सदस्यों के होते थे और उनकी अध्यक्षता जिला मजिस्ट्रेट करते थे। 
  • एक कदम आगे, हालांकि एक बहुत ही संकोच और अपर्याप्त, 1882 में लॉर्ड रिपन सरकार द्वारा लिया गया था। 
  • इसका परिणाम यह हुआ कि कलकत्ता, मद्रास और बंबई के प्रेसीडेंसी शहरों को छोड़कर, स्थानीय निकाय सरकार के विभागों की तरह ही काम करते थे और किसी भी तरह से स्थानीय स्व-सरकारों के अच्छे उदाहरण नहीं थे।

सेना में परिवर्तन

  • विद्रोह करने के लिए भारतीय सैनिकों की क्षमता को कम करने के लिए कई कदम उठाए गए। सबसे पहले, इसकी यूरोपीय शाखा द्वारा सेना के वर्चस्व की सावधानीपूर्वक गारंटी दी गई थी। 
  • इसके अलावा, यूरोपीय सैनिकों को महत्वपूर्ण भौगोलिक और सैन्य स्थितियों में रखा गया था। तोपखाने की तरह सेना की महत्वपूर्ण शाखाएं और बाद में, 20 वीं शताब्दी में, टैंक और बख्तरबंद कोर को विशेष रूप से यूरोपीय हाथों में रखा गया था। 
  • भारतीयों को अधिकारी वाहिनी से बाहर करने की पुरानी नीति को सख्ती से बनाए रखा गया था। सेना के भारतीय खंड का संगठन 'संतुलन और प्रतिपक्ष' या 'फूट डालो और राज करो' की नीति पर आधारित था ताकि ब्रिटिश विरोधी विद्रोह में फिर से एकजुट होने की संभावना को रोका जा सके। 
  • अवध, बिहार, मध्य भारत और दक्षिण भारत के सैनिकों को गैर-मार्शल घोषित किया गया था। दूसरी ओर, पंजाबियों, गोरखाओं और पठानों ने, जिन्होंने विद्रोह के दमन में सहायता की थी, को मार्शल घोषित किया गया था और उन्हें बड़ी संख्या में भर्ती किया गया था। 
  • भारतीय रेजिमेंटों को विभिन्न जातियों और समूहों का मिश्रण बनाया गया था, जिन्हें एक-दूसरे को संतुलित करने के लिए रखा गया था। 
  • सैनिकों के बीच सांप्रदायिक, जातिगत, आदिवासी और क्षेत्रीय वफादारों को प्रोत्साहित किया गया ताकि उनके बीच राष्ट्रवाद की भावना न पनपे। 
  • इसे हर संभव तरीकों से राष्ट्रवादी विचारों से अलग किया गया था। समाचार पत्रों, पत्रिकाओं और राष्ट्रवादी प्रकाशनों को सैनिकों तक पहुँचने से रोका गया। 
  • इससे भारतीय सेना के आकार में बड़ी वृद्धि हुई। दूसरे, भारत की रक्षा के लिए भारतीय सैनिकों का रख-रखाव नहीं किया गया। भारतीय सेना एशिया और अफ्रीका में ब्रिटिश शक्ति और संपत्ति के विस्तार और समेकन के लिए मुख्य साधन थी।

सार्वजनिक सेवाएं

  • प्रशासन में सत्ता और जिम्मेदारी के सभी पदों पर भारतीय सिविल सेवा के सदस्यों का कब्जा था, जिन्हें लंदन में आयोजित एक वार्षिक खुली प्रतियोगी परीक्षा के माध्यम से भर्ती किया गया था। 
  • भारतीय भी इस परीक्षा में बैठ सकते थे। रवींद्रनाथ टैगोर के भाई सत्येंद्रनाथ टैगोर 1863 में सफलतापूर्वक ऐसा करने वाले पहले भारतीय थे। 
  • व्यवहार में, नागरिक सेवा के दरवाजे भारतीय के लिए वर्जित रहे, क्योंकि वे कई विकलांगों से पीड़ित थे। 
  • दूर लंदन में प्रतियोगी परीक्षा आयोजित की गई थी। यह विदेशी अंग्रेजी भाषा के माध्यम से आयोजित किया गया था। 
  • यह शास्त्रीय ग्रीक और लैटिन शिक्षा पर आधारित था जिसे इंग्लैंड में लंबे समय तक और महंगे पाठ्यक्रम के बाद ही हासिल किया जा सकता था। 
  • इसके अलावा, सिविल सेवा में प्रवेश के लिए अधिकतम आयु धीरे-धीरे 1859 में तेईस से घटाकर 1878 में उन्नीस कर दी गई।

प्राचीन राज्यों के साथ संबंध

  • 1857 से पहले, उन्होंने देशी रियासतों के विकास के लिए हर अवसर का लाभ उठाया था। 
  • इस नीति को अब छोड़ दिया गया था। अधिकांश भारतीय राजकुमारों ने न केवल अंग्रेजों के प्रति वफादार बने रहे, बल्कि विद्रोह को दबाने में बाद में सक्रिय रूप से सहायता की। 
  • लॉर्ड कैनिंग के रूप में, वायसराय ने इसे डाल दिया, उन्होंने "तूफान में ब्रेकवाटर" के रूप में काम किया था। उनकी वफादारी को अब इस घोषणा के साथ पुरस्कृत किया गया था कि उत्तराधिकारियों को अपनाने के उनके अधिकार का सम्मान किया जाएगा और उनके क्षेत्र की अखंडता को स्थिरता के खिलाफ गारंटी दी जाएगी। 
  • राजकुमारों को ब्रिटेन को सर्वोपरि शक्ति के रूप में स्वीकार करने के लिए बनाया गया था। 1876 में, महारानी विक्टोरिया ने पूरे भारतीय उपमहाद्वीप पर ब्रिटिश संप्रभुता पर जोर देने के लिए भारत की महारानी का खिताब ग्रहण किया। 
  • लॉर्ड कर्जन ने बाद में यह स्पष्ट किया कि राजकुमारों ने अपने राज्यों पर ब्रिटिश क्राउन के एजेंट के रूप में शासन किया।

सहायक नीति

 फूट डालो और राज करो 

  • अंग्रेजों ने भारतीय शक्तियों के बीच असमानता का लाभ उठाकर और उन्हें एक-दूसरे के खिलाफ खेलकर भारत को जीत दिलाई थी। 
  • 1858 के बाद वे लोगों के खिलाफ, प्रांत के खिलाफ प्रांत, जाति के खिलाफ जाति, समूह के खिलाफ समूह और सबसे ऊपर, मुसलमानों के खिलाफ हिंदुओं को बदलकर फूट डालो और राज करो की इस नीति का पालन करते रहे। 
  • विद्रोह के तुरंत बाद उन्होंने मुसलमानों पर अत्याचार किया, उनकी भूमि और संपत्ति को बड़े पैमाने पर जब्त कर लिया, और हिंदुओं को अपना पसंदीदा घोषित किया। 
  • 1870 के बाद इस नीति को उलट दिया गया और उच्च वर्ग और मध्यम वर्ग के मुसलमानों को राष्ट्रवादी आंदोलन के खिलाफ करने की कोशिश की गई। 
  • सरकार ने बड़ी चतुराई से सरकारी सेवा के आकर्षणों का उपयोग शिक्षित भारतीयों के बीच धार्मिक रेखाओं के साथ विभाजन करने के लिए किया।

➢  शिक्षित भारतीयों की दुश्मनी 

  • भारत सरकार ने 1833 के बाद मॉडेम शिक्षा को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित किया था। 
  • अधिकारियों ने उच्च शिक्षा और शिक्षित भारतीयों के लिए सक्रिय रूप से शत्रुतापूर्ण हो गए जब बाद में लोगों के बीच एक राष्ट्रवादी आंदोलन का आयोजन करना शुरू किया और 1885 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना की। 
  • इस प्रकार अंग्रेज भारतीयों के उस समूह के खिलाफ हो गए, जिन्होंने आधुनिक ज्ञान का प्रसार किया था और जो आधुनिक रेखाओं के साथ प्रगति के लिए खड़े थे।

➢ ज़मींदार के प्रति रवैया

  • अंग्रेजों ने अब भारतीयों, राजकुमारों, जमींदारों और जमींदारों के सबसे प्रतिक्रियावादी समूह की दोस्ती की ओर रुख किया। 
  • जमींदारों और जमींदारों को अब भारतीय लोगों के पारंपरिक और '' नेटुराटी नेताओं '' के रूप में प्रतिष्ठित किया गया। बदले में जमींदारों और जमींदारों ने माना कि उनकी स्थिति ब्रिटिश शासन के रखरखाव के साथ घनिष्ठ रूप से बंधी हुई थी और इसके दृढ़ समर्थक बन गए।

➢ सामाजिक सुधारों के प्रति दृष्टिकोण 

  • रूढ़िवादी वर्गों के साथ गठबंधन की नीति के एक हिस्से के रूप में, अंग्रेजों ने समाज सुधारकों की मदद करने की अपनी पिछली नीति को छोड़ दिया। 
  • वे मानते थे कि सामाजिक सुधार के उनके उपाय, जैसे सती प्रथा का उन्मूलन और विधवाओं को पुनर्विवाह की अनुमति, 1857 के विद्रोह का एक प्रमुख कारण था। 
  • सेवाएं प्रदान करने की दिशा में उठाए गए कुछ पड़ाव आमतौर पर शहरी क्षेत्रों तक ही सीमित थे, और वह भी तथाकथित सिविल लाइंस या ब्रिटिश या शहरों के कुछ हिस्सों में।

 श्रम विधान 

  • पहले भारतीय फैक्टरी एसी टी पारित किया गया था में अधिनियम बाल श्रम की समस्या से मुख्य रूप से निपटा। 
  • दूसरा भारतीय कारखानों अधिनियम 1891 में पारित किया गया था। इसने सभी श्रमिकों के लिए साप्ताहिक अवकाश प्रदान किया। 
  • दोनों में से किसी भी अधिनियम ने ब्रिटिश स्वामित्व वाली चाय और कॉफी बागानों पर लागू नहीं किया।

➢  प्रेस पर प्रतिबंध

  • अंग्रेजों ने भारत में प्रिंटिंग प्रेस की शुरुआत की थी और इस तरह मॉडेम प्रेस के विकास की पहल की थी। 
  • 1835 में चार्ल्स मेटकाइफ़ द्वारा भारतीय प्रेस को प्रतिबंधों से मुक्त कर दिया गया । 
  • लेकिन राष्ट्रवादियों ने धीरे-धीरे लोगों के बीच प्रेस को उत्तेजित करने के लिए और सरकार की प्रतिक्रियावादी नीतियों की तीखी आलोचना करना शुरू कर दिया। 
  • इसने भारतीय प्रेस के खिलाफ अधिकारियों को बदल दिया और उन्होंने इसकी स्वतंत्रता पर अंकुश लगाने का फैसला किया, 1878 में वर्नाक्युलर प्रेस अधिनियम पारित करके यह प्रयास किया गया था। 
  • लेकिन 1905 के बाद उग्रवादी स्वदेशी और बहिष्कार आंदोलन के उदय ने एक बार फिर 1908 और 1910 में दमनकारी प्रेस कानूनों को लागू किया।

जातीय विरोध 

  • भारत में अंग्रेजों ने हमेशा भारतीयों से यह माना कि भारतीयों से सामाजिक दूरी बनाए रखने के लिए उन पर अपना अधिकार बनाए रखना था। उन्होंने खुद को नस्लीय भी महसूस किया। 
  • रेलवे के डिब्बों, रेलवे स्टेशनों, पार्कों, होटलों, स्विमिंग पूल, क्लबों आदि में प्रतीक्षालय, केवल 'यूरोपियन्स' के लिए आरक्षित इस नस्लीयता की अभिव्यक्ति थी, भारतीयों ने अपमानित महसूस किया।

विदेश नीति

  • ब्रिटिश सरकार के एशिया और अफ्रीका में दो प्रमुख उद्देश्य थे: अपने अमूल्य भारतीय साम्राज्य की सुरक्षा और अफ्रीका और एशिया में ब्रिटिश वाणिज्य और अन्य आर्थिक हितों का विस्तार। 
  • इन दोनों उद्देश्यों ने भारत के प्राकृतिक सीमाओं के बाहर ब्रिटिश विस्तार और क्षेत्रीय विजय प्राप्त की। लेकिन, जबकि भारतीय विदेश नीति ने ब्रिटिश साम्राज्यवाद की सेवा की, इसके कार्यान्वयन का खर्च भारत ने वहन किया।

➢  नेपाल, 1814 के साथ युद्ध 

  • अक्टूबर, 1814 में दोनों देशों की सीमा पुलिस के बीच एक सीमा संघर्ष के कारण खुली जंग हुई। अंत में, नेपाल सरकार को ब्रिटिश शर्तों पर शांति स्थापित करनी पड़ी, इसने एक ब्रिटिश निवासी को स्वीकार कर लिया। 
  • इसने गार्गीवाल और कुमाऊं के जिलों का हवाला दिया और तराई क्षेत्रों के दावों को छोड़ दिया, उन्होंने मध्य एशिया के साथ व्यापार के लिए अधिक सुविधाएं प्राप्त कीं। 
  • उन्होंने शिमला, मसूरी और नैनीताल जैसे महत्वपूर्ण हिल-स्टेशन के लिए साइटें भी प्राप्त कीं।

➢  बर्मा के विजय 

  • बर्मा 1752-60 के बीच राजा अलांगपाया द्वारा एकजुट किया गया था। उनके उत्तराधिकारी, बोरावपा ने इरवादिदी नदी पर अवा से शासन किया, बार-बार स्याम पर आक्रमण किया, कई चीनी आक्रमणों को दोहराया, और अराकान (1785) और मणिपुर (1813) के सीमावर्ती राज्यों को जीत लिया और बर्मा की सीमा को ब्रिटिश भारत तक पहुंचा दिया। 
  • अंत में, 1822 में, बर्मी ने असम पर विजय प्राप्त की। 1824 में, ब्रिटिश भारतीय अधिकारियों ने बर्मा पर युद्ध की घोषणा की। 
  • फरवरी, 1826 में यैंडबो की संधि के साथ शांति आई। बर्मा सरकार ने असम, कछार, और जयंतिया के सभी दावों को छोड़ने के लिए अराकान और तेनसेरीम के तटीय प्रांतों को गिराने पर सहमति व्यक्त की; कलकत्ता में बर्मी दूत की पोस्टिंग करते समय अवा में एक ब्रिटिश निवासी को स्वीकार करना। 
  • 1852 में दूसरा बर्मी युद्ध जो ब्रिटिश वाणिज्यिक लालच का परिणाम था। 
  • वे शांति या युद्ध से पहले बर्मा पर अपनी पकड़ मजबूत करना चाहते थे, अपने व्यापार प्रतिद्वंद्वियों, फ्रांसीसी या अमेरिकियों के सामने खुद को स्थापित कर सकते थे। 
  • अंग्रेजों ने 13 नवंबर, 1885 को बर्मा पर आक्रमण किया। राजा थिबाव ने 28 नवंबर, 1885 को आत्मसमर्पण कर दिया और उसके बाद जल्द ही भारतीय साम्राज्य पर कब्जा कर लिया गया। 
  • प्रथम विश्व युद्ध के बाद, बर्मा में एक जोरदार मॉडेम राष्ट्रवादी आंदोलन पैदा हुआ 1935 में अंग्रेजों ने बर्मा को स्वतंत्रता के लिए बर्मी संघर्ष को कमजोर करने की उम्मीद में भारत से अलग कर दिया

➢  अफगानिस्तान के साथ संबंध 

  • भौगोलिक दृष्टि से अफगानिस्तान को ब्रिटिश दृष्टि से महत्वपूर्ण स्थान पर रखा गया था। 
  • यह रूस के संभावित सैन्य खतरे के साथ-साथ मध्य एशिया में ब्रिटिश वाणिज्यिक हितों को बढ़ावा देने के लिए भारत के सीमाओं के बाहर एक उन्नत पद के रूप में काम कर सकता है। 
  • अंग्रेजों ने अफगानिस्तान के स्वतंत्र शासक, दोस्त मुहम्मद को 'मित्रवत' अर्थात अधीनस्थ, शासक से बदलने का फैसला किया । 
  • ब्रिटिशों ने फरवरी, 1839 में अफगानिस्तान पर हमला किया। काबुल 7 अगस्त, 1839 को अंग्रेजों के सामने गिर गया और शाहशुजा को तुरंत गद्दी पर बिठाया गया। लेकिन शाह शुजा को अफगानिस्तान के लोगों द्वारा हिरासत में लिया गया और तिरस्कृत किया गया। 
  • अफगान शासक शेर अली पर ब्रिटिश शर्तों को लागू करने के लिए, 1878 में अफगानिस्तान पर एक नया हमला किया गया था। 
  • इसे द्वितीय अफगान युद्ध के रूप में जाना जाता है। मई, 1879 में शांति आई, जब शेर ऑल्स के बेटे, याकूब खान, ने गंडमक की संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसके द्वारा अंग्रेजों ने उन सभी को सुरक्षित कर लिया, जिनकी उन्होंने इच्छा की थी। 
  • उन्होंने कुछ सीमावर्ती जिलों, काबुल में एक निवासी को रखने का अधिकार और अफगानिस्तान की विदेश नीति पर नियंत्रण हासिल किया।
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