Economic Development (आर्थिक विकास): March 2024 UPSC Current Affairs | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

विनियामक सैंडबॉक्स के लिए व्यापक ढांचा

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) ने विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस) के विभिन्न चरणों को पूरा करने की समयसीमा को पहले के सात महीनों से संशोधित कर नौ महीने कर दिया है।

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस)

भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने एक विनियामक सैंडबॉक्स (RS) कार्यक्रम शुरू किया है, जो शुरू में नौ महीने की अवधि के लिए है, जिसे सात महीने तक बढ़ाया जा सकता है। इस पहल का उद्देश्य वित्तीय प्रौद्योगिकी क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देना है।

• आरएस के लिए अद्यतन रूपरेखा में सैंडबॉक्स संस्थाओं को डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 में उल्लिखित विनियमों का पालन सुनिश्चित करना भी अनिवार्य किया गया है।

विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस) क्या है?

विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस) एक नियंत्रित वातावरण है जो आरबीआई जैसे विनियामक निकायों द्वारा फिनटेक कंपनियों को विनियामक पर्यवेक्षण के तहत लाइव सेटिंग में अभिनव उत्पादों, सेवाओं और व्यापार मॉडल का परीक्षण करने के लिए प्रदान किया जाता है।

• आर.एस. में भाग लेने वाले प्रतिभागी, शुरू से ही सभी विनियामक आवश्यकताओं का पूर्णतः अनुपालन किए बिना, नई प्रौद्योगिकियों और तरीकों के साथ प्रयोग कर सकते हैं।
• यह अधिक लचीली और अनुकूलनीय विनियामक प्रक्रिया की अनुमति देता है जो उपभोक्ता संरक्षण और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करते हुए नवाचार को सुगम बनाता है।
• उदाहरण के लिए, ब्लॉकचेन-आधारित भुगतान समाधान विकसित करने वाला एक स्टार्टअप, पूर्ण पैमाने पर लॉन्च से पहले इसकी व्यवहार्यता और अनुपालन का आकलन करने के लिए RS के भीतर अपने उत्पाद का परीक्षण कर सकता है।
• आर.एस. नियामकों, नवप्रवर्तकों और उपभोक्ताओं के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करता है ताकि अत्याधुनिक समाधानों के परीक्षण और कार्यान्वयन के लिए अनुकूल वातावरण बनाया जा सके।

पृष्ठभूमि

• भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) ने 2016 में फिनटेक के विस्तृत पहलुओं पर गहन अध्ययन करने, इसके प्रभावों का आकलन करने तथा तेजी से विकसित हो रहे फिनटेक परिदृश्य के अनुकूल नियामक ढांचे की समीक्षा करने के लिए एक अंतर-नियामक कार्य समूह की स्थापना की थी।
• इस समूह ने एक निश्चित स्थान और समय सीमा के भीतर विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस) ढांचे के कार्यान्वयन की सिफारिश की। यहां, वित्तीय क्षेत्र नियामक दक्षता बढ़ाने, जोखिमों का प्रबंधन करने और उपभोक्ताओं के लिए नए अवसर पैदा करने के लिए आवश्यक विनियामक मार्गदर्शन प्रदान करेगा।

विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस) के बारे में

• विनियामक सैंडबॉक्स (आरएस) से तात्पर्य नियंत्रित विनियामक वातावरण में नए उत्पादों या सेवाओं के लाइव परीक्षण से है, जिसके लिए विनियामक परीक्षण के सीमित उद्देश्य के लिए कुछ विनियामक छूट की अनुमति दे भी सकते हैं और नहीं भी।
• आर.एस. एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो अधिक गतिशील, साक्ष्य-आधारित विनियामक वातावरण को सक्षम बनाता है, जो उभरती प्रौद्योगिकियों से सीखता है और उनके साथ विकसित होता है।
• यह नियामक, वित्तीय सेवा प्रदाताओं और ग्राहकों को नए वित्तीय नवाचारों के लाभों और जोखिमों पर साक्ष्य एकत्र करने के लिए क्षेत्र परीक्षण करने तथा उनके जोखिमों की निगरानी और नियंत्रण करने में सक्षम बनाता है।

उद्देश्य

• आरएस का उद्देश्य वित्तीय सेवाओं में जिम्मेदार नवाचार को बढ़ावा देना, दक्षता को बढ़ावा देना और उपभोक्ताओं को लाभ पहुंचाना है।
• यह विनियामक को पारिस्थितिकी तंत्र के साथ जुड़ने तथा नवाचार-सक्षम या नवाचार-उत्तरदायी विनियमों को विकसित करने के लिए एक संरचित मार्ग प्रदान कर सकता है, जो प्रासंगिक, कम लागत वाले वित्तीय उत्पादों की डिलीवरी को सुविधाजनक बनाता है।

लक्षित आवेदक

• आर.एस. में भाग लेने के लिए पात्र संस्थाओं में फिनटेक फर्म, बैंक, तथा वित्तीय सेवा व्यवसायों के साथ सहयोग करने वाली या उन्हें समर्थन देने वाली कंपनियां आदि शामिल हैं।

विनियामक सैंडबॉक्स से संबंधित लाभ और चुनौतियाँ क्या हैं?

• दूरसंचार अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों के लिए नियमों को सरल बनाना: इसमें नवाचार और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए दूरसंचार क्षेत्र में अनुसंधान और विकास को नियंत्रित करने वाले नियमों और प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना शामिल है।
• नए स्पेक्ट्रम बैंडों की खोज: ये पहल 5G और उससे आगे की उन्नत प्रौद्योगिकियों की तैनाती का समर्थन करने के लिए अप्रयुक्त आवृत्ति श्रेणियों की पहचान और उपयोग पर ध्यान केंद्रित करती हैं।

विनियामक सैंडबॉक्स के लाभ

• विनियामक अंतर्दृष्टि:  विनियामक उभरती प्रौद्योगिकियों से जुड़े लाभों और जोखिमों के बारे में प्रत्यक्ष अनुभवजन्य साक्ष्य एकत्र कर सकते हैं। यह अंतर्दृष्टि उन्हें संभावित विनियामक संशोधनों के बारे में सूचित निर्णय लेने में मदद करती है।
• वित्तीय प्रदाताओं के लिए बेहतर समझ: पारंपरिक वित्तीय सेवा प्रदाता नई वित्तीय प्रौद्योगिकियों के कामकाज की अपनी समझ को बढ़ा सकते हैं। यह समझ उन्हें इन नवाचारों को अपनी व्यावसायिक रणनीतियों में प्रभावी रूप से शामिल करने में सहायता कर सकती है।
• लागत प्रभावी व्यवहार्यता परीक्षण: विनियामक सैंडबॉक्स के उपयोगकर्ताओं को बड़े पैमाने पर और महंगे रोलआउट की आवश्यकता के बिना किसी उत्पाद की व्यवहार्यता का आकलन करने का अवसर मिलता है।
• वित्तीय समावेशन की संभावना:  वित्तीय प्रौद्योगिकी (फिनटेक) कंपनियां ऐसे समाधान पेश करती हैं जो वित्तीय समावेशन को बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान दे सकते हैं।
• नवप्रवर्तन के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्र: विनियामक सैंडबॉक्स संभावित रूप से माइक्रोफाइनेंस, नवीन लघु बचत तंत्र, धनप्रेषण, मोबाइल बैंकिंग और डिजिटल भुगतान समाधान जैसे क्षेत्रों में नवप्रवर्तन को बढ़ावा दे सकता है।

विनियामक सैंडबॉक्स की चुनौतियाँ

• लचीलापन और समय की कमी: सैंडबॉक्स प्रक्रिया के दौरान नवप्रवर्तकों को अनुकूलनशीलता और समय प्रबंधन से संबंधित कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है, जिससे उनकी शीघ्रता से पुनरावृत्ति करने की क्षमता प्रभावित हो सकती है।
• मामला-दर-मामला प्राधिकरण: व्यक्तिगत आधार पर अनुकूलित प्राधिकरण और विनियामक छूट प्राप्त करना एक लंबी प्रक्रिया हो सकती है, जिसमें अक्सर व्यक्तिपरक मूल्यांकन शामिल होता है, जिससे प्रयोग में देरी होती है।
• कानूनी छूट पर सीमाएं: भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) या इसका विनियामक सैंडबॉक्स कानूनी छूट प्रदान नहीं कर सकता है, जो प्रयोग के दौरान कानूनी जोखिमों को कम करने की मांग करने वाले नवप्रवर्तकों को प्रतिबंधित कर सकता है।
• सैंडबॉक्स के बाद विनियामक अनुमोदन: सैंडबॉक्स परीक्षण सफल होने के बाद भी, प्रयोगकर्ताओं को अपने उत्पादों, सेवाओं या प्रौद्योगिकियों को व्यापक अनुप्रयोग के लिए अधिकृत करने से पहले विनियामक अनुमोदन की आवश्यकता हो सकती है। यह प्रक्रिया संभावित रूप से बाजार में आने के समय को बढ़ा सकती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• लचीलेपन और समय प्रबंधन संबंधी चिंताओं को संबोधित करना:  सैंडबॉक्स प्रक्रिया द्वारा उत्पन्न चुनौतियों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने के लिए इनोवेटर्स के लिए अपनी अनुकूलनशीलता और समय प्रबंधन कौशल को बढ़ाना महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, पुनरावृत्तियों के लिए एक संरचित समयरेखा बनाने से विकास प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने में मदद मिल सकती है।
• केस-दर-केस प्राधिकरणों को सुव्यवस्थित करना:  व्यक्तिगत आधार पर कस्टम प्राधिकरण और विनियामक छूट प्राप्त करने की प्रक्रिया को सरल बनाना, प्रयोग में देरी को कम करने के लिए आवश्यक है। स्पष्ट मूल्यांकन मानदंडों को लागू करने से प्राधिकरण प्रक्रिया में तेज़ी आ सकती है।
• कानूनी अनुपालन रणनीतियों की खोज: नवप्रवर्तकों को विनियामक सैंडबॉक्स के भीतर कानूनी छूट पर सीमाओं को नेविगेट करने के लिए वैकल्पिक रणनीतियों का पता लगाना चाहिए। अनुपालन मार्गों की पहचान करने के लिए कानूनी विशेषज्ञों के साथ सहयोग करने से कानूनी जोखिमों को प्रभावी ढंग से कम करने में मदद मिल सकती है।
• सैंडबॉक्स के बाद की विनियामक प्रक्रियाओं में तेज़ी लाना:  सैंडबॉक्स के बाद की विनियामक मंज़ूरियों में तेज़ी लाने के लिए, प्रयोगकर्ताओं को विनियामक प्राधिकरणों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ना चाहिए और पारदर्शी संचार चैनल बनाए रखना चाहिए। यह सक्रिय दृष्टिकोण बाज़ार चरण में एक सहज संक्रमण को सुविधाजनक बना सकता है।

राष्ट्रीय शहरी सहकारी वित्त एवं विकास निगम लिमिटेड

चर्चा में क्यों?

केंद्रीय सहकारिता मंत्री ने शहरी सहकारी बैंकों (यूसीबी) के लिए एक छत्र संगठन - राष्ट्रीय शहरी सहकारी वित्त एवं विकास निगम लिमिटेड (एनयूसीएफडीसी) का उद्घाटन किया।

सहकारी बैंकिंग क्या है?

अर्थ

सहकारी बैंकिंग एक ऐसी प्रणाली है जिसमें किसी समुदाय, जैसे कि गांव या विशिष्ट समूह, के व्यक्ति एक साथ मिलकर अपने संसाधनों को संयोजित करते हैं तथा ऋण और बचत खाते जैसी वित्तीय सेवाएं प्रदान करते हैं।

कार्यरत

• सदस्यता: विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने वाले लोग या व्यवसाय शेयर खरीदकर या प्रारंभिक जमा करके सदस्य बन सकते हैं।
• लोकतांत्रिक शासन: प्रत्येक सदस्य के पास समान मताधिकार होता है, चाहे उनकी शेयरधारिता कितनी भी हो। सदस्य समूह के भीतर से निदेशक मंडल का चयन करते हैं जो बैंक के संचालन की निगरानी करता है और महत्वपूर्ण निर्णय लेता है।
• सहकारी बैंकों का संचालन भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) और संबंधित राज्य सरकारों दोनों द्वारा किया जाता है। वे प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (पीएसीएस) की तरह सहकारी समिति अधिनियम के तहत पंजीकृत हैं।

भारत में शहरी सहकारी बैंक

• वर्तमान में, भारत में 1,500 से अधिक अनुसूचित और गैर-अनुसूचित शहरी सहकारी बैंक हैं, जो सामूहिक रूप से 11,000 से अधिक शाखाओं के माध्यम से कार्य कर रहे हैं।
• इन बैंकों के पास 5.33 लाख करोड़ रुपये से अधिक की जमा राशि है तथा इन्होंने 3.33 लाख करोड़ रुपये से अधिक का ऋण दिया है।
• देश के शहरी सहकारी बैंकों ने अपनी शुद्ध गैर-निष्पादित परिसंपत्ति (एनपीए) अनुपात को सफलतापूर्वक घटाकर 2.10% कर लिया है, लेकिन इस संबंध में और अधिक सुधार की आवश्यकता है।
• इनमें से कई बैंकिंग संस्थाओं को अपने तकनीकी बुनियादी ढांचे से संबंधित चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिससे समकालीन बैंकिंग सेवाएं कुशलतापूर्वक प्रदान करने की उनकी क्षमता बाधित होती है।

एनयूसीएफडीसी के बारे में

• राष्ट्रीय शहरी सहकारी वित्त विकास निगम (एनयूसीएफडीसी) ने गैर-बैंकिंग वित्त कंपनी (एनबीएफसी) के रूप में कार्य करने तथा शहरी सहकारी बैंकिंग क्षेत्र के लिए समग्र निकाय के रूप में कार्य करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) से पंजीकरण प्रमाणपत्र (सीओआर) प्राप्त कर लिया है।
• इसके अलावा, इसे इस क्षेत्र के लिए स्व-नियामक संगठन (एसआरओ) के रूप में कार्य करने की अनुमति दी गई है।
• एनयूसीएफडीसी का प्राथमिक उद्देश्य 300 करोड़ रुपये का पूंजी आधार प्राप्त करने के लिए धन जुटाना है। इस पूंजी का उपयोग शहरी सहकारी बैंकों की सहायता करने और सेवा प्रावधानों को बढ़ाने तथा व्यय को कम करने के लिए एक साझा प्रौद्योगिकी मंच स्थापित करने के लिए किया जाएगा।

एनयूसीएफडीसी का महत्व

• अगर भारत दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनना चाहता है, तो उसे समावेशी और व्यापक आर्थिक विकास को प्राथमिकता देनी होगी। इस लक्ष्य की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम हर शहर में शहरी सहकारी बैंकों (यूसीबी) की स्थापना करना है।
• भारतीय राष्ट्रीय शहरी सहकारी संघ (NUCFDC) आत्मनिर्भर भारत के लिए 'सहकार से समृद्धि' के सपने को साकार करने में अहम भूमिका निभाता है। इसका प्राथमिक उद्देश्य देश भर में यूसीबी का आधुनिकीकरण और सुदृढ़ीकरण करना है।
• एनयूसीएफडीसी छोटे बैंकों के लिए सुरक्षा कवच के रूप में कार्य करता है, तथा बैंकिंग प्रणाली में जमाकर्ताओं का भरोसा और विश्वास बढ़ाता है।

गोबर से जैवसीएनजी उत्पादन

समाचार में

• गुजरात के बनासकांठा जिले में डीसा-थराड राजमार्ग के किनारे भारत का अग्रणी गैस-फिलिंग स्टेशन स्थित है, जो पहली नज़र में सामान्य प्रतीत होता है।
• हालाँकि, मवेशियों और भैंसों के गोबर से संचालित यह स्टेशन नवीकरणीय ऊर्जा नवाचार में एक महत्वपूर्ण छलांग है।

गोबर से ईंधन उत्पादन: एक तकनीकी चमत्कार

• अभिनव संकल्पना: दीसा तालुका के दामा गांव में 'बायोसीएनजी' आउटलेट भारत का एकमात्र गैस-फिलिंग स्टेशन है जो मवेशियों और भैंसों के गोबर का उपयोग करता है।
• दैनिक परिचालन: यह आउटलेट प्रतिदिन 90-100 वाहनों को सेवा प्रदान करता है, तथा निकटवर्ती संयंत्र में संसाधित 40 टन गोबर से उत्पन्न 550-600 किलोग्राम गैस बेचता है।
• गोबर का उपयोग: संयंत्र के 10 किलोमीटर के दायरे में रहने वाले 140-150 किसानों के 2,700-2,800 पशुओं से प्रतिदिन लगभग 40,000 किलोग्राम गोबर प्राप्त होता है।

गोबर से ईंधन बनाने की प्रक्रिया को समझना

• बायोगैस उत्पादन: मीथेन और पानी से भरपूर ताजा गोबर को एक सीलबंद बर्तन में अवायवीय पाचन से गुजारा जाता है, जिससे कच्ची बायोगैस प्राप्त होती है।
• शुद्धिकरण प्रक्रिया: कच्चे बायोगैस को शुद्ध किया जाता है, जिससे CO2 और H2S जैसी अशुद्धियाँ दूर हो जाती हैं, जिसके परिणामस्वरूप संपीड़ित बायोगैस (CBG) बनती है, जो वाहनों में उपयोग के लिए उपयुक्त होती है।
• उत्पादन आउटपुट: 40 टन गोबर से, संयंत्र 2,000 घन मीटर कच्ची बायोगैस उत्पन्न करता है जिसमें 55-60% मीथेन, 35-45% CO2, और 1-2% हाइड्रोजन सल्फाइड (H2S) और नमी होती है।

दोहरा लाभ: ईंधन और उर्वरक

• ईंधन मूल्य: स्टेशन पर सीबीजी 72 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से बेचा जाता है, जो पारंपरिक ईंधन का एक नवीकरणीय और पर्यावरण-अनुकूल विकल्प प्रदान करता है।
• उर्वरक उत्पादन: इस प्रक्रिया से जैव-उर्वरक भी प्राप्त होता है, जिससे मृदा स्वास्थ्य बेहतर होता है और किसानों को अतिरिक्त आय का स्रोत मिलता है।
• उर्वरक बिक्री: बनासकांठा संघ प्रतिदिन 8,000-10,000 किलोग्राम जैव-उर्वरक बेचता है, जिसमें फॉस्फेट युक्त जैविक खाद (पीआरओएम) 15-16 रुपये प्रति किलोग्राम और कम्पोस्ट 8-10 रुपये प्रति किलोग्राम मिलता है।

महत्व: टिकाऊ कृषि के लिए विकेन्द्रीकृत मॉडल

• सामुदायिक भागीदारी: इस पहल में स्थानीय किसानों को शामिल किया जाता है, जो संयंत्र को गोबर की आपूर्ति करते हैं, जिससे सामुदायिक भागीदारी और आर्थिक सशक्तिकरण को बढ़ावा मिलता है।
• प्रतिकृतिकरण और मापनीयता: इस मॉडल में जिलों और राज्यों में प्रतिकृतिकरण की क्षमता है, जो ऊर्जा और कृषि आवश्यकताओं के लिए एक मापनीय समाधान प्रदान करता है।
• निवेश योजनाएं: बनासकांठा संघ ने 2025 तक 230 करोड़ रुपये के कुल निवेश से चार अतिरिक्त 100 टन क्षमता वाले संयंत्र चालू करने की योजना बनाई है।

भारत में बेरोजगारी

चर्चा में क्यों?

सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) द्वारा उपलब्ध कराए गए हालिया आंकड़ों के अनुसार, भारत में दिसंबर 2021 में बेरोजगारी दर बढ़कर 7.9% हो गई, जो चार महीने का उच्चतम स्तर है।

बेरोजगारी क्या है?

• बेरोजगारी से तात्पर्य उस स्थिति से है, जहां सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश करने वाले व्यक्ति नौकरी पाने में असमर्थ होते हैं।
• यह आर्थिक स्वास्थ्य का एक महत्वपूर्ण संकेतक है। बेरोज़गारी दर, एक प्रमुख मीट्रिक है, जिसकी गणना कुल श्रम शक्ति में बेरोज़गार व्यक्तियों के अनुपात के रूप में की जाती है।
• राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ) किसी व्यक्ति की गतिविधि की स्थिति के आधार पर रोजगार और बेरोजगारी का निर्धारण करता है, जिसमें 'रोजगार' (आर्थिक गतिविधियों में संलग्न) या 'बेरोजगार' (सक्रिय रूप से काम की तलाश या काम के लिए उपलब्ध) होना शामिल है।
• बेरोज़गारी दर का सूत्र इस प्रकार व्यक्त किया जाता है: बेरोज़गारी दर = (बेरोज़गार श्रमिकों की संख्या / कुल श्रम शक्ति) × 100.

बेरोज़गारी दर और श्रम बल को समझना

• काम करना (किसी आर्थिक गतिविधि में संलग्न होना) 'रोजगार' कहलाता है।
• काम की तलाश करने वाले या काम के लिए उपलब्ध व्यक्ति को 'बेरोजगार' कहा जाता है।
• जो लोग न तो काम की तलाश में हैं और न ही काम के लिए उपलब्ध हैं, वे श्रम बल श्रेणी में नहीं आते।
• श्रम बल में नियोजित और बेरोजगार दोनों प्रकार के व्यक्ति शामिल होते हैं।
• बेरोजगारी दर की गणना बिना काम वाले श्रम बल के प्रतिशत के रूप में की जाती है।
• बेरोजगारी दर सूत्र: (बेरोजगार श्रमिक / कुल श्रम शक्ति) × 100.

भारत में बेरोजगारी के प्रकार

भारत में बेरोजगारी को विभिन्न कारकों के आधार पर विभिन्न प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• घर्षणात्मक बेरोजगारी: यह तब होती है जब व्यक्ति अस्थायी रूप से नौकरी के बीच में होता है। उदाहरण के लिए, कोई व्यक्ति बेहतर नौकरी की तलाश में एक नौकरी से इस्तीफा दे देता है।
• संरचनात्मक बेरोज़गारी:  यह नौकरी चाहने वालों के पास मौजूद कौशल और उपलब्ध नौकरियों की आवश्यकताओं के बीच बेमेल के कारण उत्पन्न होती है। उदाहरण के लिए, तकनीकी प्रगति कुछ कौशल को अप्रचलित बना देती है।
• चक्रीय बेरोजगारी: यह व्यापार चक्र से जुड़ी है, जहां आर्थिक मंदी के कारण श्रम की मांग कम हो जाती है। मंदी के दौरान नौकरी के अवसरों में गिरावट इसका एक उदाहरण है।
• मौसमी बेरोज़गारी:  यह प्रकार मांग में मौसमी उतार-चढ़ाव से संबंधित है। ऑफ-सीज़न के दौरान बेरोज़गारी का सामना करने वाले कृषि श्रमिक इसका एक सामान्य उदाहरण हैं।

बेरोज़गारी के कारण सामने आने वाली चुनौतियाँ

बेरोज़गारी कई चुनौतियाँ उत्पन्न करती है जो व्यक्तियों और समग्र अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती हैं:

• वित्तीय अस्थिरता:  आय की हानि से व्यक्तियों और उनके परिवारों को वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है।
• सामाजिक मुद्दे: बेरोजगारी गरीबी, अपराध और मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं जैसे सामाजिक मुद्दों को जन्म दे सकती है।
• आर्थिक प्रभाव: बेरोजगारी का उच्च स्तर आर्थिक विकास और स्थिरता में बाधा उत्पन्न कर सकता है, जिससे राष्ट्र की समग्र समृद्धि प्रभावित हो सकती है।

सरकार द्वारा क्या कदम उठाए गए हैं?

• रोजगार सृजन के लिए सरकारी पहल
• कौशल विकास कार्यक्रम प्रदान करना
• नौकरी प्लेसमेंट सेवाओं का कार्यान्वयन
• स्टार्टअप्स के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना
• बेरोजगारों के लिए सामाजिक सुरक्षा उपाय सुनिश्चित करना
• व्यावसायिक प्रशिक्षण केन्द्रों की स्थापना
• उद्यमशीलता के अवसरों को बढ़ावा देना
• माइक्रोफाइनेंस विकल्पों तक पहुंच को सुगम बनाना
• एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आईआरडीपी): ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करने के लिए 1980 में शुरू किया गया।
• स्वरोजगार के लिए ग्रामीण युवाओं का प्रशिक्षण (ट्राइसेम): 18-35 वर्ष आयु वर्ग के बेरोजगार ग्रामीण युवाओं को स्वरोजगार के लिए कौशल प्रदान करने हेतु 1979 में इसकी शुरुआत की गई, जिसका मुख्य उद्देश्य अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के युवाओं और महिलाओं पर ध्यान केंद्रित करना था।
• आरएसईटीआई/आरयूडीएसईटीआई: 1982 में श्री धर्मस्थल मंजुनाथेश्वर एजुकेशनल ट्रस्ट, सिंडिकेट बैंक और केनरा बैंक के बीच एक संयुक्त प्रयास, जिसके परिणामस्वरूप कर्नाटक के धर्मस्थल के पास "ग्रामीण विकास और स्वरोजगार प्रशिक्षण संस्थान" (आरयूडीएसईटीआई) की स्थापना हुई। इन संस्थानों की देखरेख अब भारत सरकार और राज्य सरकार के समर्थन से बैंकों द्वारा की जाती है।
• जवाहर रोजगार योजना (जेआरवाई): राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम (एनआरईपी) और ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम (आरएलईजीपी) को मिलाकर 1989 में शुरू की गई, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच 80:20 के आधार पर लागत साझा की गई।
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): इसे 2005 में लागू किया गया, जो अकुशल श्रम-प्रधान नौकरियों का विकल्प चुनने वाले परिवारों को प्रतिवर्ष न्यूनतम 100 दिनों का सशुल्क काम सुनिश्चित करता है, तथा काम का अधिकार प्रदान करता है।
• प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई): भारतीय युवाओं को उद्योग-प्रासंगिक कौशल प्रशिक्षण प्रदान करने तथा उनकी रोजगार क्षमता बढ़ाने के लिए 2015 में शुरू की गई।
• स्टार्ट अप इंडिया योजना: देश भर में उद्यमशीलता को बढ़ावा देने के लिए 2016 में शुरू की गई, जिसके तहत नए उद्यम स्थापित करने के लिए एससी/एसटी और महिला उधारकर्ताओं को 10 लाख रुपये से 1 करोड़ रुपये तक के बैंक ऋण की सुविधा प्रदान की गई।

टिकाऊ कृषि को बढ़ावा देने की पहल

टिकाऊ कृषि क्या है?

संधारणीय कृषि का मतलब सिर्फ़ भोजन उगाना नहीं है; इसका मतलब है कि इसे इस तरह से करना कि पर्यावरण स्वस्थ रहे, समुदायों को सहायता मिले और किसानों को आर्थिक रूप से मदद मिले। यह खेती की तरह है जिसमें तीन चीजें शामिल हैं: ग्रह, लोग और लाभ।

टिकाऊ कृषि की मुख्य विशेषताएं

• संसाधन संरक्षण : इसका मतलब है मिट्टी, पानी और हवा जैसी चीज़ों का बुद्धिमानी से इस्तेमाल करना। किसान मिट्टी को बहने से बचाने, पानी को साफ रखने और यह सुनिश्चित करने के लिए चतुर तकनीकों का इस्तेमाल करते हैं कि हमारे पास ताज़ा पानी की कमी न हो।
• मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन : स्वस्थ मिट्टी का मतलब है रसायनों पर बहुत अधिक निर्भर हुए बिना बेहतर फसलें। किसान मिट्टी को स्वस्थ और जीवनदायी बनाए रखने के लिए खाद जैसी प्राकृतिक चीजें मिलाते हैं।
• जैव विविधता संरक्षण : विविधता बनाए रखने से पारिस्थितिकी तंत्र मजबूत बने रहते हैं। स्थानीय पौधों का उपयोग करके और मधुमक्खियों जैसे सहायक जीवों को प्रोत्साहित करके, किसान अपने खेतों को जीवन से गुलजार रखते हैं।
• जल संरक्षण : पानी बहुत कीमती है, खासकर खेती के लिए। संधारणीय किसान कम पानी का उपयोग करने और इसे सभी के लिए स्वच्छ रखने के स्मार्ट तरीके खोजते हैं।
• ऊर्जा दक्षता : कम ऊर्जा का उपयोग करना और सूर्य के प्रकाश या हवा जैसे नवीकरणीय स्रोतों का उपयोग करना खेती को टिकाऊ बनाए रखने में मदद करता है। यह ग्रह को अत्यधिक प्रदूषण से राहत देने जैसा है।
• सामाजिक जिम्मेदारी : टिकाऊ खेती किसानों, श्रमिकों और स्थानीय समुदाय की देखभाल करती है। उचित मजदूरी, अच्छी कार्य स्थितियां और ज्ञान साझा करना सभी इसका हिस्सा हैं।
• जलवायु परिवर्तन लचीलापन : खेतों को खराब मौसम के लिए तैयार रहना चाहिए। टिकाऊ खेती में मजबूत पौधों और स्मार्ट तकनीकों का उपयोग किया जाता है ताकि मौसम खराब होने पर भी खाद्य उत्पादन जारी रहे।
• सर्कुलर इकॉनमी के लिए दृष्टिकोण : इसका मतलब है हर चीज़ का बुद्धिमानी से इस्तेमाल करने के तरीके खोजना। बचे हुए खाने को खाद में बदलने से लेकर संसाधनों को रीसाइकिल करने तक, टिकाऊ खेत कम बर्बाद करते हैं और ज़्यादा पैदावार करते हैं।
• चल रहे अनुसंधान, नवाचार और सूचना साझाकरण : टिकाऊ खेत पर सीखना कभी बंद नहीं होता। किसान, वैज्ञानिक और अन्य लोग मिलकर ग्रह को नुकसान पहुँचाए बिना भोजन उगाने के बेहतर तरीके खोजने के लिए काम करते हैं।

भारत में टिकाऊ कृषि

• जैविक खेती : ज़्यादा से ज़्यादा भारतीय किसान जैविक खेती की ओर बढ़ रहे हैं। वे बिना किसी रसायन के अपनी फ़सल को स्वस्थ रखने के लिए प्राकृतिक खाद और कीड़ों जैसी चीज़ों का इस्तेमाल करते हैं।
• संरक्षण कृषि : यह मिट्टी और पानी को बचाने के बारे में है। किसान अपने खेतों को खुशहाल रखने के लिए बहुत ज़्यादा खुदाई न करने और अलग-अलग फसलें उगाने जैसी तरकीबें अपनाते हैं।
• कृषि वानिकी : भारत में फसलों के साथ पेड़ों को मिलाना बहुत लोकप्रिय हो रहा है। यह एक खेत और एक छोटा जंगल दोनों को एक साथ रखने जैसा है, जो मिट्टी और वन्यजीवों को पनपने में मदद करता है।
• चावल गहनता प्रणाली (एसआरआई) : यह कम पानी और कम रसायनों का उपयोग करके अधिक चावल उगाने का एक स्मार्ट तरीका है। यह किसानों और पर्यावरण दोनों के लिए फायदेमंद है।
• सटीक कृषि उपकरण : भारतीय किसान उच्च तकनीक वाले हो रहे हैं। वे फसलों को बेहतर तरीके से उगाने और संसाधनों को बचाने के लिए ड्रोन और जीपीएस जैसे गैजेट का उपयोग करते हैं।
• एकीकृत कीट प्रबंधन (आईपीएम) : कीटनाशकों को अलविदा! आईपीएम का मतलब है मित्रवत कीटों और हानिकारक रसायनों के बिना कीटों को दूर रखने की चतुर तरकीबें।
• सामुदायिक बीज बैंक और संरक्षण : बीजों को बचाना इतिहास को बचाने जैसा है। सामुदायिक बीज बैंक किसानों को पुरानी किस्मों को जीवित और मजबूत रखने में मदद करते हैं।

टिकाऊ कृषि की चुनौतियाँ

• सीमित संसाधन: सभी किसानों के पास टिकाऊ खेती के लिए ज़रूरी संसाधन नहीं होते। कुछ के पास नई चीज़ें आज़माने के लिए पर्याप्त ज़मीन या पैसे नहीं होते।
• जल की कमी और सिंचाई संबंधी समस्याएं: खेती के लिए पानी बहुत महत्वपूर्ण है, लेकिन हर कोई आधुनिक सिंचाई प्रणाली का खर्च नहीं उठा सकता।
• मिट्टी का क्षरण: खेती के गलत तरीके मिट्टी को नुकसान पहुंचा सकते हैं, जिससे कुछ भी उगाना मुश्किल हो जाता है। पंजाब जैसे इलाकों में यह एक बड़ी समस्या है।
• जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशीलता: खराब मौसम फसलों को बर्बाद कर सकता है और खेती को मुश्किल बना सकता है। गुजरात और राजस्थान जैसे स्थानों में गर्मी का असर देखने को मिलता है।
• बाजार तक पहुंच और मूल्य निर्धारण अस्थिरता: कभी-कभी, किसान अपनी उपज बेच नहीं पाते या उन्हें पर्याप्त भुगतान नहीं मिलता। यह उनकी जेब पर रोलर कोस्टर की तरह बोझ है।

भारत द्वारा उठाए जा रहे कदम

• राष्ट्रीय सतत कृषि मिशन (एनएमएसए): यह किसानों को हरित खेती अपनाने और जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीला बने रहने में मदद करता है।
• प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई): इस योजना का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि किसानों को खाद्यान्न उगाने के लिए पर्याप्त पानी मिले।
• राष्ट्रीय बागवानी मिशन (एनएचएम): इससे किसानों को पृथ्वी के लिए लाभकारी तरीके से अधिक फल और सब्जियां उगाने में मदद मिलती है।
• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (एनएफएसएम): पर्यावरण को नुकसान पहुंचाए बिना अधिक खाद्यान्न उत्पादन करना ही इस मिशन का उद्देश्य है।

भारत-इंडोनेशिया के बीच स्थानीय मुद्रा व्यापार

चर्चा में क्यों?

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) और बैंक इंडोनेशिया (बीआई) ने सीमा पार लेनदेन के लिए स्थानीय मुद्राओं (भारतीय रुपया (आईएनआर) और इंडोनेशियाई रुपिया (आईडीआर)) के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करने के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए।
भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई)बैंक इंडोनेशिया (बीआई)सीमा पार लेनदेन के लिए स्थानीय मुद्राओं (भारतीय रुपया (आईएनआर) और इंडोनेशियाई रुपिया (आईडीआर)) के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करने के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए।

• इससे पहले 2023 में भारत और मलेशिया ने घोषणा की थी कि वे अन्य मुद्राओं के अलावा भारतीय रुपये में भी व्यापार करेंगे।

आरबीआई और बैंक इंडोनेशिया के बीच समझौता ज्ञापन की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

• समझौता ज्ञापन का प्राथमिक उद्देश्य भारतीय रुपये और आईडीआर में द्विपक्षीय लेनदेन को सुविधाजनक बनाना है, जिसमें सभी चालू खाता लेनदेन, स्वीकार्य पूंजी खाता लेनदेन और अन्य आर्थिक और वित्तीय लेनदेन शामिल हैं, जैसा कि दोनों देशों द्वारा पारस्परिक रूप से सहमति व्यक्त की गई है।
• भारतीय रुपये और आईडीआर में द्विपक्षीय लेनदेन
• यह ढांचा निर्यातकों और आयातकों को अपनी-अपनी घरेलू मुद्राओं में चालान और भुगतान करने में सक्षम बनाता है, जिससे INR-IDR विदेशी मुद्रा बाजार के विकास को बढ़ावा मिलता है। यह दृष्टिकोण लेनदेन के लिए लागत और निपटान समय को अनुकूलित करता है। इससे भारत और इंडोनेशिया के बीच व्यापार को बढ़ावा मिलने, वित्तीय एकीकरण को गहरा करने और दोनों देशों के बीच ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और आर्थिक संबंधों को बढ़ाने की उम्मीद है।
• निर्यातकों और आयातकों को अपनी-अपनी घरेलू मुद्राओं में चालान बनाने और भुगतान करने की अनुमति
• इससे भारत और इंडोनेशिया के बीच व्यापार को बढ़ावा मिलने, वित्तीय एकीकरण गहरा होने तथा दोनों देशों के बीच ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और आर्थिक संबंधों में वृद्धि होने की उम्मीद है।

रुपए के अंतर्राष्ट्रीयकरण के लिए क्या प्रयास हैं?

• पूंजी बाजार का उदारीकरण: भारत ने रुपये के आकर्षण को बढ़ाने के लिए बांड (मसाला बांड) और डेरिवेटिव जैसे रुपया-आधारित वित्तीय साधनों की उपलब्धता में वृद्धि की।
• डिजिटल भुगतान प्रणाली को बढ़ावा: यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) जैसी पहलों ने रुपये में डिजिटल लेनदेन को आसान बना दिया है। हाल ही में, श्रीलंका और मॉरीशस ने UPI को अपनाया है।
• विशेष वोस्ट्रो रुपया खाते (एसवीआरए): भारत ने 18 देशों (जैसे, रूस और मलेशिया) के अधिकृत बैंकों को बाज़ार-निर्धारित विनिमय दरों पर रुपये में भुगतान निपटाने के लिए विशेष वोस्ट्रो रुपया खाते (एसवीआरए) खोलने की अनुमति दी। इस तंत्र के उद्देश्य कम लेनदेन लागत, अधिक मूल्य पारदर्शिता, तेज़ निपटान समय और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को समग्र रूप से बढ़ावा देना है।
• मुद्रा विनिमय समझौते: भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा कई देशों (जैसे, जापान, श्रीलंका और सार्क सदस्य) के साथ हस्ताक्षरित समझौते, संबंधित केंद्रीय बैंकों के बीच रुपये और विदेशी मुद्रा के विनिमय को सक्षम बनाते हैं, जिससे रुपये के अंतर्राष्ट्रीय उपयोग को बढ़ावा मिलता है।
• द्विपक्षीय व्यापार समझौते:  सरकार द्वारा अन्य देशों के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर करने से सीमा पार व्यापार और निवेश में वृद्धि हुई है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय लेनदेन में रुपये के उपयोग को बढ़ावा मिला है।

सरकार ने मंत्रालय के व्यय की रिपोर्टिंग सीमा बढ़ाने का प्रस्ताव रखा

प्रसंग

संसद की लोक लेखा समिति (पीएसी) ने मंत्रालयों/विभागों द्वारा नई नीति-संबंधी व्यय की रिपोर्टिंग सीमा बढ़ाने के वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।

नई रिपोर्टिंग सीमा का क्या मतलब है?

नई रिपोर्टिंग सीमा व्यय की वह राशि निर्धारित करती है जिसके लिए संसद या अन्य संबंधित प्राधिकारियों से पूर्व अनुमोदन या निरीक्षण की आवश्यकता होती है।
नई सीमा 50 करोड़ रुपये से अधिक लेकिन 100 करोड़ रुपये से अधिक नहीं निर्धारित की गई है, जिसमें 100 करोड़ रुपये से अधिक खर्च करने के लिए संसद की पूर्व स्वीकृति अनिवार्य है। यह कदम लगभग 18 वर्षों के बाद उठाया गया है और यह जीडीपी वृद्धि और बजट आकार विस्तार के अनुरूप है। संशोधन में नई सेवा (एनएस) और नई सेवा के साधन (एनआईएस) व्यय भी शामिल हैं, जिसका उद्देश्य मंत्रालयों द्वारा बेहतर बजट अनुमान को प्रोत्साहित करना है।
उद्देश्य:  इस संशोधन का उद्देश्य अनुदानों की लगातार अनुपूरक मांगों के कारण परियोजना निष्पादन में होने वाली देरी को कम करना है। प्रस्तावित परिवर्तनों से संसदीय निगरानी सुनिश्चित करते हुए व्यय प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और निर्णय लेने में सुधार करने की उम्मीद है।

पेनिसिलिन जी और पीएलआई योजना

प्रसंग

भारत तीन दशक के बाद सामान्य एंटीबायोटिक पेनिसिलिन जी का विनिर्माण पुनः शुरू करने जा रहा है, हैदराबाद स्थित अरबिंदो फार्मा इस पहल का नेतृत्व कर रही है।

• 90 के दशक में भारत में पेनिसिलिन का निर्माण बंद होने का मुख्य कारण सस्ते चीनी उत्पादों का बाजार में आ जाना था, जिससे भारतीय उत्पादन अव्यवहारिक हो गया था।

पेनिसिलिन जी के बारे में

• बेंज़िलपेनिसिलिन (पेनिसिलिन जी) एक संकीर्ण-स्पेक्ट्रम एंटीबायोटिक है जिसका उपयोग संवेदनशील बैक्टीरिया के कारण होने वाले संक्रमण के इलाज के लिए किया जाता है। यह एक प्राकृतिक पेनिसिलिन एंटीबायोटिक है जिसे खराब मौखिक अवशोषण के कारण अंतःशिरा या अंतःपेशीय रूप से प्रशासित किया जाता है।
• घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए महामारी के दौरान शुरू की गई सरकार की उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना ने वृद्धिशील बिक्री पर कंपनियों को प्रोत्साहन देकर उत्पादन को पुनः आरंभ करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
• सक्रिय औषधीय घटक (एपीआई) किसी दवा का मुख्य घटक होता है जो वांछित प्रभाव उत्पन्न करता है।

कोयला रसद योजना और नीति

चर्चा में क्यों?

भारत में आम एंटीबायोटिक पेनिसिलिन जी का उत्पादन 2024 में शुरू हो जाएगा, भारत के आखिरी प्लांट के बंद होने के तीन दशक बाद। यह घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए कोविड-19 के दौरान शुरू की गई सरकार की उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना की सफलताओं में से एक है।

• पेनिसिलिन जी एक सक्रिय औषधि घटक (एपीआई) है जिसका उपयोग कई सामान्य एंटीबायोटिक दवाओं के निर्माण में किया जाता है।
• एपीआई, जिन्हें बल्क ड्रग्स भी कहा जाता है, दवाओं के निर्माण में महत्वपूर्ण घटक हैं। चीन का हुबेई प्रांत एपीआई विनिर्माण उद्योग का केंद्र है।

भारत में पेनिसिलिन का निर्माण क्यों बंद हो गया?

विनिर्माण बंद करना:

• भारत में निर्मित अनेक अन्य सक्रिय औषधि अवयवों (एपीआई) के साथ-साथ पेनिसिलिन जी को भी बाजार में प्रतिस्पर्धी मूल्य पर उपलब्ध चीनी विकल्पों की बाढ़ के कारण बंद करना पड़ा।
• 1990 के दशक के दौरान, देश में पेनिसिलिन जी के उत्पादन में कम से कम पाँच कंपनियाँ लगी हुई थीं। हालाँकि, चीनी समकक्षों की काफी कम कीमतों ने भारतीय निर्माताओं को आर्थिक रूप से अलाभकारी बना दिया, जिसके कारण उन्हें अपना काम बंद करना पड़ा।
• कई बड़े विनिर्माण संयंत्रों को कबाड़ में बदलना पड़ा।
• इसके अतिरिक्त, औषधि मूल्य नियंत्रण आदेश, जिसने आवश्यक दवाओं पर मूल्य सीमा लागू की, ने सस्ते आयातित उत्पादों को अपनाने को और अधिक प्रोत्साहित किया।
• उदाहरण के लिए, भारत ने शुरू में पैरासिटामोल लगभग 800 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से बेचा, लेकिन चीनी प्रतिस्पर्धियों के प्रवेश से कीमतें लगभग 400 रुपये प्रति किलोग्राम तक गिर गईं, जिससे घरेलू उत्पादन आर्थिक रूप से अव्यवहारिक हो गया।

पुनरुद्धार में देरी:

• इससे पहले, घरेलू स्तर पर पेनिसिलिन विनिर्माण को पुनर्जीवित करने की कोई आवश्यकता नहीं थी, क्योंकि वैश्विक बाजार में सस्ते विकल्प आसानी से उपलब्ध थे।
• महामारी के दौरान आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान एक चेतावनी के रूप में कार्य करता है, तथा आत्मनिर्भरता की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
• परिणामस्वरूप, सरकार ने घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए पीएलआई योजना शुरू की।
• भारी प्रारंभिक लागत एक महत्वपूर्ण बाधा उत्पन्न करती है, विशेष रूप से पेनिसिलिन जी जैसे किण्वित उत्पादों के लिए, जिसमें काफी पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है, तथा लाभ प्राप्त करने में अक्सर वर्षों लग जाते हैं।
• इसके अलावा, चीन पहले से ही एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता के रूप में उभरा है, जिसने पिछले तीन दशकों में अपनी विनिर्माण क्षमताओं का काफी विस्तार किया है।
• उनकी कीमतों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए बड़ी सुविधाओं में पर्याप्त निवेश की आवश्यकता होगी।

पीएलआई योजनाओं का प्रभाव:

• पीएलआई योजना के कार्यान्वयन के बाद एपीआई आयात में उल्लेखनीय कमी आई है।
• उदाहरण के लिए, पेरासिटामोल का आयात महामारी-पूर्व स्तर की तुलना में आधा रह गया है।
• हालांकि, इस गिरावट के बावजूद, API का एक बड़ा हिस्सा, विशेष रूप से एंटीबायोटिक दवाओं के लिए, अभी भी आयात किया जाता है, जिससे घरेलू API विनिर्माण में और अधिक विकास की आवश्यकता पर प्रकाश पड़ता है।
• पीएलआई योजना में किण्वन आधारित थोक दवाओं जैसे एंटीबायोटिक्स, एंजाइम्स और इंसुलिन जैसे हार्मोन के लिए पहले चार वर्षों के लिए 20% समर्थन, पांचवें वर्ष के लिए 15% और छठे वर्ष के लिए 5% समर्थन सहित प्रोत्साहन प्रदान किया जाता है।
• इन दवाओं, जिनकी उत्पादन प्रक्रिया में किण्वन शामिल होता है, का निर्माण करना अधिक चुनौतीपूर्ण माना जाता है।
• इसके अतिरिक्त, रासायनिक रूप से संश्लेषित दवाएं पात्र बिक्री पर छह वर्षों तक 10% प्रोत्साहन के लिए पात्र हैं।

उत्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन योजना (पीएलआई) क्या है?

के बारे में:

• पीएलआई योजना की परिकल्पना घरेलू विनिर्माण क्षमता को बढ़ाने, आयात प्रतिस्थापन और रोजगार सृजन को बढ़ाने के लिए की गई थी।
• मार्च 2020 में शुरू की गई इस योजना ने शुरुआत में तीन उद्योगों को लक्षित किया:
• मोबाइल एवं संबद्ध घटक विनिर्माण
• विद्युत घटक विनिर्माण और
• चिकित्सा उपकरण।
• बाद में इसे 14 सेक्टरों तक बढ़ा दिया गया।
• पीएलआई योजना में, घरेलू और विदेशी कंपनियों को भारत में विनिर्माण के लिए पांच वर्षों तक उनके राजस्व के प्रतिशत के आधार पर वित्तीय पुरस्कार मिलता है।

लक्षित क्षेत्र:

• ये 14 क्षेत्र हैं - मोबाइल विनिर्माण, चिकित्सा उपकरणों का विनिर्माण, ऑटोमोबाइल और ऑटो घटक, फार्मास्यूटिकल्स, औषधियां, विशेष इस्पात, दूरसंचार और नेटवर्किंग उत्पाद, इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद, श्वेत वस्तुएं (एसी और एलईडी), खाद्य उत्पाद, कपड़ा उत्पाद, सौर पीवी मॉड्यूल, उन्नत रसायन सेल (एसीसी) बैटरी, तथा ड्रोन और ड्रोन घटक।
• योजना के अंतर्गत प्रोत्साहन:
• दिए जाने वाले प्रोत्साहन की गणना वृद्धिशील बिक्री के आधार पर की जाती है।
• उन्नत रसायन सेल बैटरी, कपड़ा उत्पाद और ड्रोन उद्योग जैसे कुछ क्षेत्रों में दी जाने वाली प्रोत्साहन राशि की गणना पांच वर्षों की अवधि में बिक्री, प्रदर्शन और स्थानीय मूल्य संवर्धन के आधार पर की जाएगी।
• अनुसंधान एवं विकास निवेश पर जोर देने से उद्योग को वैश्विक रुझानों के साथ तालमेल बनाए रखने और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में प्रतिस्पर्धी बने रहने में भी मदद मिलेगी।

स्मार्टफोन निर्माण में सफलता:

• वित्त वर्ष 2017-18 में मोबाइल फोन का आयात 3.6 बिलियन अमरीकी डॉलर था, जबकि निर्यात मात्र 334 मिलियन अमरीकी डॉलर था, जिसके परिणामस्वरूप -3.3 बिलियन अमरीकी डॉलर का व्यापार घाटा हुआ।
• वित्त वर्ष 2022-23 तक आयात घटकर 1.6 बिलियन अमरीकी डॉलर रह गया, जबकि निर्यात बढ़कर लगभग 11 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया, जिससे 9.8 बिलियन अमरीकी डॉलर का सकारात्मक शुद्ध निर्यात हुआ।

बाज़ार एकाधिकार और प्रतिस्पर्धा विरोधी प्रथाएँ

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, गूगल और ऐप डेवलपर्स के बीच विवाद सामने आया है, जहां गूगल ने एंड्रॉइड ऐप्स के लिए अपने बाज़ार से लगभग एक दर्जन फर्मों को हटा दिया है।

गूगल और ऐप डेवलपर्स के बीच क्या है मुद्दा?

• गूगल का एंड्रॉयड और गूगल प्ले भारतीय स्मार्टफोन बाजार पर हावी है।
• भारतीय ऐप डेवलपर्स ऐप वितरण और कमाई के लिए गूगल प्ले पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
• गूगल इन-ऐप खरीदारी पर शुल्क लगाता है, जिसे डेवलपर्स अत्यधिक और हानिकारक मानते हैं।
• भारत मैट्रिमोनी और डिज़नी+ हॉटस्टार जैसे प्रमुख भारतीय ऐप डेवलपर्स ने गूगल की फीस को अदालत में चुनौती दी है।
• भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) ने प्रतिस्पर्धा-विरोधी गतिविधियों के लिए गूगल पर जुर्माना लगाया है।
• यह विवाद प्लेटफार्म एकाधिकार, एसएमई, नवाचार और उपभोक्ता कल्याण के बारे में चिंताओं को उजागर करता है।
• वैश्विक स्तर पर इसी तरह के विवादों में एप्पल जैसी प्रौद्योगिकी दिग्गज कम्पनियां भी शामिल हैं, जिन्हें ऐप स्टोर शुल्क के संबंध में जांच का सामना करना पड़ रहा है।
• यूरोपीय संघ और अमेरिका जैसे क्षेत्रों में कानूनी और नियामक कार्रवाइयों ने डिजिटल बाजारों में अविश्वास संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए मिसाल कायम की है।

बाज़ार एकाधिकार क्या है?

बाजार एकाधिकार तब होता है जब या तो एक कंपनी या कंपनियों का एक संघ किसी विशेष बाजार या उद्योग पर पर्याप्त नियंत्रण रखता है। ऐसे परिदृश्य में, किसी विशिष्ट उत्पाद या सेवा का केवल एक विक्रेता या उत्पादक होता है, जिसमें उपभोक्ताओं के लिए कोई करीबी विकल्प उपलब्ध नहीं होता है। यह प्रमुख इकाई महत्वपूर्ण बाजार शक्ति का उपयोग करती है, जिससे यह बाजार की गतिशीलता को निर्धारित करने, कीमतें निर्धारित करने और वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति का प्रबंधन करने में सक्षम होती है।

• एकल प्रभावी इकाई: एकाधिकार से तात्पर्य एक एकल इकाई से है जो पूरे बाजार पर एकाधिकार रखती है, तथा किसी विशेष उत्पाद या सेवा के अनन्य प्रदाता के रूप में कार्य करती है।
• उच्च प्रवेश बाधाएँ: संभावित प्रतिस्पर्धियों को बाज़ार में प्रवेश करने से रोकने वाली महत्वपूर्ण बाधाओं के कारण अक्सर एकाधिकार उभर कर सामने आते हैं। इन बाधाओं में पर्याप्त स्टार्टअप लागत, संसाधनों तक विशेष पहुँच, विनियामक बाधाएँ या स्थापित ब्रांडों के प्रति मजबूत ग्राहक वफ़ादारी शामिल हो सकती है।
• विकल्प का अभाव: उपभोक्ताओं को एकाधिकार कंपनी द्वारा पेश किए गए उत्पाद या सेवा के लिए सीमित या कोई वैकल्पिक विकल्प नहीं मिलता है। बाजार में करीबी विकल्प दुर्लभ हैं।
• बाजार शक्ति और मूल्य नियंत्रण: एकाधिकार के पास काफी बाजार शक्ति होती है, जिससे वे प्रतिस्पर्धी दबाव की न्यूनतम चिंता के साथ कीमतें निर्धारित कर सकते हैं। इसके परिणामस्वरूप उपभोक्ताओं के लिए कीमतें बढ़ सकती हैं और संभावित रूप से कुल उत्पादन कम हो सकता है।
• आपूर्ति पर प्रभाव: एकाधिकार उत्पाद या सेवा की आपूर्ति पर नियंत्रण रखता है, उत्पादित मात्रा का निर्धारण करता है और बाजार की गतिशीलता को प्रभावित करने के लिए आपूर्ति के स्तर को समायोजित करता है।
• सीमित प्रतिस्पर्धा: प्रतिस्पर्धियों की अनुपस्थिति के कारण, एकाधिकार कंपनियां अपने विशिष्ट उत्पाद या सेवा के लिए प्रत्यक्ष प्रतिस्पर्धा से रहित वातावरण में काम करती हैं। प्रतिस्पर्धी दबाव की इस कमी के कारण नवाचार और परिचालन दक्षता के लिए प्रोत्साहन कम हो सकता है।

बाज़ार एकाधिकार से निपटने के लिए भारतीय और अंतर्राष्ट्रीय पहल क्या हैं?

भारतीय अविश्वास कानून:

• प्रतिस्पर्धा अधिनियम 2002 भारत में प्रतिस्पर्धा विरोधी मामलों को नियंत्रित करने वाला मुख्य कानून है। इसका उद्देश्य बाज़ारों में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना, प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार को रोकना और उपभोक्ता हितों की रक्षा करना है।
• प्रतिस्पर्धा संशोधन विधेयक 2022 में उभरती चुनौतियों से निपटने और प्रतिस्पर्धा कानून के प्रवर्तन को मजबूत करने के लिए नियामक ढांचे में सुधार का प्रस्ताव है।

प्रतिस्पर्धा नियामक निकाय:

• भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) भारतीय बाजार में प्रतिस्पर्धा की निगरानी के लिए जिम्मेदार नियामक प्राधिकरण है। यह प्रतिस्पर्धा अधिनियम 2002 में उल्लिखित प्रावधानों को लागू करता है और इसमें केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष और सदस्य शामिल होते हैं।
• सीसीआई प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार, बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग, तथा प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों जैसी प्रथाओं की जांच करता है तथा उनके विरुद्ध कार्रवाई करता है।

अपीलीय तंत्र:

• प्रारंभ में, प्रतिस्पर्धा अपीलीय न्यायाधिकरण (COMPAT) ने CCI द्वारा लिए गए निर्णयों के विरुद्ध अपीलों की सुनवाई की।
• हालाँकि, 2017 में COMPAT का स्थान राष्ट्रीय कंपनी कानून अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT) ने ले लिया, जो अब प्रतिस्पर्धा मामलों से संबंधित अपीलों को संभालता है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रयास:

• ओईसीडी प्रतिस्पर्धा समिति: ओईसीडी प्रतिस्पर्धा समिति जैसी पहलों के माध्यम से प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं को संबोधित करता है, जो प्रतिस्पर्धा-संबंधी मुद्दों पर सदस्य देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देता है।
• यूएनसीटीएडी: यह संगठन प्रतिस्पर्धा कानून और नीति पर अपने अंतर-सरकारी विशेषज्ञ समूह के माध्यम से प्रतिस्पर्धा नीति और कानून पर मार्गदर्शन प्रदान करता है। यह उपभोक्ताओं को दुर्व्यवहार से बचाने और प्रतिस्पर्धा में बाधा डालने वाले विनियमनों को कम करने के लिए भी काम करता है।
• अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा नेटवर्क (ICN): ICN में विभिन्न देशों के प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण शामिल हैं, जो वैश्विक प्रतिस्पर्धा चुनौतियों से निपटने के लिए संचार और सहयोग को बढ़ावा देते हैं। यह सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और प्रतिस्पर्धा कानून पर दिशा-निर्देशों के विकास की सुविधा प्रदान करता है।
• डब्ल्यूटीओ: मुख्य रूप से व्यापार पर ध्यान केंद्रित करते हुए, डब्ल्यूटीओ व्यापार और प्रतिस्पर्धा नीति के बीच बातचीत पर अपने कार्य समूह के माध्यम से प्रतिस्पर्धा नीति को संबोधित करता है। इसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रतिस्पर्धा नीतियां अनुचित व्यापार बाधाएं पैदा न करें।

आगे बढ़ने का रास्ता

• सार्वजनिक नीति विशेषज्ञों और उद्योग प्रतिनिधियों जैसे अधिवक्ता प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने और ऐप स्टोर के द्वारपालों के प्रभुत्व को कम करने के लिए विनियामक सुधारों का प्रस्ताव करते हैं।
• ऐप स्टोर नीतियों में पारदर्शिता और निष्पक्षता को अनिवार्य बनाना, डेवलपर्स को अधिक भुगतान विकल्पों के साथ सशक्त बनाना, और वैकल्पिक वितरण चैनलों के उद्भव को सुविधाजनक बनाना महत्वपूर्ण है।
• प्लेटफ़ॉर्म प्रदाताओं, डेवलपर्स और उपभोक्ताओं के हितों में संतुलन बनाए रखने के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसमें नवाचार, प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता कल्याण को प्राथमिकता दी जाती है।