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GS2 PYQ 2019 (मुख्य उत्तर लेखन): शक्तियों का पृथक्करण | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download
क्या आपको लगता है कि भारत का संविधान शक्तियों के सख्त पृथक्करण के सिद्धांत को स्वीकार नहीं करता है बल्कि यह नियंत्रण और संतुलन के सिद्धांत पर आधारित है? (UPSC GS2 2019)
परिचय
- यह संवैधानिक कानून का एक सिद्धांत है जिसके तहत तीन शाखाओं, कार्यकारी, विधायी और न्यायिक को अलग-अलग रखा जाता है, प्रत्येक को अलग-अलग और स्वतंत्र शक्तियों और जिम्मेदारी के साथ रखा जाता है ताकि एक शाखा की शक्तियां संबंधित शक्तियों के साथ संघर्ष में न हों। अन्य शाखाएँ।
- दूसरी ओर, चेक और बैलेंस का सिद्धांत उन शक्तियों का वर्णन करता है जो प्रत्येक शाखा को अन्य शाखाओं की "जांच" करने और शक्ति संतुलन सुनिश्चित करने के लिए होती हैं। चेक और बैलेंस के साथ, तीन शाखाओं में से प्रत्येक दूसरों की शक्तियों को सीमित कर सकती है, और इस तरह; कोई शाखा बहुत शक्तिशाली नहीं हो सकती।
भारतीय संविधान शक्तियों के सख्त पृथक्करण के सिद्धांत को कैसे स्वीकार नहीं करता है?
- भारत के संविधान का अनुच्छेद 50 राज्य नीति का एक निर्देशक सिद्धांत है। यह राज्य को न्यायपालिका को कार्यपालिका से स्वतंत्र रखने का निर्देश देता है, विशेषकर न्यायिक नियुक्तियों में।
- भारतीय संविधान ने कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया को अपनाया और यह संसदीय भूमिका (जिसे राजनीतिक ज्ञान भी कहा जाता है) को सर्वोच्चता देता है।
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 13 (2) और अनुच्छेद 32 न्यायपालिका को किसी भी कानून को अमान्य घोषित करने की शक्ति देता है यदि यह भारतीय संविधान द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है। यहां तक कि सर्वोच्च न्यायालय का प्रशासनिक कार्य भी सर्वोच्च न्यायालय द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
- हालांकि भारतीय राष्ट्रपति कार्यकारी प्रमुख होने के नाते अनुच्छेद 123 (अध्यादेश) के तहत भी कानून बना सकते हैं।
- यदि ध्यानपूर्वक अध्ययन किया जाए तो यह स्पष्ट होता है कि भारत में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को उसके सख्त अर्थों में स्वीकार नहीं किया गया है। कार्यपालिका विधायिका का अंग है। यह अपने कार्यों के लिए विधायिका के प्रति उत्तरदायी है और साथ ही यह विधायिका से अपना अधिकार प्राप्त करता है।
- भारत में, चूंकि यह सरकार का संसदीय रूप है, इसलिए यह विधायी और कार्यकारी विंग के बीच घनिष्ठ संपर्क और निकट समन्वय पर आधारित है। हालाँकि, कार्यकारी शक्ति राष्ट्रपति में निहित होती है, लेकिन वास्तव में वह केवल एक औपचारिक प्रमुख होता है और वास्तविक प्रमुख प्रधानमंत्री के साथ-साथ उनकी मंत्रिपरिषद भी होती है। कला का वाचन। 74(1) यह स्पष्ट करता है कि कार्यपालिका प्रमुख को मंत्रिमंडल द्वारा दी गई सहायता और सलाह के अनुसार कार्य करना होता है।
- स्वयं संवैधानिक प्रावधानों से यह स्पष्ट है कि भारत, एक संसदीय लोकतंत्र होने के नाते, पूर्ण अलगाव का पालन नहीं करता है और बल्कि शक्तियों के संलयन पर आधारित है, जहां प्रमुख अंगों के बीच घनिष्ठ समन्वय अपरिहार्य है और संवैधानिक योजना स्वयं उल्लेख करती है। यह।
- इस प्रकार, सिद्धांत को संवैधानिक दर्जा नहीं दिया गया है। इस प्रकार, सरकार के प्रत्येक अंग को तीनों प्रकार के कार्यों को करने की आवश्यकता होती है। साथ ही, प्रत्येक अंग, किसी न किसी रूप में, दूसरे अंग पर निर्भर है जो इसे नियंत्रित और संतुलित करता है।
- नियंत्रण और संतुलन की यह प्रणाली निस्संदेह सरकार की एक शाखा की शक्तियों और एकाधिकार के केंद्रीकरण को रोकती है और लोकतांत्रिक संसदीय शासन प्रणाली के प्रभावी कामकाज में योगदान देती है और यह सुनिश्चित करती है कि सरकार के तीन अंगों के बीच शक्ति संतुलित है लेकिन दूसरी ओर यह निर्णय लेने को अधिक जटिल और समय लेने वाला भी बनाता है।
उपरोक्त अवधारणा को सही ठहराने वाले उदाहरण
- उदाहरण के लिए, विधायी शाखा के पास कानून बनाने की शक्ति है, लेकिन कार्यकारी शाखा के पास कानूनों में हस्तक्षेप करके विधायी शाखा की जाँच करने की शक्ति है, दूसरी ओर न्यायपालिका राष्ट्रपति के आदेशों और अन्य कानूनों और अधिनियमों को असंवैधानिक घोषित कर सकती है और न्यायाधीशों की नियुक्ति और क्षमा करने की शक्ति में कार्यपालिका का कहना है।
- ऐसे कई उदाहरण हैं, सबसे पहले दूसरे एआरसी ने सांसद स्थानीय क्षेत्र विकास योजनाओं एमपीलैड्स और एमएलएलएडीएस को इस आधार पर समाप्त करने की सिफारिश की है कि ये योजनाएं शक्तियों के पृथक्करण की धारणा को गंभीरता से खत्म करती हैं, क्योंकि विधायक सीधे कार्यकारी बन जाता है।
- हमें यह भी देखना होगा कि न्यायपालिका किस तरह से उसे दी गई शक्तियों का उल्लंघन करती है और सरकार के विधायी या कार्यकारी अंगों के उचित कामकाज में हस्तक्षेप करती है और इसका परिणाम न्यायिक सक्रियता या न्यायिक अतिक्रमण कहा जाता है। उदाहरण के लिए: NJAC बिल और 99वें संविधान संशोधन बिल पर प्रहार और नौकरशाहों को अपने बच्चों को सरकारी स्कूल में भेजने के लिए इलाहाबाद कोर्ट द्वारा पारित आदेश।
भारत में सत्ता के पृथक्करण से संबंधित रुझान
- हमारा संविधान इस प्रकार सर्वोच्चता को विधानमंडल के हाथों में रखता है जितना कि एक लिखित संविधान की सीमा के भीतर संभव है। लेकिन, संसदीय संप्रभुता और न्यायिक समीक्षा के बीच संतुलन गंभीर रूप से गड़बड़ा गया था, और संविधान (42वां संशोधन) अधिनियम, 1976 द्वारा, कुछ नए प्रावधानों, जैसे, कलाओं को सम्मिलित करके, पूर्व की ओर एक बहाव बनाया गया था। 31डी, 32ए, 131ए, 144ए, 226ए, 228ए, 323ए-बी, 329ए।
- 1977 में सत्ता में आने वाली जनता सरकार ने, 43वें और 44वें संशोधन, 1977-78 के माध्यम से, 42वें संशोधन द्वारा सम्मिलित किए गए निम्नलिखित अनुच्छेदों को निरस्त करके, 1976 से पूर्व की स्थिति को काफी हद तक बहाल किया- 31D, 32A, I3IA , 144ए, 226ए, 228ए, 329ए; और कला को पुनर्स्थापित करके। 226 अपने मूल रूप में (पर्याप्त रूप से)।
- दूसरी ओर, न्यायपालिका ने अपने आप में यह घोषणा करते हुए आधार प्राप्त कर लिया है कि 'न्यायिक समीक्षा' हमारे संविधान की एक 'मूल विशेषता' है, ताकि जब तक सर्वोच्च न्यायालय स्वयं इस संबंध में अपनी राय को संशोधित नहीं करता, तब तक संविधान में कोई भी संशोधन संविधान के किसी भी प्रावधान के उल्लंघन के आधार पर कानून की न्यायिक समीक्षा को हटाने के लिए संविधान स्वयं न्यायालय द्वारा अमान्य होने के लिए उत्तरदायी होगा।
- न्यायमूर्ति महाजन ने इस बिंदु पर ध्यान दिया और रे दिल्ली कानून अधिनियम के प्रसिद्ध मामले में कहा, कि: "यह गंभीर विवाद को स्वीकार नहीं करता है कि शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का भारत सरकार की व्यवस्था में कोई स्थान नहीं है। वर्तमान में हमारे संविधान के तहत है। अमेरिकी और ऑस्ट्रेलियाई संविधान के विपरीत भारतीय संविधान स्पष्ट रूप से राज्य के विभिन्न अंगों में शक्तियों के विभिन्न सेटों को निहित नहीं करता है।
- हमारा संविधान संघात्मक होने के बावजूद ब्रिटिश संसदीय प्रणाली पर आधारित है, जिसकी अनिवार्य विशेषता विधानमंडल की कार्यपालिका का उत्तरदायित्व है...” निष्कर्ष उपरोक्त उदाहरणों से स्पष्ट है कि अन्योन्याश्रितता का कारण संसदीय हमारे देश में शासन के जिस रूप का पालन किया जाता है।
- लेकिन, इसका मतलब यह नहीं है कि भारत में सत्ता के पृथक्करण के सिद्धांत का बिल्कुल भी पालन नहीं किया जाता है। सिवाय जहां संविधान ने एक निकाय में शक्ति निहित की है, सिद्धांत का पालन किया जाता है कि एक अंग को उन कार्यों को नहीं करना चाहिए जो अनिवार्य रूप से दूसरों के हैं, हालांकि, कोई भी संविधान अपने ठीक जांच और संतुलन के सचेत अनुपालन के बिना जीवित नहीं रह सकता है।
- शक्ति के पृथक्करण का सिद्धांत संयम का एक सिद्धांत है, जिसमें आत्म-संरक्षण के विवेक में अंतर्निहित सिद्धांत है, कि विवेक वीरता का बेहतर हिस्सा है।
शामिल विषय - भारतीय संविधान में शक्तियों का पृथक्करण
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