GS4 PYQ 2018 (मुख्य उत्तर लेखन): पर्यावरण प्रभाव नीतियां, नैतिक दुविधाएं | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

(A) मान लीजिए कि भारत सरकार वनों से घिरी और जातीय समुदायों द्वारा बसाई गई एक पहाड़ी घाटी में एक बांध बनाने की सोच रही है। अप्रत्याशित आकस्मिकताओं से निपटने के लिए इसे किस तर्कसंगत नीति का सहारा लेना चाहिए? (UPSC MAINS 2018)

पर्वतीय घाटी में बाँध बनाने में अनेक चुनौतियाँ आती हैं। एक व्यापक पुनर्वास नीति यह सुनिश्चित करेगी कि कई विकास परियोजनाओं को बाधित करने वाली अप्रत्याशित आकस्मिकताओं से बचा जा सके। आकस्मिकताओं से निपटने में कार्रवाई के निम्नलिखित बिंदुओं को तर्कसंगत नीति का गठन करना चाहिए।

• पारदर्शी पुनर्वास, पुनर्वास: सरकार को जातीय समुदायों/आदिवासियों को भौतिक रूप से बेहतर बनाने के लिए पुनर्वास पैकेजों को लागू करना चाहिए ताकि इस कथन का मुकाबला किया जा सके कि विकास और आधुनिकीकरण आदिवासियों के लिए विनाशकारी है, जो परिवर्तन का सामना नहीं कर सकते हैं। भूमि वितरण, घरों के नुकसान का मुआवजा, वन उपज और चरागाह भूमि और इस तरह के अन्य पुनर्वास उपायों को बिना किसी पूर्वाग्रह के पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए।
• पारदर्शिता बनाए रखें, आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करें: विस्थापितों को बांध, डूब और उसके कारण होने वाले विस्थापन के बारे में पूरी जानकारी प्रदान की जानी चाहिए। परियोजना प्राधिकरणों और राज्य सरकार को जहां आवश्यक हो वहां स्थायी गैर-भूमि आधारित आजीविका के साथ विस्थापितों का पुनर्वास करना चाहिए। विस्थापितों के लिए विस्थापन से जुड़ी विभिन्न समस्याएं कई बार जटिल हो जाती हैं, जो वर्ग, जाति, लिंग या उम्र के आधार पर विशेष रूप से कमजोर होते हैं। इस तरह की कमजोरियों को पुनर्वास पैकेज में कारक होना चाहिए।
• जन सुनवाई: बांध की योजना की शुरुआत से, विस्थापन और पुनर्वास के विभिन्न चरणों के माध्यम से, यह उम्मीद की जाती है कि परियोजनाओं से नकारात्मक रूप से प्रभावित होने की संभावना वाले लोगों से परामर्श किया जाएगा और इस तरह से सूचित किया जाएगा (जन सुनवाई, सामाजिक लेखा परीक्षा) ) ताकि वे अपने जीवन का सर्वश्रेष्ठ पुनर्निर्माण कर सकें। नौकरशाही की शिथिलता और असंवेदनशीलता को बर्दाश्त नहीं किया जाना चाहिए।
• जनजातीय कल्याण सुनिश्चित करें: वन विभाग को संभावित जलमग्नता और विस्थापन के बारे में वन ग्रामों में लोगों को सक्रिय रूप से शामिल करना चाहिए। आदिवासी लोग अन्य ग्रामीण लोगों की समस्याओं को साझा करते हैं लेकिन वे वनों और सामान्य संपत्ति संसाधनों पर और भी अधिक निर्भर हैं, खेती योग्य भूमि पर उनके कानूनी कानूनी अधिकार और भी कमजोर हैं, वनों या भूमि पर आधारित विविध आजीविका के लिए उनके कौशल और भी अधिक अल्पविकसित हैं, और राज्य के अधिकारियों और अदालतों के साथ बातचीत करने की उनकी क्षमता और भी कमजोर है।

शामिल किए गए विषय- तर्कसंगत नीति में शामिल की जाने वाली महत्वपूर्ण बातें

(B) लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को हल करने की प्रक्रिया की व्याख्या करें। (2018)

• जब जटिल परिस्थितियों में क्या करना है और कैसे कार्य करना है, इस मूलभूत प्रश्न का सामना करना पड़ता है, और इस हद तक कि विपरीत मूल्य या निर्णयात्मक परिसर स्थिति में लागू हो सकते हैं, तो व्यक्ति नैतिक दुविधाओं या 'कठिन विकल्पों' की दुनिया में प्रवेश कर रहा है। एक दुविधा एक समस्या की तुलना में व्यापक और अधिक मांग वाली चीज है, हालांकि बाद वाली मुश्किल या जटिल हो सकती है।
• इसका कारण यह है कि दुविधाओं, समस्याओं के विपरीत, उन शर्तों में हल नहीं की जा सकती हैं जिनमें उन्हें प्रारंभ में निर्णयकर्ता के सामने प्रस्तुत किया जाता है। एक नैतिक दुविधा एक ऐसा निर्णय है जिसमें विभिन्न सिद्धांतों के बीच एक विकल्प की आवश्यकता होती है, ज्यादातर कठिन और महत्वपूर्ण संदर्भों में। व्यक्तिगत स्वार्थ सभी स्थितियों में सामान्य भलाई के लिए गौण होना चाहिए, विशेष रूप से जब ऐसी परिस्थितियाँ हितों के टकराव को जन्म देती हैं। इससे नैतिक दुविधा हो सकती है। उदा. प्रशासनिक विवेक, भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, प्रशासनिक गोपनीयता, सूचना लीक, सार्वजनिक जवाबदेही, नीतिगत दुविधाएँ।

लोक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं से निपटने की प्रक्रिया को एकीकृत और पुनर्व्यवस्थित करने वाले मौलिक सिद्धांतों या मानदंडों का समूह है:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक जवाबदेही,
• कानून का शासन और वैधता के सिद्धांत,
• पेशेवर अखंडता और
• नागरिक समाज आदि के प्रति जवाबदेही।
• उम्मीदवारों को इन बिंदुओं को विस्तार से समझाने की जरूरत है।

विषय शामिल - नैतिक दुविधा