GS4 PYQ 2018 (मुख्य उत्तर लेखन): सिविल सेवा मूल्य, आचार संहिता | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

(A) सिविल सेवाओं के संदर्भ में, तीन बुनियादी मूल्य, सार्वभौमिक प्रकृति के, बताएं और उनके महत्व को उजागर करें। (UPSC MAINS GS4 2018)

सिविल सेवा मूल्य स्वीकृत सिद्धांत और मानक हैं जिनका पालन सिविल सेवकों द्वारा किया जाना अपेक्षित है। वे आंतरिक नैतिक कम्पास के रूप में कार्य करते हैं और सार्वजनिक हित में निर्णय लेने में सिविल सेवकों का मार्गदर्शन करते हैं, विशेषकर उन स्थितियों में, जहाँ वे सार्वजनिक कर्तव्य और व्यक्तिगत हित के बीच दुविधा या संघर्ष का सामना करते हैं।

ऐसे ही कुछ मान निम्नलिखित हैं:

समानुभूति

• यह दूसरे व्यक्ति की भावनाओं, अनुभव आदि को समझने की क्षमता है। इसमें दूसरे के दिल, दिमाग और आत्मा को समझना शामिल है - जिसमें उनके उद्देश्य, पृष्ठभूमि और भावनाएँ शामिल हैं। हमारे पास दूसरों के लिए जितनी अधिक सहानुभूति है, उतना ही हम उनकी सराहना और सम्मान करते हैं कि वे कौन हैं। दूसरे मनुष्य की आंतरिक भावनाओं और आत्मा को छूने के लिए पवित्र भूमि पर चलना है।
• दूसरे के लिए सहानुभूति हासिल करने के लिए हमें उनकी बात सुननी चाहिए। लेकिन ज्यादातर लोग समझने के इरादे से नहीं सुनते, बल्कि जवाब देने के इरादे से सुनते हैं। वे दूसरे के संदर्भ को समझने की कोशिश करने के बजाय अपने स्वयं के दृष्टिकोण से हर चीज को छानने में व्यस्त हैं। समझने के इरादे से सुनना दूसरों को अपने विचारों और दिमाग को व्यक्त करने में सहज महसूस करने की अनुमति देने की दिशा में एक लंबा रास्ता तय करता है। हम किसी दूसरे को तब तक पूरी तरह से नहीं समझ पाते जब तक हम अपना चश्मा उतारकर उसकी आंखों से दुनिया नहीं देखते।
• सहानुभूति के लिए निस्वार्थता की आवश्यकता होती है। "निस्वार्थता" की विशेषता निम्न स्तर की आत्म-केंद्रितता और स्वयं को दिए गए महत्व की निम्न डिग्री है। स्वार्थी प्रेरणा अक्सर लोक सेवकों को पहल करने और दूसरों की मदद करने से हतोत्साहित करती है जब तक कि इन गतिविधियों को सीधे पुरस्कृत नहीं किया जाता है, जो उनके दीर्घकालिक प्रदर्शन, प्रतिष्ठा और करियर के लिए हानिकारक हो सकता है।
• सिविल सेवकों और सरकारी अधिकारियों को पेशेवर क्षमता, दक्षता और प्रभावशीलता के उच्चतम मानकों का प्रदर्शन करके, संविधान और कानूनों को कायम रखते हुए, और हर समय जनता की भलाई को आगे बढ़ाने की कोशिश करके, सरकार में जनता के विश्वास और विश्वास को बनाए रखना और मजबूत करना चाहिए। एक तरफ व्यक्तिगत लाभ की संभावनाएं

अखंडता

• लोक सेवक अपने कार्यालय को भरोसे में रखते हैं, जो दो सिद्धांतों के अंतर्गत आता है; वे निजी लाभ के लिए सार्वजनिक कार्यालय का उपयोग नहीं करेंगे, और वे निष्पक्ष रूप से कार्य करेंगे और किसी निजी संगठन या व्यक्ति को तरजीह नहीं देंगे।
• आज भ्रष्टाचार सार्वजनिक अधिकारियों के बीच एक व्यापक घटना बन गया है क्योंकि वे व्यक्तिगत रूप से खुद को समृद्ध करने के लिए निडर होकर अपनी स्थिति और शक्ति का उपयोग करते हैं। भ्रष्टाचार को कैसे नियंत्रित किया जाए यह सरकार के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है। सार्वजनिक अधिकारियों को हितों के टकराव की स्थितियों से भी बचना चाहिए।
• जबकि कठोर सजा के लिए नियम और कानून बनाए गए हैं, अगर अधिकारी भ्रष्टाचार में पकड़े जाते हैं, तो वे प्रभावी निवारक के रूप में कार्य नहीं करते हैं क्योंकि नियम इतने सारे बचाव खंड देते हैं। केवल जब लोक सेवक ईमानदारी और ईमानदारी के महान मूल्यों को मन में बैठाते हैं, तो देश के सामने बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार की समस्या में सेंध लगाई जा सकती है।
• सिविल सेवाओं में सत्यनिष्ठा मौलिक नैतिक अवधारणा है। यह नैतिक व्यवहार और नैतिक योग्यता का एक महत्वपूर्ण आधार है। यह ईमानदार होने और मजबूत नैतिक सिद्धांतों को बनाए रखने के मूल्य से जुड़ा है। यह मूल्य एक सिविल सेवक को प्रशासन को अधिक प्रामाणिक और भ्रष्टाचार मुक्त बनाने में मदद करता है। उदा. क्रय निविदा के आबंटन में कोई पक्ष नहीं दिया गया है अन्यथा अधिकारी को व्यक्तिगत रूप से लाभ होता।

निष्पक्षतावाद

साक्ष्य के कठोर विश्लेषण पर आपके निर्णय के आधार पर वस्तुनिष्ठता को परिभाषित किया गया है। यह इस बात पर जोर देता है कि मानव विचार या दृष्टिकोण से स्वतंत्र रूप से एक सत्य सार्वभौमिक रूप से सत्य रहता है। यदि सिविल सेवक उद्देश्यपूर्ण है, तो वह साक्ष्य के आधार पर मंत्री को सलाह सहित जानकारी और सलाह प्रदान करेगा, और विकल्पों और तथ्यों को सही ढंग से प्रस्तुत करेगा, मामले की योग्यता और विशेषज्ञ और पेशेवर सलाह के कारण निर्णय लेगा।
ये मूल मूल्य सुशासन का समर्थन करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि सिविल सेवा जो कुछ भी करती है उसमें उच्चतम संभव मानकों की उपलब्धि सुनिश्चित करें। निष्पक्षता सार्वजनिक व्यवसाय कर रही है, चाहे नियुक्तियां, अनुबंध प्रदान करना आदि विशुद्ध रूप से योग्यता के आधार पर हो।

अतः इसे संक्षेप में इस प्रकार समझा जा सकता है-

• निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के मूल्य एक दूसरे के पूरक हैं।
• गुण और तथ्यों के आधार पर निर्णय एक निष्पक्ष निर्णय लेने की ओर ले जाते हैं।
• सिविल सेवकों को साक्ष्यों, तथ्यों के आधार पर सरकार को जानकारी और सलाह देनी चाहिए और मामले की योग्यता के आधार पर निर्णय लेना चाहिए और विशेषज्ञों और पेशेवरों से पेशेवर जानकारी लेनी चाहिए।

शामिल विषय - वस्तुनिष्ठता, अखंडता और सहानुभूति

(B) उपयुक्त उदाहरणों के साथ "नैतिकता संहिता" और "आचार संहिता" के बीच अंतर करें। (UPSC MAINS GS4 2018)

आचार संहिता है: कभी-कभी मूल्य कथन के रूप में संदर्भित, यह व्यवहार को निर्देशित करने के लिए सामान्य सिद्धांतों के साथ संविधान की तरह व्यवहार करता है; निर्णय लेने को प्रभावित करने वाले सिद्धांतों के एक समूह की रूपरेखा। उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन पर्यावरण की रक्षा करने और "हरा होने" के लिए प्रतिबद्ध है, तो आचार संहिता में कहा जाएगा कि किसी समस्या का सामना करने वाले किसी भी कर्मचारी से सबसे अधिक "हरित" समाधान चुनने की अपेक्षा की जाती है।

• यह "दूसरों के साथ वैसा ही व्यवहार करें जैसा आप अपने लिए चाहते हैं" के आधार पर काम करता है। आचार संहिता: एक संगठन के सदस्यों के लिए अपेक्षित व्यवहार को रेखांकित करने वाले नियमों, मानकों, सिद्धांतों और मूल्यों का एक समूह है। ये कुछ प्रकार के व्यवहारों जैसे हितों के टकराव, आत्म-व्यवहार, रिश्वतखोरी और अनुचित कार्यों को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
• कई प्रकार की आचार संहिताएँ हैं जैसे, समान राष्ट्रीय संहिता, विभाग-विशिष्ट संहिता, सामान्य सरकार-व्यापी संहिता, आदि। आचार संहिता और आचार संहिता दोनों समान हैं क्योंकि इनका उपयोग विशिष्ट रूपों को प्रोत्साहित करने के प्रयास में किया जाता है। कर्मचारियों के व्यवहार का। नैतिक दिशानिर्देश निर्णय लेने को प्रभावित करने के लिए मूल्यों और विकल्पों के बारे में मार्गदर्शन प्रदान करने का प्रयास करते हैं।
• आचरण विनियमों का दावा है कि कुछ विशिष्ट कार्य उचित हैं, अन्य अनुचित हैं। समानता के साथ, अंतर आता है। दोनों का उपयोग बहुत भिन्न तरीकों से व्यवहार को विनियमित करने के प्रयास में किया जाता है। नैतिक मानक आम तौर पर व्यापक और गैर-विशिष्ट होते हैं, जिन्हें मूल्यों या निर्णय लेने के दृष्टिकोण का एक सेट प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो कर्मचारियों को कार्रवाई के सबसे उपयुक्त पाठ्यक्रम के बारे में स्वतंत्र निर्णय लेने में सक्षम बनाता है।
• आचरण मानकों को आम तौर पर कम निर्णय की आवश्यकता होती है; आप दंड का पालन करते हैं या जुर्माना लगाते हैं, और कोड उम्मीदों का एक स्पष्ट स्पष्ट सेट प्रदान करता है जिसके बारे में कार्रवाई आवश्यक, स्वीकार्य या निषिद्ध है। भारत में सिविल सेवकों के लिए आचरण नियमों का उद्देश्य सेवा में सत्यनिष्ठा और अनुशासन और राजनीति में तटस्थता बनाए रखना है।
• आचरण नियमों में निम्नलिखित मामले शामिल हैं: सही व्यवहार का रखरखाव; राज्य के प्रति वफादारी; कर्मियों की तटस्थता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक गतिविधियों का विनियमन; आधिकारिक, निजी और घरेलू जीवन में आचार संहिता का प्रवर्तन; निवेश, उधार, व्यापार या व्यवसाय में संलग्नता, चल और अचल मूल्यवान संपत्ति के अधिग्रहण या निपटान, उपहारों और उपहारों की स्वीकृति पर प्रतिबंध लगाकर अधिकारियों की अखंडता की रक्षा करना; एक से अधिक विवाह पर प्रतिबंध।
• कदाचार की प्रकृति के आधार पर सिविल सेवक पर मामूली या बड़ी दंड लगाने के नियम भी मौजूद हैं।
• निम्नलिखित गतिविधियां कदाचार का गठन करती हैं: गबन, खातों का जालसाजी, धोखाधड़ी के दावे, दस्तावेजों की जालसाजी, सरकारी संपत्ति की चोरी, सरकार को धोखा देना, रिश्वतखोरी, भ्रष्टाचार, आय से अधिक संपत्ति का कब्जा, और कानूनों के खिलाफ अपराध। ये नियम अस्पष्टता से मुक्त नहीं हैं।

कवर किए गए विषय- आचार संहिता और आचार संहिता