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The Hindi Editorial Analysis- 15th December 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

नुकसान और क्षति निधि के लिए टोबिन टैक्स

संदर्भ:

  • हाल ही में, COP27 पार्टियों ने पर्यावरण के नुकसान और क्षति की प्रतिक्रिया में विकासशील देशों की सहायता के लिए "नुकसान और क्षति निधि सुविधा" का प्रस्ताव दिया। लेकिन पिछले रुझानों के रूप में वित्तीय प्रतिबद्धता की विफलता की उच्च संभावनाएं रही हैं यहां टोबिन टैक्स नुकसान और क्षति निधि सुविधा की सफलता के लिए एक आशा हो सकता है।

मुख्य विशेषताएं:

  • यह पहली बार था जब जलवायु परिवर्तन का नुकसान दुनिया के सबसे बड़े जलवायु सम्मेलन के लिए आधिकारिक एजेंडे का हिस्सा थे।
  • जब 2015 में पेरिस समझौते को अपनाया गया था, तो नुकसान और क्षति को जलवायु कार्रवाई के "तीसरे स्तंभ" के रूप में संदर्भित किया गया था।
  • हालांकि, पेरिस समझौते में उन देशों की मदद करने के लिए किसी भी वित्तीय प्रतिबद्धता का कोई उल्लेख नहीं किया गया था जो महत्वपूर्ण पर्यावरण के क्षति का सामना कर रहे थे।

नुकसान और क्षति निधि सुविधा

  • यह विकासशील देशों की सहायता करने के लिए वित्त सुविधा को संदर्भित करता है जो विशेष रूप से आर्थिक और गैर-आर्थिक नुकसान और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से जुड़े नुकसान के जवाब में जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति संवेदनशील हैं, जिसमें चरम मौसम की घटनाएं शामिल हैं।
  • नुकसान और क्षति को अक्सर आर्थिक नुकसान और क्षति और गैर आर्थिक नुकसान और क्षति में विभाजित किया जाता है आर्थिक नुकसान और क्षति में आजीविका और संपत्ति का नुकसान शामिल होता है जबकि गैर-आर्थिक नुकसान और क्षति में जैव विविधता और सांस्कृतिक विरासत का नुकसान और जीवन का नुकसान शामिल होता है।
  • पृथ्वी के संसाधनों की असंगत खपत ने इसके लिए भुगतान करने के लिए एक ऐतिहासिक, नैतिक और कानूनी दायित्व बनाया है।

फंड के वित्तपोषण के स्रोत के रूप में टोबिन टैक्स:

  • टोबिन टैक्स को नुकसान और क्षति निधि सुविधाओं में वित्तपोषण के स्रोत के रूप में देखा जा सकता है।
  • संक्षेप में, वित्तीय संस्थानों पर यह एक दायित्व होता है जिससे वे अपने मुद्रा लेनदेन पर एक उपकर का भुगतान करते हैं।
  • इसका अंतिम उद्देश्य विकास और जलवायु वित्त के लिए धन जुटाना और एक स्थायी आर्थिक सुधार को अधिक व्यवहार्य बनाना है।
  • इसका दैनिक वैश्विक मुद्रा व्यापार लगभग $ 6 ट्रिलियन का है।
  • इस संदर्भ में, एक टोबिन कर जो स्पॉट मुद्रा लेनदेन पर लगाया जाएगा, बहुत वांछनीय प्रतीत होता है।
  • यह महत्वपूर्ण राशि सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को निधि दे सकती है और विकासशील देशों के लिए आसानी से जलवायु अनुकूलन और शमन को सक्षम कर सकती है।
  • यह देखते हुए कि मंदी की स्थिति कम से कम वैश्विक स्टॉक और बॉन्ड बाजारों की तुलना में विदेशी मुद्रा बाजारों को गंभीर रूप से प्रभावित नहीं करती है, उस स्थिति में ऐसी पूंजी अधिक लचीली होती है।

पार्टियों का 27 वां सम्मेलन (COP27)

  • 2022 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन, जिसे COP27 के रूप में भी जाना जाता है, 27 वां संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन है।
  • यह 6 नवंबर से 18 नवंबर, 2022 तक मिस्र के शर्म अल-शेख में आयोजित किया गया था।
  • यह एक महत्वपूर्ण बैठक थी क्योंकि नवीनतम विज्ञान से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन हमारी तुलना में बहुत तेजी से आगे बढ़ रहा है,और पारिस्थितिक तंत्र और समुदायों को उनकी सीमाओं तक धकेल रहा है।
  • पार्टियों का सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के तहत आता है जिसका गठन 1994 में किया गया था।
  • यूएनएफसीसीसी की स्थापना "वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस के सांद्रता के स्थिरीकरण" की दिशा में काम करने के लिए की गई थी।

COP 27 के परिणाम

हानि और क्षति निधि सुविधा

  • जलवायु आपदाओं से बुरी तरह प्रभावित कमजोर देशों के लिए "नुकसान और क्षति" वित्त पोषण प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण समझौता प्रस्तावित किया गया था।
  • सरकारें नई वित्त पोषण व्यवस्थाओं को लागू करने के बारे में सिफारिशें करने के लिए एक 'संक्रमणकालीन समिति' स्थापित करने पर भी सहमत हुईं हैं।

सैंटियागो नेटवर्क का परिचालन

  • पार्टियों ने नुकसान और क्षति के लिए सैंटियागो नेटवर्क को संचालित करने के लिए संस्थागत व्यवस्था पर सहमति व्यक्त की, ताकि विकासशील देशों को तकनीकी सहायता को उत्प्रेरित किया जा सके जो विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के लिए संवेदनशील हैं।

प्रौद्योगिकी

  • COP27 ने विकासशील देशों में जलवायु प्रौद्योगिकी समाधानों को बढ़ावा देने के लिए COP27 में एक नए पांच साल के कार्यक्रम का शुभारंभ देखा।

शमन

  • शर्म अल-शेख में एक शमन कार्य कार्यक्रम शुरू किया गया, जिसका उद्देश्य शमन महत्वाकांक्षा और कार्यान्वयन को तत्काल बढ़ाना था।
  • कार्य कार्यक्रम COP27 के तुरंत बाद शुरू होगा और 2030 तक जारी रहेगा, जिसमें प्रत्येक वर्ष कम से कम दो वैश्विक संवाद आयोजित किए जाएंगे।
  • सरकारों से यह भी अनुरोध किया गया कि वे 2023 के अंत तक अपनी राष्ट्रीय जलवायु योजनाओं में 2030 के लक्ष्यों पर पुनवचार करें और उन्हें सुदृढ़ करें, साथ ही साथ निर्बाध कोयला विद्युत को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने और अकुशल जीवाश्म र्इंधन सब्सिडी को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने के प्रयासों में तेजी लाएं।

भारत के लिए अवसर:

  • भारत इसे अपने जी 20 एजेंडे का हिस्सा बनाकर वैश्विक टोबिन कर के लिए बहुत आवश्यक समर्थन जुटा सकता है।
  • जी-20 में आम सहमति से अंतरराष्ट्रीय समुदाय बड़े पैमाने पर अधिक स्वीकृति प्राप्त करेगा, और उन समस्याओं को दूर करेगा जो इस कर को एकतरफा या सीमित रूप से लागू करने से उत्पन्न हो सकती हैं।
  • क्रिप्टो परिसंपत्तियों के विनियमन में अंतरराष्ट्रीय सामंजस्य खोजने में भारत की रुचि, में ऐसी डिजिटल परिसंपत्तियों पर लागू एक वैश्विक टोबिन कर एक महान प्रारंभिक बिंदु हो सकता है।
  • टोबिन टैक्स शुरू करने से न केवल संसाधन जुटाने में मदद मिलेगी, बल्कि वित्तीय नियामकों को वैश्विक मुद्रा प्रवाह को ट्रैक करने में भी मदद मिलेगी।

टोबिन टैक्स ('रॉबिन हुड टैक्स')

  • टोबिन टैक्स को मूल रूप से एक मुद्रा से दूसरे में सभी स्पॉट रूपांतरणों पर कर के रूप में परिभाषित किया गया है।
  • यह सुझाव जेम्स टोबिन ने दिया था, जो एक अर्थशास्त्री थे, जिन्होंने आर्थिक विज्ञान में नोबेल मेमोरियल पुरस्कार जीता था।
  • अतीत में, टोबिन टैक्स की सिफारिश वैश्विक गरीबी को दूर करने और कोविड -19 से निपटने के लिए की गई थी।

आगे की राह :

  • हमें किसी भी सरकार पर बोझ डाले बिना धन जुटाने के लिए एक कल्पनाशील दृष्टिकोण की आवश्यकता है, न कि गरीबों को भुगतान करने के लिए अमीरों को लूटकर।
  • इस कर के लिए सरकारों, गैर-सरकारी संगठनों और नागरिक समाज से नए सिरे से समर्थन की अभिव्यक्ति की आवश्यकता है।
  • देशों को अब यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए कि नया फंड पूरी तरह से चालू हो सके और जलवायु संकट का सामना कर रहे सबसे कमजोर लोगों और समुदायों की सहायता की जा सके।
  • विकसित देशों को यूएनएफसीसीसी और पेरिस समझौते के तहत अपने दीर्घकालिक दायित्वों का सम्मान करना चाहिए, जिसमें विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण का प्रावधान शामिल है।

निष्कर्ष :

  • "नुकसान और क्षति निधि सुविधा" न्याय प्रदान करने और मानवाधिकारों की रक्षा करते हुए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और एकजुटता को और मजबूत करने का एक अवसर है।
  • यह एक आधुनिक और लचीला अंतरराष्ट्रीय वित्तीय ढांचा जो समय की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी है, भविष्य की पीढ़ियों के लिए पर्यावरण की दृष्टि से मजबूत और न्यायसंगत विकास सुनिश्चित कर सकता है।
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