The Hindi Editorial Analysis- 16th March 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

म्यांमार संघर्ष एक क्षेत्रीय समस्या है

खबरों में क्यों?

तीन साल पहले, 9 मार्च, 2021 को, म्यांमार के यांगून में मिज़िमा के मुख्यालय के सामने सेना के ट्रक खड़े हो गए। सैनिक स्वतंत्र मीडिया समूह में तोड़फोड़ और लूटपाट करने के लिए आगे बढ़े, जो कुछ भी वे चाहते थे ले गए। यह दृश्य पूरे शहर में दिखाया गया, क्योंकि नवंबर 2020 के आम चुनाव के परिणामों को पलटने के लिए फरवरी 2021 में तख्तापलट के बाद जुंटा ने कानून लागू किया, जिसने म्यांमार के स्वतंत्र मीडिया परिदृश्य को गैरकानूनी घोषित कर दिया। 

म्यांमार में राजनीतिक अशांति का इतिहास

• संसदीय लोकतंत्र चरण
  • बर्मा, जो अब म्यांमार है, ने 1948 में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन से स्वतंत्रता प्राप्त की।
  • देश में संसदीय प्रणाली पर आधारित लोकतंत्र स्थापित हुआ।
• सैन्य शासन का प्रथम चरण
  • 1962 में,  जनरल ने विन ने सैन्य तानाशाही की  स्थापना करते हुए तख्तापलट किया  ।
  • बर्मा सोशलिस्ट प्रोग्राम पार्टी (बीएसपीपी) देश की एकमात्र राजनीतिक पार्टी बन गई।
• राजनीतिक संघर्ष का दूसरा चरण
  • आर्थिक गिरावट और भ्रष्टाचार के कारण 1980 के दशक में व्यापक अशांति फैल गई।
  • 1988 में, जनरल सॉ माउंग ने  बीएसपीपी को उखाड़ फेंककर सरकार का नियंत्रण अपने हाथ में ले लिया।
  • सेना ने  राज्य शांति और विकास परिषद (एसपीडीसी) के तहत शासन करना जारी रखा।
• लोकतांत्रिक संक्रमण चरण
  • 2010 में, एसपीडीसी ने चुनाव कराए, जिससे अर्ध-नागरिक सरकार का मार्ग प्रशस्त हुआ।
  • आंग सान सू की की  नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) ने 2015 का चुनाव जीता।
• 2021 सैन्य तख्तापलट और उसके बाद गृह युद्ध
  • 2020 के चुनावों में एनएलडी की भारी जीत ने  सेना के बीच चिंता पैदा कर दी।
  • टाटमाडॉ (सैन्य) ने  चुनावी धोखाधड़ी का आरोप लगाया और फरवरी 2021 में तख्तापलट किया।
  • तख्तापलट के कारण व्यापक विरोध प्रदर्शन, बड़े पैमाने पर गिरफ्तारियाँ और प्रतिरोध समूहों का गठन हुआ।
• जुंटा विरोधी सशस्त्र संघर्ष
  • राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी) का  गठन जुंटा के समानांतर सरकार के रूप में किया गया था।
  • एनयूजी का लक्ष्य विपक्षी समूहों को एकजुट करना और जुंटा के बाद म्यांमार की स्थापना करना है।
  • सितंबर 2021 में, एनयूजी ने जुंटा पर युद्ध की घोषणा की और  पीपुल्स डिफेंस फोर्स का गठन किया ।

म्यांमार ने इतने सारे जातीय संघर्ष क्यों झेले हैं?

• जातीय विविधता और असमानता
  • म्यांमार समृद्ध जातीय विविधता का देश है, इसकी सीमाओं के भीतर 100 से अधिक विशिष्ट जातीय समूहों की पहचान की गई है। 
  • हालाँकि, बहुसंख्यक बामर लोगों ने ऐतिहासिक रूप से सरकार और सेना को नियंत्रित करते हुए समाज में एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थान हासिल किया है। 
  • इसने कई जातीय अल्पसंख्यक समूहों को हाशिए पर और उनके साथ भेदभाव महसूस करने पर मजबूर कर दिया है।
• उपनिवेशवाद और विभाजन की विरासत
  • म्यांमार के जातीय संघर्षों की जड़ें देश के औपनिवेशिक अतीत में गहरी हैं। ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन ने जातीय समूहों के बीच विभाजन को बढ़ा दिया, अल्पसंख्यक संस्कृतियों और भाषाओं का दमन करते हुए बामर का पक्ष लिया। असमानता की यह विरासत आज़ादी के बाद भी कायम है।
• सशस्त्र संघर्ष और दमन
  • जातीय अल्पसंख्यक समूहों की शिकायतें अक्सर सशस्त्र संघर्ष में बदल गई हैं। आजादी के बाद से, म्यांमार ने कई विद्रोह और विद्रोह देखे हैं, क्योंकि विभिन्न जातीय समूहों (जैसे कि  कायिन राज्य में करेन नेशनल लिबरेशन आर्मी; काचिन राज्य में काचिन स्वतंत्रता सेना; और शान राज्य में शान राज्य सेना ; अन्य समूहों के बीच) ने मांग की है अपनी स्वायत्तता पर जोर देने या आत्मनिर्णय प्राप्त करने के लिए।
• रोहिंग्या संकट: जातीय उत्पीड़न का एक गंभीर उदाहरण
  • 2017 में, म्यांमार सेना ने रोहिंग्या के खिलाफ क्रूर कार्रवाई शुरू की, जिसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर हत्याएं, बलात्कार और विस्थापन हुआ।  संयुक्त  राष्ट्र  ने रोहिंग्या पर हुए अत्याचार को नरसंहार बताया है.
• 2021 तख्तापलट और जातीय संघर्षों पर इसका प्रभाव
  • म्यांमार में 2021 के सैन्य तख्तापलट ने जातीय तनाव को और बढ़ा दिया है। तख्तापलट के कारण जातीय अल्पसंख्यक समूहों के खिलाफ हिंसा बढ़ गई है, क्योंकि सेना असहमति को दबाने और अपनी शक्ति को मजबूत करने की कोशिश कर रही है।

• भारत-म्यांमार संबंधों का महत्व:  भारत और म्यांमार का सदियों पुराना एक समृद्ध सांस्कृतिक और धार्मिक आदान-प्रदान का इतिहास है।

  • सांस्कृतिक संबंध:  भारत की बौद्ध विरासत को देखते हुए, भारत और म्यांमार घनिष्ठ सांस्कृतिक संबंध और गहरी रिश्तेदारी की भावना साझा करते हैं। इस साझा विरासत के आधार पर, भारत  बागान में आनंद मंदिर के जीर्णोद्धार  और कई क्षतिग्रस्त पगोडा की मरम्मत और संरक्षण में कुछ महत्वपूर्ण पहल कर रहा है।
  • भौगोलिक महत्व:  भारत म्यांमार के साथ 1643 किमी से अधिक लंबी भूमि सीमा और बंगाल की खाड़ी में समुद्री सीमा साझा करता है। 
    • यह भारत से सटा एकमात्र  आसियान देश है  और इसलिए, दक्षिण पूर्व एशिया का प्रवेश द्वार है। भारत हमारी 'एक्ट ईस्ट' और 'नेबरहुड फर्स्ट' नीतियों के अनुरूप म्यांमार के साथ अपना सहयोग बढ़ाना चाहता है  । 
  • वाणिज्यिक सहयोग:  भारत   म्यांमार का पांचवां सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है। 2021-22 में द्विपक्षीय व्यापार  1.03 बिलियन अमेरिकी डॉलर रहा । हालाँकि, वृद्धि क्षमता के अनुरूप नहीं है। भारत-म्यांमार द्विपक्षीय व्यापार  आसियान-भारत माल व्यापार समझौते (एआईटीआईजीए) और भारत की ड्यूटी फ्री टैरिफ वरीयता (डीएफटीपी) योजना के तहत आयोजित किया जाता है। 
  • निवेश:  31 जनवरी 2022 तक 34 भारतीय उद्यमों द्वारा 773.038 मिलियन अमेरिकी डॉलर के स्वीकृत निवेश के साथ   भारत  11वें स्थान पर है।
    • 13 भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की म्यांमार में विभिन्न क्षेत्रों में उपस्थिति है, जिनमें तेल और गैस का संकेंद्रण है।
  • ऊर्जा सहयोग:  म्यांमार संभावित रूप से ऊर्जा क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भागीदार है क्योंकि भविष्य में अपतटीय गैस की खोज भारत में की जा सकती है। 
    • भारत में वर्तमान में तेल और गैस पर एक संयुक्त कार्य समूह (JWG), विद्युत सहयोग पर एक संयुक्त संचालन समिति (JSC) और एक संयुक्त कार्य समूह (JWG) और नवीकरणीय ऊर्जा पर एक संयुक्त कार्य समूह (JWG) है।
  • बुनियादी ढांचा और कनेक्टिविटी:  भारत ने म्यांमार में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में भारी निवेश किया है, जैसे कि  कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट,  जिसका उद्देश्य भारत के पूर्वोत्तर राज्यों को दक्षिण पूर्व एशिया से जोड़ना है ।
    • त्रिपक्षीय राजमार्ग परियोजना,  जो हमारे पूर्वोत्तर को म्यांमार और थाईलैंड से जोड़ने वाला एक पूर्व-पश्चिम गलियारा है
      • सितंबर 2022 में, भारत और म्यांमार ने म्यांमार के तमू में एक आधुनिक एकीकृत चेकपोस्ट के निर्माण के लिए एक परियोजना समझौते पर हस्ताक्षर किए।
    • विकास सहयोग:  म्यांमार में भारत का विकास सहायता पोर्टफोलियो अब  1.75 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है।  इस सहायता का बड़ा हिस्सा अनुदान-वित्त पोषित है। 
      • उदाहरण के लिए : म्यांमार सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान, कृषि अनुसंधान और शिक्षा के लिए उन्नत केंद्र,  आईटी कौशल को बढ़ाने के लिए म्यांमार-भारत केंद्र,  राखीन राज्य विकास कार्यक्रम, आदि की स्थापना में सहायता। 
    • सुरक्षा महत्व:  म्यांमार की राजनीतिक स्थिरता भारत की क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं के लिए महत्वपूर्ण है। म्यांमार में अस्थिरता भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में फैल सकती है, जिससे सीमा सुरक्षा और जातीय विद्रोह के लिए चुनौतियाँ पैदा हो सकती हैं। भारत ने साझा सीमा पर सुरक्षा खतरों से निपटने में मदद के लिए म्यांमार को सैन्य सहायता प्रदान की है।
    • मानवीय सहायता और आपदा राहत:  भारत ने म्यांमार में चक्रवात मोरा (2017), कोमेन (2015), शान राज्य में भूकंप (2010, आदि) जैसी प्राकृतिक आपदाओं के बाद सहायता प्रदान करने में तुरंत और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया दी है।
      •  भारत ने COVID-19 के खिलाफ लड़ाई में म्यांमार का समर्थन किया , कुल मिलाकर, भारत ने   म्यांमार को  COVID-19 वैक्सीन  की  20 मिलियन से अधिक खुराक की आपूर्ति की, जिसमें उपहार और वाणिज्यिक आपूर्ति दोनों शामिल हैं।

  • भारत में प्रमुख चिंताएँ म्यांमार संबंध:  म्यांमार में भारत की चिंताएँ बहुआयामी हैं और देश की आंतरिक स्थिति और भू-राजनीतिक संदर्भ से उपजी हैं। 

    • भारत की नीति विरोधाभास: लोकतंत्र के प्रति प्रतिबद्धता बनाम सुरक्षा चिंताएँ।
      • नई दिल्ली जुंटा के संबंध में एक अच्छी कूटनीतिक लाइन पर चलती है। भारत को सीमा और कनेक्टिविटी मुद्दों पर म्यांमार के सहयोग की जरूरत है और वह म्यांमार को पूरी तरह से चीन पर निर्भर होने से बचाना चाहता है।
    • चीन की पैठ:  चीन लगातार म्यांमार में अपना प्रभाव बढ़ा रहा है, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में भारी निवेश कर रहा है और अपने आर्थिक पदचिह्न का विस्तार कर रहा है। भारत इस घटनाक्रम से सावधान है, क्योंकि उसे डर है कि चीन इस क्षेत्र में रणनीतिक प्रभुत्व हासिल करने और भारत के अपने हितों को कमजोर करने के लिए अपनी स्थिति का उपयोग कर सकता है।
      • उदाहरण के लिए, भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी के तहत, म्यांमार सीमा के पास  सैरांग-हमांगबुचुआ रेलवे परियोजना की भारत की घोषणा  का उद्देश्य युन्नान और महत्वाकांक्षी  चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे के माध्यम से म्यांमार में चीन की रेलवे पहुंच का मुकाबला करना है।
    • शरणार्थियों की आमद:  म्यांमार में चल रही हिंसा और अस्थिरता के कारण भारत, विशेषकर मिजोरम में भागने वाले शरणार्थियों की संख्या में वृद्धि हुई है।  
      • 54,100 से अधिक म्यांमार नागरिकों ने भारतीय राज्यों अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, मणिपुर और नागालैंड में शरण मांगी है, जिससे संसाधनों पर दबाव पड़ रहा है और भारत के लिए सुरक्षा चुनौतियां पैदा हो रही हैं।
      • खुफिया एजेंसियों के अनुसार रोहिंग्या का अवैध प्रवासन भारत के लिए गंभीर सुरक्षा चिंताएं पैदा करता है।
    • नशीली दवाओं का खतरा:  म्यांमार का गोल्डन ट्रायंगल क्षेत्र नशीली दवाओं की तस्करी के लिए एक कुख्यात केंद्र है, और देश में राजनीतिक अस्थिरता ने चिंता बढ़ा दी है कि नशीली दवाओं का व्यापार फल-फूल सकता है, जो भारत के पूर्वोत्तर राज्यों के लिए एक गंभीर खतरा पैदा कर सकता है।
      • क्षेत्र में ड्रग कार्टेल और विद्रोही समूहों के बीच सांठगांठ स्थिति को और जटिल बनाती है।
    • क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाएँ:  संघर्ष क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं को प्रभावित कर सकता है। भारत का लक्ष्य बहुक्षेत्रीय और तकनीकी सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल  के माध्यम से उत्तर और पूर्व में अपने पड़ोसियों के साथ एकीकरण को मजबूत करना है  ।
      • विदेश मंत्रालय जयशंकर ने  "उन परियोजनाओं में तेजी लाने की आवश्यकता पर जोर दिया, जिन्हें हाल के दिनों में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।"
    • भारत का संतुलन अधिनियम:  भारत को म्यांमार के प्रति अपने दृष्टिकोण में एक नाजुक संतुलन अधिनियम का सामना करना पड़ता है। एक ओर, भारत म्यांमार में लोकतंत्र समर्थक आंदोलन का समर्थन करना और मानवाधिकारों को बढ़ावा देना चाहता है। 
      • दूसरी ओर, भारत भी सैन्य जुंटा के साथ अच्छे संबंध बनाए रखना चाहता है, क्योंकि वह भारत म्यांमार सीमा पर सक्रिय विद्रोही समूहों को नियंत्रित करने के लिए जुंटा पर निर्भर है।

• आगे बढ़ने का रास्ता

  • लोकतंत्र और मानवाधिकारों के लिए समर्थन:  भारत को म्यांमार में लोकतंत्र की बहाली और मानवाधिकारों के सम्मान की वकालत जारी रखनी चाहिए। इसमें राजनीतिक कैदियों की रिहाई और असहमति पर सैन्य जुंटा की कार्रवाई को समाप्त करने का आह्वान शामिल है।
    • संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक ने तख्तापलट के बाद से सेना को भारत की हथियारों की आपूर्ति में वृद्धि की सूचना दी है। तातमाडॉ (म्यांमार सेना) को हथियारबंद करना लोकतंत्र को बहाल करने में भारत की स्थिति को कमजोर करता है।
  • सभी हितधारकों के साथ जुड़ाव:  भारत को सशस्त्र जातीय समूहों सहित, जुंटा और विपक्ष के बीच बातचीत के चैनल खोलने के लिए अपने प्रभाव का उपयोग करना चाहिए। आंग सान सू की को नजरबंद करने से नई संभावनाएं खुलती हैं और ऐसी किसी भी बातचीत में शामिल सभी पक्षों के लिए यह मूल्यवान साबित हो सकता है।
    • इस जुड़ाव को बातचीत और समझौते को बढ़ावा देना चाहिए और देश के संकट का शांतिपूर्ण समाधान ढूंढना चाहिए।
  • क्षेत्रीय सहयोग:  नई दिल्ली को आसियान देशों के साथ मिलकर यह आकलन करना चाहिए कि उनकी प्रस्तावित शांति योजना में सुधार या संशोधन की आवश्यकता है या नहीं। 
    • क्षेत्रीय साझेदारों के साथ समन्वय में काम करने से म्यांमार में स्थिरता और शांति लाने की पहल की प्रभावशीलता बढ़ सकती है। 
    • क्षेत्रीय मंचों पर भारत की सक्रिय भागीदारी संकट से निपटने और व्यवहार्य समाधान खोजने के सामूहिक प्रयासों को मजबूत करेगी।
  • आर्थिक जुड़ाव:  भारत को म्यांमार के साथ आर्थिक रूप से जुड़ना जारी रखना चाहिए, लेकिन ऐसा इस तरह से करना चाहिए जिससे सतत विकास को बढ़ावा मिले और म्यांमार के लोगों को लाभ हो। इसमें बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश और म्यांमार के निजी क्षेत्र के विकास का समर्थन करना शामिल है।
  • सुरक्षा सहयोग:  भारत म्यांमार सीमा पर विद्रोही समूहों की उपस्थिति को देखते हुए, मजबूत आतंकवाद विरोधी सहयोग आवश्यक है। 
    • भारत इन समूहों से निपटने के लिए खुफिया जानकारी साझा करने और समन्वित प्रयासों में म्यांमार के साथ मिलकर सहयोग कर सकता है। फिर भी, इसे इस तरह से ऐसा करना चाहिए जिससे सैन्य जुंटा को वैधता न मिले।                         
    • इसमें आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी जैसे खतरों से निपटने के लिए म्यांमार के साथ काम करना शामिल है।
  • म्यांमार के लोगों के साथ एकजुटता:  भारत के दृष्टिकोण को विस्थापित लोगों के लिए मानवीय सहायता और समर्थन को प्राथमिकता देनी चाहिए और क्षेत्रीय स्थिरता के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करनी चाहिए।
    •  हर्ष वी. पंत के अनुसार संकट से प्रभावित लोगों को सहायता और सेवा प्रदान करने से पीड़ा कम होगी और म्यांमार के लोगों के साथ भारत की एकजुटता प्रदर्शित होगी।

निष्कर्ष:

म्यांमार में जमीनी स्थिति तेजी से विकसित होने के साथ, क्षेत्रीय शांति और सहयोग को बढ़ावा देने और ऐसे देश में भारतीय हितों को संरक्षित करने में भारत के प्रयास अत्यधिक महत्व रखते हैं जो पूर्वोत्तर में भारत की अपनी आंतरिक सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।