The Hindi Editorial Analysis- 16th September 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत के खनिज पारिस्थितिकी तंत्र में मानवीय स्पर्श 

चर्चा में क्यों?

वर्ष 2014 में, उच्च न्यायपालिका ने कोयला ब्लॉकों के आवंटन पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की 2012 की रिपोर्ट 2004 और 2009 के बीच कोयला ब्लॉकों के आवंटन पर केंद्रित थी। 2015 में, नरेंद्र मोदी सरकार ने खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम में संशोधन करके नीलामी को अनिवार्य कर दिया। विधेयक के एक हिस्से के रूप में, सरकार ने जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) के रूप में एक नया निकाय बनाया, जहाँ लाइसेंसधारी और पट्टाधारक DMF को रॉयल्टी की एक निश्चित राशि का भुगतान करते हैं। यह प्रधानमंत्री के दृढ़ विश्वास से प्रेरित था कि स्थानीय समुदाय देश के प्राकृतिक संसाधन-आधारित विकास में प्रमुख हितधारक हैं।

Pradhan Mantri Khanij Kshetra Kalyan Yojana

2015 में शुरू किए गए इस कार्यक्रम का उद्देश्य खनन गतिविधियों से प्रभावित क्षेत्रों और समुदायों के कल्याण में सहायता करना है।

निधि का उपयोग

• कम से कम 60% धनराशि निम्नलिखित महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए आवंटित की जाती है:
  • पेयजल आपूर्ति
  • स्वास्थ्य देखभाल
  • स्वच्छता
  • शिक्षा
  • महिलाएँ और बाल देखभाल
  • बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सहायता
• 40% तक धनराशि सहायक जीवनयापन वातावरण बनाने के लिए निर्धारित की गई है। इसमें निम्नलिखित पर व्यय शामिल है:
  • सड़कें
  • पुलों
  • रेलवे
  • जलमार्ग परियोजनाएं
  • सिंचाई
  • वैकल्पिक ऊर्जा स्रोत
• प्रशासनिक लागतों के लिए 5% से अधिक धनराशि का उपयोग नहीं किया जा सकता।

कवरेज

• प्रभावित क्षेत्र: वे सभी क्षेत्र जो खनन संबंधी गतिविधियों से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित होते हैं।
• प्रभावित व्यक्ति: इसमें वे व्यक्ति शामिल हैं जिनके पास खनन की जाने वाली भूमि पर कानूनी अधिकार हैं, साथ ही वे लोग भी शामिल हैं जिनके पास खनन की जाने वाली भूमि से जुड़े व्यवसायिक अधिकार और अन्य पारंपरिक अधिकार हैं।

सहभागितापूर्ण निर्णय लेना

• निर्णय लेने का अधिकार: जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) संबंधित गांवों की 'ग्राम सभाओं' (ग्राम परिषदों) के परामर्श से महत्वपूर्ण निर्णय ले सकते हैं। इसमें विभिन्न कार्यक्रमों के लिए लाभार्थियों की पहचान करना शामिल है।
• अनुसूचित क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधान: भारत के 5वें और 6वें अनुसूचित क्षेत्रों में प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई) के तहत सभी योजनाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए ग्राम सभा की मंजूरी लेना अनिवार्य है। इसमें लाभार्थियों की पहचान करना भी शामिल है।

खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) अधिनियम, 2015

यह अधिनियम खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) अधिनियम, 1957 को संशोधित करता है।

नए खनन लाइसेंस श्रेणी की शुरूआत: खनन लाइसेंस की एक नई श्रेणी शुरू की गई है जिसे पूर्वेक्षण लाइसेंस-सह-खनन पट्टा कहा जाता है। यह लाइसेंस राज्य सरकारों द्वारा अधिसूचित खनिजों (केंद्र सरकार की मंजूरी के साथ) और अन्य खनिजों दोनों के लिए जारी किया जाएगा।

पट्टों के लिए नीलामी प्रक्रिया: सभी खनन पट्टे अब ई-नीलामी सहित प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से प्रदान किए जाएंगे।

जिला खनिज फाउंडेशन (डीएमएफ) और राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट (एनएमईटी) की स्थापना:

• जिला खनिज फाउंडेशन (डीएमएफ): यह निधि खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित क्षेत्रों और लोगों को लाभ पहुंचाने के उद्देश्य से बनाई गई है।
• राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट (एनएमईटी): केंद्र सरकार द्वारा स्थापित एक गैर-लाभकारी ट्रस्ट।

एनएमईटी का उद्देश्य:  ट्रस्ट खनिजों के क्षेत्रीय और विस्तृत अन्वेषण के लिए जिम्मेदार है, जिसमें रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिजों पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

एनएमईटी में अंशदान दर:  एनएमईटी में अंशदान की दर भुगतान की गई रॉयल्टी का 2% निर्धारित की गई है।