The Hindi Editorial Analysis- 18th October 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत में गर्भपात कानून (संशोधन) पर गंभीर बहस

सन्दर्भ:

भारत में गर्भपात कानून एक बार फिर चर्चा में है क्योंकि 26 सप्ताह की गर्भवती विवाहित महिला ने प्रसवोत्तर अवसाद और अन्य स्वास्थ्य समस्याओं के कारण अपनी गर्भावस्था को समाप्त करने की अनुमति के लिए सुप्रीम कोर्ट में अपील की है। इस विवाद ने देश में गर्भपात से जुड़े जटिल कानूनी और नैतिक मुद्दों को उजागर करते हुए जीवन-समर्थक बनाम चयन-समर्थक बहस को उतपन्न किया है। इस लेख में, हम मेडिकल टर्मिनेशन ऑफ प्रेग्नेंसी संशोधन अधिनियम, विचाराधीन विशिष्ट मामले, गर्भपात कानूनों की वैश्विक प्रवृत्ति, सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों द्वारा प्रस्तुत तर्क, भ्रूण की कानूनी स्थिति और भावी रणनीति की चर्चा करेंगे ।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

• 1960 के दशक से पहले, भारत में गर्भपात को अवैध माना जाता था, और महिलाओं सहित व्यक्तियों को भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 312 के अनुसार तीन साल तक की सजा और/या जुर्माने का सामना करना पड़ सकता था।
• 1960 के दशक के मध्य में, भारत सरकार ने गर्भपात के मुद्दे की जांच करने और यह निर्धारित करने के लिए डॉ. शांतिलाल शाह के नेतृत्व में शांतिलाल शाह समिति की स्थापना की कि क्या भारत को इसे संबोधित करने के लिए कानून बनाना चाहिए।
• शांतिलाल शाह समिति की सिफारिशों के आधार पर, गर्भावस्था की चिकित्सा समाप्ति से संबंधित एक विधेयक लोकसभा और राज्यसभा दोनों में पेश किया गया था। यह विधेयक बाद में अगस्त 1971 में भारतीय संसद द्वारा पारित किया गया।
• मेडिकल टर्मिनेशन ऑफ प्रेगनेंसी (एमटीपी) अधिनियम 1971 आधिकारिक तौर पर 1 अप्रैल 1972 को जम्मू और कश्मीर राज्य को छोड़कर पूरे भारत में लागू हुआ।
• यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 1860 से चली आ रही भारतीय दंड संहिता की धारा 312, स्वैच्छिक गर्भपात को अपराध मानती है, भले ही गर्भपात गर्भवती महिला की सहमति से किया गया हो। हालाँकि, अपवाद स्वरुप जब गर्भवती महिला की जान बचाने के लिए गर्भपात आवश्यक हो तब इसे अपराध नहीं माना जाता है । इसका मतलब यह है कि गर्भपात में शामिल होने के लिए स्वयं महिला और मेडिकल प्रैक्टिशनर सहित कोई भी अन्य व्यक्ति अभियोजन के अधीन हो सकता है।

गर्भावस्था का चिकित्सकीय समापन (एमटीपी) संशोधन अधिनियम 2021

1971 का एमटीपी अधिनियम भारत में गर्भधारण की समाप्ति को नियंत्रित करता है, लेकिन 2021 में इसमें एक महत्वपूर्ण संशोधन हुआ। नए संशोधन ने मौजूदा कानून में कई बदलाव लाए गये हैं जिसका उद्देश्य महिलाओं की सुरक्षित और कानूनी गर्भपात तक पहुंच का विस्तार करना है। यहां एमटीपी संशोधन अधिनियम 2021 के प्रमुख प्रावधान निम्नलिखित हैं:

• मेडिकल प्रैक्टिशनर्स की राय: नए कानून के मुताबिक, गर्भावस्था के 20 सप्ताह तक के भ्रूण के गर्भपात के लिए केवल एक पंजीकृत मेडिकल प्रैक्टिशनर की राय की आवश्यकता होती है। 20 से 24 सप्ताह के बीच के गर्भधारण की समाप्ति के लिए दो पंजीकृत चिकित्सकों की राय की आवश्यकता होती है।
• राज्य-स्तरीय मेडिकल बोर्ड: संदिग्ध भ्रूण असामान्यताओं के मामलों में, 24 सप्ताह से अधिक के गर्भ के गर्भपात के लिए राज्य-स्तरीय मेडिकल बोर्ड की राय की आवश्यकता होती है।
• गर्भावधि सीमा में वृद्धि: संशोधन ने विशेष श्रेणियों की महिलाओं के लिए ऊपरी गर्भकालीन सीमा को 20 से 24 सप्ताह तक बढ़ा दिया गया है जिनमें बलात्कार से पीड़ित, अनाचार की शिकार, विकलांग महिलाएं और नाबालिग शामिल हैं।
• गोपनीयता खंड: नए कानून में महिलाओं की गोपनीयता की रक्षा के लिए गोपनीयता खंड पेश किया गया है। यह किसी महिला की पहचान और उसके गर्भपात से संबंधित अन्य विवरणों का खुलासा करने पर रोक लगाता है जब तक कि कानून द्वारा अधिकृत न हो।
• अविवाहित महिलाओं के लिए पहुंच: संशोधन ने अविवाहित महिलाओं के लिए एमटीपी सेवाओं का विस्तार किया है जिससे महिला की पसंद के आधार पर सुरक्षित गर्भपात तक पहुंच सुनिश्चित हो गई, भले ही उसकी वैवाहिक स्थिति कुछ भी हो।

26 सप्ताह की गर्भवती महिला का मुद्दा

दो अन्य बच्चों के साथ 26 सप्ताह की गर्भवती एक विवाहित महिला ने अपनी गर्भावस्था को समाप्त करने की अनुमति के लिए सुप्रीम कोर्ट में अपील की है । उन्होंने प्रसवोत्तर अवसाद और अन्य स्वास्थ्य समस्याओं के कारण बच्चे की देखभाल करने में असमर्थता का तर्क दिया। सुप्रीम कोर्ट शुरू में उनकी याचिका पर सहमत हो गया था, लेकिन दो-न्यायाधीशों की पीठ ने बाद में एक विभाजित फैसला सुनाया । अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान (एम्स) की एक रिपोर्ट के बाद न्यायमूर्ति हिमा कोहली और B.V. नागरत्ना ने कहा कि इस स्तर पर गर्भपात करने से या तो भ्रूण के दिल की धड़कन रुक जाएगी या समय से पहले प्रसव हो जाएगा और भ्रूण के लिए संभावित गंभीर जटिलताएँ हो सकती हैं। इसके बाद मामले को भारत के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली एक बड़ी पीठ के पास भेजा गया, जिसने अजन्मे बच्चे के अधिकारों पर जोर दिया, जिससे जीवन-समर्थक बनाम चयन-समर्थक बहस छिड़ गई।

गर्भपात कानूनों में वैश्विक रुझान

विश्व स्तर पर, गर्भपात कानूनों के उदारीकरण और गर्भपात सेवाओं तक पहुंच में वृद्धि की ओर रुझान रहा है। पिछले कुछ दशकों में, लगभग 60 देशों ने गर्भपात कानूनों को आसान बना दिया है, जिससे गर्भपात के लिए कानूनी आधार का विस्तार हुआ है। इस अवधि के दौरान केवल कुछ देशों, जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका, अल साल्वाडोर, निकारागुआ और पोलैंड ने गर्भपात कानूनों को सख बना दिया है। विशेष रूप से, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने 2022 में गर्भपात के संवैधानिक अधिकार को समाप्त कर दिया, जिससे गर्भपात पर बहस और तेज हो गई।

सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के विभाजित फैसले और कानूनी व्याख्याएँ

जस्टिस कोहली और जस्टिस नागरत्ना की दो-न्यायाधीशों वाली बेंच ने पहले महिला को अपनी गर्भावस्था समाप्त करने की अनुमति दी, लेकिन बाद में एम्स की रिपोर्ट में भ्रूण के हृदय को रोकने की आवश्यकता का पता चलने के बाद फैसले पर मतभेद हुआ। न्यायमूर्ति कोहली ने जीवन के साथ भ्रूण की दिल की धड़कन रुकने पर चिंता व्यक्त की। साथ ही, न्यायमूर्ति नागरत्ना ने अपनी गर्भावस्था को आगे न बढ़ाने के याचिकाकर्ता के दृढ़ संकल्प को बरकरार रखा, जिसने जीवन-समर्थक बनाम चयन-समर्थक बहस आरंभ हो गई है । याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि उसका अनुरोध अनुच्छेद 21 के तहत उसके अधिकारों पर आधारित था, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करता है ।

भ्रूण की कानूनी स्थिति

भारत में भ्रूण की कानूनी स्थिति अस्पष्ट बनी हुई है। केरल के महात्मा गांधी विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ इंडियन लीगल थॉट में सहायक प्रोफेसर डॉ. आरती पी.एम. का दावा है कि भारतीय कानूनी ढांचा निश्चित रूप से यह परिभाषित नहीं करता है कि भ्रूण एक जीवित प्राणी है या नहीं। उनका तर्क है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली की सीमाओं और निजी स्वास्थ्य देखभाल की उच्च लागत को देखते हुए, देश में सुरक्षित गर्भपात को अनिश्चित बनाते हुए, चयन-समर्थक (प्रो-चॉइस) तर्क भारतीय समाज के लिए राजनीतिक रूप से अनुकूल तर्क नहीं हो सकता है।

भारत के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली पीठ की टिप्पणियाँ

12 अक्टूबर को, भारत के मुख्य न्यायाधीश के नेतृत्व में सुप्रीम कोर्ट ने महिला से आग्रह किया कि वह गर्भावस्था को समाप्त करने और संभावित विकृति से बचने के लिए भ्रूण को कुछ और हफ्तों तक ले जाने के अपने फैसले पर पुनर्विचार करे। बेंच ने अजन्मे बच्चे के अधिकारों और एक महिला की स्वायत्तता के महत्व पर जोर दिया, जिसका उद्देश्य दोनों के बीच संतुलन बनाना था।

आगे का रास्ता

याचिकाकर्ता के वकील और अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल दोनों ने एम्स की रिपोर्ट के बाद भी महिला की गर्भावस्था जारी रखने की अनिच्छा प्रकट की है। सुप्रीम कोर्ट ने एम्स मेडिकल बोर्ड को निर्देश दिया कि वह असामान्यताओं के लिए भ्रूण की जांच करे और महिला के कथित अवसाद और प्रसवोत्तर मनोविकृति को ध्यान में रखते हुए उसके स्वास्थ्य की स्थिति का आकलन करे। सरकार ने यह प्रस्ताव प्रस्तुत किया है कि अगर महिला गर्भावस्था को पूरी अवधि तक जारी रखने के लिए सहमत होती है तो बच्चे की देखभाल की जाएगी और गोद लेने की सुविधा दी जाएगी।

निष्कर्ष

भारत में 26 सप्ताह की गर्भवती महिला के मामले ने जटिल कानूनी और नैतिक सवाल खड़े करते हुए गर्भपात कानूनों को चर्चा में ला दिया है। हालिया एमटीपी संशोधन अधिनियम ने महिलाओं के अधिकारों का विस्तार किया है, लेकिन यह मामला अजन्मे बच्चे के अधिकारों और एक महिला की स्वायत्तता के बीच संतुलन बनाने में चुनौतियों को दर्शाता है। जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने विचार-विमर्श जारी रखा है, यह देखना शेष है कि यह मामला देश में गर्भपात कानूनों के व्यापक परिदृश्य को कैसे प्रभावित करेगा और चल रही जीवन-समर्थक बनाम पसंद-समर्थक बहस को आकार देगा।

गर्भपात पर भारत के कानूनी ढांचे को काफी हद तक प्रगतिशील माना जाता है, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका सहित कई देशों की तुलना में जहां गर्भपात गंभीर रूप से प्रतिबंधित हैं।

इसके अलावा, सार्वजनिक नीति निर्माण में गंभीर पुनर्विचार की आवश्यकता है, साथ ही सभी हितधारकों को महिलाओं और उनके प्रजनन अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति दी जानी चाहिए।