The Hindi Editorial Analysis- 18th September 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

मृत्यु दंड का निरंतर वितरण

चर्चा में क्यों?

भारत में मृत्युदंड का मुद्दा लगातार बना हुआ है और अक्सर नए रूप लेता रहता है। हाल ही में पश्चिम बंगाल सरकार ने अपराजिता महिला एवं बाल (पश्चिम बंगाल आपराधिक कानून संशोधन) विधेयक, 2024 पारित किया ।

• यह विधेयक कोलकाता के आर.जी. कर मेडिकल कॉलेज एवं अस्पताल में एक डॉक्टर के साथ हुए भयानक बलात्कार और हत्या की प्रतिक्रिया में पेश किया गया था ।
• विधेयक का उद्देश्य विशेष रूप से पश्चिम बंगाल के लिए भारतीय न्याय संहिता, 2023 , भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 और यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012 में परिवर्तन करना है ।
• इस विधेयक में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन बलात्कार के अपराध के लिए मृत्युदंड का प्रावधान है ।

अपराजिता विधेयक 2024 के प्रमुख प्रावधान क्या हैं?

• बीएनएस 2023 , बीएनएसएस 2023 और पोक्सो 2012 में प्रस्तावित संशोधन : नया विधेयक भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) 2023 और यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम 2012 (पोक्सो) में विभिन्न कानूनी नियमों को बदलने का प्रयास करता है। इसे सभी उम्र के पीड़ितों और पीड़ितों की सहायता के लिए बनाया गया है। 
• बलात्कार के लिए मृत्यु दंड : यह विधेयक बलात्कार के दोषी पाए गए किसी भी व्यक्ति के लिए मृत्यु दंड का सुझाव देता है यदि इससे पीड़िता की मृत्यु हो जाती है या वह अचेत अवस्था में चली जाती है । 
• बीएनएस कानून के तहत दंड : बलात्कार के परिणामों में निम्नलिखित शामिल हैं: 
  • बलात्कार के लिए जुर्माना और कम से कम 10 साल की जेल।
  • सामूहिक बलात्कार के लिए न्यूनतम 20 वर्ष का कारावास, जो आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है।
  • बलात्कार के लिए कम से कम 20 वर्ष का कठोर कारावास, जिसके परिणामस्वरूप पीड़िता की मृत्यु हो जाती है या वह अचेत अवस्था में चली जाती है, तथा आजीवन कारावास या मृत्युदंड की संभावना होती है।
• समयबद्ध जांच और परीक्षण : बलात्कार के मामलों की जांच प्रारंभिक रिपोर्ट के 21 दिनों के भीतर पूरी होनी चाहिए , और परीक्षण 30 दिनों के भीतर समाप्त होने चाहिए । वरिष्ठ पुलिस अधिकारी द्वारा लिखित कारण बताने पर ही समय-सीमा बढ़ाई जा सकती है। 
• बीएनएसएस कानून की समय सीमा : बीएनएसएस कानून के अनुसार, एफआईआर की तारीख से  2 महीने के भीतर जांच और मुकदमा पूरा हो जाना चाहिए।
• फास्ट-ट्रैक अदालतों की स्थापना : विधेयक में यौन हिंसा के मामलों को शीघ्रता से निपटाने के लिए  52 विशेष अदालतों के गठन का प्रावधान है।
• अपराजिता टास्क फोर्स : इसमें जिला स्तर पर एक पुलिस उपाधीक्षक के नेतृत्व में एक विशेष टास्क फोर्स के गठन का प्रस्ताव है, जो महिलाओं और बच्चों के खिलाफ बलात्कार और अन्य अपराधों की जांच पर ध्यान केंद्रित करेगा। 
• बार-बार अपराध करने वालों के लिए कठोर दंड : कानून में उन लोगों के लिए आजीवन कारावास का सुझाव दिया गया है जो एक ही अपराध को कई बार करते हैं, तथा कुछ स्थितियों में मृत्युदंड की भी संभावना है। 
• पीड़ितों की पहचान की सुरक्षा : विधेयक में पीड़ितों की पहचान की सुरक्षा, कानूनी कार्यवाही के दौरान उनकी गोपनीयता और गरिमा सुनिश्चित करने के नियम शामिल हैं। 
• न्याय में देरी के लिए दंड : इसमें पुलिस और स्वास्थ्य अधिकारियों के लिए परिणामों का प्रावधान किया गया है जो शीघ्र कार्रवाई नहीं करते हैं या साक्ष्यों के साथ छेड़छाड़ करते हैं, जिसका उद्देश्य कानूनी प्रक्रिया में लापरवाही के लिए उन्हें जवाबदेह ठहराना है। 
• प्रकाशन प्रतिबंध : विधेयक में यौन अपराधों से संबंधित अदालती कार्यवाही को अनधिकृत रूप से साझा करने पर कठोर दंड का प्रावधान किया गया है, जिसमें 3 से 5 वर्ष तक की कारावास की सजा हो सकती है । 

अपराजिता विधेयक 2024 से संबंधित चुनौतियाँ क्या हैं?

• संवैधानिक वैधता: अपराजिता महिला एवं बाल (पश्चिम बंगाल आपराधिक कानून संशोधन) विधेयक, 2024 का उद्देश्य केंद्रीय कानूनों में परिवर्तन करना है, जिससे यह सवाल उठता है कि क्या यह संवैधानिक है और क्या यह राज्य की शक्तियों के अंतर्गत आता है। 
• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 246  के अनुसार , राज्य सूची के मामलों पर राज्य कानून बना सकते हैं। हालाँकि, चूँकि आपराधिक कानून भी केंद्र सरकार के साथ साझा किए जाते हैं, इसलिए यह जटिलता पैदा करता है। अगर यह विधेयक केंद्रीय कानून के खिलाफ जाता है, तो इसे राष्ट्रपति से मंजूरी लेनी होगी । 
• अवास्तविक समय-सीमा: बलात्कार के मामलों की जटिलता और कानूनी प्रणाली में लंबित मामलों के कारण  21 दिनों के भीतर जांच पूरी करना बहुत कठिन है।
• कानूनी चुनौतियाँ: ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहाँ राज्य द्वारा केंद्रीय कानूनों में किए गए बदलावों को अदालत में चुनौती दी गई है। उदाहरण के लिए: 
  • पश्चिम बंगाल राज्य बनाम भारत संघ (1964): सर्वोच्च न्यायालय ने पश्चिम बंगाल भूमि सुधार अधिनियम, 1955 को अवैध घोषित कर दिया क्योंकि यह केंद्रीय भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 के साथ विरोधाभासी था , जिससे यह विचार पुष्ट हुआ कि संसद के पास सर्वोच्च प्राधिकार है। 
  • के.के. वर्मा बनाम भारत संघ (1960): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने मध्य प्रदेश कृषि उपज बाजार अधिनियम, 1958 को केंद्रीय कानूनों के साथ असंगत होने के कारण रद्द कर दिया। 
•  ये मामले न्यायपालिका के इस दृष्टिकोण को उजागर करते हैं कि केंद्रीय कानून राज्य के परिवर्तनों पर वरीयता रखते हैं। 
• कार्यान्वयन चुनौतियाँ: विधेयक को सफलतापूर्वक कार्यान्वित करने में बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, जैसे कानून प्रवर्तन सुविधाओं में सुधार की आवश्यकता तथा पुलिस और न्यायिक कर्मचारियों के लिए विशेष प्रशिक्षण की आवश्यकता। 
• अदालतों में काम का अत्यधिक बोझ: भारतीय अदालतों में मामलों के निपटारे में काफी देरी होती है, औसतन 13 साल से ज़्यादा समय लगता है। लंबित मामलों की यह संख्या त्वरित जांच के बाद समय पर सुनवाई में बाधा बन सकती है। 
• अभियुक्त के कानूनी अधिकार: कानूनी प्रणाली अभियुक्त को निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार सुनिश्चित करती है, जो अपील और दया याचिकाओं के कारण प्रक्रिया को आगे बढ़ा सकती है। 
• नोट: भारत में आपराधिक कानून का प्रबंधन राज्य और केंद्र दोनों सरकारों द्वारा किया जाता है, क्योंकि यह संविधान की समवर्ती सूची का हिस्सा है, जिससे दोनों को इस विषय पर कानून बनाने की अनुमति मिलती है। 

भारत में बलात्कार से संबंधित कानून क्या हैं?

• आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2013 : यह कानून यौन अपराधों को प्रभावी ढंग से रोकने के लिए बनाया गया था। 
• बलात्कार  के लिए न्यूनतम सज़ा 7 वर्ष से बढ़ाकर 10 वर्ष कर दी गई । 
•  ऐसे मामलों में जहां पीड़ित की मृत्यु हो जाती है या वह वानस्पतिक अवस्था में रह जाता है , न्यूनतम सजा बढ़ाकर 20 वर्ष कर दी गई । 
•  आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2018 में और भी सख्त कानून पेश किए गए, जिनमें 12 वर्ष से कम उम्र की लड़की के साथ बलात्कार के लिए मृत्युदंड का प्रावधान भी शामिल है । 
• यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012 (POCSO) : यह कानून बच्चों को यौन शोषण, उत्पीड़न और पोर्नोग्राफी से बचाने के लिए बनाया गया था। 
•  सहमति की आयु बढ़ाकर 18 वर्ष कर दी गई (पहले यह 2012 तक 16 वर्ष थी )। 
• 18 वर्ष  से कम आयु के व्यक्तियों के साथ सभी यौन क्रियाएं अब अवैध हैं, भले ही दोनों पक्ष नाबालिग हों और उनकी सहमति हो। 
• बच्चों की  सुरक्षा , संरक्षण और सम्मान सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न अपराधों के लिए दंड बढ़ाने के लिए 2019  में POCSO अधिनियम में संशोधन किया गया था ।

बलात्कार पीड़िता के अधिकार

• जीरो एफआईआर का अधिकार : यह किसी व्यक्ति को किसी भी पुलिस स्टेशन में प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) दर्ज करने की अनुमति देता है, चाहे अपराध कहीं भी हुआ हो। 
• निःशुल्क चिकित्सा उपचार : दंड प्रक्रिया संहिता (भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता) की धारा 357सी के तहत, कोई भी अस्पताल बलात्कार पीड़ितों से उनके उपचार के लिए शुल्क नहीं ले सकता। 
• दो-उंगली परीक्षण नहीं : डॉक्टरों को बलात्कार पीड़ितों की चिकित्सा जांच के दौरान दो-उंगली परीक्षण करने की अनुमति नहीं है। 
• मुआवजे का अधिकार : सीआरपीसी की धारा 357ए पीड़ितों को उनकी पीड़ा के लिए मौद्रिक मुआवजे का प्रावधान करती है। 
• महिलाओं के खिलाफ अपराधों की उच्च घटनाएं: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के अनुसार, महिलाओं के खिलाफ दर्ज अपराधों की संख्या 2014 में 3.37 लाख से बढ़कर 2022 में 4.45 लाख हो गई, जो कि 30% से अधिक की वृद्धि है ।
• अपराध दर, जो प्रति लाख महिलाओं पर अपराधों को मापती है, भी 2014 में 56.3 से बढ़कर 2022 में 66.4 हो गई ।
• पितृसत्तात्मक मानसिकता: लंबे समय से चली आ रही पितृसत्तात्मक संस्कृति पुरुषों की शक्ति और अधिकार को बढ़ावा देती है, महिलाओं को एक वस्तु के रूप में देखती है। यह मानसिकता एक खतरनाक माहौल बनाती है जो महिलाओं की सुरक्षा और समानता दोनों को बाधित करती है।
• मीडिया में वस्तुकरण: मीडिया अक्सर महिलाओं को इस तरह से चित्रित करता है कि वे केवल एक वस्तु बन जाती हैं। यह चित्रण महिलाओं की स्वतंत्रता को कमज़ोर करता है और एक ऐसी संस्कृति बनाने में मदद करता है जो उनके अधिकारों की अनदेखी करती है। इस तरह का वस्तुकरण नकारात्मक रूढ़िवादिता और हानिकारक सामाजिक विचारों को मजबूत करता है।
• विलंबित न्याय और कानूनी चुनौतियाँ: कानूनी प्रणाली की धीमी गति और मृत्युदंड का दुर्लभ प्रयोग पीड़ितों की पीड़ा को और बढ़ा देता है। समय पर न्याय प्राप्त करना एक महत्वपूर्ण चुनौती है, साथ ही मृत्युदंड की प्रभावशीलता के बारे में चल रही चर्चाएँ भी।
• जागरूकता और शिक्षा का अभाव: अपर्याप्त यौन शिक्षा और सहमति और लिंग संवेदनशीलता के बारे में खराब बातचीत हानिकारक रूढ़ियों को जीवित रखती है और अज्ञानता को बढ़ावा देती है, जिससे प्रभावी मदद मिलना बंद हो जाता है।
• बुनियादी ढांचे और सुरक्षा उपाय: असुरक्षित परिस्थितियाँ जैसे कि मंद रोशनी वाली सड़कें, अपर्याप्त सार्वजनिक परिवहन और अपर्याप्त सार्वजनिक शौचालय महिलाओं को अधिक असुरक्षित बनाते हैं। महिलाओं की सुरक्षा में सुधार के लिए बुनियादी ढांचे और सुरक्षा को बढ़ाना महत्वपूर्ण है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• व्यापक कानूनी ढांचा: भारतीय दंड संहिता (बीएनएस) के तहत महिलाओं के खिलाफ अपराधों के लिए दंड को सख्त करने की आवश्यकता है। इसमें पीछा करना , साइबर उत्पीड़न और घरेलू हिंसा के लिए विशिष्ट कानून बनाना शामिल है । इसके अतिरिक्त, त्वरित न्याय सुनिश्चित करने के लिए विशेष अदालतें और पुलिस इकाइयाँ स्थापित करना महत्वपूर्ण है।
• फास्ट-ट्रैक कोर्ट: हमें फास्ट-ट्रैक कोर्ट स्थापित करने चाहिए और बलात्कार जैसे गंभीर अपराधों के लिए दंड में वृद्धि करनी चाहिए , जैसा कि न्यायमूर्ति वर्मा समिति ने सुझाव दिया है।
• महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना: न्यायपालिका में महिलाओं की संख्या बढ़ाना महत्वपूर्ण है ।
• सामाजिक और सांस्कृतिक परिवर्तन: स्कूलों और कॉलेजों में लैंगिक समानता की शिक्षा को शामिल करने की आवश्यकता है । महिलाओं के अधिकारों के बारे में जागरूकता बढ़ाने वाले सामुदायिक कार्यक्रमों का समर्थन करना भी आवश्यक है। महिलाओं को आर्थिक शक्ति हासिल करने और निर्णय लेने में भाग लेने में मदद करने के लिए नीतियां बनाई जानी चाहिए।
• प्रभावी कानून प्रवर्तन और न्याय प्रणाली: पुलिस को लिंग-संवेदनशील प्रशिक्षण मिलना चाहिए । हमें विशेष इकाइयाँ बनाने की ज़रूरत है जो महिलाओं के खिलाफ़ हिंसा पर ध्यान केंद्रित करें और पीड़ित सहायता केंद्र स्थापित करें ।
• बुनियादी ढांचा और प्रौद्योगिकी: सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों को उन्नत करना आवश्यक है। सार्वजनिक स्थानों पर सीसीटीवी कैमरे लगाना और सुरक्षा ऐप और आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणाली विकसित करना भी महत्वपूर्ण है।
• सशक्तिकरण और जागरूकता: महिलाओं को उनके अधिकारों के बारे में जानकारी देने और हिंसा की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए अभियान चलाए जाने चाहिए। व्यावसायिक प्रशिक्षण और कौशल विकास प्रदान करना महत्वपूर्ण है। महिला संगठनों को समर्थन देने से वकालत के प्रयासों को मजबूती मिलेगी।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

कानूनी सुरक्षा की मौजूदगी के बावजूद, भारत में महिलाओं के खिलाफ हिंसा एक महत्वपूर्ण मुद्दा बनी हुई है। ऐसे अपराधों की उच्च दरों में योगदान देने वाले कारकों का विश्लेषण करें और इन चुनौतियों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए व्यापक सुधारों का प्रस्ताव करें।