The Hindi Editorial Analysis- 1st October 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

प्राचीन भारत का भविष्य

चर्चा में क्यों?

• भारत में जीवन प्रत्याशा आजादी के बाद से दोगुनी से अधिक हो गई है - 1940 के दशक के अंत में लगभग 32 वर्षों से आज 70 वर्ष या उससे भी अधिक हो गई है।
• भारत की जनसंख्या में बुजुर्गों (60 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों) का हिस्सा, 2011 में 9% के करीब, तेजी से बढ़ रहा है और राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग के अनुसार 2036 तक 18% तक पहुंच सकता है।
• यदि भारत को निकट भविष्य में बुजुर्गों के लिए जीवन की एक अच्छी गुणवत्ता सुनिश्चित करनी है, तो इसकी योजना और व्यवस्था आज से ही शुरू होनी चाहिए।

डिप्रेशन:

• अब्दुल लतीफ जमील पॉवर्टी एक्शन लैब (J-PAL) और तमिलनाडु सरकार का संयुक्त सर्वेक्षण विशेष रूप से अवसाद के प्रमाण दिखा रहा है।
• 60 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों में 30% से 50% (लिंग और आयु वर्ग के आधार पर) में ऐसे लक्षण थे जो उनके अवसादग्रस्त होने की संभावना रखते हैं।
• पुरुषों की तुलना में महिलाओं में अवसाद के लक्षणों का अनुपात बहुत अधिक होता है और उम्र के साथ तेजी से बढ़ता है। ज्यादातर मामलों में, अवसाद अनियंत्रित और अनुपचारित रहता है।
• जैसा कि कोई उम्मीद कर सकता है, अवसाद का गरीबी और खराब स्वास्थ्य से गहरा संबंध है, लेकिन अकेलेपन भी इसका कारण है।
• अकेले रहने वाले बुजुर्गों में, तमिलनाडु के नमूने में, 74% में ऐसे लक्षण थे जो उन्हें छोटे-छोटे जेरियाट्रिक डिप्रेशन स्केल पर हल्के से उदास या बदतर होने की संभावना के रूप में वर्गीकृत करते थे।
• अकेले रहने वाले बुजुर्गों में बड़ी संख्या में महिलाएं हैं, मुख्य रूप से विधवाएं हैं।

पेंशन सहायता:

• वृद्धावस्था की कठिनाइयाँ केवल गरीबी से संबंधित नहीं हैं, बल्कि कुछ नकदी अक्सर मदद करती है।
• नकद निश्चित रूप से कई स्वास्थ्य समस्याओं से निपटने में मदद कर सकता है, और कभी-कभी अकेलेपन से भी बच सकता है।
• बुजुर्गों के लिए एक सम्मानजनक जीवन की दिशा में पहला कदम उन्हें बेसहारापन और इसके साथ आने वाले सभी अभावों से बचाना है।
• यही कारण है कि वृद्धावस्था पेंशन दुनिया भर में सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम:

• भारत में ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा प्रशासित राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) के तहत बुजुर्गों, विधवा महिलाओं और विकलांग व्यक्तियों के लिए गैर-अंशदायी पेंशन की महत्वपूर्ण योजनाएं हैं।
• एनएसएपी के लिए पात्रता "गरीबी रेखा से नीचे" (बीपीएल) परिवारों तक सीमित है, पुरानी और अविश्वसनीय बीपीएल सूचियों के आधार पर, उनमें से कुछ 20 साल पुरानी हैं।
• इसके अलावा, एनएसएपी के तहत वृद्धावस्था पेंशन के लिए केंद्रीय योगदान 2006 के बाद से एक छोटे से ₹200 प्रति माह पर स्थिर रहा है, विधवाओं के लिए थोड़ी अधिक लेकिन अभी भी मामूली राशि (₹300 प्रति माह) के साथ।

राज्यों की सामाजिक सुरक्षा पेंशन योजनाएं:

• कई राज्यों ने अपने स्वयं के धन और योजनाओं का उपयोग करके एनएसएपी मानदंडों से परे सामाजिक सुरक्षा पेंशन की कवरेज और/या राशि में वृद्धि की है।
• कुछ ने विधवाओं और बुजुर्ग व्यक्तियों के लिए "निकट-सार्वभौमिक" (75% -80%) कवरेज भी हासिल कर लिया है।

लक्ष्य से परे:

• बहिष्करण त्रुटियां:
  • सामाजिक लाभों को "लक्षित" करना हमेशा कठिन होता है और उन्हें बीपीएल परिवारों तक सीमित करना अच्छा काम नहीं करता है: बीपीएल सूचियों में बड़ी बहिष्करण त्रुटियां हैं और जब वृद्धावस्था पेंशन की बात आती है, तो लक्ष्यीकरण किसी भी मामले में एक अच्छा विचार नहीं है।
  • लक्ष्यीकरण व्यक्तिगत संकेतकों के बजाय घरेलू पर आधारित होता है।
  • एक विधवा या बुजुर्ग व्यक्ति, हालांकि, अपेक्षाकृत संपन्न घर में भी बड़े अभाव का अनुभव कर सकता है।
  • पेंशन उन्हें उन रिश्तेदारों पर अत्यधिक निर्भरता से बचने में मदद कर सकती है जो उनकी अच्छी देखभाल कर सकते हैं या नहीं कर सकते हैं, और यह रिश्तेदारों को अधिक विचारशील होने के लिए प्रेरित कर सकता है।
• जटिल औपचारिकताएं:
  • लक्ष्यीकरण में जटिल औपचारिकताएं शामिल होती हैं जैसे बीपीएल प्रमाणपत्र और अन्य दस्तावेज जमा करना।
  • औपचारिकताएं विशेष रूप से कम आय वाले या कम शिक्षा वाले बुजुर्ग व्यक्तियों के लिए मना कर सकती हैं, जिन्हें पेंशन की सबसे बड़ी आवश्यकता है।
  • तमिलनाडु के नमूने में, पेंशन योजनाओं से छूटे हुए पात्र व्यक्तियों को पेंशन प्राप्तकर्ताओं की तुलना में अधिक गरीब पाया गया (सिर्फ पेंशन से अधिक)।
• समावेशन त्रुटियों से बचने की खोज:
  • सरकारी अधिकारियों ने इस विचार को आत्मसात कर लिया है कि उनका काम यह सुनिश्चित करके सरकारी धन की बचत करना है कि कोई भी अपात्र व्यक्ति गलती से योग्य न हो जाए।
  • उदाहरण के लिए, यदि आवेदक का शहर में एक सक्षम पुत्र है, तो उन्हें अयोग्य ठहराया जा सकता है, भले ही उन्हें अपने बेटे से कोई समर्थन मिले।
  • समावेशन त्रुटियों से बचने के अपने प्रयास में, कई अधिकारी बहिष्करण त्रुटियों के बारे में कम चिंतित हैं।

क्या किया जा सकता है?

• स्व-घोषित पात्रता:
  • सरल और पारदर्शी "बहिष्करण मानदंड" के अधीन सभी विधवाओं और बुजुर्गों या विकलांग व्यक्तियों को पात्र मानना एक बेहतर तरीका है।
  • स्थानीय प्रशासन या ग्राम पंचायत पर समयबद्ध सत्यापन का भार होने के कारण पात्रता को स्व-घोषित भी किया जा सकता है।
    कुछ धोखाधड़ी हो सकती है, लेकिन यह संभावना नहीं है कि कई विशेषाधिकार प्राप्त परिवार छोटी मासिक पेंशन के लिए परेशानी का जोखिम उठाएंगे।
  • और लक्षित पेंशन योजनाओं में आज हम जो व्यापक बहिष्करण त्रुटियां देख रहे हैं, उन्हें बनाए रखने के बजाय कुछ समावेशन त्रुटियों को समायोजित करना बेहतर है।
• जाल को चौड़ा करना:
  • लक्षित से निकट-सार्वभौमिक पेंशन की ओर प्रस्तावित कदम विशेष रूप से नया नहीं है क्योंकि यह कई राज्यों में पहले ही हो चुका है और इसके लिए बड़े पेंशन बजट की आवश्यकता है।
  • भारत की सामाजिक सहायता योजनाओं का बजट कम है और बड़ी संख्या में लोगों (एनएसएपी के तहत लगभग 40 मिलियन) के लिए एक बड़ा अंतर है।
  • दक्षिणी राज्य अपेक्षाकृत अच्छी तरह से संपन्न हैं, लेकिन भारत के कुछ गरीब राज्यों (जैसे ओडिशा और राजस्थान) में भी लगभग-सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा पेंशन है।
  • यदि केंद्र सरकार एनएसएपी में सुधार करती है तो सभी राज्यों के लिए ऐसा करना बहुत आसान होगा।
  • इस वर्ष एनएसएपी का बजट सिर्फ रु. 9,652 करोड़ है - कमोबेश 10 साल पहले पैसे के मामले में, और वास्तविक रूप से बहुत कम और यह भारत के सकल घरेलू उत्पाद का 0.05% भी नहीं है।

निष्कर्ष:

• सामाजिक सुरक्षा पेंशन, निश्चित रूप से, बुजुर्गों के लिए एक सम्मानजनक जीवन की दिशा में पहला कदम है।
• उन्हें स्वास्थ्य देखभाल, विकलांगता सहायता, दैनिक कार्यों में सहायता, मनोरंजन के अवसर और एक अच्छे सामाजिक जीवन जैसी अन्य सहायता और सुविधाओं की भी आवश्यकता होती है।
• यह निकट भविष्य में अनुसंधान, नीति और कार्रवाई का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र होना चाहिए।