The Hindi Editorial Analysis- 22nd June 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

म्यांमार पर प्रगतिशील भारतीय नीति की रूपरेखा प्रस्तुत की गई

चर्चा में क्यों?

दक्षिण-पूर्व एशियाई देश में अपने 'हितों' को संकीर्ण रणनीतिक संदर्भ में परिभाषित करने के नई दिल्ली के रुख को बदलने की जरूरत है।

भारत चीन की छाया से कैसे बाहर निकल सकता है?

• तीन साल बाद भी म्यांमार की सेना, जिसने फरवरी 2021 में निर्वाचित नागरिक सरकार को उखाड़ फेंका था, अपने ही लोगों की हत्या, उन्हें अपंग बनाना और उन्हें विस्थापित करना जारी रखे हुए है।
• भारतीय विदेश नीति के विद्वानों और विशेषज्ञों ने इस नीति का दृढ़तापूर्वक बचाव करते हुए तर्क दिया है कि यदि भारत को म्यांमार में अपने “हितों” की रक्षा करनी है, तो उसे सैनिक शासकों के साथ मिलकर काम करना होगा, तथा “मूल्यों” के प्रति आदर्शवादी जुनून में नहीं फंसना होगा।
• लेकिन, विदेश नीति में, "मूल्यों" और "हितों" के बीच कोई स्पष्ट रेखा नहीं है, क्योंकि दोनों की कोई मानक परिभाषा नहीं है।
• यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि कोई देश इन शर्तों को कैसे परिभाषित करता है। भारत की म्यांमार नीति के मामले में भी यही बात लागू होती है।
• नई दिल्ली ने लंबे समय से दक्षिण-पूर्व एशियाई देश में अपने “हितों” को संकीर्ण रणनीतिक संदर्भ में परिभाषित किया है।
• लेकिन अब, उसे अपने हितों की बेहतर रक्षा के लिए "मूल्यों" के एक अनूठे सेट का लाभ उठाने की आवश्यकता है।
•  भारत के लिए यह संभव है कि वह म्यांमार के प्रति अधिक प्रगतिशील, मूल्य-आधारित नीति लागू करे, जो उसके राष्ट्रीय हितों के विरुद्ध न होकर, बल्कि उनके पक्ष में काम करे।
• इस नई नीति में दो प्रमुख बिंदु होने चाहिए, अर्थात् लोकतंत्र और मानव सुरक्षा।

उपाय

• सबसे पहले, भारत को म्यांमार में अपना प्रभाव बढ़ाने के लिए क्षेत्र में सबसे बड़े संघीय लोकतंत्र के रूप में अपनी साख का उपयोग करना होगा।
• लम्बे समय से म्यांमार के लोकतंत्र समर्थक राजनीतिक अभिजात वर्ग और नागरिक समाज भारत को एक संघीय लोकतांत्रिक संघ के मॉडल के रूप में देखता रहा है, जिसमें केन्द्र और विभिन्न उप-राष्ट्रीय इकाइयों के बीच सुचारु सत्ता-साझाकरण व्यवस्था है।
• यह आज और भी अधिक प्रासंगिक है, क्योंकि म्यांमार में लोकतांत्रिक प्रतिरोध, जिसका नेतृत्व राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी), दर्जनों जातीय क्रांतिकारी संगठन, नागरिक समाज संगठन और ट्रेड यूनियन कर रहे हैं, सैन्य-निर्मित 2008 के संविधान को संघीय संविधान से बदलने का प्रयास कर रहा है।
• क्षमता निर्माण और ज्ञान विनिमय कार्यक्रमों के माध्यम से इस जीवंत प्रतिद्वन्द्वी को अपना लक्ष्य प्राप्त करने में सहायता करके, भारत म्यांमार में अपने प्राथमिक क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वी चीन से अपनी अलग पहचान बना सकता है।
• बीजिंग और नई दिल्ली दोनों म्यांमार को सैन्य हार्डवेयर बेच सकते हैं, लेकिन संघीय सहयोग की भावना केवल भारत ही बेच सकता है।

हथियारों की बिक्री और मानवीय सहायता

• दूसरा, भारत को म्यांमार सेना को सभी हथियारों की बिक्री तुरंत रोकनी होगी।
• भारतीय सरकारी स्वामित्व वाली सैन्य हार्डवेयर निर्माताओं ने 2021 के तख्तापलट के बाद से जुंटा को कई प्रकार के गैर-घातक और अर्ध-घातक उपकरण बेचे हैं।
• नई दिल्ली को इन पर तत्काल रोक लगाने की जरूरत है, क्योंकि म्यांमार की सेना अपनी तीनों सेनाओं - थलसेना, वायुसेना और नौसेना - का उपयोग गैर-लड़ाकू नागरिकों पर गलत घातक रणनीति के तहत हमला करने के लिए कर रही है।
• तीसरा, भारत को तीन सीमावर्ती प्रांतों - सागाइंग क्षेत्र, चिन राज्य और उत्तरी रखाइन राज्य में संघर्ष से प्रभावित नागरिकों की मदद के लिए तुरंत सीमा पार मानवीय गलियारे खोलने की जरूरत है। 
• नई दिल्ली को सबसे पहले भारत-म्यांमार सीमा पर बाड़ लगाने की अपनी योजना को रद्द करना होगा और फ्री मूवमेंट व्यवस्था या एफएमआर को बहाल करना होगा,  जिसे केंद्रीय गृह मंत्रालय ने फरवरी 2024 में निलंबित कर दिया था।
• इसके बाद, उसे भारत-म्यांमार सीमा पर विद्यमान मानवीय सहायता नेटवर्क को शामिल करके, दूसरी ओर दवाइयां, भोजन और तिरपाल सहित आपातकालीन राहत सहायता भेजनी चाहिए ।
• मिजोरम, जहां बहुस्तरीय शरण और सहायता पारिस्थितिकी तंत्र पहले से ही कार्यरत है, एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु है।
• भारत को इस क्षेत्र में अनुभव रखने वाले स्थानीय और अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों के साथ भी सहयोग करना चाहिए।
• थाईलैंड की सर्वोत्तम प्रथाओं को भी अपनाया जाना चाहिए, जिसने हाल ही में म्यांमार में सीमा पार सहायता पहुंचाना शुरू किया है।
• नई दिल्ली को यह सुनिश्चित करने के लिए अपने प्रभाव का उपयोग करना चाहिए कि सहायता का वितरण सैनिक शासकों द्वारा न किया जाए, जिसका इस क्षेत्र में न केवल खराब रिकॉर्ड है, बल्कि भारत-म्यांमार सीमा पर बड़े क्षेत्रों पर भी उसका नियंत्रण नहीं है।
• इसके अलावा, कठोर जांच और डिलीवरी से पूर्व जांच के साथ, बिना प्रतिबंधित सामान को गुजरने दिए, सीमा पार सहायता गलियारे चलाना भी संभव है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• इस तथ्य के बावजूद कि भारत ने 1951 शरणार्थी सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है,  सरकार का यह दायित्व है कि वह उन्हें "अवैध आप्रवासियों" के बजाय मानवीय सहायता और संरक्षण की आवश्यकता वाले शरणार्थियों के रूप में देखे।
• भारतीय संविधान और अंतर्राष्ट्रीय कानून दोनों ही भारतीय राज्य को ऐसा करने की अनुमति देते हैं।
• वस्तुतः, गैर-वापसी का प्रचलित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत भारत को शरणार्थियों को उनके देश वापस भेजने से हतोत्साहित करता है, जहां उन्हें उत्पीड़न या मृत्यु का खतरा होता है।
• भारत, जो कि “विश्वबंधु” है, हमेशा म्यांमार के लोगों के साथ खड़ा होने का दावा करता है। अब उसे अपनी बात पर अमल करना चाहिए।