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UPSC Exam  >  UPSC Notes  >  Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly  >  The Hindi Editorial Analysis- 26th December 2022

The Hindi Editorial Analysis- 26th December 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत की औद्योगिक नीतियां

संदर्भ:

हाल ही में, भारत के लिए एक नई औद्योगिक नीति का मसौदा 'औद्योगिक नीति 2022-मेक इन इंडिया फॉर द वर्ल्ड' परामर्श के लिए परिचालित किया गया है।

मुख्य विचार:

  • भारत की पहली औद्योगिक नीति 1948 में भारत के उद्योग मंत्री श्यामा प्रसाद मुखर्जी द्वारा प्रस्तुत की गई थी।
  • अंतिम औद्योगिक नीति 1991 की औद्योगिक नीति थी जिसने भारत में एलपीजी सुधारों के द्वार खोले।
  • मजबूत औद्योगिक नीतियों को डिजाइन करने का संक्षिप्त ढांचा दो लक्ष्यों को प्राप्त करने की राज्य की क्षमता पर निर्भर है: आर्थिक प्रदर्शन को सुगम बनाना और साथ ही, औद्योगिक नीति के लक्ष्यों के प्रति हितधारकों को अनुशासित करना।

औद्योगिक नीति का क्या अर्थ है?

  • औद्योगिक नीति हस्तक्षेपों का एक समूह है जो सरकार से प्राप्त होने वाली सब्सिडी/लाभों के विरुद्ध व्यापार के रूप में फर्मों से आर्थिक प्रदर्शन निकालने का प्रयास करती है।
  • जब उपयुक्त औद्योगिक नीति हस्तक्षेपों को डिजाइन करने की बात आती है तो सरकारों की भूमिका महत्वपूर्ण होती है।
  • सरकार की औद्योगिक नीति के मुख्य उद्देश्य हैं -
  • उत्पादकता में निरंतर वृद्धि बनाए रखने के लिए
  • लाभकारी रोजगार बढ़ाने के लिए
  • मानव संसाधनों का इष्टतम उपयोग प्राप्त करने के लिए
  • अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता प्राप्त करने के लिए
  • वैश्विक क्षेत्र में भारत को एक प्रमुख भागीदार और खिलाड़ी के रूप में बदलना।

इसे ठीक करना इतना कठिन क्यों है?

  • बृहत परिप्रेक्ष्य से सूक्ष्म कार्यान्वयन की ओर बढ़ते हुए हमें यह एहसास होगा कि व्यावहारिक औद्योगिक नीतियों को डिजाइन करना कठिन है।
  • यहां प्रमुख मुद्दा प्रदर्शन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए फर्मों को प्रोत्साहित करना (हैंड-होल्ड) है जो अर्थव्यवस्था के समग्र विकास और विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
  • फर्मों की उन प्रदर्शन लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता के आधार पर, उन्हें सब्सिडी, प्रोत्साहन या रियायतें प्रदान की जा सकती हैं।
  • यहां एक अन्य मुद्दा आर्थिक गतिविधियों में हितधारकों के अलग-अलग हितों का है।
  • तीन प्रमुख हितधारक हैं, जिनके हितों को अभिसरण करने की आवश्यकता है: सरकारें, पूंजी और श्रम।
  • इनमें से प्रत्येक हितधारक के अपने हित हैं जो आवश्यक रूप से आर्थिक प्रदर्शन के लक्ष्यों के साथ संरेखित नहीं हो सकते हैं।
  • यह वह जगह है जहां सरकारों को, कई स्तरों पर, हितधारकों के समन्वय और अनुशासन की जिम्मेदारी लेने की आवश्यकता होती है और आवश्यक तालमेल हासिल करना होता है ताकि औद्योगिक नीति के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।
  • अन्य प्रमुख मुद्दा तंत्र है जिसके द्वारा सब्सिडी और रियायतें प्रदान करने के कारण आर्थिक प्रदर्शन हासिल किया जा सकता है।
  • आदर्श रूप से, राज्य को उन फर्मों के सेट के लिए पूर्व-पूर्व संसाधनों को आवंटित करने में सक्षम होना चाहिए जो उन लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता दिखाते हैं और साथ ही खराब प्रदर्शन स्पष्ट होने पर संसाधनों को दूर करने में सक्षम होना चाहिए। यह सिद्धांत में सीधा-सीधा लगता है लेकिन व्यवहार में इसे हासिल करना बहुत कठिन है।
  • इस तंत्र का एक कार्यात्मक कार्यान्वयन संस्थागत सेट-अप द्वारा संचालित होता है जो औद्योगिक नीतियों को लागू करने के लिए जिम्मेदार होता है।
  • इसमें परियोजनाओं की निगरानी, प्रदर्शन लक्ष्यों की मैपिंग, इन प्रदर्शन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आकस्मिक सब्सिडी जारी करना, और परियोजना में चूक के मामले में, राजकोष के वित्तीय जोखिम को कम करने के तरीके खोजना शामिल होगा।
  • इनमें से प्रत्येक कार्य के अपने तत्व हैं जो औद्योगिक नीति कार्यान्वयन के लिए आवश्यक आवश्यक संस्थागत तालमेल प्राप्त करने के लिए राज्य की क्षमता को और बाधित करते हैं।
  • इसके अलावा, और विशेष रूप से भारत में संघीय प्रणाली की संरचना और केंद्र और राज्य के बीच विषयों के पृथक्करण के संबंध में, यह तालमेल हासिल करना और भी चुनौतीपूर्ण हो जाता है।

राज्य स्तर पर औद्योगिक नीति तैयार करना

  • यह सुझाव देने के लिए अनुभवजन्य साक्ष्य हैं कि जिन राज्यों ने मजबूत औद्योगिक नीतियां तैयार की हैं, वे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के समग्र विकास प्रदर्शन में सबसे अधिक योगदान देने वाले राज्य भी हैं।
  • उदाहरण के लिए, तमिलनाडु, महाराष्ट्र, गुजरात, या कर्नाटक विभिन्न क्षेत्रों में भारत के उत्पादन में बड़ा योगदान करते हैं।
  • इसलिए, खराब प्रदर्शन करने वाले राज्यों से आर्थिक प्रदर्शन निकालने की दिशा में पहला कदम औद्योगिक प्रदर्शन को बाधित करने वाली संरचनात्मक बाधाओं को ध्यान से समझकर राज्य स्तर पर औद्योगिक नीतियों को डिजाइन करना होगा।
  • इसके लिए वर्तमान संस्थागत ढांचे में सुधार की आवश्यकता होगी जो इन राज्यों में औद्योगिक नीति को लागू करने के लिए जिम्मेदार है और यदि वे पूरी तरह से अनुपस्थित हैं तो आवश्यक संस्थान बनाते हैं।
  • प्रमुख पहलुओं में से एक संस्थागत सेटअप बनाना होगा जो टर्नअराउंड समय को कम करता है और उन विभागों या एजेंसियों की संख्या को सीमित करता है जो औद्योगिक नीति को लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं।
  • इसके लिए, एक राज्य औद्योगिक नीति प्राधिकरण (एसआईपीए) की स्थापना की जा सकती है, जिसका औद्योगिक नीति डिजाइन और कार्यान्वयन के सभी पहलुओं पर व्यापक अधिकार क्षेत्र होगा।
  • यह परियोजना की जांच, अनुमोदन, निगरानी और सब्सिडी के संवितरण की समय-सीमा को कम करेगा और साथ ही किसी विशेष निकाय को आवश्यक जिम्मेदारी और उत्तरदायित्व सौंपेगा।
  • यह सफल औद्योगिक नीति के लिए सबसे महत्वपूर्ण पूर्व शर्तों को प्राप्त करने में मदद करेगा: संस्थागत तालमेल और राज्य अनुशासन।
  • एसआईपीए में तीन प्रमुख तत्व होने चाहिए: एक नियोजन प्राधिकरण, नोडल एजेंसियों का एक नेटवर्क जो हितधारकों के साथ औद्योगिक नीति की दृष्टि को संप्रेषित करता है, और एक संगठनात्मक संरचना जिसमें फर्मों से प्रदर्शन को सुगम बनाने और निकालने के लिए आवश्यक कौशल-सेट और कौशल है।

आगे की राह:

  • राज्य स्तर पर औद्योगिक नीति तैयार करना तुलनात्मक लाभों की मैपिंग और एक सुसंगत नीति के लक्ष्यों के प्रति हितधारकों को अनुशासित करने के इर्द-गिर्द घूमना चाहिए।
  • इस तुलनात्मक लाभ का लाभ उठाने के लिए प्रमुख सुविधाकर्ताओं में से एक राज्य की पूंजी को उत्पादक उद्यमों की ओर निर्देशित करने और निर्दिष्ट क्षेत्रीय फोकस वाली फर्मों से प्रदर्शन निकालने की क्षमता है।
  • यह एक विकासात्मक राज्य में औद्योगिक नीति के किसी भी संस्करण के लिए अपरिहार्य है, जो कई स्तरों, राष्ट्रीय, संघीय और क्षेत्रीय सरकारों के लिए एक केंद्रीय भूमिका रखता है, ताकि सुसंगत परस्पर पहलों के एक सेट को सावधानीपूर्वक डिजाइन और कार्यान्वित किया जा सके।
  • यह महत्वपूर्ण है कि आर्थिक प्रदर्शन में पिछड़े राज्य न केवल राज्य बल्कि देश के उच्च विकास की दिशा में योगदान करने के लिए सुसंगत नीतियों के एक सेट को लागू करने की क्षमता का उपयोग करें।
  • नीतियों को सरल और स्थिर बनाने की आवश्यकता है ताकि दीर्घकालिक अनुमान लगाए जा सकें।

निष्कर्ष:

  • एक विकासात्मक राज्य की दृष्टि, जिसे भारत 2047 तक बनने की आकांक्षा रखता है, मजबूत औद्योगिक नीतियों के कंधों पर निर्मित है, इसलिए भारत के लिए नई औद्योगिक नीति 'औद्योगिक नीति 2022-मेक इन इंडिया फॉर द वर्ल्ड' विकास की स्थिति को प्राप्त करने में योगदान देगी।
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Nov 21, 2024 Last updated
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