The Hindi Editorial Analysis- 27th May 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

निरपेक्ष संख्याएँ

चर्चा में क्यों?

आम चुनाव 2024 के छठे और अंतिम चरण में शनिवार को आठ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की कुल 58 लोकसभा सीटों पर मतदान हुआ। इसके साथ ही 28 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की 486 सीटों पर मतदान पूरा हो गया है। ओडिशा की 105 विधानसभा सीटों के लिए भी मतदान समाप्त हो गया है।

भारत में लागू किये गए प्रमुख चुनाव सुधार क्या हैं?

भारतीय निर्वाचन आयोग की स्थापना और विकास

1. चुनाव आयोग (ईसीआई) की स्थापना:

   • 25 जनवरी 1950 को स्थापित।
   • प्रारम्भ में इसका नेतृत्व मुख्य चुनाव आयुक्त सुकुमार सेन ने किया था।
   • मूलतः यह एक एकल सदस्यीय निकाय था जिसमें केवल मुख्य चुनाव आयुक्त होते थे।

2. प्रथम आम चुनाव:

   • अक्टूबर 1951 से फरवरी 1952 तक आयोजित किया गया।
   • इसमें 175 मिलियन मतदाता शामिल हुए।
   • निरक्षरता और शरणार्थी आबादी जैसी चुनौतियों के बावजूद आयोजित किया गया।
   • 21 वर्ष से अधिक आयु के नागरिकों के लिए सार्वभौमिक मताधिकार को अपनाया गया।

प्रमुख विधायी परिवर्तन और विकास

1. मतदान की आयु कम करना:

   • 61वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1984 द्वारा लोकसभा और विधानसभा चुनावों के लिए मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
   • इसका उद्देश्य युवाओं को राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल करना है।

2. ईसीआई में कर्मचारियों की प्रतिनियुक्ति:

   • 1985 के एक प्रावधान के अनुसार मतदाता सूची तैयार करने में शामिल अधिकारियों और कर्मचारियों को भारत निर्वाचन आयोग में प्रतिनियुक्त माना गया।
   • इस अवधि के दौरान ये कार्मिक भारत निर्वाचन आयोग के नियंत्रण एवं अनुशासन में रहते हैं।

3. बहु-सदस्यीय आयोग के रूप में ईसीआई:

   • 1989 में पहली बार बहुसदस्यीय निकाय बना।
   • 1 जनवरी 1990 को अतिरिक्त चुनाव आयुक्तों के पद समाप्त कर दिए गए।
   • 1 अक्टूबर 1993 को इसे तीन सदस्यीय निकाय के रूप में पुनः स्थापित किया गया, जिसमें एक मुख्य चुनाव आयुक्त और दो चुनाव आयुक्त शामिल थे, जो आज भी जारी है।

परिवर्तन और तकनीकी प्रगति

1. मतपत्रों की ओर संक्रमण:

   • प्रारंभिक चुनावों में प्रत्येक उम्मीदवार के लिए रंगीन मतपेटियों का प्रयोग किया जाता था।
   • मतदान प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए कागजी मतपत्रों का प्रयोग शुरू किया गया, हालांकि मैनुअल मतगणना एक चुनौती बनी रही।

2. इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) का परिचय:

   • ई.वी.एम. के लिए प्रावधान 1989 में किया गया।
   • इसका पहली बार प्रायोगिक तौर पर प्रयोग 1998 में राजस्थान, मध्य प्रदेश और दिल्ली के चुनिंदा निर्वाचन क्षेत्रों में किया गया था।
   • 1999 में गोवा विधानसभा चुनावों में राज्यव्यापी प्रयोग किया गया।
   • ईसीआई के मार्गदर्शन में भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड और इलेक्ट्रॉनिक्स कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड द्वारा विकसित।

निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के उपाय

1. बूथ कैप्चरिंग के विरुद्ध प्रावधान (1989):

   • बूथ कैप्चरिंग के मामलों में चुनाव स्थगित करने या रद्द करने की अनुमति दी गई।
   • बूथ कैप्चरिंग में मतदान केन्द्रों पर कब्जा करना, मतदान अधिकारियों को आत्मसमर्पण कराना, केवल कुछ समर्थकों को ही मतदान करने की अनुमति देना तथा मतदाताओं को मतदान केन्द्रों तक पहुंचने से रोकना शामिल है।

2. आदर्श आचार संहिता (एमसीसी):

   • मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में टीएन शेषन के कार्यकाल के दौरान इसे कठोरता से लागू किया गया।
   • इसकी शुरुआत 1960 में केरल में हुई; राजनीतिक दलों के सहयोग से 1979 तक इसका विस्तार किया गया।
   • इसमें सत्तारूढ़ दलों द्वारा सत्ता के दुरुपयोग को रोकने तथा चुनावों के दौरान निष्पक्ष आचरण के लिए उपाय शामिल किए गए।

3. मतदाता फोटो पहचान पत्र (ईपीआईसी):

   • मतदाता पहचान में सुधार और चुनावी धोखाधड़ी को कम करने के लिए 1993 में इसे शुरू किया गया था।

4. मीडिया और पारदर्शिता पहल

   • इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर समय का आवंटन (2003):

     • ईसीआई चुनाव संबंधी सामग्री और सार्वजनिक संबोधनों के लिए केबल टेलीविजन और अन्य इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर समान समय आवंटित करता है।

   • एग्जिट पोल पर प्रतिबंध (2009):

     • लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के चुनावों के दौरान एग्जिट पोल के परिणामों के संचालन और प्रकाशन पर प्रतिबंध।

   • मतदाता सूची में ऑनलाइन नामांकन (2013):

     • मतदाता सूची में नामांकन के लिए ऑनलाइन आवेदन की अनुमति दी गई।
     • निर्वाचक पंजीकरण (संशोधन) नियम, 2013 द्वारा शासित।

मतदान प्रणाली में सुधार

1. उपरोक्त में से कोई नहीं (नोटा) विकल्प:

   • सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशानुसार 2013 में इसे लागू किया गया।
   • यह मतपत्र की गोपनीयता बनाए रखते हुए मतदाताओं को किसी भी उम्मीदवार को वोट देने से परहेज करने की अनुमति देता है।

2. मतदाता-सत्यापनीय पेपर ऑडिट ट्रेल (वीवीपीएटी) प्रणाली:

   • पारदर्शिता और सत्यापन क्षमता बढ़ाने के लिए ईसीआई द्वारा इसका अन्वेषण किया गया।
   • प्रोटोटाइप का प्रदर्शन 2011 में किया गया।
   • अगस्त 2013 में संशोधित चुनाव संचालन नियम, 1961 द्वारा सक्षम किया गया।
   • इसका पहली बार प्रयोग नागालैंड के उपचुनाव में किया गया।

नियुक्ति प्रक्रिया

1. चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति:
   • प्रारम्भ में केन्द्र सरकार की सिफारिश पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता था।
   • मार्च 2023 में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय में नियुक्तियों के लिए प्रधानमंत्री, भारत के मुख्य न्यायाधीश और विपक्ष के नेता की सदस्यता वाली एक समिति की सिफारिश की गई।
   • मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और पदावधि) 2023 कानून ने एक चयन समिति की स्थापना की जिसमें प्रधान मंत्री, एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री और विपक्ष के नेता या लोकसभा में सबसे बड़े विपक्षी दल के नेता शामिल होंगे।

चुनाव सुधार से संबंधित प्रमुख समितियां कौन सी हैं?

• चुनाव सुधार पर दिनेश गोस्वामी समिति (1990)
• अपराध-राजनीति संबंध पर वोहरा समिति (1993)
• चुनावों के राज्य वित्तपोषण पर इंद्रजीत गुप्ता समिति (1998)
•  वीरप्पा मोइली की अध्यक्षता में शासन में नैतिकता पर द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट (2007)
• चुनाव कानून और सुधार पर तन्खा समिति (कोर समिति) (2010)

अमिट स्याही- भारतीय चुनाव का प्रतीक

• भारतीय चुनावों का प्रतीक अमिट स्याही का इस्तेमाल एक से ज़्यादा मतदान को रोकने के लिए किया जाता है। इसमें  सिल्वर नाइट्रेट होता है और यह साबुन या तरल पदार्थ के संपर्क में आने के 72 घंटे बाद भी दिखाई देता है।
• यह स्याही, जो शुरू में वैज्ञानिक एवं औद्योगिक अनुसंधान परिषद (सीएसआईआर) द्वारा बनाई गई थी और जिसका पेटेंट राष्ट्रीय अनुसंधान विकास निगम द्वारा कराया गया था, अब इसका उत्पादन पूरी तरह से कर्नाटक सरकार के एक प्रमुख उपक्रम मैसूर पेंट्स एंड वार्निश लिमिटेड द्वारा किया जाता है तथा इसे 25 से अधिक देशों में निर्यात किया जाता है।

टिप्पणी

• ईवीएम और वीवीपैट का डिजाइन और निर्माण स्वदेशी रूप से भारत इलेक्ट्रॉनिक लिमिटेड (बीईएल) , जो रक्षा मंत्रालय के अधीन एक सार्वजनिक उपक्रम है, तथा  इलेक्ट्रॉनिक कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (ईसीआईएल), जो परमाणु ऊर्जा विभाग के अधीन एक अन्य सार्वजनिक उपक्रम है, द्वारा किया जाता है।

यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के पिछले वर्ष के प्रश्न (PYQ)

प्रारंभिक:

प्रश्न 1. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: (2017)

1. भारत का निर्वाचन आयोग पांच सदस्यीय निकाय है।
2. केंद्रीय गृह मंत्रालय आम चुनाव और उप-चुनाव दोनों के संचालन के लिए चुनाव कार्यक्रम तय करता है।
3. चुनाव आयोग मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के विभाजन/विलय से संबंधित विवादों का निपटारा करता है।

उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?

(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 2
(c) केवल 2 और 3
(d) केवल 3

उत्तर: (डी)