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नशे से परे
चर्चा में क्यों?
भारत के सर्वोच्च न्यायालय (एससी) की नौ न्यायाधीशों की पीठ ने 8:1 के बहुमत से फैसला सुनाया कि राज्यों को न केवल मादक पेय पदार्थों पर, बल्कि 'औद्योगिक' शराब पर भी कर लगाने का अधिकार है।
- इस निर्णय से राज्यों की राजस्व सृजन क्षमता में वृद्धि होगी, तथा कराधान और संघवाद दोनों पर इसका महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।
औद्योगिक अल्कोहल पर कर लगाने के विवाद की पृष्ठभूमि:
पृष्ठभूमि:
औद्योगिक शराब पर कर लगाना विवादास्पद क्यों है?
- अतिव्यापी संवैधानिक प्रविष्टियाँ:
- यह मुद्दा संविधान की सातवीं अनुसूची की दो प्रविष्टियों से संबंधित था।
- सूची II (राज्य सूची) की प्रविष्टि 8 राज्यों को मादक शराबों पर नियंत्रण करने की अनुमति देती है ।
- सूची I (संघ सूची) की प्रविष्टि 52 केंद्र को उद्योगों के प्रबंधन की शक्ति देती है ।
- सूची III (समवर्ती सूची) की प्रविष्टि 33, केंद्र को किसी भी उद्योग पर अधिकार देती है जिसे संसद सार्वजनिक हित में मानती है।
- केंद्र ने अपने अधिकार क्षेत्र का दावा किया:
- केंद्र सरकार का तर्क है कि औद्योगिक अल्कोहल उसके नियंत्रण में आता है क्योंकि इसका उल्लेख उद्योग (विकास एवं विनियमन) अधिनियम, 1951 में किया गया है ।
- यह अधिनियम संसद द्वारा संघ और समवर्ती सूचियों में उल्लिखित शक्तियों के आधार पर अधिनियमित किया गया था ।
औद्योगिक अल्कोहल पर कर लगाने पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला
न्यायालय के समक्ष मुख्य प्रश्न:
- अदालत को यह तय करना था कि क्या "मादक शराब" में "औद्योगिक शराब" भी शामिल है ।
- राज्यों ने तर्क दिया कि अवैध पेय बनाने में इसके संभावित दुरुपयोग के कारण उन्हें औद्योगिक अल्कोहल पर नियंत्रण का अधिकार होना चाहिए।
बहुमत की राय:
- भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डी.वाई. चंद्रचूड़ और आठ अन्य न्यायाधीशों के नेतृत्व में बहुमत ने राज्यों का पक्ष लिया।
- उन्होंने कहा कि सूची II (राज्य सूची) की प्रविष्टि 8 में "मादक शराब" को व्यापक रूप से समझा जाना चाहिए, जिसमें कच्चे माल के निर्माण से लेकर उपभोग तक सब कुछ शामिल है।
- न्यायालय ने पुष्टि की कि राज्यों को मादक पेय और औद्योगिक अल्कोहल दोनों पर कर लगाने का अधिकार है, क्योंकि दोनों से नशा या स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं हो सकती हैं।
- न्यायालय ने केन्द्र के इस दावे को खारिज कर दिया कि 1951 के अधिनियम के आधार पर औद्योगिक अल्कोहल उसके नियंत्रण में है।
असहमतिपूर्ण राय:
- न्यायमूर्ति बी.वी. नागरत्ना ने इससे असहमति जताते हुए कहा कि केंद्र को औद्योगिक अल्कोहल पर नियंत्रण रखना चाहिए।
- उन्होंने तर्क दिया कि औद्योगिक शराब को मादक शराब के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाना चाहिए, भले ही इसका दुरुपयोग किया जा सकता हो।
- उनका रुख यह था कि 1951 के अधिनियम के अनुसार, उद्योगों पर केंद्र के नियंत्रण के कारण राज्यों को औद्योगिक अल्कोहल को विनियमित करने से रोका जाना चाहिए।
औद्योगिक अल्कोहल पर कर लगाने के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के निहितार्थ:
पिछले निर्णय को पलट दिया गया:
- बहुमत के फैसले ने सिंथेटिक्स एंड केमिकल्स लिमिटेड बनाम उत्तर प्रदेश राज्य मामले में सर्वोच्च न्यायालय के 1990 के फैसले को बदल दिया, जिसमें कहा गया था कि राज्य औद्योगिक अल्कोहल पर कर नहीं लगा सकते।
- नया निर्णय इस बात की पुष्टि करता है कि राज्य औद्योगिक अल्कोहल को विनियमित करने और उस पर कर लगाने के लिए कानून बना सकते हैं, भले ही वह पीने के लिए न हो।
राज्यों के राजस्व पर प्रभाव:
- अदालत के इस निर्णय से राज्य की वित्तीय स्थिति पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ेगा, क्योंकि शराब पर कर आय का एक प्रमुख स्रोत है।
- उदाहरण के लिए, कर्नाटक ने 2023 में भारतीय निर्मित शराब पर अतिरिक्त उत्पाद शुल्क (AED) में 20% की वृद्धि की है।
- यह निर्णय राज्यों की राजस्व के इस महत्वपूर्ण स्रोत को प्रबंधित करने की क्षमता का समर्थन करता है।
संघीय संतुलन और केंद्र-राज्य संबंध:
- यह निर्णय राज्यों और केन्द्र सरकार के बीच शक्ति के महत्वपूर्ण संतुलन पर केन्द्रित था।
- बहुमत ने कहा कि जब संवैधानिक शक्तियां ओवरलैप होती हैं, तो संघीय संतुलन बनाए रखने वाली व्याख्या को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- इस स्थिति में, राज्यों को औद्योगिक अल्कोहल पर अधिकार देने से संतुलन बनाए रखने में मदद मिलती है, तथा संवैधानिक शक्तियों के बीच होने वाले अतिव्यापन को रोका जा सकता है।
- यह निर्णय एक ऐसे ही फैसले के बाद आया है, जिसमें 8:1 के बहुमत से राज्यों को खनिज निष्कर्षण पर शुल्क लगाने तथा खदानों वाली भूमि पर कर लगाने के अधिकार को बरकरार रखा गया था।
भारत में ई-बस को बढ़ावा देने में निजी क्षेत्र की भूमिका ठंडी
चर्चा में क्यों?
हाल ही में, प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी की अध्यक्षता में केन्द्रीय मंत्रिमंडल ने 'पीएम ई-ड्राइव योजना' नामक योजना के कार्यान्वयन के लिए भारी उद्योग मंत्रालय (एमएचआई) के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।
पीएम ई-ड्राइव योजना के बारे में:
भारत में इलेक्ट्रिक मोबिलिटी को बढ़ावा देने के लिए पीएम ई-ड्राइव योजना का दो वर्षों के लिए 10,900 करोड़ रुपये का बजट है।
योजना के घटक
- सब्सिडी और मांग प्रोत्साहन: इस योजना में इलेक्ट्रिक दोपहिया (ई-2डब्ल्यू), तिपहिया (ई-3डब्ल्यू), इलेक्ट्रिक एम्बुलेंस, ट्रक और अन्य नए प्रकार के इलेक्ट्रिक वाहनों की खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए 3,679 करोड़ रुपये निर्धारित किए गए हैं ।
- इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने वालों के लिए ई-वाउचर: इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने वालों को मांग प्रोत्साहन प्राप्त करने के लिए इस योजना के तहत ई-वाउचर मिलेगा। यह ई-वाउचर उनके आधार से लिंक किया जाएगा और खरीदारी करने के बाद उनके पंजीकृत मोबाइल नंबर पर भेजा जाएगा।
- ई-एम्बुलेंस की तैनाती: इलेक्ट्रिक एम्बुलेंस शुरू करने के लिए 500 करोड़ रुपये का बजट निर्धारित किया गया है। इस पहल का उद्देश्य रोगियों के लिए सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल परिवहन प्रदान करना है। इन ई-एम्बुलेंस के लिए प्रदर्शन और सुरक्षा मानक स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय (MoHFW) , सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) और अन्य संबंधित पक्षों के सहयोग से बनाए जाएंगे।
- ई-ट्रकों के लिए प्रोत्साहन: इस घटक में इलेक्ट्रिक ट्रकों के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए 500 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं , जो वायु प्रदूषण में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। अधिकृत MoRTH वाहन स्क्रैपिंग केंद्रों (RVSF) से स्क्रैपिंग प्रमाणपत्र वाले व्यक्ति इन प्रोत्साहनों के लिए पात्र होंगे।
- चार्जिंग अवसंरचना: बिजली खत्म होने की चिंता को कम करने और इलेक्ट्रिक वाहनों के विकास को समर्थन देने के लिए, उच्च इलेक्ट्रिक वाहन उपयोग वाले शहरों और चयनित राजमार्गों पर सार्वजनिक चार्जिंग स्टेशन (ईवीपीसीएस) स्थापित करने में 2,000 करोड़ रुपये का निवेश किया जाएगा।
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