घटनाएं लगातार जारी हैं, लेकिन नियामक और एयरलाइंस के लिए यह एक बचाव का रास्ता है
चर्चा में क्यों?
5 दिसंबर, 2024 को गोवा के मोपा हवाई अड्डे पर रनवे संबंधी असमंजस ने भारतीय विमानन सुरक्षा मुद्दों को उजागर किया।
भारत में विमानन सुरक्षा: चुनौतियाँ और आगे की राह
सुरक्षा खामियों को उजागर करने वाली ऐतिहासिक घटनाएं
- रनवे भ्रम मामले:
- 1993: जेट एयरवेज का विमान गलती से कोयम्बटूर के नागरिक हवाई अड्डे के बजाय एक एयरबेस पर उतरा।
- 2018: एयर इंडिया का एयरबस ए320 विमान मालदीव में गलत (निर्माणाधीन) रनवे पर उतरा।
- रनवे ओवररन:
- 2010: मंगलुरु विमान दुर्घटना में रनवे पर विमान के अनियंत्रित हो जाने के कारण 158 लोगों की मृत्यु हो गई।
- 2020: कोझिकोड दुर्घटना में 21 लोगों की मृत्यु हुई, जो चालक दल की थकान और परिचालन दबाव से जुड़ी थी।
सुरक्षा मुद्दों में योगदान देने वाले कारक
- विनियामक निरीक्षण: नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) अक्सर प्रतिक्रियात्मक रवैया अपनाता है, पायलटों को दोषी ठहराता है जबकि सिस्टम में खामियाँ बनी रहती हैं। हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे पर अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) के मानकों का पालन नहीं किया जाता है।
- प्रशिक्षण और मानक: पायलटों के प्रशिक्षण में कमी है और रनवे चिह्नों पर कम जोर दिया जाता है। बार-बार होने वाली घटनाएं डीजीसीए के उड़ान मानक निदेशालय द्वारा अपर्याप्त सुरक्षा ऑडिट और निगरानी की ओर इशारा करती हैं।
- चालक दल की थकान और दबाव: भारत के उड़ान और ड्यूटी समय नियमन विश्व स्तर पर सबसे कमज़ोर हैं। "समय पर प्रदर्शन" (OTP) लक्ष्य जैसे परिचालन दबावों के कारण महत्वपूर्ण स्थितियों में निर्णय लेने में बाधा आती है।
अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं से सबक
- सिंगापुर एयरलाइंस: वर्ष 2000 में रनवे पर गड़बड़ी के कारण हुई दुर्घटना के बाद, सिंगापुर एयरलाइंस ने ऐसी ही घटनाओं को रोकने के लिए तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई की। भारत को सुरक्षा और जवाबदेही बढ़ाने के लिए ऐसे सक्रिय उपाय अपनाने की आवश्यकता है।
सुधार के लिए सिफारिशें
- निगरानी को मजबूत करना: डीजीसीए को सुरक्षा ऑडिट को बढ़ाना चाहिए और आईसीएओ मानकों के साथ सख्त अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए।
- प्रशिक्षण में सुधार: एयरलाइनों को पायलटों के लिए व्यापक प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिसमें रनवे चिह्नों और स्थिर दृष्टिकोण मानदंडों पर जोर दिया जाना चाहिए।
- चालक दल की थकान को संबोधित करना: उड़ान और ड्यूटी समय सीमाओं के नियमों में परिचालन दक्षता की तुलना में चालक दल के आराम और सुरक्षा को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- जवाबदेही को बढ़ावा देना: एयरलाइनों और नियामक निकायों को घटनाओं के लिए जिम्मेदारी साझा करनी चाहिए, तथा पुनरावृत्ति को रोकने के लिए प्रणालीगत परिवर्तन सुनिश्चित करना चाहिए।
निष्कर्ष
भारत में विमानन सुरक्षा के लिए प्रतिक्रियात्मक उपायों से हटकर सक्रिय रणनीतियों की आवश्यकता है। बेहतर निगरानी, कठोर प्रशिक्षण और चालक दल की भलाई को प्राथमिकता देना सुरक्षित विमानन वातावरण को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है।
अभ्यास प्रश्न: भारतीय विमानन सुरक्षा में प्रणालीगत कमियाँ क्या हैं, और उन्हें कैसे दूर किया जा सकता है? (150 शब्द / 10 अंक)
एक राष्ट्र एक चुनाव और प्रतिनिधि लोकतंत्र
चर्चा में क्यों?
संविधान (129वां संशोधन) विधेयक, 2024, 17 दिसंबर, 2024 को संसद में पेश किया गया। इसका उद्देश्य लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराना है।
विधेयक की मुख्य विशेषताएं
1. नया अनुच्छेद 82(ए): चुनावों को समन्वित करने तथा लोकसभा का कार्यकाल निर्धारित करने के लिए यह अनुच्छेद संविधान में जोड़ा जाएगा।
2. मध्यावधि चुनाव: यदि लोकसभा या राज्य विधानसभा अपने पांच वर्ष का कार्यकाल पूरा होने से पहले भंग हो जाती है, तो मध्यावधि चुनाव केवल मूल कार्यकाल की शेष अवधि के लिए होंगे।
3. अनुच्छेदों में संशोधन: संविधान के अनुच्छेद 83, 172 और 327 में संशोधन किया जाएगा। ये बदलाव 2029 के आम चुनावों के बाद लागू होंगे, जिससे 2034 में एक साथ चुनाव कराने का रास्ता साफ होगा।
4. केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक, 2024: संविधान संशोधन विधेयक के साथ-साथ यह विधेयक केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं के कार्यकाल को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल के साथ संरेखित करता है।
एक साथ चुनाव के लाभ
- प्रशासनिक दक्षता: एक साथ चुनाव कराने से प्रशासनिक दक्षता में वृद्धि होने की उम्मीद है।
- चुनाव से होने वाली थकान में कमी: बार-बार चुनाव कराना प्रशासन और जनता दोनों के लिए थकाने वाला हो सकता है। एक साथ चुनाव कराने का उद्देश्य इस थकान को कम करना है।
- सुव्यवस्थित शासन: बार-बार होने वाले चुनावों के कारण होने वाले व्यवधानों को कम करके, सरकार शासन और नीतियों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित कर सकती है।
प्रतिनिधि लोकतंत्र के लिए चुनौतियाँ
1. परिभाषा: प्रतिनिधि लोकतंत्र एक ऐसी प्रणाली है जहाँ निर्वाचित अधिकारी नागरिकों की ओर से निर्णय लेते हैं। इसका उद्देश्य अल्पसंख्यकों के अधिकारों के साथ बहुमत की इच्छाओं को संतुलित करना और स्थिर शासन सुनिश्चित करना है। यह प्रणाली नियमित चुनावों, सूचित नागरिक भागीदारी और सत्ता के दुरुपयोग को रोकने के लिए जाँच और संतुलन पर निर्भर करती है।
2. वैश्विक चुनौतियाँ: हाल के दिनों में, प्रतिनिधि लोकतंत्र दुनिया भर में चुनौतियों का सामना कर रहा है। प्रतिनिधियों के प्रदर्शन को लेकर असंतोष बढ़ रहा है, जिससे लोग शासन के दूसरे तरीकों पर विचार कर रहे हैं।
प्यू रिसर्च सेंटर अध्ययन (2024) के निष्कर्ष
- भारत सहित 24 देशों के नागरिकों ने प्रतिनिधि लोकतंत्र के प्रति निराशा व्यक्त की।
- कई लोग प्रत्यक्ष लोकतंत्र (जहां नागरिक मुद्दों पर सीधे मतदान करते हैं), विशेषज्ञों द्वारा शासन, या यहां तक कि सत्तावादी शासन जैसे विकल्पों पर विचार कर रहे हैं।
- कुछ देशों ने सैन्य शासन के लिए 15% से 17% समर्थन की बात कही, जिससे वर्तमान व्यवस्था द्वारा अपने वादे पूरे न कर पाने के कारण निराशा उजागर हुई।
ओएनओई प्रक्रिया से संबंधित चिंताएं
- अपर्याप्त सार्वजनिक परामर्श: सार्वजनिक प्रतिक्रिया के लिए 10-दिवसीय समयावधि (5 जनवरी से 15 जनवरी, 2024 तक) को सार्थक इनपुट के लिए बहुत छोटा माना गया।
- व्याख्यात्मक टिप्पणियों का अभाव: पृष्ठभूमि जानकारी और व्याख्यात्मक सामग्रियों की कमी के कारण ONOE प्रक्रिया और इसके निहितार्थों के बारे में जनता की समझ में बाधा उत्पन्न हुई।
- प्रश्नों का निर्माण: जनता से सरल 'हां/नहीं' वाले प्रश्न पूछे गए, जिससे परिणाम पक्षपातपूर्ण प्रतीत हुए तथा सूक्ष्म प्रतिक्रियाओं की सीमा सीमित हो गई।
प्रतिनिधि लोकतंत्र पर ONOE के निहितार्थ
- केंद्रीकरण बनाम संघवाद: चुनावों को एक साथ कराने की दिशा में कदम उठाने से सत्ता का केंद्रीकरण हो सकता है, जो संभवतः राज्य-विशिष्ट चिंताओं और मुद्दों पर हावी हो जाएगा।
- समावेशिता और भागीदारी: जल्दबाजी में किए गए सुधार और सीमित सार्वजनिक परामर्श लोकतंत्र की समावेशिता और भागीदारी की प्रकृति को कमजोर कर सकते हैं, तथा विविध आवाजों और दृष्टिकोणों को हाशिए पर डाल सकते हैं।
- चुनावी जवाबदेही: एक साथ चुनाव कराने से सरकारी मूल्यांकन की आवृत्ति कम हो सकती है, जवाबदेही तंत्र कमजोर हो सकता है और सरकार के प्रदर्शन पर जांच कमजोर हो सकती है।
निष्कर्ष
भारत का लोकतांत्रिक ढांचा समावेशिता, सक्रिय भागीदारी और जवाबदेही के सिद्धांतों पर आधारित है। जबकि ONOE पहल चुनावी प्रक्रिया में दक्षता बढ़ाने का प्रयास करती है, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि ये सुधार प्रतिनिधि लोकतंत्र के मूल मूल्यों के अनुरूप हों। देश में इन परिवर्तनों के दौरान जनता का विश्वास बनाए रखना और लोगों के विविध दृष्टिकोणों को प्रतिबिंबित करना प्राथमिकता बनी रहनी चाहिए।