The Hindi Editorial Analysis- 31st December 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

यूपीआई डुओपॉली का उदय और बाजार की कमजोरियां

चर्चा में क्यों?

लेख में भारत के यूपीआई पारिस्थितिकी तंत्र में बाजार संकेन्द्रण के जोखिमों तथा प्रतिस्पर्धा और नवाचार पर इसके प्रभावों पर चर्चा की गई है।

भारत में एकीकृत भुगतान इंटरफेस (UPI) का उदय

• यूपीआई का प्रभुत्व: अपनी शुरुआत के बाद से, यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (यूपीआई) की लोकप्रियता में वृद्धि हुई है, जो अब भारत में सभी डिजिटल लेनदेन का लगभग 80% प्रतिनिधित्व करता है।
• रिकॉर्ड लेनदेन: अगस्त 2024 में, UPI पारिस्थितिकी तंत्र ने 20.60 लाख करोड़ रुपये का लेनदेन किया।
• डिजिटल भुगतान में विश्वास: यह तीव्र वृद्धि उल्लेखनीय है, विशेष रूप से ऐसे देश में जहां ऐतिहासिक रूप से नकदी पर निर्भरता रही है और डिजिटल साक्षरता सीमित है, जो डिजिटल भुगतान विधियों में विश्वास को बढ़ावा देने में यूपीआई की भूमिका को उजागर करता है।

यूपीआई की निरंतर सफलता के लिए चुनौतियाँ

• वर्तमान पहुंच: यूपीआई वर्तमान में 30% आबादी तक पहुंच चुका है, जो पर्याप्त प्रगति को दर्शाता है, लेकिन साथ ही इसकी विशाल अप्रयुक्त क्षमता को भी दर्शाता है।
• भविष्य का विस्तार: शेष 70% आबादी को डिजिटल भुगतान ढांचे में एकीकृत करने के लिए, ऐप डिज़ाइन, सेवा पेशकश और समग्र उत्पाद पारिस्थितिकी तंत्र में प्रगति आवश्यक होगी।

बाजार संकेन्द्रण और जोखिम

• टीपीएपी का प्रभुत्व: फोनपे और गूगलपे दोनों मिलकर यूपीआई बाजार के 85% से अधिक हिस्से पर प्रभुत्व रखते हैं।
• पेटीएम की स्थिति: तीसरी सबसे बड़ी कंपनी पेटीएम के पास मात्र 7.2% बाजार हिस्सेदारी है, जो इसे अत्यधिक संकेन्द्रित बाजार बनाती है।

बाजार संकेन्द्रण के जोखिम

• सिस्टम में कमज़ोरी: फ़ोनपे और गूगल पे का दबदबा सिस्टम में विफलता के संभावित एकल बिंदु बनाता है। उनकी सेवाओं में अचानक व्यवधान से भारत के वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र पर व्यापक असर पड़ सकता है।
• प्रतिस्पर्धा और नवाचार में कमी: इन प्रमुख टीपीएपी का बड़ा आकार और उपयोगकर्ता आधार छोटे खिलाड़ियों से प्रतिस्पर्धा में बाधा डालते हैं। शून्य-शुल्क मॉडल सेवा प्रदाताओं को नवाचार की तुलना में पैमाने को प्राथमिकता देने के लिए प्रेरित करता है, जिससे रचनात्मक प्रगति बाधित होती है।
• विदेशी स्वामित्व की चिंताएँ: दोनों प्रमुख TPAP विदेशी स्वामित्व वाले हैं, जिनमें फ़ोनपे वॉलमार्ट के अंतर्गत और गूगल पे गूगल के अंतर्गत है। इससे डेटा सुरक्षा और महत्वपूर्ण वित्तीय अवसंरचना में विदेशी प्रभाव से संबंधित मुद्दे उठते हैं। भारतीय TPAP के विकास को प्रोत्साहित करने से इन जोखिमों को कम किया जा सकता है।

एक मजबूत और समावेशी UPI पारिस्थितिकी तंत्र का मार्ग

• समान अवसर: यूपीआई के विकास के अगले चरण को बढ़ावा देने के लिए भारतीय डेवलपर्स और छोटे खिलाड़ियों के लिए उचित वातावरण बनाना आवश्यक है।
• बाजार हिस्सेदारी पर सीमा: बाजार हिस्सेदारी पर सीमा लागू करने और उपयुक्त प्रोत्साहन प्रदान करने से पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर प्रतिस्पर्धा, नवाचार और लचीलेपन को बढ़ावा मिल सकता है।
• सार्वजनिक विश्वास की रक्षा करना: निष्पक्षता सुनिश्चित करना और संभावित जोखिमों का समाधान करना सार्वजनिक विश्वास को बनाए रखने और यूपीआई को अपनी परिवर्तनकारी क्षमता का एहसास कराने के लिए महत्वपूर्ण है।

निष्कर्ष

• यूपीआई का भविष्य जनता के विश्वास पर टिका है, जिसे निरंतर नवाचार, विश्वसनीयता और लचीलेपन के माध्यम से कायम रखा जाना चाहिए।
• हालाँकि, वर्तमान बाजार संकेन्द्रण, विशेष रूप से विदेशी स्वामित्व वाली संस्थाओं द्वारा, प्रतिस्पर्धा और सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां उत्पन्न करता है।
• सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए एक संतुलित पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करना महत्वपूर्ण है जो भारतीय खिलाड़ियों को समान अवसर प्रदान करे।
•  बाजार हिस्सेदारी सीमा जैसे विनियामक हस्तक्षेप एकाधिकार प्रभुत्व के जोखिम को कम करने तथा अधिक समावेशी और प्रतिस्पर्धी वातावरण को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक हैं।

राज्य और खराब तरीके से निर्मित दवाओं का खतरा

चर्चा में क्यों?

 हाल ही में भारत में खराब गुणवत्ता (NSQ) वाली दवाओं से जुड़ी घटनाओं ने गंभीर चिंताएँ पैदा की हैं। कर्नाटक के बेल्लारी में, पश्चिम बंगाल की एक दवा कंपनी द्वारा उत्पादित दूषित दवाओं के कारण पाँच युवा माताओं की कथित तौर पर मृत्यु हो गई। इस दुखद घटना ने देश भर में खराब तरीके से निर्मित दवाओं की बिक्री से जुड़ी नियामक चुनौतियों और सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिमों को उजागर किया है। 

विनियामक चुनौतियाँ

•  औषधि एवं प्रसाधन सामग्री अधिनियम, 1940 दवा कम्पनियों को अपनी दवाएं देश भर में बेचने की अनुमति देता है, भले ही उन्हें केवल उसी राज्य में लाइसेंस प्राप्त हो और उनका निरीक्षण किया जाता हो जहां विनिर्माण सुविधा स्थित है। 
•  इस नियामकीय खामी के कारण कर्नाटक जैसे राज्यों के लिए स्थानीय फार्मेसियों में घटिया दवाओं के प्रवेश को रोकना चुनौतीपूर्ण हो जाता है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए गंभीर खतरा पैदा हो जाता है। 

राज्यों के समक्ष समस्याएँ

•  कुछ राज्यों को अपने अधिकार क्षेत्र के बाहर उत्पादित दवाओं के संबंध में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। 
•  औषधि निरीक्षकों का कार्य दवा कम्पनियों पर मुकदमा चलाने तक ही सीमित है, जो एक लंबी प्रक्रिया है। 
•  परीक्षण अवधि के दौरान, अन्य राज्यों के निर्माता अपने उत्पादों की बिक्री जारी रख सकते हैं, क्योंकि केवल विनिर्माण राज्य के औषधि निरीक्षकों को ही विनिर्माण लाइसेंस रद्द करने या निलंबित करने का अधिकार है। 

प्रस्तावित समाधान

• लागत प्रभावी समाधान: एक प्रस्तावित समाधान यह है कि विभिन्न राज्यों के औषधि नियंत्रण विभागों और सार्वजनिक खरीद एजेंसियों के बीच सूचना का आदान-प्रदान बढ़ाया जाए। 
• केंद्रीकृत डेटाबेस: केंद्रीय और राज्य दवा परीक्षण प्रयोगशालाओं से परीक्षण परिणामों का एक केंद्रीकृत डेटाबेस स्थापित करने से दवा निरीक्षकों और खरीद अधिकारियों को राज्यों में दवा विफलताओं की निगरानी करने में मदद मिलेगी। यह दृष्टिकोण जोखिम-आधारित प्रवर्तन और खरीद निर्णयों को सुविधाजनक बनाएगा। 
• केंद्रीकृत निरीक्षण रिपोर्ट: राज्य औषधि निरीक्षकों से केंद्रीकृत निरीक्षण रिपोर्ट और लाइसेंसिंग जानकारी को एक ही डाटाबेस में उपलब्ध कराने से खरीद एजेंसियों को दवा कंपनियों की साख सत्यापित करने में मदद मिलेगी, जिससे निम्न गुणवत्ता वाली दवाओं की खरीद का जोखिम कम हो जाएगा। 

केंद्रीकृत डेटाबेस के लाभ

•  एक केंद्रीकृत डेटाबेस खरीद एजेंसियों और राज्य एजेंसियों को दवाएं खरीदने से पहले दवा निर्माताओं की गुणवत्ता की पुष्टि करने में सहायता करेगा। 
•  इस प्रणाली से महाराष्ट्र में हाल ही में हुए घोटाले जैसी घटनाओं को रोका जा सकता है, जहां सार्वजनिक अस्पतालों में नकली एंटीबायोटिक दवाओं की आपूर्ति की गई थी। 
•  खराब निरीक्षण रिकॉर्ड वाले निर्माताओं पर नज़र रखकर, खरीद अधिकारी उन राज्यों के आपूर्तिकर्ताओं को प्राथमिकता दे सकते हैं, जो कड़े निरीक्षण के लिए जाने जाते हैं, जिससे अंततः सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणामों में सुधार होगा। 

अतिरिक्त अनुशंसाएँ

• केंद्रीय रजिस्टर: केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय को एनएसक्यू दवाओं की आपूर्ति के लिए खरीद एजेंसियों द्वारा काली सूची में डाले गए दवा निर्माताओं का दस्तावेजीकरण करने के लिए एक केंद्रीय रजिस्टर स्थापित करना चाहिए। इस उपाय से बाजार से अविश्वसनीय खिलाड़ियों को खत्म करने में मदद मिलेगी। 
• राज्यों को सशक्त बनाना: राज्यों को कानूनी अधिकार दिया जाना चाहिए कि वे अन्य राज्यों के निर्माताओं को अपने अधिकार क्षेत्र में दवा बेचने से तब तक के लिए प्रतिबंधित कर सकें, जब तक कि निर्माता समस्याओं का समाधान नहीं कर लेते, यदि दवाओं के कारण स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा हो, जैसे कि मृत्यु। 

निष्कर्ष

 भारत में NSQ दवाओं का मुद्दा महत्वपूर्ण विनियामक कमियों और सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिमों को रेखांकित करता है। केंद्रीकृत डेटाबेस के माध्यम से सूचना साझा करने को मजबूत करने से दवा की गुणवत्ता नियंत्रण को बढ़ाने की क्षमता है। इसके अतिरिक्त, राज्यों को कानूनी अधिकार प्रदान करने और विधायी सुधारों की वकालत करने से बेहतर निगरानी और प्रवर्तन में योगदान मिलेगा, जिससे अंततः पूरे देश में दवा सुरक्षा में सुधार होगा।