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The Hindi Editorial Analysis- 3rd December 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
विकलांग नागरिक, अपने अधिकारों को वास्तविक बना रहे हैं
चर्चा में क्यों?
भारत की 2011 की राष्ट्रीय जनगणना के आंकड़ों से पता चलता है कि विकलांग व्यक्तियों की संख्या कुल जनसंख्या का 2.21% है। यह एक बहुत ही कम आंका गया आंकड़ा है। विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा भारत, ताजिकिस्तान और लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक में किए गए 2019 के संक्षिप्त विकलांगता मॉडल सर्वेक्षण के अनुसार, भारतीय वयस्कों में गंभीर विकलांगता का प्रचलन 16% है। भारत ने 1 अक्टूबर, 2007 को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की पुष्टि की और सम्मेलन के सदस्य देशों से अपेक्षित तत्काल उपायों में से एक यह सुनिश्चित करना है कि राष्ट्रीय विकलांगता विधान सम्मेलन के सिद्धांतों के अनुरूप हों।
भारत में विकलांग व्यक्ति कौन हैं?
- PwD - विकलांग व्यक्ति या दिव्यांगजन को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जाता है जो दीर्घकालिक शारीरिक, मानसिक, बौद्धिक या संवेदी विकलांगता से ग्रस्त है। यह विकलांगता, जब विभिन्न बाधाओं के साथ मिलकर उनके लिए समाज में पूरी तरह से और समान रूप से भाग लेना मुश्किल बना देती है।
- बेंचमार्क विकलांगता वाला व्यक्ति - यह शब्द उस व्यक्ति को संदर्भित करता है जिसमें कम से कम 40% एक विशिष्ट प्रकार की विकलांगता होती है।
- 2011 की जनगणना के अनुसार , भारत में लगभग 2.68 करोड़ (26.8 मिलियन) विकलांग लोग हैं, जो देश की कुल जनसंख्या का लगभग 2.21% है।
- भारत ने 2016 में 'दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार (आरपीडब्ल्यूडी) अधिनियम' पारित किया , जिसके तहत विकलांग लोगों को कुछ अधिकार प्रदान किए गए।
- यह कानून विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के तहत भारत की जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए बनाया गया था , जिसे भारत ने 2007 में अनुमोदित किया था ।
- आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम कुल 21 विकलांगताओं को मान्यता देता है ।
दिव्यांगजनों के समक्ष क्या चुनौतियाँ हैं?
- उन्हें कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो समाज और कार्यबल में पूरी तरह से भाग लेने की उनकी क्षमता में बाधा डालती हैं।
- सामाजिक अस्वीकृति - विकलांग व्यक्तियों को अक्सर गहरी जड़ें जमाए हुए सक्षमतावाद के कारण अपने परिवारों और समुदायों से अस्वीकृति का सामना करना पड़ता है ।
- अपर्याप्त बुनियादी ढांचा - विकलांग लोगों को सार्वजनिक स्थानों और सेवाओं तक पहुंचने में मदद करने के लिए उपयुक्त बुनियादी ढांचे का अभाव है।
- शैक्षिक बाधा - मौजूदा शिक्षा प्रणालियाँ विकलांग लोगों को पर्याप्त सहायता नहीं देती हैं, तथा अनुपयुक्त परीक्षा प्रारूप और पाठ्यक्रम उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहते हैं।
- 2011 की जनगणना के अनुसार , विकलांग लोगों की कुल आबादी में साक्षरता दर लगभग 55% है ( पुरुषों के लिए 62% और महिलाओं के लिए 45% )।
- केवल 5% विकलांग लोगों ने ही उच्च शिक्षा पूरी की है।
- रोजगार बाधा - नियुक्ति और पदोन्नति प्रक्रियाओं के दौरान कलंक और पूर्वाग्रह विकलांग लोगों के लिए नौकरी के अवसरों को सीमित करते हैं।
- 2018 में राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के 76वें दौर से पता चला कि केवल 23.8% विकलांग लोग ही कार्यरत थे।
- अपर्याप्त राजनीतिक प्रतिनिधित्व - विकलांग लोगों का सरकार के विभिन्न स्तरों पर पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।
- लोक सभा , राज्य विधानसभाओं या स्थानीय निकायों में विकलांग लोगों के लिए विशेष रूप से कोई आरक्षित राजनीतिक सीटें नहीं हैं ।
- गलत आकलन - देश में विकलांग व्यक्तियों की वास्तविक संख्या की गणना सही ढंग से नहीं की जाती है।
भारत में उन्हें कैसे मान्यता प्राप्त है?
- यूडीआईडी परियोजना - विकलांगता प्रमाण पत्र और विशिष्ट विकलांगता पहचान पत्र प्रत्येक विकलांग व्यक्ति (पीडब्ल्यूडी) को राज्य या केंद्र शासित प्रदेश सरकार द्वारा नामित अधिकृत चिकित्सा अधिकारियों द्वारा प्रबंधित एक ऑनलाइन प्रणाली के माध्यम से प्रदान किया जाता है।
- यूडीआईडी कार्ड - विशिष्ट विकलांगता पहचान पत्र , जिसे स्वावलंबन कार्ड के रूप में भी जाना जाता है , का उद्देश्य विकलांग व्यक्तियों के लिए एक राष्ट्रीय डाटाबेस स्थापित करना है।
- विकलांगता प्रमाणन - यह 40% से अधिक विकलांगता वाले व्यक्तियों के लिए एक आवश्यक दस्तावेज है, जो उन्हें मौजूदा कार्यक्रमों के माध्यम से उपलब्ध विभिन्न सुविधाओं, लाभों या छूटों तक पहुंच प्रदान करता है।
- कानूनी आधार - यह प्रमाण पत्र विकलांग व्यक्तियों को विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 में उल्लिखित अनुसार प्रदान किया जाता है ।
- वैधता - प्रमाणपत्र 5 वर्ष की अवधि के लिए वैध रहता है ।
- प्रमाणन प्राधिकारी - राज्य या जिला स्तर पर स्थापित संबंधित चिकित्सा बोर्ड प्रमाण पत्र जारी करने के लिए जिम्मेदार हैं।
दिव्यांगजनों के लिए आरक्षण
- उद्देश्य: इसका लक्ष्य विकलांग व्यक्तियों (PwDs) के लिए उचित अवसर पैदा करना है।
- शिक्षा: सभी सरकारी एवं सरकारी सहायता प्राप्त उच्च शिक्षा संस्थानों में विकलांग विद्यार्थियों के लिए 5% आरक्षण होना चाहिए ।
- विकलांग व्यक्ति (समान अवसर, अधिकार संरक्षण और पूर्ण भागीदारी) अधिनियम, 1995 में यह स्वीकार किया गया है कि विकलांग व्यक्तियों को अन्य लोगों के समान ही सरकारी नौकरियों में नियुक्ति और पदोन्नति का अधिकार है।
- रोजगार: सरकारी नौकरियों में विकलांग लोगों के लिए 4% आरक्षण निर्धारित किया गया है।
प्रमाणन प्रणालियों में क्या समस्याएं हैं?
भारत की विकलांगता प्रमाणन प्रणाली में महत्वपूर्ण मुद्दे हैं।
पुरानी प्रमाणन प्रणाली:
- विकलांगता को प्रतिशत के आधार पर मापने की पद्धति पुरानी है और विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुरूप नहीं है ।
- मनोसामाजिक विकलांगता वाले लोगों का मूल्यांकन पुराने IDEAS (भारतीय विकलांगता मूल्यांकन और आकलन पैमाने) के आधार पर किया जाता है ।
- आईडियाज़ पैमाने का उपयोग मानसिक स्वास्थ्य से संबंधित विकलांगताओं का आकलन और मापन करने के लिए किया जाता है।
मूल्यांकन में दोहराव:
- यूपीएससी जैसे संगठनों को अलग से विकलांगता मूल्यांकन की आवश्यकता होती है।
- इससे दो अलग-अलग आकलन हो सकते हैं जो परस्पर विरोधी परिणाम दे सकते हैं।
दुर्गम एवं समय लेने वाली प्रक्रिया:
- यह प्रक्रिया धीमी है क्योंकि विभिन्न प्रकार की विकलांगताओं का आकलन करने के लिए पर्याप्त विशेषज्ञ उपलब्ध नहीं हैं।
मूल्यांकन संसाधनों का अभाव:
- जिला अस्पतालों में अक्सर राज्य द्वारा निर्धारित जटिल मूल्यांकन नियमों का पालन करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे और संसाधनों का अभाव होता है।
आवेदकों की अस्वीकृति:
- अदृश्य या कम स्पष्ट विकलांगता वाले व्यक्तियों, जैसे रक्त विकार , को अक्सर वापस भेज दिया जाता है।
आगे क्या छिपा है?
- मूल्यांकन चिकित्सीय प्रतिशत के बजाय कार्यात्मक सीमाओं पर आधारित होना चाहिए ।
- प्रणालीगत मुद्दों पर ध्यान दिया जाना चाहिए ।
- राज्य एवं जिला अस्पतालों के बुनियादी ढांचे एवं मानव संसाधन में सुधार पर कार्य करना ।
- विकलांग व्यक्तियों की आवश्यकताओं के बारे में सार्वजनिक अधिकारियों के बीच जागरूकता बढ़ाना ।
- प्रमाणन प्रक्रिया तक पहुंच को आसान बनाएं ।
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