The Hindi Editorial Analysis- 3rd May 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

राज्यों को धन का आवंटन संतोषजनक

चर्चा में क्यों?

• केंद्र -राज्य संसाधन हस्तांतरण हमेशा काफी बहस का विषय रहा है, और यह तर्क दिया गया है कि केंद्र ने राज्यों के अधिकार क्षेत्र में अतिक्रमण किया है।
• हालांकि, आंकड़े बताते हैं कि राज्यों को किए गए हस्तांतरण कुल मिलाकर निष्पक्ष रहे हैं।

रुझान

• केंद्रीय कर हस्तांतरण:

• केंद्रीय करों में राज्यों की कुल हिस्सेदारी 13वें, 14वें और 15वें वित्त आयोग की अवधि के दौरान वित्त आयोग की सिफारिशों से कम रही है।

• सिफारिशों की तुलना में वास्तविक स्थानान्तरण:

• 14वें वित्त आयोग ने सिफारिश की थी कि शुद्ध करों का 42% राज्यों को हस्तांतरित किया जाए, लेकिन 15वें वित्त आयोग द्वारा जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश बनने के कारण इस हिस्से को घटाकर 41% कर दिया गया।
• वास्तविक स्थानान्तरण 36.7% है , लेकिन 2020-21 की महामारी अवधि के दौरान, यह 27.4% के अपने निम्नतम स्तर पर पहुंच गया था ।

• केंद्रीय करों की वृद्धि दर:

• केंद्रीय करों की वृद्धि की औसत दर 13.4% रही है, जो सकल कर प्राप्तियों की वृद्धि दर 12.5% से अधिक है।

• कुल स्थानान्तरण:

• विवेकाधीन स्थानान्तरण सहित समग्र स्थानान्तरण , आम तौर पर उत्साहजनक रहे हैं लेकिन पिछले दो वर्षों में शिखर से कुछ संयम दिखाया है।
• केंद्र की सकल राजस्व प्राप्तियों के प्रतिशत के रूप में कुल हस्तांतरण 2013-14 में 38.6% से बढ़कर 2021-22 में 53.8% हो गया , लेकिन FY23 RE और FY24 (BE) में इसके 50% से नीचे गिरने की उम्मीद है।

• गैर-कर हस्तांतरण और विवेकाधीन वित्त पोषण:

• अंतरण की औसत वृद्धि दर सकल राजस्व प्राप्तियों की तुलना में उल्लेखनीय रूप से अधिक रही है, गैर-कर अंतरणों ने 15.7% की औसत वृद्धि के साथ विशेष उछाल दिखाया है ।
• स्थापना व्यय, ब्याज, वैधानिक अनुदान और राज्यों को जीएसटी मुआवजे को कवर करने वाले अपने प्रतिबद्ध व्यय में गिरावट के कारण केंद्र के विवेकाधीन वित्त पोषण में वृद्धि हुई है।

कैपेक्स पुश:

• बुनियादी ढांचे में राज्यों के निवेश में तेजी लाने और पूंजीगत व्यय को प्रोत्साहित करने के लिए, केंद्र ने 2022-23 और 2023-24 में राज्यों को 50 साल के ब्याज मुक्त ऋण की योजना शुरू की।
• जबकि अधिकांश ऋण राज्यों के विवेक पर होंगे, इसका एक हिस्सा राज्यों द्वारा अपने वास्तविक पूंजीगत व्यय को बढ़ाने पर निर्भर होगा ।
• राज्यों के कैपेक्स में बढ़ोतरी हुई है। भारतीय रिज़र्व बैंक के अनुमान के अनुसार , राज्यों के पूंजी परिव्यय के 30-वर्ष के औसत सकल घरेलू उत्पाद के 1.9 प्रतिशत के मुकाबले, यह 2021-22 (संशोधित अनुमान) में सकल घरेलू उत्पाद के 2.7 प्रतिशत तक पहुंच गया है।
• अनुभवजन्य साक्ष्य केंद्र की तुलना में राज्य कैपेक्स के उच्च गुणकों की ओर इशारा करते हैं।

राज्यों के लिए संसाधन प्रवाह:

• कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी:

• केंद्र सरकार के उपकर और अधिभार पर निर्भरता के कारण कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी वित्त आयोगों द्वारा अनुशंसित स्तर से नीचे रही है , जो गैर-साझा करने योग्य हैं।

• संसाधनों का समग्र प्रवाह:

• कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी अनुशंसित स्तर से कम होने के बावजूद, केंद्र से राज्य तक संसाधनों के समग्र प्रवाह ने एक से अधिक उछाल दिखाया है ।
• यह इंगित करता है कि संसाधनों का प्रवाह केंद्रीय राजस्व की तुलना में अधिक दरों पर बढ़ा है।

• केंद्रीय योजनाएं और संसाधन आवंटन:

• उनकी आवंटन प्राथमिकताओं को प्रभावित करने का मुद्दा हल करना मुश्किल है।
• हालाँकि, केंद्र के राजस्व के सापेक्ष स्थानान्तरण को मॉडरेट नहीं किया गया है।

• अंतर्राज्यीय स्थानान्तरण और प्रतिकूल प्रभाव:

• हालांकि समग्र स्थानान्तरण में उछाल एक से अधिक है, अंतर-राज्यीय स्थानान्तरण से पता चलता है कि कुछ राज्यों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है।
• त्रिपुरा, मेघालय, नागालैंड, मिजोरम, सिक्किम (सभी उत्तर-पूर्वी राज्य), हिमाचल प्रदेश, गुजरात और कर्नाटक जैसे कुछ राज्यों ने 13.3% के औसत सीएजीआर से कम स्थानान्तरण प्राप्त किया है। स्थानांतरण , 2012-13 से 2022-23 (बीई) के दौरान वैधानिक और विवेकाधीन दोनों को कवर करते हुए।
• पिछड़े राज्यों में से एक उत्तर प्रदेश औसत स्तर तक पहुंचने में कामयाब रहा है।

निष्कर्ष:

• कुल मिलाकर राज्यों को केंद्र से तबादलों में कोई कमी नहीं की गई है।
• जबकि विभाज्य पूल से हिस्से का नुकसान हुआ है, इसे अन्य माध्यमों से बनाया गया है।
• हकदारी के रूप में अनिवार्य कर हस्तांतरण में शामिल होने से बचने के लिए केंद्र उपकर और अधिभार का सहारा लेने के बावजूद राज्यों की संसाधन जरूरतों के प्रति सचेत रहा है।
• हालाँकि, कुछ बेहतर स्थिति वाले राज्य जैसे कर्नाटक और गुजरात और पूर्वोत्तर के विशेष श्रेणी के राज्य संसाधन प्रवाह के तंत्र में अपेक्षाकृत प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुए हैं।