The Hindi Editorial Analysis- 3rd October 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

यह पेटेंट सेंसरशिप का मामला है 

चर्चा में क्यों?

20 सितंबर, 2024 को बॉम्बे हाई कोर्ट के जस्टिस एएस चंदुरकर ने पहले से विभाजित फैसले से उत्पन्न हुए बंधन को तोड़ दिया और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार के पक्ष में फैसला सुनाया। उन्होंने सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 (आईटी नियम) में किए गए संशोधन को असंवैधानिक घोषित किया। अगर यह कानून लागू होता, तो केंद्र सरकार को यह तय करने का अधिकार मिल जाता कि उसके संचालन के बारे में कोई भी खबर इंटरनेट पर कैसे प्रसारित की जानी चाहिए।

अनुच्छेद 19(1)(ए) - वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार क्या है?

• भारतीय संविधान का अनुच्छेद 19(1)(ए) प्रत्येक नागरिक को वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का मूल अधिकार देता है ।
• यह अधिकार लोगों को अपने विचार और राय कई अलग-अलग तरीकों से साझा करने की अनुमति देता है।
• नागरिक किसी भी प्रकार के मीडिया के माध्यम से सूचना दे और प्राप्त कर सकते हैं।
• प्रेस की स्वतंत्रता इस अधिकार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो सूचना और विचारों को व्यापक रूप से फैलाने में मदद करती है।
• इस अधिकार का अर्थ यह भी है कि व्यक्तियों को न बोलने की स्वतंत्रता है , अर्थात किसी को भी उसकी इच्छा के विरुद्ध अपने विचार साझा करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता।
• यद्यपि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता एक मौलिक अधिकार है, इसे अनुच्छेद 19(2) के तहत उचित प्रतिबंधों द्वारा सीमित किया जा सकता है।
• ये प्रतिबंध राष्ट्रीय सुरक्षा , सार्वजनिक व्यवस्था और शालीनता जैसे कारणों से लगाए गए हैं ।
• सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि इस स्वतंत्रता में खेलों में भाग लेने, राष्ट्रीय ध्वज फहराने और सूचना तक पहुंच का अधिकार शामिल है।
• इस अधिकार के अंतर्गत सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म भी शामिल हैं, जो लोगों को ऑनलाइन अपनी बात कहने की अनुमति देते हैं।
• हालाँकि, अभद्र भाषा और अन्य अवैध सामग्री की अनुमति नहीं है।
• कुछ प्रकार की अभिव्यक्ति पर प्रतिबंध हैं, जिनमें अश्लीलता , मानहानि और अदालत की अवमानना शामिल हैं ।

मुक्त भाषण और अभिव्यक्ति की उत्पत्ति

• स्वतंत्र भाषण और अभिव्यक्ति का विचार एक महत्वपूर्ण अधिकार है जिसका इतिहास लम्बा है।
• इसका इतिहास 1689 के अंग्रेजी अधिकार विधेयक जैसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों से जुड़ा है।
• 1789 में फ्रांसीसी मानव एवं नागरिक अधिकार घोषणापत्र में भी यह अधिकार शामिल है।
• इसके अतिरिक्त, संयुक्त राष्ट्र की 1948 की मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा इसे एक आवश्यक अधिकार के रूप में मान्यता देती है जिसे छीना नहीं जा सकता।
• फ्रांसीसी घोषणापत्र का अनुच्छेद 11 विचारों और राय को स्वतंत्र रूप से साझा करने के महत्व पर प्रकाश डालता है, जिससे लोगों को बिना किसी प्रतिबंध के बात करने, लिखने और प्रकाशित करने की अनुमति मिलती है।
• यूडीएचआर का अनुच्छेद 19 भी पुष्टि करता है कि अभिव्यक्ति और राय की स्वतंत्रता एक बुनियादी मानव अधिकार है।
• नागरिक एवं राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा भी स्वतंत्र अभिव्यक्ति के विचार का समर्थन करती है।
• भारत में संविधान का अनुच्छेद 19(1)(ए) प्रत्येक नागरिक को वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार प्रदान करता है ।
• संविधान की प्रस्तावना विचार और अभिव्यक्ति में स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लक्ष्य पर जोर देती है।
• हालाँकि, इस स्वतंत्रता की कुछ सीमाएँ हैं जिन्हें "उचित प्रतिबंध" के रूप में जाना जाता है , जिन्हें अनुच्छेद 19(2) में रेखांकित किया गया है, जिन्हें राष्ट्रीय अखंडता की रक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने जैसे कारणों से लागू किया जा सकता है।
• स्वतंत्र अभिव्यक्ति का मूल, सरकारी दंड के भय के बिना सोचने, बोलने और जानकारी प्राप्त करने की क्षमता है।
• यह अधिकार नागरिकों को सरकार को चुनौती देने, उसकी नीतियों की आलोचना करने और नेताओं को जवाबदेह ठहराने का अधिकार देता है।
• अंततः, एक मजबूत लोकतंत्र के लिए स्वतंत्र अभिव्यक्ति अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह जनता के बीच खुली चर्चा को प्रोत्साहित करती है।

अनुच्छेद 19(1)(ए) का अर्थ और दायरा

• अनुच्छेद 19(1)(ए)  के अनुसार प्रत्येक नागरिक को अपने विचार स्वतंत्र रूप से साझा करने का अधिकार है। 
• इस अधिकार में विभिन्न माध्यमों से राय व्यक्त करने की स्वतंत्रता शामिल है, जैसे: 
  • शब्द
  • लिखना
  • इमेजिस
  • इशारों
  • लक्षण
•  स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार में प्रेस की स्वतंत्रता भी शामिल है , जो सूचना साझा करने से जुड़ी है। 
• सूचना का मुक्त प्रवाह और विचारों का आदान-प्रदान   होना अत्यंत महत्वपूर्ण है ।
•  यह आदान-प्रदान विभिन्न मंचों और प्रेस के माध्यम से हो सकता है। 
•  सूचना का प्रसार उसके प्रकाशन जितना ही महत्वपूर्ण है। 
•  यदि सूचना प्रकाशित नहीं की जाती तो उसका मूल्य और महत्त्व समाप्त हो जाता है। 
•  इसलिए, स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार में न केवल अपने विचारों को, बल्कि दूसरों के विचारों को भी साझा करने की क्षमता शामिल है। 
•  इस अधिकार का अर्थ अन्य लोगों के विचारों को प्रकाशित करने की स्वतंत्रता भी है। 
•  इस क्षमता के बिना सच्ची प्रेस स्वतंत्रता कायम नहीं रह सकती। 

अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता कई उद्देश्यों की पूर्ति करती है:

• यह लोगों को अपने व्यक्तिगत लक्ष्य तक पहुंचने में मदद करता है।
• यह सत्य और समझ की खोज का समर्थन करता है।
• यह व्यक्तियों की सूचित विकल्प बनाने की क्षमता को बढ़ाता है।
• यह समाज में स्थिरता और परिवर्तन के बीच संतुलन स्थापित करता है।
• समाज में प्रत्येक व्यक्ति अपनी मान्यताएं बनाने और अभिव्यक्त करने के लिए स्वतंत्र है।

अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का महत्व

• यह अधिकार केवल भारतीय नागरिकों के लिए है तथा विदेशी नागरिकों के लिए उपलब्ध नहीं है।
• केवल भारतीय नागरिकों को स्वतंत्र भाषण और अभिव्यक्ति का अधिकार है ।
• यह अधिकार भारतीय संविधान और कई अंतर्राष्ट्रीय समझौतों द्वारा संरक्षित है, जिनमें मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा और नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा शामिल हैं ।
• इसमें शामिल है: 
  • पत्रकारिता की स्वतंत्रता
  • वाणिज्यिक अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता
  • प्रसारण का अधिकार
  • सूचना का अधिकार
  • आलोचना करने का अधिकार
  • राष्ट्रीय सीमाओं से परे स्वयं को अभिव्यक्त करने का अधिकार
  • चुप रहने का अधिकार
  • शांति का अधिकार
• इस अधिकार की कुछ उचित सीमाएँ हैं जैसा कि अनुच्छेद 19 (2) में वर्णित है और सर्वोच्च न्यायालय के विभिन्न निर्णयों द्वारा व्याख्या की गई है।
• जब स्वीकार्य सीमाओं की बात आती है तो सार्वजनिक व्यवस्था कानून और व्यवस्था से भिन्न होती है ।
• सूचना का अधिकार एक महत्वपूर्ण कानून है जो अनुच्छेद 19 (1)(ए) से संबंधित प्रगतिशील न्यायालयीय निर्णयों की श्रृंखला से उत्पन्न हुआ है ।
• यह अधिकार स्वस्थ , खुले विचारों वाले और सक्रिय लोकतंत्र के लिए आवश्यक है ।
• अनुच्छेद 19(1)(ए) के अनुसार , अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में विभिन्न रूपों में किसी भी विषय पर अपने विचार और राय साझा करने का अधिकार शामिल है, जिनमें शामिल हैं: 
  • बोला जा रहा है
  • लिखना
  • मुद्रण
  • इमेजिस
  • फिल्में
  • फिल्में
• यह अधिकार पूर्ण नहीं है। यह सरकार को निम्नलिखित कारणों से उचित सीमाएँ लगाने वाले कानून बनाने की अनुमति देता है: 
  • भारत की संप्रभुता और अखंडता की रक्षा करना
  • राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए
  • अन्य देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखना
  • सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए
  • शालीनता और नैतिकता को बनाए रखना
  • न्यायालय की अवमानना से बचने के लिए
  • मानहानि रोकने के लिए
  • किसी अपराध के लिए उकसावे को रोकने के लिए

भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार पर प्रतिबंध

• बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता: इस अधिकार पर उचित सीमाएँ लगाई जा सकती हैं। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ विशिष्ट स्थितियों की पहचान की है जहाँ ये सीमाएँ उचित हैं।
• राज्य की सुरक्षा: राज्य की सुरक्षा के लिए अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर सीमाएं लागू की जा सकती हैं। यह सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने से अलग है और इसमें राज्य के खिलाफ विद्रोह या युद्ध जैसे गंभीर खतरे शामिल हैं।
• विदेशी देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध: संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1951 द्वारा प्रस्तुत यह शर्त राज्य को ऐसे भाषण को सीमित करने की अनुमति देती है जो अन्य देशों के साथ भारत के संबंधों को नुकसान पहुंचा सकता हो।
• सार्वजनिक व्यवस्था: इसका तात्पर्य जनता की शांति और सुरक्षा से है। सार्वजनिक व्यवस्था को बिगाड़ने वाली गतिविधियाँ इस शांति का उल्लंघन करती हैं। सिर्फ़ सरकार की आलोचना करने से सार्वजनिक व्यवस्था बाधित नहीं होती। हालाँकि, धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुँचाने वाली टिप्पणियों को दंडित करने वाले कानून सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए उचित माने जाते हैं। रोमेश थापर मामले में सुप्रीम कोर्ट के फ़ैसले के बाद यह आधार जोड़ा गया था।
• नैतिकता और शालीनता: भारतीय दंड संहिता की धारा 292 से 294 शालीनता और नैतिकता से संबंधित मुक्त भाषण की सीमाएँ निर्धारित करती हैं, अश्लील सामग्री की बिक्री या प्रदर्शन पर प्रतिबंध लगाती हैं। ये नैतिक मानक समय के साथ बदल सकते हैं।
• न्यायालय की अवमानना: अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार किसी व्यक्ति को न्यायालय का अनादर करने की अनुमति नहीं देता है। न्यायालय की अवमानना अधिनियम, 1971 की धारा 2 में परिभाषित किया गया है कि अवमानना क्या होती है, जिसमें सिविल और आपराधिक अवमानना दोनों शामिल हैं।
• मानहानि: अनुच्छेद 19(2) किसी अन्य व्यक्ति की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाने वाले बयान देने पर रोक लगाता है। भारतीय दंड संहिता की धारा 499 और 500 के अनुसार भारत में मानहानि एक अपराध है। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार किसी की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाने की अनुमति नहीं देता है, जिसे संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत संरक्षित किया गया है। जबकि सत्य मानहानि के खिलाफ बचाव हो सकता है, यह सार्वजनिक भलाई के लिए होना चाहिए, और अदालतें इसका फैसला करती हैं।
• अपराध करने के लिए उकसाना: संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1951 भी व्यक्तियों को ऐसे बयान देने से रोकता है जो दूसरों को अपराध करने के लिए प्रोत्साहित करते हों।
• भारतीय संप्रभुता और अखंडता: संविधान (सोलहवां संशोधन) अधिनियम, 1963 द्वारा जोड़ा गया यह सिद्धांत ऐसे बयानों पर रोक लगाता है जो भारत की अखंडता और संप्रभुता को खतरा पहुंचाते हैं।

अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर ऐतिहासिक निर्णय: 

भारतीय न्यायपालिका ने संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) में वर्णित अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार को परिभाषित करने और उसकी रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

• रोमेश थापर बनाम मद्रास राज्य (1950): इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने प्रेस की स्वतंत्रता को अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का हिस्सा माना। जस्टिस पतंजलि शास्त्री ने कहा कि लोकतंत्र के लिए अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और प्रेस आवश्यक है क्योंकि सरकारी कामकाज के लिए खुली राजनीतिक चर्चा महत्वपूर्ण है।
• बृज भूषण बनाम दिल्ली राज्य (1950): न्यायालय ने एक पूर्व-सेंसरशिप आदेश को बरकरार रखा, जिसके तहत एक अंग्रेजी साप्ताहिक को प्रकाशन से पहले सांप्रदायिक मुद्दों और पाकिस्तान के बारे में सभी सामग्री को मंजूरी के लिए प्रस्तुत करना आवश्यक था। इस मामले ने न बोलने के अधिकार को उजागर किया, इस बात पर जोर दिया कि यह स्वतंत्र अभिव्यक्ति में शामिल है।
• राष्ट्रगान मामला: तीन छात्रों को राष्ट्रगान न गाने के कारण निष्कासित कर दिया गया, जबकि वे राष्ट्रगान के सम्मान में खड़े हुए थे। केरल उच्च न्यायालय ने निष्कासन को बरकरार रखा और कहा कि राष्ट्रगान गाना उनका कर्तव्य था। हालांकि, बाद में सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि छात्रों ने राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण अधिनियम, 1971 के तहत कानून का उल्लंघन नहीं किया।

वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के नवीनतम आयाम

सरकार और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया

• सरकार का इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर विशेष नियंत्रण नहीं है।
• सुप्रीम कोर्ट ने पुष्टि की है कि अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत नागरिक टेलीविजन और रेडियो का उपयोग करके महत्वपूर्ण घटनाओं को जनता तक प्रसारित कर सकते हैं।
• सरकार द्वारा प्रतिबंध केवल अनुच्छेद 19(2) में बताए गए कारणों के लिए ही अनुमत हैं ।
• नागरिकों को प्रभावी संचार विधियों का उपयोग करने का मूल अधिकार है, जिसमें टेलीविजन तक पहुंच भी शामिल है।

वाणिज्यिक विज्ञापन

• विज्ञापन स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार के अंतर्गत संरक्षित हैं।
• यदि विज्ञापन भ्रामक , अनुचित , गुमराह करने वाला या असत्य है तो सरकार उसे सीमित कर सकती है ।
• जनता को वाणिज्यिक भाषण तक पहुंच का अधिकार है, जो अनुच्छेद 19(1)(ए) द्वारा भी कवर किया गया है ।
• टेलीफोन टैपिंग को निजता के हनन के रूप में देखा जाता है और यह अनुच्छेद 19(1)(ए) का उल्लंघन करता है जब तक कि यह अनुच्छेद 19(1)(बी)(2) में विशिष्ट शर्तों को पूरा नहीं करता है ।
• केवल गृह सचिव ही टेलीफोन टैपिंग को अधिकृत कर सकते हैं, तथा इसकी समीक्षा उच्च प्राधिकारी समिति द्वारा की जानी चाहिए।
• टैपिंग की अवधि दो महीने से अधिक नहीं हो सकती, जब तक कि समीक्षा प्राधिकारी द्वारा इसे बढ़ाया न जाए।

कला में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता

• संविधान कला सहित सभी रूपों में भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है।
• सर्वोच्च न्यायालय का कहना है कि कला का मूल्यांकन उसके संदर्भ और अर्थ के आधार पर किया जाना चाहिए।
• यदि समग्र कार्य की तुलना में कला छोटी है तो उसे अश्लील समझकर नजरअंदाज कर दिया जाएगा।
• फिल्मों पर सिनेमैटोग्राफ अधिनियम 1952 के तहत प्रतिबंध लागू होते हैं , तथा फिल्म प्रमाणन की जिम्मेदारी सीबीएफसी पर होती है।

सोशल मीडिया पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता

• उच्च न्यायालयों ने सोशल मीडिया पर पोस्ट करना मौलिक अधिकार माना है।
• सरकारी कर्मचारियों को भी सोशल मीडिया पर अपने विचार व्यक्त करने की स्वतंत्रता है, लेकिन उन्हें कुछ सेवा नियमों का पालन करना होगा।

राजद्रोह बनाम स्वतंत्र अभिव्यक्ति का अधिकार

• भारतीय दंड संहिता की धारा 124A उन लोगों को दंडित करती है जो सरकार के प्रति असंतोष को बढ़ावा देने के लिए भाषण या अन्य तरीकों का उपयोग करते हैं।
• इस औपनिवेशिक युग के राजद्रोह कानून की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को सीमित करने के लिए आलोचना की गई है।
• केवल घृणा या सार्वजनिक अशांति भड़काने वाला भाषण ही राजद्रोह की श्रेणी में आता है, जबकि सुधार के लिए वैध आलोचना को दंडित नहीं किया जाना चाहिए।
• केदारनाथ सिंह बनाम बिहार राज्य मामले में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले ने राजद्रोह को हिंसा भड़काने वाले भाषण तक सीमित कर दिया।
• श्रेया सिंघल बनाम भारत संघ मामले में न्यायालय ने कहा कि प्रयुक्त शब्दों और सार्वजनिक अशांति के बीच घनिष्ठ संबंध होना चाहिए।
• इन स्पष्टीकरणों के बावजूद, कई व्यक्तियों पर अभी भी सरकार की आलोचना करने के लिए राजद्रोह का आरोप लगाया जाता है।
• इस दुरुपयोग के कारण अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए राजद्रोह कानून को निरस्त करने की मांग उठ रही है।

द्वेषपूर्ण भाषण

• सर्वोच्च न्यायालय ने विधि आयोग से कहा है कि वह चुनाव आयोग को किसी भी समय घृणास्पद भाषण पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार दे।
• विधि आयोग भाषण को सीमित करने से पहले विभिन्न कारकों पर विचार करने की सलाह देता है, जैसे कि संदर्भ, वक्ता, पीड़ित और भाषण का प्रभाव।

यूपीएससी छात्रों के लिए मुख्य बातें 

• संवैधानिक प्रावधान: भारतीय संविधान का अनुच्छेद 19(1)(ए) सभी नागरिकों को  भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है।
• स्वतंत्रता का दायरा: इस स्वतंत्रता में किसी भी माध्यम से विचारों को व्यक्त करना शामिल है, जैसे इलेक्ट्रॉनिक मीडिया , और इसमें कलात्मक और शैक्षणिक अभिव्यक्तियों  सहित अभिव्यक्ति के विभिन्न रूप शामिल हैं ।
• उचित प्रतिबंध: अनुच्छेद 19(2) निर्दिष्ट करता है कि इस स्वतंत्रता पर निम्नलिखित कारकों के आधार पर उचित सीमाएँ हो सकती हैं: 
  • राज्य की सुरक्षा
  • विदेशी देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध
  • सार्वजनिक व्यवस्था
  • शालीनता या नैतिकता
  • न्यायालय की अवमानना
  • मानहानि
  • किसी अपराध के लिए उकसाना
• ऐतिहासिक निर्णय: श्रेया सिंघल बनाम भारत संघ जैसे महत्वपूर्ण मामलों ने आईटी अधिनियम की धारा 66 ए को अमान्य करार दिया , जिससे अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार को मजबूती मिली है। 
• चुनौतियाँ और बहस: मुक्त भाषण और अभद्र भाषा , गलत सूचना और राष्ट्रीय सुरक्षा जैसे मुद्दों के बीच संतुलन खोजने में निरंतर चुनौतियाँ हैं । 
• मीडिया विनियमन: एक कानूनी ढांचा है जो सेंसरशिप सहित प्रिंट , इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल मीडिया के विनियमन की देखरेख करता है । 
• लोकतंत्र में भूमिका: यह अधिकार जवाबदेही सुनिश्चित करने , पारदर्शी शासन को बढ़ावा देने और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में जनता की भागीदारी को प्रोत्साहित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है । 
• भविष्य की दिशाएँ: डिजिटल मीडिया द्वारा उत्पन्न नई चुनौतियों का समाधान करने के लिए सुधार आवश्यक हैं , और स्वतंत्र अभिव्यक्ति और जिम्मेदार भाषण के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण है ।