The Hindi Editorial Analysis- 5th November 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

अनुच्छेद 164

• केरल के राज्यपाल ने हाल ही में मंत्रियों को चेतावनी दी थी कि व्यक्तिगत मंत्रियों के बयान जो राज्यपाल के कार्यालय की गरिमा को कम करते हैं, आनंद की वापसी सहित कार्रवाई को आमंत्रित कर सकते हैं।

• इस विशेष टकराव का संदर्भ केरल विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) विधेयक, 2022 को मंजूरी देने के लिए राज्यपाल की अनिच्छा प्रतीत होता है।
• केरल के उच्च शिक्षा मंत्री की यह टिप्पणी कि राज्यपाल को अपनी मंजूरी को अनिश्चित काल तक रोके रखने के बजाय पुनर्विचार के लिए विधेयक वापस करना चाहिए, उनकी टिप्पणी के लिए एक संभावित ट्रिगर था।

• इसमें कहा गया है कि मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाएगी और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाएगी, जिसमें कहा गया है कि "मंत्री राज्यपाल के प्रसाद पर्यंत पद धारण करेंगे"।

राज्यपाल के "खुशी" का क्या अर्थ है?

• इसका मतलब यह नहीं है कि राज्यपाल को मुख्यमंत्री या मंत्रियों को अपनी मर्जी से बर्खास्त करने का अधिकार है।
• आनंद सिद्धांत केवल एक संवैधानिक अर्थ में मौजूद है और राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सलाह पर ही प्रयोग किया जाता है।
• दूसरे शब्दों में, मंत्रिपरिषद से किसी मंत्री को हटाने की मुख्यमंत्री की शक्ति को संदर्भित करने के लिए 'राज्यपाल की खुशी' शब्द का प्रयोग एक व्यंजना के रूप में किया जाता है।
• यदि सरकार को सदन में बहुमत प्राप्त है, तो राज्यपाल यह नहीं कह सकता कि वह अपना सुख वापस ले लेता है।
• संवैधानिक अर्थों में राज्यपाल की प्रसन्नता तब तक बनी रहती है जब तक सरकार को सदन में बहुमत प्राप्त है।
• इस प्रकार, राज्यपाल की प्रसन्नता सदन में बहुमत के साथ समाप्त हो जाती है।
• पुंछी समिति ने संविधान से "खुशी के सिद्धांत" को हटाने की सिफारिश की लेकिन राज्य सरकार की सलाह के खिलाफ मंत्रियों के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी के राज्यपाल के अधिकार का समर्थन किया

सुप्रीम कोर्ट की राय:

• सर्वोच्च न्यायालय ने कई मौकों पर यह माना था कि जिस सरकार को सदन में बहुमत प्राप्त है, उसे राज्यपाल द्वारा बर्खास्त नहीं किया जा सकता है।
• शमशेर सिंह और अन्य बनाम पंजाब राज्य (1974) में, सर्वोच्च न्यायालय की सात-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा कि राष्ट्रपति और राज्यपाल, विभिन्न अनुच्छेदों के तहत सभी कार्यकारी और अन्य शक्तियों के संरक्षक, अपनी औपचारिक संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग कुछ प्रसिद्ध असाधारण स्थितियों को छोड़कर अपने मंत्रियों की सलाह के अनुसार करेंगे।
• नबाम रेबिया और आदि बनाम उपाध्यक्ष और अन्य (2016) में सुप्रीम कोर्ट ने बी आर अम्बेडकर की टिप्पणियों का हवाला दिया: “संविधान के तहत राज्यपाल का कोई कार्य नहीं है जिसे वह स्वयं निर्वहन कर सकते हैं; कोई कार्य बिल्कुल नहीं। जबकि उसके पास कोई कार्य नहीं है, उसके पास कुछ कर्तव्य हैं, और मुझे लगता है कि इस भेद को ध्यान में रखते हुए सदन अच्छा करेगा। ”

कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की भूमिका:

• विश्वविद्यालय कानूनों के दायरे में, राज्यपाल, अधिकांश विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति होने के नाते, घर्षण की गुंजाइश काफी अधिक है।
• कुलाधिपति का कार्यालय उस क़ानून द्वारा बनाया गया है जो एक विश्वविद्यालय की स्थापना करता है, और विधायिका कुलाधिपति की शक्तियों को कम करने या यहां तक कि राज्यपाल को कुलाधिपति होने की व्यवस्था को समाप्त करने के लिए समान रूप से सक्षम है।
• यहां तक कि एम.एम. पुंछी आयोग, जिसने केंद्र-राज्य संबंधों की समीक्षा की, ने सिफारिश की कि राज्यपालों पर कुलपतियों की भूमिका का बोझ नहीं डाला जाना चाहिए। इस सिद्धांत को लागू करने का समय आ गया है।

निष्कर्ष:

• कभी-कभी ऐसा लगता है कि राज्यपाल संविधान के तहत अपनी भूमिकाओं के बारे में अतिरंजित धारणा रखते हैं।
• राज्यपाल किसी विधेयक की विषय-वस्तु से भिन्न हो सकते हैं और उपलब्ध संवैधानिक विकल्पों का प्रयोग कर सकते हैं; उन्हें अपनी शक्तियों का इस्तेमाल उस कानून को रोकने के लिए नहीं करना चाहिए जो उन्हें पसंद नहीं है।
• उनसे संविधान की रक्षा करने की अपेक्षा की जाती है और वे अपनी शक्तियों का उपयोग संविधान के उल्लंघन के खिलाफ निर्वाचित शासनों को सावधान करने के लिए कर सकते हैं, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि वे निर्णय लेने के लिए समय सीमा के अभाव और उन्हें कार्य करने के लिए दिए गए विवेकाधीन स्थान का उपयोग कर सकते हैं। समानांतर शक्ति केंद्र के रूप में।