The Hindi Editorial Analysis- 8th October 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत के महाशक्ति संबंधों का पुनःसंतुलन 

चर्चा में क्यों?

21 सितंबर, 2024 को अमेरिका के डेलावेयर के विलमिंगटन में आयोजित होने वाले छठे क्वाड लीडर्स समिट में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की भागीदारी ने "इंडो-पैसिफिक में चार प्रमुख समुद्री लोकतंत्रों" के बीच सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने की उम्मीदें बढ़ा दी हैं। फिर भी, सितंबर की शुरुआत में भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) अजीत डोभाल की ब्रिक्स (ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका) NSA बैठक के लिए रूस की यात्रा, जिसमें रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ एक हाई-प्रोफाइल व्यक्तिगत बैठक भी शामिल थी, पर अधिक विश्लेषण की आवश्यकता है। श्री डोभाल ने चीनी विदेश मंत्री वांग यी के साथ आमने-सामने की बातचीत भी की, जो समान रूप से महत्वपूर्ण थी क्योंकि भारत वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर चीन के साथ चार साल पुराने सैन्य गतिरोध को हल करने में कोई कसर नहीं छोड़ रहा है।

क्वाड चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता

• क्वाड , या चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता , चार देशों से बना एक रणनीतिक समूह है: संयुक्त राज्य अमेरिका , जापान , भारत और ऑस्ट्रेलिया ।
• क्वाड का मुख्य लक्ष्य क्षेत्रीय सुरक्षा को बढ़ाना और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना है।
• इन चार देशों की स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र को सुनिश्चित करने के साथ-साथ लोकतंत्र , मानवाधिकारों और कानून के शासन को समर्थन देने में साझा रुचि है ।
• क्वाड का उद्देश्य क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव को संबोधित करना और उसका मुकाबला करना भी है।
• क्वाड के सदस्यों ने समुद्री सुरक्षा , बुनियादी ढांचे के विकास और आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन सहित महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा करने के लिए मंत्री और नेताओं दोनों स्तरों पर कई बैठकें आयोजित की हैं ।
• जबकि क्वाड को क्षेत्र में चीन की शक्ति को संतुलित करने के एक तरीके के रूप में देखा जाता है, इसके सदस्यों ने इस बात पर जोर दिया है कि यह एक सैन्य गठबंधन नहीं है और यह उन अन्य देशों का स्वागत करता है जो समान मूल्यों और हितों को साझा करते हैं।

QUAD की उत्पत्ति और विकास क्या है?

• 2007: दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के नेताओं की एक अनौपचारिक बैठक के दौरान क्वाड का गठन किया गया । इस विचार का सुझाव सबसे पहले जापानी प्रधानमंत्री शिंजो आबे ने दिया था ।
• 2012: जापानी प्रधान मंत्री ने एशिया में 'डेमोक्रेटिक सिक्योरिटी डायमंड' का विचार पेश किया , जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका , जापान , भारत और ऑस्ट्रेलिया शामिल थे ।
• 2017: चीन से बढ़ते खतरों का सामना करते हुए , चारों देशों ने क्वाड को नवीनीकृत किया और इसके उद्देश्यों को व्यापक बनाया तथा एक रूपरेखा तैयार की जिसका उद्देश्य धीरे-धीरे एक नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था का निर्माण करना था।
• पहली क्वाड चर्चा 2017 में आसियान शिखर सम्मेलन से पहले मनीला में हुई थी, जिसमें भारत , जापान , अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया शामिल थे ।
• 2020: भारत -अमेरिका-जापान मालाबार नौसैनिक अभ्यास में ऑस्ट्रेलिया को शामिल किया गया । यह 2017 के बाद से क्वाड का पहला आधिकारिक समूह था और दस वर्षों में चार देशों के बीच पहला संयुक्त सैन्य अभ्यास था।
• 2021: क्वाड नेताओं ने एक वर्चुअल बैठक की और बाद में 'द स्पिरिट ऑफ द क्वाड' नामक एक संयुक्त बयान जारी किया ।

क्वाड फ़ंक्शन

• क्वाड एक औपचारिक गठबंधन से अधिक एक ढीला समूह है ।
• इसमें निर्णय लेने वाली संस्था , सचिवालय या नाटो या संयुक्त राष्ट्र जैसी औपचारिक संरचना का अभाव है ।
• समूह निम्नलिखित माध्यमों से जुड़ा रहता है:
  • शिखर सम्मेलन
  • बैठक
  • जानकारी साझाकरण
  • सैन्य अभ्यास
• 2017 और 2019 के बीच चतुर्भुज की पांच बार बैठक हुई ।
• 2018 में नई दिल्ली में रायसीना डायलॉग के दौरान जापान , अमेरिका , ऑस्ट्रेलिया और भारत के नौसेना प्रमुख एक साथ आए, जो क्वाड के सुरक्षा ढांचे के पुनर्जीवित होने का प्रारंभिक संकेत था।
• मार्च 2021 से , क्वाड सदस्य देश और उनके नेता नियमित रूप से ऑनलाइन और आमने-सामने “नेता शिखर सम्मेलन” आयोजित कर रहे हैं।
• क्वाड नेताओं की पहली वर्चुअल बैठक मार्च 2021 में हुई थी ।
• सितंबर 2021 में , क्वाड नेताओं की पहली व्यक्तिगत बैठक हुई।
• जापान क्वाड नेताओं के लिए इसी तरह के एक और शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने के लिए तैयार है।

क्वाड समूह की महत्वपूर्ण संभावनाएं क्या हैं?

• क्षेत्रीय सुरक्षा को बढ़ाना: क्वाड नियमों पर आधारित प्रणाली को प्रोत्साहित करके, नेविगेशन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करके और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों का पालन करके हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करता है।
• चीन के विकास को संबोधित करना: QUAD को क्षेत्र में चीन की बढ़ती आक्रामकता का जवाब देने के तरीके के रूप में देखा जाता है। सदस्य राष्ट्रों का उद्देश्य चीन के प्रभाव को संतुलित करना और क्षेत्र में मौजूदा स्थितियों को बदलने से रोकना है।
• आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना: क्षेत्र में महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्था होने के नाते सदस्य देश आर्थिक साझेदारी को बढ़ावा देने की दिशा में काम करते हैं। मई 2022 में, क्वाड राष्ट्रों ने इंडो-पैसिफिक में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में 50 बिलियन डॉलर का निवेश करने पर सहमति व्यक्त की।
• समुद्री सुरक्षा में सुधार: सदस्य देश एक साथ काम करने की अपनी क्षमता को मजबूत करने और समग्र समुद्री सुरक्षा को बढ़ाने के लिए संयुक्त नौसैनिक अभ्यास और समुद्री गश्ती आयोजित करते हैं।
• व्यक्तिगत संबंधों को बढ़ावा देना: QUAD का उद्देश्य शैक्षणिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करना और आपदा राहत और मानवीय सहायता में क्षमताओं में सुधार करना है।
• ऋण प्रबंधन पर मिलकर काम करना: क्वाड 'क्वाड ऋण प्रबंधन संसाधन पोर्टल' के साथ जी-20 कॉमन फ्रेमवर्क के माध्यम से ऋण चुनौतियों का समाधान करने में शामिल है।

क्वाड का महत्व

• सामरिक महत्व: क्वाड भारत-प्रशांत क्षेत्र में साझा चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है, जैसे कि चीन का बढ़ता प्रभाव और उसकी मुखर कार्रवाइयां, विशेष रूप से 'स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स' रणनीति से संबंधित।
• आर्थिक महत्व: सदस्य देशों ने क्षेत्र में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एशिया-अफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर, ब्लू डॉट नेटवर्क और सप्लाई चेन रेजिलिएंस इनिशिएटिव जैसी विभिन्न परियोजनाएं शुरू की हैं। भारत को मुख्य रूप से क्वाड देशों द्वारा किए गए निवेश से लाभ होता है।
• समुद्री सुरक्षा: क्वाड सहयोगात्मक नौसैनिक अभ्यासों और नौवहन की स्वतंत्रता, समुद्री डकैती और अवैध मछली पकड़ने जैसे मुद्दों पर मिलकर काम करके भारत की समुद्री सुरक्षा को बढ़ाता है।
• क्षेत्रीय स्थिरता: QUAD भारत के लिए हिंद-प्रशांत क्षेत्र में स्थिरता को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह एक स्वतंत्र, खुले और समावेशी हिंद-प्रशांत के सिद्धांतों पर आधारित है, जिसका उद्देश्य नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था स्थापित करना है।
• कोविड-पश्चात कूटनीति: महामारी के दौरान आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान के बाद, जापान और अमेरिका चीन के आक्रामक व्यवहार को सीमित करने के लिए अपने विनिर्माण को वहां से स्थानांतरित करने पर विचार कर रहे हैं, जिससे भारत को इस बदलाव से लाभ उठाने का अवसर मिल रहा है।

क्वाड परिणाम

• रूसी प्रतिक्रिया: रूसी विदेश मंत्री ने इसे "एशियाई नाटो" करार दिया। रूस ने क्वाड की कड़ी आलोचना करते हुए दावा किया है कि यह अमेरिका के नेतृत्व वाली नीति का हिस्सा है जो "लगातार, आक्रामक और धोखेबाज़" है।
• चीनी प्रतिक्रिया: चीन ने समूह की निंदा करते हुए इसे "इंडो-पैसिफिक नाटो" कहा। उन्होंने इस पर "शीत युद्ध की मानसिकता" को बढ़ावा देने और भू-राजनीतिक तनाव बढ़ाने का आरोप लगाया।
• पश्चिमी देश: उन्होंने हिंद-प्रशांत क्षेत्र के देशों को स्वतंत्र और खुले क्षेत्र की दिशा में काम करने में मदद करने के लिए क्वाड की प्रतिबद्धता की पुष्टि की। यह क्षेत्र समावेशी और मजबूत होना चाहिए, जहां राष्ट्र बाहरी दबाव के बिना अपने नागरिकों के हितों की रक्षा करें।

क्वाड पहल:

• क्वाड फेलोशिप: यह पहल STEM क्षेत्रों में डॉक्टरेट की पढ़ाई करने वाले छात्रों को सहायता प्रदान करती है।
• क्वाड वैक्सीन साझेदारी: इसका उद्देश्य वैक्सीन सहयोग को बढ़ाना है।
• कोविड-19 वैश्विक कार्य योजना: यह योजना कोविड महामारी के दौरान पुनर्प्राप्ति प्रयासों के लिए समन्वय में सुधार पर केंद्रित है।
• क्वाड वैक्सीन विशेषज्ञ समूह: यह समूह वैक्सीन रणनीति सहयोग पर काम करता है।
• क्वाड सीनियर साइबर ग्रुप: यह समूह साझा साइबर मानकों को अपनाने और लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
• अंतरिक्ष क्षेत्र में सहयोग: इसमें क्वाड सदस्यों के बीच उपग्रह डेटा साझा करना शामिल है।
• क्वाड क्लाइमेट वर्किंग ग्रुप: यह समूह जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने और अन्य हिंद-प्रशांत देशों में क्षमता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करता है।
• महत्वपूर्ण एवं उभरती प्रौद्योगिकियां: यह पहल वैश्विक डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकियों में सहयोग को बढ़ावा देती है।

2022 के शिखर सम्मेलन में, क्वाड सदस्य अवैध मछली पकड़ने जैसी गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने पर सहमत हुए।

QUAD समूह की सीमाएँ

• निश्चित संरचना का अभाव: QUAD समूह के पास कोई औपचारिक संगठन नहीं है, जैसे कि सचिवालय या स्थायी निर्णय लेने वाला प्राधिकरण।
• चीन की चिंताओं को दूर करने में कठिनाई: चीन QUAD समूह को संदेह की दृष्टि से देखता है, इसे अपने उदय को सीमित करने के प्रयास के रूप में देखता है। इससे समूह के लिए चीन के साथ सकारात्मक तरीके से बातचीत करना मुश्किल हो जाता है, जिससे संभवतः सदस्य देशों के बीच तनाव पैदा हो सकता है।
• असंतुलित सहयोग: सदस्य देश हिंद महासागर में वित्तीय संसाधनों, सैन्य शक्ति और रणनीतिक समझ के बराबर स्तर को साझा नहीं करते हैं, जिसके कारण असंतुलन पैदा होता है जो भविष्य में समस्याएं पैदा कर सकता है।
• सीमित सैन्य क्षमताएँ: QUAD सदस्यों की सैन्य ताकत में काफ़ी अंतर है, जिसमें अमेरिका सबसे मज़बूत है और ऑस्ट्रेलिया सबसे कमज़ोर। यह असमानता समूह की ज़रूरत पड़ने पर प्रभावी ढंग से काम करने की क्षमता को सीमित कर सकती है।
• घरेलू राजनीति: प्रत्येक देश के भीतर राजनीतिक परिस्थितियाँ सहयोग को मुश्किल बना सकती हैं। उदाहरण के लिए, भारत की आंतरिक राजनीति उसे अमेरिका के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने से रोक सकती है।
• भू-राजनीतिक चुनौतियाँ: क्षेत्रीय विवाद, क्षेत्रीय तनाव और नए प्रकार के सुरक्षा खतरों जैसे मुद्दों के लिए क्वाड सदस्यों की ओर से सामूहिक और निरंतर प्रयास की आवश्यकता होगी, जिसे हासिल करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
• सुसंगत कार्यों का अभाव: क्वाड समूह ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में समस्याओं से निपटने के लिए कोई स्पष्ट कार्रवाई लागू नहीं की है, और कार्रवाई में एकता की कमी क्षेत्रीय मुद्दों से निपटने में समूह की प्रतिष्ठा और प्रभावशीलता को कमजोर कर सकती है।

भविष्य की संभावनाओं

• प्रतिबद्धता और सहभागिता को मजबूत करना:
  • नेताओं, अधिकारियों और कार्य समूहों के साथ नियमित बैठकें आयोजित करना।
  • क्षेत्र के अन्य देशों के साथ सहयोग बढ़ाना।
• स्पष्ट इरादे संप्रेषित करना:
  • उन्होंने यह स्पष्ट कर दिया कि समूह का लक्ष्य कोई विशिष्ट देश नहीं है।
  • क्षेत्र के सभी देशों के साझा हितों और लाभों पर प्रकाश डालना।
• ठोस परिणाम प्रदान करना:
  • क्षेत्रीय आर्थिक विकास को समर्थन देने के लिए संयुक्त बुनियादी ढांचा परियोजनाएं बनाना।
  • जलवायु परिवर्तन और समुद्री सुरक्षा जैसे सामान्य मुद्दों से निपटना।
  • कनेक्टिविटी और डिजिटल साझेदारी को बढ़ाना।
• परामर्श तंत्र का निर्माण:
  • समन्वय और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए आसियान और अन्य क्षेत्रीय समूहों के साथ परामर्श प्रक्रिया स्थापित करना।
  • साझा चुनौतियों और खतरों पर सूचना और खुफिया जानकारी का आदान-प्रदान करना।
• सैन्य और सामरिक सहयोग को मजबूत करना:
  • साइबर सुरक्षा, अंतरिक्ष और नई प्रौद्योगिकियों में सहयोग का विस्तार करना।
  • संयुक्त सैन्य क्षमताओं का विकास करना तथा रक्षा सहयोग में सुधार करना।
  • सैन्य-से-सैन्य सम्पर्क और सूचना साझाकरण को बढ़ाना।
• क्वाड प्लस:
  • वर्ष 2020 में, प्लस प्रारूप को और मजबूत किया गया जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने कोविड-19 पर वैश्विक प्रतिक्रिया पर चर्चा करने के लिए ब्राजील, इजरायल और दक्षिण कोरिया सहित क्वाड देशों के साथ एक बैठक की मेजबानी की।