UPSC Daily Current Affairs (Hindi)- 25th July 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

जीएस3/पर्यावरण

गांधी सागर अभयारण्य

स्रोत:  द हिंदू

चर्चा में क्यों?

मध्य प्रदेश में गांधी सागर अभयारण्य को आगामी चीता पुनर्वास पहल के लिए चुना गया है। इसके अलावा, गुजरात के कच्छ के रण में स्थित बन्नी में भी कुछ चीतों को बसाने की तैयारी की जा रही है।

भारत में चीता का पुन:प्रवेश

• भारत में 1950 के दशक के प्रारंभ में शिकार और आवास के नुकसान के कारण चीते लुप्त हो गये ।
• ' भारत में चीता के पुनरुत्पादन के लिए कार्य योजना /प्रोजेक्ट चीता (2022)' का उद्देश्य अफ्रीकी देशों से चीतों को विभिन्न राष्ट्रीय उद्यानों में लाना है।
• राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) की अगुवाई में इस पहल के तहत हाल ही में नामीबिया से चीतों को मध्य प्रदेश के कुनो राष्ट्रीय उद्यान में पुनः लाया गया है।
• चीतों को आईयूसीएन द्वारा अतिसंवेदनशील श्रेणी में वर्गीकृत किया गया है तथा वन्य जीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 की अनुसूची II के अंतर्गत रखा गया है।
• कुनो राष्ट्रीय उद्यान और गांधी सागर, केन्या के मासाई मारा के समान, चीतों के लिए उपयुक्त आदर्श आवास प्रदान करते हैं।

गांधी सागर वन्यजीव अभयारण्य के बारे में

पश्चिमी भारत में स्थित, 368.62 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र में फैला, गांधी सागर वन्यजीव अभयारण्य एक समतल चट्टानी पठार है, जिसमें उथली ऊपरी मिट्टी है, जो चंबल नदी द्वारा विभाजित है। इसकी सीमाओं के भीतर गांधी सागर बांध और जलाशय शामिल हैं।

• वनस्पति: अभयारण्य में खुले घास के मैदानों और शुष्क पर्णपाती पेड़ों के साथ सवाना पारिस्थितिकी तंत्र है। नदी घाटियाँ सदाबहार वनस्पति का समर्थन करती हैं।
• जीव-जंतु: यह अभयारण्य विविध प्रकार के वन्य जीवों का घर है, जिनमें तेंदुए, भालू, धारीदार लकड़बग्घा, भूरे भेड़िये, सुनहरे सियार, जंगली बिल्लियां, भारतीय लोमड़ी और दलदली मगरमच्छ शामिल हैं।

बन्नी घास के मैदान के बारे में

गुजरात के कच्छ जिले में स्थित बन्नी घास का मैदान लगभग 3,847 वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ है। इस क्षेत्र में शुष्क से लेकर अर्ध-शुष्क जलवायु होती है, जहाँ बहुत ज़्यादा गर्मी और हल्की सर्दियाँ होती हैं, यहाँ सालाना 300-400 मिमी बारिश होती है, जो मुख्य रूप से मानसून के मौसम में होती है।

• वनस्पति और जीव: घास के मैदान में डाइकैंथियम, स्पोरोबोलस, सेंचरस प्रजाति की घासें पाई जाती हैं, साथ ही नमक सहन करने वाले पौधे, झाड़ियाँ और बबूल और आक्रामक प्रोसोपिस जूलीफ्लोरा जैसे पेड़ भी पाए जाते हैं। यह क्षेत्र भारतीय भेड़िया, लकड़बग्घा, चिंकारा, ग्रेट इंडियन बस्टर्ड, फ्लेमिंगो, शिकारी पक्षी, सरीसृप और अकशेरुकी सहित विभिन्न वन्यजीवों का घर है।
• मानव निवास: मालधारी जैसे पशुपालक समुदायों द्वारा बसा यह क्षेत्र, जो अपनी आजीविका के लिए पशुओं के चरने पर निर्भर है, शुष्क परिस्थितियों के कारण कृषि गतिविधियों तक सीमित है, तथा कुछ क्षेत्रों का उपयोग नमक उत्पादन के लिए किया जाता है।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

भारत एआई मिशन

स्रोत:  इंडियन एक्सप्रेस

चर्चा में क्यों?

केंद्रीय बजट 2024 में इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय को 2024-25 के लिए इंडियाएआई मिशन के लिए 551 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं।

इंडियाएआई मिशन

इंडियाएआई मिशन के बारे में (उद्देश्य, मिशन के प्रमुख स्तंभ, वैश्विक एआई शिखर सम्मेलन, आदि)

इंडियाएआई मिशन के बारे में:

• इंडियाएआई मिशन भारत सरकार द्वारा आर्थिक विकास, शासन में सुधार और नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए एआई का लाभ उठाने की एक पहल है।
• इसका लक्ष्य भारत को एआई नवाचार और अपनाने में वैश्विक नेता के रूप में स्थापित करना है।

IndiaAI मिशन के प्रमुख स्तंभ:

• इंडियाएआई गणना क्षमता:
  • सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से 10,000 GPU के साथ एक स्केलेबल AI कंप्यूटिंग पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण।
  • एआई सेवाएं और पूर्व प्रशिक्षित मॉडल प्रदान करने वाले एआई बाज़ार की शुरुआत।
• इंडियाएआई इनोवेशन सेंटर:
  • स्वदेशी बड़े मल्टीमॉडल मॉडल और डोमेन-विशिष्ट आधारभूत मॉडल विकसित करने और लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना।
  • विविध भारतीय उद्योगों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मॉडलों को अनुकूलित करना।
• इंडियाएआई डेटासेट प्लेटफ़ॉर्म:
  • एआई नवाचार के लिए उच्च गुणवत्ता वाले गैर-व्यक्तिगत डेटासेट तक पहुंच को सुविधाजनक बनाना।
  • भारतीय स्टार्टअप्स और शोधकर्ताओं के लिए एकीकृत डेटा प्लेटफॉर्म प्रदान करना।
• इंडियाएआई अनुप्रयोग विकास पहल:
  • विभिन्न सरकारी निकायों के समस्या विवरणों को संबोधित करके महत्वपूर्ण क्षेत्रों में एआई अनुप्रयोगों को बढ़ावा देना।
  • सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन के लिए प्रभावशाली एआई समाधान विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना।
• इंडियाएआई के भविष्य के कौशल:
  • विभिन्न शैक्षणिक स्तरों पर अधिक पाठ्यक्रमों के माध्यम से एआई शिक्षा की पहुंच बढ़ाना।
  • कुशल एआई पेशेवरों को विकसित करने के लिए टियर 2 और 3 शहरों में डेटा और एआई लैब्स की स्थापना करना।
• इंडियाएआई स्टार्टअप फाइनेंसिंग:
  • सुव्यवस्थित वित्तपोषण पहुंच के साथ गहन तकनीक एआई स्टार्टअप का समर्थन करना।
  • तकनीकी उन्नति और आर्थिक विकास के लिए एआई स्टार्टअप्स के एक जीवंत पारिस्थितिकी तंत्र का पोषण करना।
• सुरक्षित एवं विश्वसनीय AI:
  • विभिन्न उपायों के माध्यम से जिम्मेदार एआई विकास को बढ़ावा देना।
  • नैतिक, पारदर्शी और भरोसेमंद एआई प्रौद्योगिकियों के लिए दिशानिर्देशों को लागू करना।

ग्लोबल इंडियाएआई शिखर सम्मेलन 2024:

• जुलाई 2024 में आयोजित होने वाले वैश्विक भारत-एआई शिखर सम्मेलन का उद्देश्य एआई प्रौद्योगिकियों में सहयोग और ज्ञान के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना है।
• इसने अंतर्राष्ट्रीय एआई विशेषज्ञों को प्रमुख एआई मुद्दों और चुनौतियों पर चर्चा करने के लिए एक मंच प्रदान किया।

इंडियाएआई मिशन और बजट 2024:

• सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने एआई प्रणाली विकास के लिए घरेलू कंप्यूटिंग क्षमता बढ़ाने हेतु 300 से 500 जीपीयू खरीदने की योजना बनाई है।
• केंद्रीय बजट 2024-25 में इंडियाएआई मिशन के लिए 551 करोड़ रुपये का बजट है।
• मिशन का लक्ष्य 10,000 से अधिक GPU स्थापित करना और स्वास्थ्य सेवा, कृषि और शासन जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए AI मॉडल विकसित करना है।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

संपत्ति की बिक्री पर इंडेक्सेशन लाभ को हटाना

स्रोत:  फाइनेंशियल एक्सप्रेस

चर्चा में क्यों?

2024 के बजट में संपत्ति की बिक्री पर पहले से उपलब्ध इंडेक्सेशन लाभों को समाप्त करने की घोषणा की गई है। इस परिवर्तन का अर्थ है कि अपनी संपत्ति बेचने वाले व्यक्ति अब अपने पूंजीगत लाभ को कम करने के लिए अपनी खरीद मूल्य को समायोजित नहीं कर पाएंगे।

पूंजी लाभ कर

• पूंजीगत लाभ कर एक ऐसा कर है जो किसी परिसंपत्ति की बिक्री से अर्जित लाभ पर लगाया जाता है, जिसकी गणना संपत्ति के विक्रय मूल्य और क्रय मूल्य के बीच के अंतर के रूप में की जाती है।
• किसी आवासीय संपत्ति की बिक्री से होने वाला कोई भी लाभ या हानि 'पूंजीगत लाभ' श्रेणी के अंतर्गत कर के अधीन हो सकता है।
• पूंजीगत लाभ या हानि विभिन्न प्रकार की परिसंपत्तियों जैसे स्टॉक, म्यूचुअल फंड, बांड और अन्य निवेशों की बिक्री से भी उत्पन्न हो सकती है।

पूंजीगत लाभ के प्रकार

• अल्पकालिक पूंजीगत लाभ:  अल्प अवधि के लिए रखी गई परिसंपत्तियां, आमतौर पर 12 महीने से कम।
• दीर्घकालिक पूंजीगत लाभ:  12 महीने से अधिक लंबी अवधि के लिए रखी गई परिसंपत्तियां।

बजट 2024 और पूंजीगत लाभ कर

• परिसंपत्तियों को अब 12 और 24 महीने की धारण अवधि के आधार पर दीर्घकालिक और अल्पकालिक में वर्गीकृत किया गया है।
• होल्डिंग अवधि के अंतर को सरल बना दिया गया है।
• 12 महीने से अधिक समय तक रखी गई सभी सूचीबद्ध प्रतिभूतियों को दीर्घकालिक माना जाता है।
• सूचीबद्ध इक्विटी शेयरों पर अल्पावधि पूंजीगत लाभ कर 15% से बढ़कर 20% हो गया है।
• इक्विटी शेयरों से संबंधित दीर्घकालिक पूंजीगत लाभ की छूट सीमा 1 लाख रुपये से बढ़ाकर 1.25 लाख रुपये प्रति वर्ष कर दी गई है, जिस पर 12.5% कर लगेगा।

बजट 2024 में इंडेक्सेशन लाभ हटा दिए गए

• दीर्घकालिक परिसंपत्तियों की बिक्री पर पहले उपलब्ध सूचीकरण लाभ को समाप्त कर दिया गया है।
• 23 जुलाई 2024 के बाद, दीर्घकालिक परिसंपत्तियों की सभी बिक्री पर इंडेक्सेशन लाभ के बिना 12.5% की दर से कर लगाया जाएगा।
• हालाँकि, 2001 से पहले खरीदी गई या विरासत में मिली संपत्तियों पर अभी भी सूचीकरण लाभ प्राप्त किया जा सकता है।

गणना प्रक्रिया

• सरकार विशिष्ट परिसंपत्तियों पर पूंजीगत लाभ को समायोजित करने के लिए लागत मुद्रास्फीति सूचकांक (सीआईआई) का उपयोग करती है।
• सीआईआई प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए मुद्रास्फीति दर पर विचार करता है।
• सीआईआई का उपयोग करके समायोजित क्रय मूल्य की गणना करने का सूत्र है: अनुक्रमित लागत = क्रय राशि * (बिक्री के वर्ष में सीआईआई / खरीद के वर्ष में सीआईआई)।

इंडेक्सेशन लाभ हटाने का प्रभाव

• बिक्री बाजार में मंदी:  इस कदम से संपत्ति की पुनः बिक्री में मंदी आ सकती है।
• नकद लेनदेन में वृद्धि:  उच्च करों से बचने के लिए नकद लेनदेन में वृद्धि के बारे में चिंताएं मौजूद हैं।
• संपत्ति की ऊंची कीमतें:  कर के बोझ को कम करने के लिए विक्रेता कीमतें बढ़ा सकते हैं, जिससे खरीदार प्रभावित होंगे।

जीएस2/शासन

सुप्रीम कोर्ट जीएम सरसों के पर्यावरणीय विमोचन पर सहमत क्यों नहीं हो सका?

स्रोत:  हिंदुस्तान टाइम्स

चर्चा में क्यों?

सर्वोच्च न्यायालय की दो न्यायाधीशों वाली पीठ ने मंगलवार, 23 जुलाई को आनुवंशिक रूप से संशोधित (जीएम) सरसों के “पर्यावरणीय उत्सर्जन” के संबंध में विभाजित फैसला सुनाया।

विकास और अनुमोदन प्रक्रिया:

• 15 सितम्बर, 2015 को दिल्ली विश्वविद्यालय स्थित फसल पादप आनुवंशिक हेरफेर केन्द्र (सीजीएमसीपी) ने जीएम सरसों डीएमएच-11 के पर्यावरणीय उत्सर्जन के लिए आनुवंशिक इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति (जीईएसी) से अनुमोदन मांगा।
• जैव सुरक्षा डोजियर:
  • सीजीएमसीपी ने जीईएसी को एक जैव सुरक्षा डोजियर प्रस्तुत किया, जिसने इसकी सामग्री की जांच के लिए एक उप-समिति बनाई। संशोधन के बाद, उप-समिति ने सितंबर 2016 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें टिप्पणियां आमंत्रित की गईं।
• जीईएसी अनुशंसाएँ:
  • 11 मई, 2017 को GEAC ने जीएम सरसों को पर्यावरण के लिए जारी करने की संस्तुति की, जिससे फसल के प्रभावों का आकलन करने के लिए फील्ड परीक्षण की अनुमति मिल गई। हालांकि, पर्यावरण मंत्रालय ने कई अभ्यावेदन प्राप्त करने के बाद मार्च 2018 में प्रस्ताव को पुनः जांच के लिए वापस भेज दिया।
• स्थगित परीक्षण:
  • जीईएसी ने सीजीएमसीपी को मधुमक्खियों और मृदा सूक्ष्मजीव विविधता पर जीएम सरसों के प्रभावों की जांच करने का निर्देश दिया था, लेकिन इन परीक्षणों को 2020-21 तक के लिए स्थगित कर दिया गया।

सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष क्या मामला है?

• मामले की पृष्ठभूमि:
  • यह मामला पर्यावरणविद् अरुणा रोड्रिग्स और जीन कैम्पेन नामक संगठन द्वारा जी.एम. सरसों के पर्यावरणीय विमोचन के लिए जी.ई.ए.सी. की मंजूरी के खिलाफ चुनौती दिए जाने से उत्पन्न हुआ था, जिसमें तर्क दिया गया था कि यह निर्णय एहतियाती सिद्धांत का उल्लंघन करता है और इसमें उचित वैज्ञानिक जांच का अभाव है।
• विभाजित निर्णय:
  • सर्वोच्च न्यायालय ने आनुवंशिक रूप से संशोधित (जीएम) सरसों, विशेष रूप से संकर डीएमएच-11 के पर्यावरणीय विमोचन की मंजूरी के संबंध में विभाजित फैसला सुनाया।
• सर्वसम्मत निर्देश:
  • विभाजित निर्णय के बावजूद, दोनों न्यायाधीश इस बात पर सहमत थे कि केंद्र सरकार को जीएम फसलों के संबंध में एक राष्ट्रीय नीति तैयार करनी चाहिए। इस नीति में विशेषज्ञों, किसानों और राज्य सरकारों सहित विभिन्न हितधारकों के साथ परामर्श शामिल होना चाहिए।
• मामला बड़ी बेंच को भेजा गया:
  • अलग-अलग राय के कारण मामले को आगे के निर्णय के लिए बड़ी बेंच को भेजा जाएगा। सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया कि पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) को इस नीति को विकसित करने के लिए चार महीने के भीतर राष्ट्रीय परामर्श आयोजित करना चाहिए।
• उठाई गई चिंताएं:
  • न्यायमूर्ति नागरत्ना ने बताया कि जीईएसी ने स्वास्थ्य और पर्यावरण पर जीएम सरसों के दीर्घकालिक प्रभावों पर विचार नहीं किया, जबकि न्यायमूर्ति करोल ने फसल के प्रभाव की निगरानी के लिए सख्त सुरक्षा उपायों के तहत क्षेत्र परीक्षण आयोजित करने के महत्व पर ध्यान दिलाया।

निष्कर्ष:

• केंद्र सरकार को आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों पर एक विस्तृत और समावेशी राष्ट्रीय नीति तैयार करनी चाहिए। यह नीति विशेषज्ञों, किसान प्रतिनिधियों, राज्य सरकारों और अन्य हितधारकों के साथ व्यापक परामर्श पर आधारित होनी चाहिए ताकि वैज्ञानिक, पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए एक संतुलित दृष्टिकोण सुनिश्चित किया जा सके।

मुख्य पी.वाई.क्यू.:

• फसल विविधीकरण के समक्ष वर्तमान चुनौतियाँ क्या हैं? उभरती प्रौद्योगिकियाँ फसल विविधीकरण के लिए किस प्रकार अवसर प्रदान करती हैं? (2021)

जीएस-III/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

आईसीएमआर ने सीआरआईएसपीआर कैस-आधारित टीबी डिटेक्शन किट विकसित की

स्रोत:  द हिंदू

चर्चा में क्यों?

भारतीय आयुर्विज्ञान अनुसंधान परिषद (आईसीएमआर) के पूर्वोत्तर क्षेत्रीय आयुर्विज्ञान अनुसंधान केंद्र ने "दुनिया की सबसे सस्ती सीआरआईएसपीआर कैस-आधारित टीबी परीक्षण प्रणाली" विकसित की है।

Back2Basics: CRISPR-Cas9 प्रौद्योगिकी

CRISPR-Cas9 का अर्थ है क्लस्टर्ड रेगुलरली इंटरस्पेस्ड शॉर्ट पैलिंड्रोमिक रिपीट्स और CRISPR-एसोसिएटेड प्रोटीन 9। यह एक ऐसी तकनीक है जो आनुवंशिकीविदों और शोधकर्ताओं को डीएनए अनुक्रम के खंडों को बदलकर जीनोम के कुछ हिस्सों को संपादित करने की अनुमति देती है।

• इस तकनीक को इमैनुएल चार्पेंटियर और जेनिफर डूडना के लिए 2020 के रसायन विज्ञान के नोबेल पुरस्कार से सम्मानित किया गया।
• इस प्रणाली में दो प्रमुख घटक शामिल हैं:
  • Cas9: यह एंजाइम आणविक कैंची की तरह कार्य करता है, जो आनुवंशिक संपादन के लिए डीएनए स्ट्रैंड को विशिष्ट स्थानों पर काटता है।
  • गाइड आरएनए (जीआरएनए):  विशिष्ट डीएनए अनुक्रमों को खोजने और उनसे जुड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो कैस9 एंजाइम को जीनोम में वांछित स्थान पर निर्देशित करता है।
• तंत्र:
  • संपादन की आवश्यकता वाले डीएनए अनुक्रम से मेल खाते हुए एक gRNA डिज़ाइन करें।
  • कोशिका के अंदर, Cas9 और gRNA एक जटिल संरचना बनाते हैं जो लक्ष्य DNA अनुक्रम से जुड़ जाता है।
  • Cas9 डीएनए को उस स्थान पर काटता है।
  • इसके बाद कोशिका की मरम्मत प्रणाली डीएनए में परिवर्तन कर सकती है।
• अनुप्रयोग:
  • आनुवंशिक विकारों, कैंसर चिकित्सा, संक्रामक रोग निदान और व्यक्तिगत चिकित्सा के लिए जीन संपादन।

नई टीबी जांच प्रणाली के बारे में

यह सिस्टम कम लागत पर मरीज की लार से डीएनए का उपयोग करके टीबी बैक्टीरिया का पता लगाता है। यह माइकोबैक्टीरियम ट्यूबरकुलोसिस के लिए विशिष्ट डीएनए अनुक्रमों की पहचान करता है।

• यह प्रारंभिक अवस्था में बैक्टीरिया की पहचान कर सकता है और दो घंटे के भीतर एक साथ 1,500 से अधिक नमूनों का परीक्षण कर सकता है।
• यह तकनीक गांवों में प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों में उपयोग के लिए काफी सरल है।

भारत में टीबी की स्थिति

टीबी से हर साल लगभग 480,000 भारतीयों की मौत होती है, और हर दिन 1,400 से ज़्यादा मरीज़ इससे प्रभावित होते हैं। भारत में हर साल टीबी के लाखों 'लापता' मामले सामने आते हैं, जिनका निदान नहीं हो पाता या निजी क्षेत्र में उनका अपर्याप्त उपचार किया जाता है।

टीबी उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य

• प्रधानमंत्री टीबी मुक्त भारत अभियान (2022): इसका लक्ष्य 2030 के सतत विकास लक्ष्य से पांच वर्ष पहले, 2025 तक टीबी महामारी को समाप्त करना है।
• निक्षय पोषण योजना (2018): प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण योजना के माध्यम से टीबी रोगियों को पोषण संबंधी सहायता प्रदान करती है।

जीएस-III/पर्यावरण एवं जैव विविधता

टाइफून गेमी

स्रोत:  Wion

चर्चा में क्यों?

फिलीपींस में दस्तक देने के बाद, टाइफून गेमी ताइवान की ओर बढ़ रहा है।

टाइफून क्या है?

टाइफून एक परिपक्व उष्णकटिबंधीय चक्रवात है जो उत्तर-पश्चिमी प्रशांत महासागर में, मुख्य रूप से 100°E और 180°E के बीच बनता है। इसकी विशेषता तेज़ हवाएँ, भारी बारिश है, और तेज़ हवा की गति, तूफ़ानी लहरों और बाढ़ के कारण काफ़ी नुकसान हो सकता है।

इसके निर्माण के कारक:

• इसके लिए 26.5°C या उससे अधिक का सतत समुद्री तापमान आवश्यक है।
• मध्य क्षोभमंडल में उच्च नमी सामग्री।
• घूर्णन आरंभ करने के लिए कोरिओलिस बल की उपस्थिति।
• तूफान के विकास के लिए न्यूनतम ऊर्ध्वाधर पवन कतरनी की अनुमति।
• वायुमंडलीय अस्थिरता बढ़ती गति और तूफानी गतिविधि को बढ़ावा देती है।
• विकास को गति देने के लिए एक प्रारंभिक निम्न दबाव क्षेत्र या उष्णकटिबंधीय लहर।

गठन क्षेत्र:

• उत्तर-पश्चिमी प्रशांत महासागर में फिलीपींस के पूर्व, जापान के दक्षिण-पूर्व और ताइवान के निकट के क्षेत्र; दक्षिण चीन सागर और पश्चिमी उत्तर प्रशांत में मारियाना द्वीप और गुआम के निकट।

ध्यान दें: दक्षिणी अटलांटिक महासागर और दक्षिण-पूर्वी प्रशांत महासागर में टाइफून नहीं बनते, क्योंकि उन क्षेत्रों में समुद्र की सतह का तापमान ठंडा होता है और हवा का बहाव अधिक होता है।

जीएस-I/भारतीय समाज

बजट में स्वास्थ्य को हाशिये पर रखा गया

स्रोत:  द हिंदू

चर्चा में क्यों?

कोविड-19 महामारी के सबसे बुरे दौर से बाहर निकलने के बाद (हालांकि विश्व स्वास्थ्य संगठन ने चेतावनी दी है कि वायरस अभी भी बना हुआ है), केंद्रीय बजट ने बुनियादी ढांचे और रोजगार जैसे आर्थिक विकास लीवर पर ध्यान केंद्रित किया। यह भी उम्मीद थी कि आर्थिक विकास के लिए जनसंख्या स्वास्थ्य को महत्वपूर्ण मानने से स्वास्थ्य प्रणालियों को मजबूत करने में निरंतर निवेश होगा।

बजट अनुमान

वित्तीय वर्ष के दौरान विभिन्न कार्यक्रमों, विभागों, परियोजनाओं के लिए निर्धारित निधियों के प्रारंभिक आवंटन को संदर्भित करता है। यह सरकार की अपेक्षाओं को दर्शाता है कि नियोजित व्यय को पूरा करने के लिए कितने धन की आवश्यकता होगी। इसके विपरीत, संशोधित अनुमान बाद में लागू होते हैं। पहले छह महीनों के बाद वास्तविक व्यय आवश्यकताओं का आकलन करने के बाद, सरकार आवंटित धन का कितना उपयोग किया गया है और किन अतिरिक्त संसाधनों की आवश्यकता हो सकती है, इसके आधार पर प्रारंभिक बजट अनुमानों को समायोजित कर सकती है।

पिछले वर्षों से तुलना

बजटीय अनुमान:

2023-24 और 2025-25 के बीच स्वास्थ्य के लिए बजट अनुमान (बीई) की तुलना से न्यूनतम वृद्धि का पता चलता है:

• स्वास्थ्य मंत्रालय का समग्र बजट: 1.98% की वृद्धि
• राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (एनएचएम): 1.16% वृद्धि
• पीएमजेएवाई: 1.4% वृद्धि

स्वास्थ्य मंत्रालय का समग्र बजट:

वर्तमान बजट में किया गया वर्तमान आवंटन स्वास्थ्य कवरेज सेवाओं के विस्तार और प्रमुख स्वास्थ्य कार्यक्रमों के प्रभाव को बढ़ाने के लिए अपर्याप्त माना जा रहा है, विशेष रूप से बढ़ती गैर-संचारी बीमारियों और 2030 तक सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज के लक्ष्य के मद्देनजर।

भ्रामक तुलना:

जब हम बजट अनुमानों की तुलना पिछले संशोधित अनुमानों (आरई) से करते हैं तो लगभग 12% की बजटीय वृद्धि भ्रामक है, क्योंकि आरई कार्यक्रम की जरूरतों के बजाय वास्तविक खर्च को दर्शाता है।

छूटे अवसर

• स्वास्थ्य कार्यबल विकास:  हालांकि बजट में नए मेडिकल कॉलेजों की संख्या में वृद्धि का उल्लेख किया गया है, लेकिन यह बहुस्तरीय, बहु-कुशल स्वास्थ्य कार्यबल की महत्वपूर्ण आवश्यकता को संबोधित करने में विफल रहा।
• दवा मूल्य निर्धारण तंत्र:  यद्यपि तीन कैंसर रोधी दवाओं पर सीमा शुल्क माफ कर दिया गया। फिर भी, बजट में मूल्य नियंत्रण पूल खरीद रणनीतियों को लागू करने का मौका चूक गया, जो सार्वजनिक और निजी स्वास्थ्य सेवा क्षेत्रों में दवा की लागत को कम कर सकता था। ऐसे तंत्र स्थापित करने से आवश्यक दवाओं की सामर्थ्य और पहुंच में वृद्धि हो सकती है।
• जलवायु-अनुकूल कृषि:  जबकि बजट में जलवायु-अनुकूल कृषि के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की गई है, जो खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, लेकिन इसने इन प्रयासों को स्वास्थ्य परिणामों, जैसे पोषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य से पर्याप्त रूप से नहीं जोड़ा, जो बढ़ती स्वास्थ्य चुनौतियों के संदर्भ में महत्वपूर्ण हैं।
• मध्यम वर्ग का सीमित कवरेज:  पीएमजेएवाई मुख्य रूप से आर्थिक स्थिति के आधार पर आबादी के निचले 40% हिस्से को लक्षित करता है, जिससे मध्यम वर्ग कवरेज से वंचित रह जाता है।
• माध्यमिक और तृतीयक देखभाल पर ध्यान केंद्रित करें:  कार्यक्रम माध्यमिक और तृतीयक स्वास्थ्य सेवा पर जोर देता है, अक्सर प्राथमिक देखभाल सेवाओं की उपेक्षा करता है। यह दृष्टिकोण व्यापक स्वास्थ्य कवरेज को सीमित करता है और निवारक स्वास्थ्य सेवा आवश्यकताओं को संबोधित करने में विफल रहता है, जो यूएचसी को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• जागरूकता और सुलभता के मुद्दे:  राज्यों में PMJAY के बारे में जागरूकता और सुलभता में काफी असमानता है। उदाहरण के लिए, बिहार (20%) की तुलना में तमिलनाडु (80%) में जागरूकता काफी अधिक है।

आगे बढ़ने का रास्ता:

• प्रमुख कार्यक्रमों के लिए लक्षित वित्तपोषण:  2025 तक गैर-संचारी रोगों के उन्मूलन, तपेदिक उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (एनएचएम) और प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (पीएमजेएवाई) के लिए बजट में अधिक पर्याप्त वृद्धि आवंटित करने की आवश्यकता है।
• प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा को मजबूत बनाना:  सरकार को प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं के लिए पर्याप्त वित्तपोषण सुनिश्चित करना चाहिए, जो निवारक और सामुदायिक स्वास्थ्य पहलों का आधार बनती हैं।

मुख्य पी.वाई.क्यू.:

सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली में सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज प्रदान करने की सीमाएँ हैं। क्या आपको लगता है कि निजी क्षेत्र इस अंतर को पाटने में मदद कर सकता है? आप अन्य कौन से व्यवहार्य विकल्प सुझाते हैं? (2015)

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

सरकार ने सीमा शुल्क कानून के तहत मूल वस्तु के प्रमाण के संबंध में स्व-घोषणा का प्रस्ताव रखा

स्रोत:  द हिंदू

चर्चा में क्यों?

केंद्रीय बजट 2024 में सीमा शुल्क अधिनियम में संशोधन पेश किए गए हैं, जो मूल्य-संवर्धन मानदंडों के अनुपालन को आसान बनाते हैं, जो आमतौर पर व्यापार समझौते में सहमत रियायतों के दुरुपयोग को रोकने के लिए लागू होते हैं।

के बारे में

• उत्पत्ति के नियम वे मानदंड हैं जिनका उपयोग यह परिभाषित करने के लिए किया जाता है कि कोई उत्पाद कहाँ बनाया गया था। वे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में किसी उत्पाद की आर्थिक राष्ट्रीयता निर्धारित करते हैं।

उत्पत्ति निर्धारण के लिए मानदंड

• पूर्णतः प्राप्त या उत्पादित:  वे वस्तुएं जो किसी देश में पूर्णतः उत्पादित या प्राप्त की जाती हैं, जैसे कृषि उत्पाद, खनिज और मछली।
• पर्याप्त परिवर्तन:  ऐसे उत्पाद जिनमें किसी देश में पर्याप्त परिवर्तन हुआ है, जिसे आमतौर पर टैरिफ वर्गीकरण में परिवर्तन, मूल्य वर्धन के विशिष्ट प्रतिशत या विशिष्ट विनिर्माण प्रक्रियाओं द्वारा परिभाषित किया जाता है।

मूल नियमों के लाभ

• व्यापार विचलन की रोकथाम: यह व्यापार विचलन को रोकता है, जहां अधिमान्य व्यापार समझौतों का लाभ उठाने के लिए वस्तुओं को सबसे कम टैरिफ वाले देशों के माध्यम से भेजा जाता है।
• स्थानीय विनिर्माण को प्रोत्साहन:  पर्याप्त परिवर्तन के लिए विशिष्ट मानदंड निर्धारित करके, ये नियम देशों को स्थानीय उद्योगों को विकसित करने और अपनी सीमाओं के भीतर मूल्य संवर्धन करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
• व्यापार प्राथमिकताएं और आर्थिक एकीकरण:  ये देशो को एफटीए में अपने साझेदारों को व्यापार प्राथमिकताएं प्रदान करने की अनुमति देते हैं, जिससे आर्थिक एकीकरण में सुविधा होती है और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ावा मिलता है।
• निष्पक्ष व्यापार प्रथाएँ:  उत्पत्ति के नियम यह सुनिश्चित करते हैं कि केवल पात्र उत्पादों को ही व्यापार वरीयताओं का लाभ मिले, जिससे निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा बनी रहे।
• सीमा शुल्क और व्यापार सांख्यिकी : उत्पत्ति का सटीक निर्धारण उचित सीमा शुल्क रिकॉर्ड बनाए रखने और व्यापार सांख्यिकी संकलित करने में मदद करता है, जो आर्थिक विश्लेषण और नीति-निर्माण के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• घरेलू उद्योगों का संरक्षण:  यह परिभाषित करके कि कौन से उत्पाद अधिमान्य उपचार के लिए अर्हता रखते हैं, उत्पत्ति के नियम घरेलू उद्योगों को उन आयातित वस्तुओं से अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचा सकते हैं जो उत्पत्ति के मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं।

सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 की धारा 28डीए में संशोधन

• भारत सरकार ने सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 की धारा 28डीए में संशोधन किया है।
• इसके माध्यम से, इसने उत्पत्ति के "प्रमाणपत्र" की आवश्यकता को उत्पत्ति के व्यापक "प्रमाण" से प्रतिस्थापित कर दिया है, जो व्यापार समझौते के अनुसार एक प्रमाण पत्र या स्व-घोषणा हो सकता है।
• यह परिवर्तन वैश्विक सीमा शुल्क प्रथाओं के अनुरूप है तथा भविष्य में व्यापार समझौतों में सहमति होने पर इसे लागू किया जा सकता है।

प्रभाव

• कर विशेषज्ञों का कहना है कि यह संशोधन माल की उत्पत्ति का निर्धारण करने में अधिक लचीलापन प्रदान करता है।
• तथापि,  स्व-प्रमाणन में संभावित उल्लंघनों तथा भारत के सीमा शुल्क राजस्व की हानि को रोकने के लिए निर्यातक देशों में उच्च निष्ठा की आवश्यकता के बारे में चिंताएं व्यक्त की गई हैं।
• जबकि विकसित देशों में मजबूत ट्रैकिंग प्रणालियां हैं और वे एफटीए में स्व-प्रमाणन का उपयोग करते हैं, भारत इंडोनेशिया और वियतनाम के माध्यम से चीन जैसे देशों से माल भेजे जाने के पिछले अनुभवों के कारण सतर्क बना हुआ है।
• यह संशोधन भविष्य के मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) को प्रभावित कर सकता है, जैसे कि यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (ईएफटीए) के साथ हुआ समझौता, जिसमें स्व-प्रमाणन के प्रावधान शामिल हैं।

उत्पत्ति के नियम का उल्लंघन

• सीमा शुल्क अधिनियम में संशोधन से भारतीय व्यापार वार्ताकारों को यह चुनने की अनुमति मिल गई है कि कौन से विदेशी निर्यातक माल की उत्पत्ति का स्वयं प्रमाणन कर सकते हैं, लेकिन भारत को उत्पत्ति के नियमों के उल्लंघन के कई मामलों का सामना करना पड़ा है।
• ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) की एक रिपोर्ट में संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) से चांदी के आयात में 60 गुना संदिग्ध वृद्धि को उजागर किया गया है। संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) एक ऐसा देश है जो चांदी का उत्पादन नहीं करता है, जो भारत-यूएई एफटीए में उत्पत्ति के नियमों के संभावित उल्लंघन का संकेत देता है ।
• उल्लंघनों से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए मूल सत्यापन मानदंडों के सख्त नियम
• उपर्युक्त उल्लंघनों के जवाब में, भारत ने 2020 में मूल सत्यापन मानदंडों के सख्त नियम लागू किए, जिन्हें CAROTAR के रूप में जाना जाता है ।
• CAROTAR न्यूनतम बुनियादी जानकारी प्रदान करता है जो आयातक को माल आयात करने से पहले जानने की आवश्यकता होती है ।
• ये नियम आयातक को मूल देश का पता लगाने, एफटीए के तहत माल के आयात की सुचारू निकासी में सीमा शुल्क अधिकारियों की सहायता करने तथा रियायती शुल्क का दावा करने में मदद करते हैं।
• भारत-आसियान एफटीए समीक्षा के दौरान इस कदम से कई दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों में चिंता उत्पन्न हो गई थी ।

क्या किया जाने की जरूरत है?

• इन सख्त उपायों के बावजूद, वित्त वर्ष 23 में आसियान देशों के साथ भारत का व्यापार घाटा बढ़कर 43.57 बिलियन डॉलर हो गया, जो वित्त वर्ष 22 के 25.75 बिलियन डॉलर से 40% से अधिक है ।
• व्यापार विशेषज्ञों ने कहा है कि उत्पत्ति के नियमों का उल्लंघन एक बार-बार आने वाला मुद्दा है और इन नियमों को लागू करने के लिए मजबूत सीमा शुल्क प्रशासन की आवश्यकता होती है ।
• उन्होंने व्यापार विनियमन के साथ कारोबार को आसान बनाने के बीच संतुलन बनाने की चुनौती पर भी प्रकाश डाला ।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

शहरी परिवर्तन रणनीतियों की रूपरेखा

स्रोत:  द हिंदू

चर्चा में क्यों?

भारत में शहरीकरण 21वीं सदी की एक परिभाषित प्रवृत्ति रही है, जिसमें शहर आर्थिक और सामाजिक विकास के केंद्र बन गए हैं। लगभग 500 मिलियन लोगों का घर, जो भारत की आबादी का लगभग 36% है, शहरी क्षेत्रों में सालाना 2% से 2.5% की स्थिर जनसंख्या वृद्धि दर देखी जा रही है।

शहरी विकास के लिए बजट में बताई गई रणनीतियाँ

• शहरी क्षेत्रों में PMAY योजना के विस्तार का प्रस्ताव:  2015 में इसके कार्यान्वयन के बाद से, प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) ने महत्वपूर्ण प्रगति की है। बजट में शहरी क्षेत्रों में अतिरिक्त 10 मिलियन आवास इकाइयों के निर्माण का समर्थन करके इस योजना को बढ़ावा देने का प्रस्ताव है।
• शहरों में प्रवासी श्रमिकों के लिए आवास योजना:  उद्योगों में काम करने वाली प्रवासी आबादी के लिए, बजट औद्योगिक श्रमिकों के लिए छात्रावास-प्रकार की सुविधाओं के साथ नए किराये के आवास की शुरूआत के माध्यम से पर्याप्त आवास की तीव्र आवश्यकता को संबोधित करता है।
• बुनियादी ढांचे की आवश्यकताओं का विकास और उन्नयन:  शहरी बुनियादी ढांचे, जिसमें जल आपूर्ति, स्वच्छता, सड़कें और सीवरेज सिस्टम शामिल हैं, शहर के विकास के लिए मौलिक हैं। कायाकल्प और शहरी परिवर्तन के लिए अटल मिशन (AMRUT) ने इन उद्देश्यों के लिए ₹8,000 करोड़ आवंटित किए हैं।
• स्मार्ट सिटीज, नियोजित शहर विकास से संबंधित कुछ अन्य प्रमुख घोषणाएँ:  2015 में शुरू किए गए स्मार्ट सिटीज मिशन को 2023-24 में 8,000 करोड़ रुपये का बजटीय समर्थन मिला। हालाँकि, एक नई पहल, राष्ट्रीय शहरी डिजिटल मिशन (NUDM) शुरू की गई है...
• नव-प्रारंभित राष्ट्रीय शहरी डिजिटल मिशन (एनयूडीएम) का उद्देश्य
  • संपत्ति और कर रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण:  एनयूडीएम का उद्देश्य संपत्ति रिकॉर्ड और कर प्रबंधन प्रणालियों का डिजिटलीकरण करना है, ताकि पारदर्शिता, सटीकता और दक्षता सुनिश्चित हो सके...
  • भौगोलिक सूचना प्रणाली (जीआईएस) मानचित्रण:  शहरी नियोजन और प्रबंधन में जीआईएस मानचित्रण को एकीकृत करने से स्थानिक डेटा की अधिक सटीक समझ संभव हो पाती है...
  • वित्तीय प्रबंधन:  डिजिटल उपकरणों के माध्यम से बेहतर वित्तीय प्रबंधन शहरी स्थानीय निकायों को अपने बजट, व्यय ट्रैकिंग और राजस्व सृजन को सुव्यवस्थित करने में सक्षम बनाता है...
• चुनौतियाँ और भविष्य की संभावनाएँ
  • वित्तपोषण और संसाधन आवंटन:  इन पहलों की सफलता के लिए पर्याप्त वित्तपोषण और संसाधन आवंटन महत्वपूर्ण हैं...
  • क्षमता निर्माण:  डिजिटल समाधानों को लागू करने और प्रबंधित करने के लिए शहरी स्थानीय निकायों की क्षमता का निर्माण करना महत्वपूर्ण है...
  • अंतर-संचालनीयता और एकीकरण:  यह सुनिश्चित करना कि विभिन्न डिजिटल प्रणालियां और प्लेटफॉर्म अंतर-संचालनीय हों और निर्बाध रूप से एकीकृत हों, प्रभावी शहरी प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है।
  • डेटा गोपनीयता और सुरक्षा:  चूंकि शहर विशाल मात्रा में डेटा एकत्रित और संसाधित करते हैं, इसलिए गोपनीयता की रक्षा करना और डेटा सुरक्षा सुनिश्चित करना सर्वोपरि है।

निष्कर्ष

बजट में शहरी विकास के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण प्रस्तुत किया गया है, जिसमें नियोजित शहरीकरण को बढ़ावा देने के लिए वित्तीय प्रावधानों और प्रक्रियात्मक रणनीतियों को सम्मिलित किया गया है...

जीएस2/राजनीति

आश्रय का अधिकार एक मौलिक अधिकार है: सुप्रीम कोर्ट

स्रोत:  द हिंदू

चर्चा में क्यों?

सर्वोच्च न्यायालय ने उत्तराखंड के हल्द्वानी में रेलवे के बुनियादी ढांचे के विकास और रेलवे की भूमि पर अवैध अतिक्रमण करने के आरोपी लगभग 50,000 लोगों के आश्रय के मौलिक अधिकार के बीच संतुलन बनाने की आवश्यकता पर बल दिया।

मामला क्या था?

• यह सुनवाई रेलवे द्वारा दायर एक आवेदन पर आधारित थी जिसमें जनवरी 2023 के सुप्रीम कोर्ट के आदेश को संशोधित करने की मांग की गई थी।
• इस आदेश में उत्तराखंड उच्च न्यायालय के उस निर्देश पर रोक लगा दी गई थी जिसमें कहा गया था कि परिवारों को एक सप्ताह के भीतर बेदखल किया जाएगा, भले ही इसके लिए अर्धसैनिक बलों का इस्तेमाल किया जाए।
• आवेदन में बताया गया कि गौला नदी की बाढ़ ने क्षेत्र में रेलवे परिचालन को बाधित कर दिया है तथा नई पटरियां बिछाने के लिए तत्काल अधिक भूमि की आवश्यकता है।

• आश्रय का अधिकार क्या है?

  • आश्रय का अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार से लिया गया है, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा की गारंटी देता है।
  • यह राज्य क्षेत्र के किसी भी भाग में निवास करने और बसने का अधिकार प्रदान करता है।

• इससे संबंधित न्यायिक निर्णय:

  • ओल्गा टेलिस बनाम बॉम्बे म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन (1985):  सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार के एक भाग के रूप में आजीविका के अधिकार को मान्यता दी। इसने फैसला सुनाया कि जीवन के अधिकार में आजीविका और आश्रय का अधिकार भी शामिल है।
  • चमेली सिंह बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (1996):  सर्वोच्च न्यायालय ने घोषणा की कि अनुच्छेद 21 के तहत आश्रय का अधिकार एक मौलिक अधिकार है। इसमें पर्याप्त रहने की जगह, सुरक्षित और सभ्य संरचनाएं, स्वच्छ परिवेश, प्रकाश, हवा, पानी, बिजली और स्वच्छता शामिल हैं।
  • अहमदाबाद नगर निगम बनाम नवाब खान गुलाब खान (1997):  सर्वोच्च न्यायालय ने राज्य को गरीबों के लिए किफायती मकान बनाने का निर्देश दिया, तथा आश्रय प्रदान करने और जीवन के अधिकार को सार्थक बनाने के राज्य के कर्तव्य को दोहराया।

• आश्रय के अधिकार का समर्थन करने वाले विभिन्न कानून:

  • अनुसूचित जनजाति और अन्य परंपरागत वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006
  • भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम, 2013
  • स्लम क्षेत्र (सुधार और निकासी) अधिनियम, 1956

जीएस-II/राजनीति

क्या राष्ट्रपति और राज्यपालों को पूर्ण छूट प्राप्त है?

चर्चा में क्यों?

सर्वोच्च न्यायालय इस बात की जांच करने के लिए सहमत हो गया है कि क्या अनुच्छेद 361 के तहत राष्ट्रपति और राज्यपालों को दी गई छूट मौलिक अधिकारों और संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करती है।

मामला क्या है?

सुप्रीम कोर्ट पश्चिम बंगाल राजभवन की एक संविदा महिला कर्मचारी द्वारा दायर याचिका की जांच कर रहा है, जिसने राज्यपाल सी.वी. आनंद बोस पर यौन उत्पीड़न और छेड़छाड़ का आरोप लगाया है। याचिकाकर्ता का तर्क है कि संविधान के अनुच्छेद 361 के तहत राज्यपाल को दी गई “पूर्ण छूट” उनके मौलिक अधिकारों और कानूनी प्रक्रिया की निष्पक्षता को कमजोर करती है।

अनुच्छेद 361 के अंतर्गत प्रतिरक्षा:

• यह विधेयक राष्ट्रपति और राज्यपालों को उनकी आधिकारिक क्षमता में किए गए कार्यों के लिए किसी भी न्यायालय के प्रति जवाबदेह होने से उन्मुक्ति प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 361 के खंड (2) में कहा गया है कि राष्ट्रपति या राज्यपाल के खिलाफ उनके कार्यकाल के दौरान कोई आपराधिक कार्यवाही शुरू या जारी नहीं रखी जा सकती। याचिकाकर्ता का तर्क है कि यह छूट उन अवैध कृत्यों पर लागू नहीं होनी चाहिए जो मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
• याचिकाकर्ता का तर्क है कि राज्यपाल को मिली छूट के कारण पुलिस ने उनकी शिकायत पर लापरवाही बरती, जिससे न्याय में देरी हुई और जांच में बाधा उत्पन्न हुई।
• सर्वोच्च न्यायालय यह निर्धारित करेगा कि क्या अनुच्छेद 361(2) के तहत प्रतिरक्षा पूर्ण है या यौन उत्पीड़न जैसे गंभीर मामलों में इसे चुनौती दी जा सकती है।

• क्या अनुच्छेद 361 राज्यपाल को आपराधिक आरोपों से मुक्ति प्रदान करता है?

  • अनुच्छेद 361 का दायरा:  अनुच्छेद 361 राज्यपालों को महत्वपूर्ण प्रतिरक्षा प्रदान करता है, जो उन्हें उनके कार्यकाल के दौरान आपराधिक कार्यवाही से बचाता है। हालाँकि, यह प्रतिरक्षा पूर्ण नहीं है।
  • पहला प्रावधान राष्ट्रपति के आचरण की समीक्षा महाभियोग के लिए निर्दिष्ट निकायों द्वारा करने की अनुमति देता है, जबकि दूसरा प्रावधान सरकार के विरुद्ध दीवानी मुकदमा चलाने की अनुमति देता है।

• न्यायिक मिसालें:

  • पिछले न्यायालय के निर्णयों से यह संकेत मिलता है कि यद्यपि राज्यपालों को अनुच्छेद 361 के तहत प्रतिरक्षा प्राप्त है, लेकिन यह उनके कार्यों की न्यायिक जांच को नहीं रोकता है, विशेषकर यदि उनके कार्य मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हों।
  • उदाहरण के लिए, रामेश्वर प्रसाद बनाम भारत संघ के मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि नागरिक प्रतिरक्षा दुर्भावनापूर्ण कार्यों पर आधारित चुनौतियों को रोकती नहीं है।

• कानूनी चुनौती की संभावना:

  • वर्तमान मामला राज्यपालों द्वारा किए गए आपराधिक कृत्यों के संबंध में अनुच्छेद 361 की व्याख्या के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है।
  • यदि न्यायालय पाता है कि उन कृत्यों पर प्रतिरक्षा लागू नहीं होती है, तो इससे संवैधानिक प्राधिकारियों द्वारा किए गए कदाचार के पीड़ितों के लिए जवाबदेही और कानूनी उपाय का मार्ग प्रशस्त हो सकता है।

• निष्कर्ष:

  • अनुच्छेद 361 की सर्वोच्च न्यायालय की व्याख्या राज्यपालों की उन्मुक्ति को पुनः परिभाषित कर सकती है, जिससे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाले कार्यों के लिए आपराधिक कार्यवाही की अनुमति मिल सकती है, जिससे पीड़ितों के लिए जवाबदेही और न्याय सुनिश्चित हो सकता है।

मुख्य पी.वाई.क्यू.:

राज्यपाल द्वारा विधायी शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक शर्तों पर चर्चा करें। राज्यपाल द्वारा अध्यादेशों को विधानमंडल के समक्ष रखे बिना उन्हें पुनः जारी करने की वैधता पर चर्चा करें। (UPSC IAS/2022)