UPSC Daily Current Affairs (Hindi) -25th June 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

जीएस1/इतिहास और संस्कृति

श्रीनगर को मिला विश्व शिल्प नगरी का तमगा

स्रोत : इंडियन एक्सप्रेस

चर्चा में क्यों?

श्रीनगर विश्व शिल्प परिषद (डब्ल्यूसीसी) द्वारा 'विश्व शिल्प शहर' के रूप में मान्यता प्राप्त करने वाला चौथा भारतीय शहर बन गया है, तीन साल पहले इसे शिल्प और लोक कलाओं के लिए यूनेस्को क्रिएटिव सिटी नेटवर्क (यूसीसीएन) के हिस्से के रूप में नामित किया गया था।

• जयपुर, मलप्पुरम और मैसूर अन्य भारतीय शहर हैं जिन्हें पहले ही विश्व शिल्प शहरों के रूप में मान्यता दी जा चुकी है।

के बारे में

• WCC यूनेस्को से संबद्ध एक गैर-लाभकारी, गैर-सरकारी संगठन है। 1964 में स्थापित, इसका उद्देश्य पारंपरिक शिल्प के संरक्षण, सुरक्षा और विकास को बढ़ावा देना और शिल्प के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।

डब्ल्यूसीसी द्वारा विश्व शिल्प शहर की मान्यता

• डब्ल्यूसीसी द्वारा विश्व शिल्प शहर की मान्यता एक प्रतिष्ठित पदनाम है जो उन शहरों को दिया जाता है जो पारंपरिक शिल्प और कारीगरी के प्रचार और विकास में उत्कृष्टता प्राप्त करते हैं। यह मान्यता शहर की अपनी अनूठी शिल्प विरासत को संरक्षित करने और बढ़ावा देने तथा स्थानीय कारीगरों का समर्थन करने की प्रतिबद्धता को स्वीकार करती है।

विश्व शिल्प शहर की मान्यता का महत्व

• अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा:  यह मान्यता वैश्विक मंच पर शहर की स्थिति को बढ़ाती है, तथा शिल्प के लिए उत्कृष्टता के केंद्र के रूप में इसकी प्रतिष्ठा को बढ़ाती है।
• आर्थिक लाभ:  यह पदनाम पर्यटकों, निवेशकों और प्रामाणिक शिल्प में रुचि रखने वाले खरीदारों को आकर्षित करके स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दे सकता है, जिससे कारीगरों के लिए बाजार के अवसर बढ़ेंगे।
• सांस्कृतिक संरक्षण:  यह पारंपरिक शिल्प को संरक्षित करने के प्रति शहर के समर्पण को दर्शाता है, तथा यह सुनिश्चित करता है कि ये सांस्कृतिक प्रथाएं भावी पीढ़ियों तक पहुंचती रहें।
• कारीगरों के लिए समर्थन:  मान्यता से अक्सर स्थानीय कारीगरों के लिए समर्थन बढ़ता है, जिसमें वित्त पोषण, प्रशिक्षण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और आदान-प्रदान के अवसर शामिल हैं।
• नवाचार को बढ़ावा:  यह पारंपरिक तकनीकों को आधुनिक डिजाइनों के साथ सम्मिश्रित करके, रचनात्मकता और स्थिरता को बढ़ावा देकर शिल्प क्षेत्र में नवाचार को प्रोत्साहित करता है।
• बढ़ी हुई दृश्यता:  शहर और इसके शिल्प को अंतर्राष्ट्रीय मीडिया कवरेज, प्रदर्शनियों और डब्ल्यूसीसी से जुड़े कार्यक्रमों के माध्यम से अधिक दृश्यता प्राप्त होती है।

मान्यता के लिए मानदंड

• शिल्प की समृद्ध परंपरा और कुशल कारीगरों की महत्वपूर्ण आबादी।
• शिल्प परम्पराओं का सक्रिय संवर्धन एवं विकास।
• सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने और टिकाऊ प्रथाओं का समर्थन करने की प्रतिबद्धता।
• शिल्प प्रथाओं में नवीनता और रचनात्मकता का साक्ष्य।
• शिल्प क्षेत्र के लिए मजबूत सामुदायिक भागीदारी और समर्थन।

यूनेस्को का रचनात्मक शहर नेटवर्क (यूसीसीएन)

यूसीसीएन की स्थापना 2004 में उन शहरों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए की गई थी, जिन्होंने रचनात्मकता को टिकाऊ शहरी विकास के लिए एक रणनीतिक कारक के रूप में पहचाना है। अब इसमें सौ से ज़्यादा देशों के 350 शहर शामिल हैं। इसे यूनेस्को के सांस्कृतिक विविधता के लक्ष्यों को बढ़ावा देने और जलवायु परिवर्तन, बढ़ती असमानता और तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण जैसे खतरों के प्रति लचीलापन बढ़ाने के लिए शुरू किया गया था।

उद्देश्य

• नेटवर्क का उद्देश्य सांस्कृतिक उद्योगों की रचनात्मक, सामाजिक और आर्थिक क्षमता का लाभ उठाना है। यह शहरी नियोजन और शहरी समस्याओं के समाधान में रचनात्मकता की संस्कृति को प्रोत्साहित करता है।

सीसीसीएन का उद्देश्य

• यह सदस्य शहरों को रचनात्मकता को शहरी विकास के एक आवश्यक घटक के रूप में मान्यता देने की अनुमति देता है, विशेष रूप से सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों तथा नागरिक समाज की भागीदारी के माध्यम से। 
• इसमें रचनात्मकता और नवाचार के केन्द्र विकसित करने तथा सांस्कृतिक क्षेत्र में सृजनकर्ताओं और पेशेवरों के लिए अवसरों को व्यापक बनाने की परिकल्पना की गई है।
• इन शहरों को सतत विकास के संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे को हासिल करना होगा।

कार्य के क्षेत्र

• नेटवर्क के उद्देश्यों को सदस्य शहरों के स्तर पर और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, विशेष रूप से अनुभवों, ज्ञान और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। 
• अन्य गतिविधियों के अलावा, यहां पेशेवर और कलात्मक आदान-प्रदान कार्यक्रम, रचनात्मक शहरों के अनुभव पर अनुसंधान और मूल्यांकन भी होते हैं।

नेटवर्क शहरों का वार्षिक सम्मेलन

• नेटवर्क का एक मुख्य आकर्षण नेटवर्क शहरों के महापौरों और अन्य हितधारकों का वार्षिक सम्मेलन है। 
• यह विश्व भर के रचनात्मक शहरों के बीच संबंधों को मजबूत करने का एक अनूठा अवसर प्रदान करता है। 
• पिछला सम्मेलन ब्राजील के सैंटोस में आयोजित किया गया था, और इस वर्ष का सम्मेलन इस्तांबुल में था। अगला सम्मेलन जुलाई 2024 में पुर्तगाल के ब्रागा में आयोजित किया जाएगा।

सदस्यों की जिम्मेदारियां

• प्रत्येक चार वर्ष में सदस्य शहरों को सदस्यता निगरानी रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक होता है। 
• यह रिपोर्ट यूसीसीएन मिशन वक्तव्य के कार्यान्वयन के प्रति उनकी दृढ़ प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करने के उद्देश्य से प्रस्तुत की गई है। 
• वे आगामी चार वर्षों के लिए एक कार्ययोजना प्रस्तुत करते हैं, जिसमें अपनी उपलब्धियों और सीखों के साथ-साथ पदनाम के प्रभाव के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं।

नेटवर्क में शामिल भारतीय शहर

• कोझिकोड के अलावा ग्वालियर, वाराणसी (संगीत), (शिल्प और लोक कला) और चेन्नई (संगीत) भी इस नेटवर्क का हिस्सा हैं।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

सरकार ने दस नए महत्वपूर्ण खनिज ब्लॉकों की पेशकश की

चर्चा में क्यों?

खान मंत्रालय ने महत्वपूर्ण खनिजों की नीलामी की चौथी किस्त शुरू की, जिसके तहत 14 राज्यों में कुल 21 ब्लॉकों की पेशकश की गई।

महत्वपूर्ण खनिजों के बारे में (अर्थ, विशेषताएं, उदाहरण, भंडार, आदि)

• महत्वपूर्ण खनिज आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक कच्चे माल हैं, जिनका उपयोग अक्सर उच्च तकनीक वाले उद्योगों और नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों में किया जाता है।
• वे आम तौर पर दुर्लभ होते हैं, उनका खनन और प्रतिस्थापन करना कठिन होता है, तथा सीमित वैश्विक उत्पादन और भू-राजनीतिक कारकों के कारण अक्सर आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान की आशंका बनी रहती है।
• तकनीकी प्रगति और हरित ऊर्जा की ओर वैश्विक बदलाव के कारण इन खनिजों की बढ़ती मांग, उनके महत्वपूर्ण महत्व को रेखांकित करती है।

महत्वपूर्ण खनिजों की विशेषताएँ:

• आर्थिक महत्व:  महत्वपूर्ण खनिज उच्च तकनीक वाले उपकरणों, इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी), ऊर्जा भंडारण प्रणालियों और अन्य प्रमुख उद्योगों के उत्पादन के लिए अपरिहार्य हैं।
• आपूर्ति श्रृंखला की भेद्यता:  इन खनिजों की आपूर्ति अक्सर कुछ ही देशों में केंद्रित होती है, जिससे वे भू-राजनीतिक तनाव, व्यापार विवाद और अन्य व्यवधानों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
• सीमित प्रतिस्थापना:  इन खनिजों के आमतौर पर बहुत कम या कोई व्यवहार्य विकल्प नहीं होते हैं, जिसका अर्थ है कि उनकी आपूर्ति में किसी भी व्यवधान का महत्वपूर्ण आर्थिक और तकनीकी प्रभाव हो सकता है।

महत्वपूर्ण खनिजों के उदाहरण:

• लिथियम:  ई.वी., उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के लिए लिथियम-आयन बैटरी में उपयोग किया जाता है।
• कोबाल्ट:  बैटरी उत्पादन, एयरोस्पेस घटकों और अन्य उच्च शक्ति वाले मिश्र धातुओं के लिए आवश्यक।
• ग्रेफाइट:  बैटरी, ईंधन कोशिकाओं और उच्च तापमान अनुप्रयोगों के लिए महत्वपूर्ण।
• निकल : स्टेनलेस स्टील उत्पादन और बैटरी निर्माण के लिए महत्वपूर्ण।
• दुर्लभ मृदा तत्व (आरईई) : इलेक्ट्रॉनिक्स, चुम्बक और सैन्य अनुप्रयोगों के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण।

विश्व और भारत में महत्वपूर्ण खनिज भंडार:

• भारत में  निकेल, कोबाल्ट, मोलिब्डेनम, दुर्लभ मृदा तत्व, नियोडिमियम और इंडियम का कोई भंडार नहीं  है।
• भारत की तांबे और चांदी की आवश्यकता उसके वर्तमान भंडार से अधिक है।

भारत की महत्वपूर्ण खनिज नीति:

• भारत  घरेलू अन्वेषण और अंतर्राष्ट्रीय साझेदारी के माध्यम से लिथियम और कोबाल्ट जैसे महत्वपूर्ण खनिजों की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में अपनी स्थिति मजबूत कर रहा है।
• खान मंत्रालय, संयुक्त उद्यम  खनिज विदेश इंडिया लिमिटेड (केएबीआईएल) के सहयोग से,  स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए ऑस्ट्रेलिया, अर्जेंटीना और चिली में महत्वपूर्ण खनिज परिसंपत्तियों का अधिग्रहण कर रहा है।
• भारत महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं में सहयोग और निवेश बढ़ाने के लिए  अमेरिका के नेतृत्व वाली खनिज सुरक्षा साझेदारी में शामिल हो गया है।
• एमएमडीआर संशोधन अधिनियम, 2023, केंद्र सरकार को 24 महत्वपूर्ण खनिजों के लिए खनन पट्टों और लाइसेंसों की नीलामी करने, आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने और उच्च तकनीक वाले इलेक्ट्रॉनिक्स, दूरसंचार और नवीकरणीय ऊर्जा जैसे क्षेत्रों को आगे बढ़ाने का अधिकार देता है।

सरकार ने दस नए महत्वपूर्ण खनिज ब्लॉकों की पेशकश की

• खान मंत्रालय ने महत्वपूर्ण खनिजों की नीलामी की चौथी किस्त शुरू की, जिसमें  14 राज्यों के 21 ब्लॉकों की पेशकश की गई।
• अन्वेषण को प्रोत्साहित करने के लिए मंत्रालय ने लाइसेंस धारकों के लिए अन्वेषण व्यय में 20 करोड़ रुपये तक की प्रतिपूर्ति की योजना की घोषणा की।
• चौथे चरण के साथ ही महत्वपूर्ण खनिज ब्लॉकों की कुल संख्या  48 हो गई है।
• नीलामी के इतिहास में मिश्रित परिणाम देखने को मिले हैं: 48 ब्लॉकों में से 24 को कम बोलीदाताओं की रुचि के कारण रद्द कर दिया गया है।

जीएस3/पर्यावरण

नीति आयोग की विशाल द्वीप परियोजना का स्थल ग्रेट निकोबार में क्या है?

स्रोत : द हिंदू

चर्चा में क्यों?

विपक्षी दल ने नीति आयोग की ग्रेट निकोबार आइलैंड (जीएनआई) परियोजना को दी गई सभी मंजूरियों को तत्काल निलंबित करने की मांग की है। इसने जनजातीय समुदायों की रक्षा करने वाली उचित प्रक्रिया, कानूनी और संवैधानिक प्रावधानों के उल्लंघन का आरोप लगाया है।

ग्रेट निकोबार द्वीप: एक अवलोकन

भूगोल और पारिस्थितिकी

• भारत का सबसे दक्षिणी छोर, अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह का हिस्सा  जिसमें 600 से अधिक द्वीप शामिल हैं।

पर्यावरण

• पहाड़ी,  हरे-भरे वर्षावनों से आच्छादित , लगभग 3,500 मिमी वार्षिक वर्षा।

जैव विविधता

• यहाँ अनेक लुप्तप्राय और स्थानिक प्रजातियाँ पाई जाती हैं, जिनमें विशाल चमड़े वाला कछुआ, निकोबार मेगापोड, ग्रेट निकोबार क्रेक, निकोबार केकड़ा खाने वाला मकाक और निकोबार वृक्ष छछूंदर शामिल हैं।

क्षेत्र

• 910 वर्ग किमी. में फैला यह क्षेत्र तट के किनारे मैंग्रोव और पांडन वनों से युक्त है।

स्वदेशी समुदाय

• शोम्पेन जनजाति:  लगभग 250 लोग आंतरिक जंगलों में रहते हैं, मुख्य रूप से शिकारी-संग्राहक, जिन्हें विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
• निकोबारी समुदाय:  दो समूह - ग्रेट निकोबारी और लिटिल निकोबारी, खेती और मछली पकड़ने का काम करते हैं।

स्थानांतरगमन

• 2004 की सुनामी के बाद ग्रेट निकोबारी लोगों को कैम्पबेल खाड़ी में पुनर्स्थापित किया गया।

प्रशासनिक केंद्र

• कैम्पबेल बे प्रशासनिक केंद्र के रूप में कार्य करता है, जहां अंडमान एवं निकोबार प्रशासन और पंचायत के स्थानीय कार्यालय स्थित हैं।

बैक2बेसिक्स

• "निकोबार त्रिभुज" का नाम निकोबार द्वीप समूह के नाम पर रखा गया है, जो इस त्रिकोणीय क्षेत्र के उत्तरी शीर्ष पर स्थित हैं।

जीएनआई परियोजना क्या है?

जीएनआई परियोजना का तात्पर्य  "ग्रेट निकोबार द्वीप समूह के समग्र विकास" से है, जो नीति आयोग द्वारा प्रस्तावित एक बड़ी परियोजना है।

क्रियान्वयन एजेंसी

• इस परियोजना का कार्यान्वयन अंडमान एवं निकोबार द्वीपसमूह एकीकृत विकास निगम (एएनआईआईडीसीओ) द्वारा किया जाएगा।

ऐतिहासिक संदर्भ

• ग्रेट निकोबार में बंदरगाह के विकास की योजना 1970 के दशक से ही चल रही थी, जिसका उद्देश्य मलक्का जलडमरूमध्य के निकट इसकी रणनीतिक स्थिति का लाभ उठाना था।

परियोजना की विशेषताएं

पूर्व का ट्रांसशिपमेंट हब

• प्रस्तावित बंदरगाह ग्रेट निकोबार को कार्गो ट्रांसशिपमेंट में एक प्रमुख खिलाड़ी बनकर क्षेत्रीय और वैश्विक समुद्री अर्थव्यवस्था में भाग लेने का अवसर प्रदान करेगा।

नौसेना नियंत्रण

• बंदरगाह का नियंत्रण भारतीय नौसेना के पास होगा, जबकि हवाई अड्डे में सैन्य-नागरिक दोहरे कार्य होंगे तथा यह पर्यटन को भी बढ़ावा देगा।

शहरी सुविधाएं

• पर्यटकों की सुविधा के लिए सड़कें, सार्वजनिक परिवहन, जल आपूर्ति और अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाएं तथा कई होटल बनाने की योजना बनाई गई है।

परियोजना का महत्व

आर्थिक महत्व

• प्रस्तावित बंदरगाह जीएनआई को  कार्गो ट्रांसशिपमेंट में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी बनने में मदद करेगा, क्योंकि यह कोलंबो, पोर्ट क्लैंग (मलेशिया) और सिंगापुर से समान दूरी पर स्थित है।

सामरिक महत्व

• जीएनआई विकसित करने का प्रस्ताव 1970 के दशक से ही विचाराधीन है और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा और हिंद महासागर क्षेत्र के एकीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण तत्व के रूप में बार-बार उजागर किया गया है। हाल के वर्षों में, हिंद महासागर में बढ़ती चीनी उपस्थिति ने इस अनिवार्यता को और अधिक बढ़ा दिया है।

परियोजना से संबंधित मुद्दे

• इस परियोजना के अंतर्गत  130 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में वनों की कटाई तथा 10 लाख पेड़ों को गिराया जाएगा, गैलेथिया खाड़ी में जैव विविधता को खतरा होगा, स्थानीय जनजातियों को विस्थापित किया जाएगा, संपूर्ण प्रभाव आकलन का अभाव होगा तथा कमजोर समुदायों के लिए भूकंपीय जोखिम उत्पन्न होगा।

'विपक्ष' द्वारा उजागर किए गए उचित प्रक्रिया उल्लंघन

• अनुदान स्वामित्व को मान्यता नहीं दी गई: द्वीप प्रशासन ने एफआरए के अनुसार स्थानीय आदिवासियों को किसी भी वन भूमि के स्वामित्व को मान्यता या अनुदान नहीं दिया, जो कि वन संरक्षण नियम, 2017 के तहत चरण-I मंजूरी दिए जाने से पहले एक अपेक्षित कदम है।
• स्टेज-I मंजूरी में विसंगतियां: परियोजना के लिए स्टेज-I मंजूरी आवेदन प्राप्त होने के दो साल बाद अक्टूबर 2022 में दी गई थी। मासिक प्रगति रिपोर्ट से पता चलता है कि जिला प्रशासन ने परियोजना की मंजूरी के बाद से 26 महीनों में एफआरए के तहत वन भूमि पर किसी भी दावे पर कार्रवाई नहीं की।
• सहमति वापस लेना: चरण-I की मंजूरी दिए जाने के कुछ सप्ताह बाद, कैम्पबेल बे स्थित जनजातीय परिषद ने ग्राम सभा द्वारा दी गई सहमति वापस ले ली।

जीएस2/शासन

केंद्र ने सरोगेसी के लिए मातृत्व अवकाश नियमों में संशोधन किया

स्रोत : फर्स्ट पोस्ट

चर्चा में क्यों?

केंद्र ने महिला सरकारी कर्मचारियों को सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुए बच्चों के लिए 180 दिनों का मातृत्व अवकाश लेने की अनुमति देने वाले संशोधित नियमों को अधिसूचित किया है। केंद्रीय सिविल सेवा (छुट्टी) नियम, 1972 में बदलाव किए गए हैं। पहले सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुए बच्चों के लिए महिला सरकारी कर्मचारियों को मातृत्व अवकाश देने का कोई नियम नहीं था।

बैक2बेसिक्स: सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम, 2021

• उद्देश्य: इस अधिनियम का उद्देश्य वाणिज्यिक सरोगेसी पर प्रतिबंध लगाकर तथा केवल परोपकारी सरोगेसी की अनुमति देकर भारत में सरोगेसी को विनियमित करना है।
• पात्रता मापदंड:
  • केवल वे भारतीय जोड़े जो कम से कम पांच वर्षों से कानूनी रूप से विवाहित हों, सरोगेसी का विकल्प चुन सकते हैं।
  • महिला की आयु 25 से 50 वर्ष के बीच होनी चाहिए, तथा पुरुष की आयु 26 से 55 वर्ष के बीच होनी चाहिए।
  • दोनों साझेदारों के पास कोई जीवित जैविक, दत्तक या सरोगेट संतान नहीं होनी चाहिए।
• सरोगेट माँ मानदंड:
  • सरोगेट मां इच्छुक दम्पति की करीबी रिश्तेदार होनी चाहिए।
  • वह विवाहित महिला होनी चाहिए, उसका अपना बच्चा हो तथा उसकी आयु 25 से 35 वर्ष होनी चाहिए।
• निषेध: इस अधिनियम के तहत व्यावसायिक सरोगेसी पर प्रतिबंध है। सरोगेट मां को चिकित्सा व्यय और बीमा कवरेज से परे किसी भी तरह का भुगतान निषिद्ध है।
• दंड: वाणिज्यिक सरोगेसी में संलिप्त होने पर 10 वर्ष तक का कारावास और 10 लाख रुपये तक का जुर्माना हो सकता है।
• नियामक निकाय: अधिनियम कानून के कार्यान्वयन की देखरेख के लिए राष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्रीय सरोगेसी बोर्ड और राज्य स्तर पर राज्य सरोगेसी बोर्ड की स्थापना करता है।

केंद्रीय सिविल सेवा (छुट्टी) (संशोधन) नियम, 2024 के बारे में

• प्राधिकरण: भारत के राष्ट्रपति ने केंद्रीय सिविल सेवा (छुट्टी) नियम, 1972 में ये संशोधन किए हैं।
• विशेषतायें एवं फायदे:
  • सरोगेसी समावेशन: ये संशोधन विशेष रूप से सरोगेसी की आवश्यकताओं को संबोधित करते हैं, तथा सरोगेसी में शामिल सरकारी कर्मचारियों को समान मातृत्व, पितृत्व और शिशु देखभाल अवकाश लाभ प्रदान करते हैं।
  • बढ़ी हुई छुट्टी की पात्रता:
    • मातृत्व अवकाश: सरोगेट मां और कमीशनिंग मां दोनों के लिए 180 दिन।
    • पितृत्व अवकाश: बच्चे के जन्म के छह महीने के भीतर कमीशनिंग पिता के लिए 15 दिन का अवकाश।
    • चाइल्ड केयर लीव: कमीशनिंग माँ के लिए उपलब्ध। महिला सरकारी कर्मचारियों और एकल पुरुष सरकारी कर्मचारियों को पहले से ही अपने दो सबसे बड़े जीवित बच्चों की देखभाल के लिए अपनी पूरी सेवा के दौरान अधिकतम 730 दिनों (2 वर्ष!) के लिए चाइल्ड केयर लीव की अनुमति है।
  • लचीलापन और समावेशिता: संशोधनों का उद्देश्य सरकारी कर्मचारियों के लिए अधिक लचीले और समावेशी अवकाश विकल्प प्रदान करना है, जिसमें विविध पारिवारिक संरचनाओं और प्रजनन विकल्पों को मान्यता दी गई है।
  • परिवारों के लिए सहायता: ये परिवर्तन सरकारी कर्मचारियों के लिए सहायता को बढ़ाते हैं, तथा यह सुनिश्चित करते हैं कि वे अपने बच्चों और परिवार की आवश्यकताओं की पर्याप्त देखभाल कर सकें, विशेष रूप से सरोगेसी के मामलों में।
  • प्रशासनिक कार्यान्वयन: ये नियम छुट्टी के लिए आवेदन करने और उसे स्वीकृत करने की प्रक्रिया को सरल बनाते हैं, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कर्मचारी आसानी से अपने अधिकारों का लाभ उठा सकें।
  • प्रभाव:
    • कर्मचारी कल्याण: बेहतर अवकाश नीतियां सरकारी कर्मचारियों के लिए बेहतर कार्य-जीवन संतुलन और समग्र कल्याण में योगदान देती हैं।
    • लैंगिक समानता: सरोगेसी मामलों में पितृत्व अवकाश और शिशु देखभाल अवकाश प्रदान करके, नियम लैंगिक समानता और साझा पालन-पोषण जिम्मेदारियों को बढ़ावा देते हैं।
    • संगठनात्मक दक्षता: सुव्यवस्थित अवकाश प्रक्रियाएं और स्पष्ट दिशानिर्देश सरकारी विभागों में उत्पादकता और दक्षता बनाए रखने में मदद करते हैं।

पीवाईक्यू:

[2020] मानव प्रजनन तकनीक में हालिया प्रगति के संदर्भ में, "प्रोन्यूक्लियर ट्रांसफर" का उपयोग निम्नलिखित के लिए किया जाता है:

(ए) दाता शुक्राणु द्वारा इन विट्रो में अंडे का निषेचन
(बी) शुक्राणु उत्पादक कोशिकाओं का आनुवंशिक संशोधन
(सी) कार्यात्मक भ्रूण में स्टेम कोशिकाओं का विकास
(डी) संतानों में माइटोकॉन्ड्रियल रोगों की रोकथाम

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

चीन के प्रति झुकाव से लेकर बीजिंग और दिल्ली के साथ संतुलन तक

स्रोत : द हिंदू

चर्चा में क्यों?

माले में बढ़ती घरेलू और विदेश नीति चुनौतियों के बीच, मोहम्मद मुइज्जू भारत के साथ सुलह की कोशिश करते दिख रहे हैं।

मालदीव में आर्थिक कठिनाइयाँ

कर्ज का बोझ:

• मालदीव को गंभीर आर्थिक तनाव का सामना करना पड़ रहा है, जहां ऋण-जीडीपी अनुपात 110% है तथा ऋण चुकौती दायित्व भी महत्वपूर्ण है, जिसमें 2024 और 2025 में लगभग 512 मिलियन डॉलर प्रतिवर्ष शामिल है।

विदेशी मुद्रा भंडार:

• विदेशी मुद्रा भंडार 622 मिलियन डॉलर पर अत्यंत कम है, जो ऋण परिपक्वताओं को कवर करने तथा बढ़ती मुद्रास्फीति के बीच आयात को बनाए रखने के लिए अपर्याप्त है।

आयात पर निर्भरता:

• आवश्यक वस्तुओं के लिए आयात पर भारी निर्भरता आर्थिक कमजोरियों को बढ़ाती है, विशेष रूप से खाद्य और ईंधन मुद्रास्फीति के बीच।

राजस्व उत्पत्ति:

• सरकार कम घरेलू राजस्व सृजन क्षमता से जूझ रही है, जिससे राजकोषीय प्रबंधन और ऋण स्थिरता और अधिक जटिल हो रही है।

विविधीकरण प्रयास:

• भारत और चीन जैसे पारंपरिक सहयोगियों से परे आर्थिक साझेदारी में विविधता लाने के प्रयास, आर्थिक निर्भरता को कम करने और विविध निवेशों को आकर्षित करने की रणनीति को दर्शाते हैं।

भारत और चीन के बीच संबंधों का क्या अर्थ है?

भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा:

• मालदीव जैसे देशों में भारत और चीन की भागीदारी हिंद महासागर क्षेत्र में प्रभाव के लिए व्यापक प्रतिस्पर्धा को दर्शाती है। दोनों देश अपने क्षेत्रीय पैर जमाने के लिए बुनियादी ढांचे और सुरक्षा साझेदारी में रणनीतिक रूप से निवेश करते हैं।

आर्थिक उत्तोलन:

• बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के तहत बुनियादी ढांचा परियोजनाओं सहित मालदीव में चीन के बड़े निवेश से आर्थिक लाभ तो मिलेगा, लेकिन ऋण स्थिरता और रणनीतिक निर्भरता के बारे में चिंताएं भी बढ़ेंगी।

सामरिक संरेखण:

• जबकि भारत विकासात्मक सहायता और सुरक्षा एवं प्रशासन पर केंद्रित रणनीतिक साझेदारी पर जोर देता है, चीन की गतिविधियां अक्सर बुनियादी ढांचे के विकास और आर्थिक सहयोग को प्राथमिकता देती हैं, जो अलग रणनीतिक प्राथमिकताओं को दर्शाती हैं।

क्षेत्रीय स्थिरता:

• भारत और चीन दोनों ही हिंद महासागर क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनके संबंधित दृष्टिकोण आर्थिक साझेदारी और सुरक्षा संरेखण के संबंध में पड़ोसी देशों के बीच क्षेत्रीय गतिशीलता और धारणाओं को प्रभावित करते हैं।

भारत का रुख

संतुलित दृष्टिकोण:

• भू-राजनीतिक बदलावों के बावजूद भारत मालदीव के साथ संपर्क बनाए हुए है तथा रचनात्मक कूटनीति का रुख अपना रहा है, आर्थिक सहायता प्रदान कर रहा है तथा आपसी सम्मान पर जोर दे रहा है।

दीर्घकालिक जुड़ाव:

• प्रधानमंत्री मोदी के शपथ ग्रहण समारोह में राष्ट्रपति मुइज्जू को आमंत्रित करना दीर्घकालिक द्विपक्षीय संबंधों और हिंद महासागर क्षेत्र में स्थिरता के प्रति भारत की प्रतिबद्धता का संकेत है।

सामरिक महत्व:

• भारत मालदीव को समुद्री सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण मानता है, जो उसके सतत कूटनीतिक प्रयासों और आर्थिक सहायता पर आधारित है।

निष्कर्ष:

भारत मालदीव को अनुदान, रियायती ऋण और क्षमता निर्माण पहलों के माध्यम से अपनी आर्थिक सहायता बढ़ा सकता है, जिसका उद्देश्य राजकोषीय प्रबंधन और राजस्व सृजन क्षमताओं में सुधार करना है। और उन परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित कर सकता है जो बुनियादी ढांचे के लचीलेपन को बढ़ाती हैं, सतत विकास को बढ़ावा देती हैं और पारंपरिक क्षेत्रों से परे आर्थिक विविधीकरण प्रयासों का समर्थन करती हैं।

मुख्य पी.वाई.क्यू.:

पिछले दो वर्षों में मालदीव में हुए राजनीतिक घटनाक्रम पर चर्चा करें। क्या ये भारत के लिए चिंता का विषय होना चाहिए?  (UPSC IAS/2013)

जीएस2/राजनीति

पेसा ने भारत में वन संरक्षण को कैसे बढ़ावा दिया है

स्रोत : द हिंदू

चर्चा में क्यों?

भारत में संरक्षण नीतियां लंबे समय से दोहरे संघर्ष से जूझ रही हैं: स्थानीय समुदायों की संसाधन निष्कर्षण आवश्यकताओं के विरुद्ध संरक्षण लक्ष्यों को संतुलित करना, तथा आर्थिक विकास की अनिवार्यता के साथ संरक्षण को संतुलित करना।

पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (पेसा) का संरचनात्मक अधिदेश:

• PESA कानून  1996 में पारित किया गया था और यह अनुसूचित क्षेत्रों में स्थानीय सरकार परिषदों को सभी अध्यक्ष पदों और कम से कम आधे सीटों को अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के लिए आरक्षित करने का आदेश देता है।
• यह विधायी ढांचा  हाशिए पर पड़े समुदायों को स्थानीय शासन और संसाधन प्रबंधन में प्रत्यक्ष भागीदारी देकर उन्हें सशक्त बनाने के लिए तैयार किया गया है।

भारत में कार्यान्वयन:

• 73वें संशोधन (जो गैर-अनुसूचित क्षेत्रों पर लागू होता है) के विपरीत  , PESA निर्णय लेने वाले निकायों में अनुसूचित जनजातियों के लिए अनिवार्य प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है।
• विभिन्न राज्यों में पेसा कार्यान्वयन में भिन्नताएं विधायी मंशा को  प्रभावी शासन संरचनाओं में परिवर्तित करने में चुनौतियों और सफलताओं को उजागर करती हैं।

यह कैसे न्यायसंगत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है:

• वन संरक्षण पर प्रभाव:  अध्ययन में वन क्षेत्र पर PESA के प्रभाव का विश्लेषण करने के लिए  “अंतर-में-अंतर” पद्धति का उपयोग किया गया है। निष्कर्ष बताते हैं कि PESA के तहत अनिवार्य एसटी प्रतिनिधित्व वाले क्षेत्रों में वनों की कटाई की दर कम है और ऐसे प्रतिनिधित्व के बिना क्षेत्रों की तुलना में वनीकरण की दर अधिक है।
• संरक्षण के लिए आर्थिक प्रोत्साहन:  आजीविका के लिए वन संसाधनों पर निर्भर अनुसूचित जनजाति समुदायों को PESA के तहत वन क्षेत्र की रक्षा करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। यह  "वन प्रबंधन" तंत्र तब उभरता है जब अनुसूचित जनजातियाँ टिकाऊ प्रथाओं में संलग्न होती हैं और खनन और वाणिज्यिक हितों से प्रेरित वनों की कटाई के दबाव का विरोध करती हैं।

लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण पर:

• प्रशासनिक विकेंद्रीकरण के साथ तुलना:  यह पेपर प्रशासनिक विकेंद्रीकरण (दक्षता पर केंद्रित) और लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के बीच अंतर करता है। PESA द्वारा उदाहरण के रूप में प्रस्तुत लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण, संसाधन प्रबंधन पर निर्णय लेने की स्वायत्तता के साथ प्रतिनिधि और जवाबदेह स्थानीय शासन संरचनाओं पर जोर देता है।
• एकल छत्र संस्था:  शक्ति को एक एकल, सशक्त संस्था में समेकित करने की वकालत करता है जो संरक्षण और विकास दोनों उद्देश्यों को एकीकृत करता है। ऐसी संस्था स्थानीय आर्थिक हितों को संधारणीय संरक्षण प्रथाओं के साथ संतुलित करने की जटिलताओं को बेहतर ढंग से नेविगेट करेगी।

निष्कर्ष :

पेसा इस बात का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है कि किस प्रकार राजनीतिक प्रतिनिधित्व के लिए विधायी अधिदेश भारत में वनवासी समुदायों के बीच सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को दूर करते हुए सकारात्मक पर्यावरणीय परिणाम ला सकते हैं।

मुख्य पी.वाई.क्यू.:

स्वतंत्रता के बाद से अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के खिलाफ भेदभाव को संबोधित करने के लिए राज्य द्वारा की गई दो प्रमुख कानूनी पहल क्या हैं?  (यूपीएससी आईएएस/2017)

जीएस2/राजनीति

केरल विधानसभा ने राज्य का नाम बदलने का प्रस्ताव पारित किया

स्रोत : मिंट

चर्चा में क्यों?

केरल विधानसभा ने सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पारित कर केंद्र से संविधान में राज्य का नाम बदलकर "केरलम" करने का आग्रह किया है। पिछले एक साल में यह दूसरी बार है जब ऐसा प्रस्ताव पारित किया गया है।

किसी राज्य का नाम बदलने की प्रक्रिया

• संवैधानिक प्रावधान
  • भारतीय संविधान का अनुच्छेद 3 किसी राज्य का नाम बदलने की प्रक्रिया को रेखांकित करता है।
  • अनुच्छेद 3 संसद को यह अधिकार भी देता है:
    • मौजूदा राज्यों से क्षेत्र अलग करके, राज्यों या राज्यों के भागों को एकीकृत करके, या किसी राज्य में क्षेत्र जोड़कर नए राज्य बनाना।
    • किसी राज्य का क्षेत्रफल बढ़ाना या घटाना।
    • किसी राज्य की सीमाओं में परिवर्तन करना।
• राज्य विधानमंडल द्वारा प्रस्ताव
  • किसी राज्य का नाम बदलने का प्रस्ताव आमतौर पर राज्य विधानमंडल द्वारा पारित प्रस्ताव से शुरू होता है।
  • यह प्रस्ताव राज्य की अपना नाम बदलने की इच्छा को दर्शाता है।
  • यह प्रक्रिया केंद्र सरकार द्वारा किसी राज्य का नाम बदलने के प्रस्ताव के माध्यम से भी शुरू की जा सकती है।
• राष्ट्रपति की सिफारिश
  • राज्य विधानमंडल द्वारा प्रस्ताव पारित किये जाने के बाद इसे केन्द्र सरकार के पास भेजा जाता है।
  • यदि प्रस्ताव केन्द्र सरकार द्वारा लाया जाता है तो उसे भारत के राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
  • कोई भी कार्रवाई करने से पहले भारत के राष्ट्रपति को संसद को प्रस्ताव की सिफारिश करनी होगी।
• संसद में विधेयक प्रस्तुत करना
  • किसी राज्य का नाम बदलने के लिए विधेयक संसद के किसी भी सदन (लोकसभा या राज्यसभा) में पेश किया जाता है।
  • विधेयक केवल राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश से ही प्रस्तुत किया जा सकता है
• राज्य विधानमंडल को संदर्भित करना
  • संसद में विधेयक पर विचार किए जाने से पहले राष्ट्रपति को उसे संबंधित राज्य विधानमंडल को निर्दिष्ट अवधि के भीतर अपने विचार व्यक्त करने के लिए भेजना आवश्यक है।
  • ऐसा प्रस्तावित परिवर्तन पर राज्य विधानमंडल की राय जानने के लिए किया जाता है।
• राज्य विधानमंडल के विचारों पर विचार
  • राज्य विधानमंडल के विचार केन्द्र सरकार को वापस भेजे जाते हैं।
  • हालाँकि, संसद राज्य विधानमंडल की राय से बाध्य नहीं है। यह केवल एक परामर्श प्रक्रिया है।
• संसद में विधेयक पारित होना
  • विधेयक को संसद के दोनों सदनों (लोकसभा और राज्यसभा) में साधारण बहुमत से पारित किया जाना चाहिए।
  • इसका अर्थ यह है कि उपस्थित और मतदान करने वाले आधे से अधिक सदस्यों को विधेयक को मंजूरी देनी होगी।
• राष्ट्रपति की स्वीकृति
  • जब संसद के दोनों सदन विधेयक पारित कर देते हैं, तो उसे राष्ट्रपति के पास स्वीकृति के लिए भेजा जाता है।
  • राष्ट्रपति की स्वीकृति मिलने पर विधेयक कानून बन जाता है और राज्य का नाम आधिकारिक रूप से बदल जाता है।
• आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना
  • इसके बाद राज्य के नाम में बदलाव को भारत के आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचित किया जाता है। यह राज्य के नाम में औपचारिक और कानूनी बदलाव को दर्शाता है।

केरल विधानसभा द्वारा प्रस्ताव पारित

के बारे में

• केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने एक प्रस्ताव पेश किया जिसमें कहा गया कि संविधान में राज्य का नाम बदलकर "केरलम" कर दिया जाना चाहिए ताकि वह मलयालम नाम के अनुरूप हो।
• केरल विधानसभा ने सर्वसम्मति से केंद्र सरकार से अनुच्छेद 3 के तहत यह परिवर्तन करने का अनुरोध किया।
• पिछले वर्ष 9 अगस्त को भी इसी प्रकार का प्रस्ताव पारित किया गया था, लेकिन तकनीकी कारणों से उसे पुनः प्रस्तुत करना पड़ा था।
• पिछले प्रस्ताव का उद्देश्य प्रथम अनुसूची (राज्यों की सूची) में संशोधन करना था और अनजाने में आठवीं अनुसूची (आधिकारिक भाषाओं की सूची) में संशोधन की मांग को छोड़ दिया गया था।
• इस चूक के कारण संशोधित प्रस्ताव को पुनः प्रस्तुत करना पड़ा।

केरलम क्यों?

• केरल मलयालम शब्द  "केरलम" का अंग्रेजी संस्करण है,  जिसकी व्युत्पत्ति के बारे में कई सिद्धांत हैं।
• इसका सबसे पहला उल्लेख  257 ईसा पूर्व के सम्राट अशोक के शिलालेख II  में मिलता है , जिसमें "केरलपुत्र" या "केरल का पुत्र" का उल्लेख है, जो चेर राजवंश से जुड़ा था।
• जर्मन भाषाविद् डॉ. हरमन गुंडर्ट ने उल्लेख किया कि कन्नड़ में "केरम" का अर्थ "चेरम" है, जो गोकर्ण से कन्याकुमारी तक के तटीय भूभाग का वर्णन करता है।
• प्राचीन तमिल में "चेर" शब्द का अर्थ है जुड़ना, जो संभवतः इस नाम की उत्पत्ति का संकेत देता है।

राज्य का दर्जा पाने की कहानी

• एकीकृत मलयालम भाषी राज्य की मांग  1920 के दशक में शुरू हुई, जिसका उद्देश्य त्रावणकोर, कोचीन और मालाबार जिले को एकीकृत करना था।
• स्वतंत्रता के बाद  1 जुलाई 1949  को त्रावणकोर और कोचीन का विलय कर त्रावणकोर-कोचीन का गठन किया गया।
• राज्य पुनर्गठन आयोग ने भाषाई आधार पर राज्यों के निर्माण की सिफारिश की।
• इसके परिणामस्वरूप मलयालम भाषियों के लिए मालाबार और कासरगोड को नए राज्य में शामिल कर लिया गया तथा त्रावणकोर के चार दक्षिणी तालुकों को बाहर कर दिया गया, जो अब तमिलनाडु का हिस्सा हैं।
• केरल का आधिकारिक गठन  1 नवम्बर 1956 को हुआ था।

जीएस2/राजनीति

जम्मू-कश्मीर का शत्रु एजेंट अध्यादेश क्या है?

स्रोत : इंडियन एक्सप्रेस

चर्चा में क्यों?

जम्मू-कश्मीर के पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) के अनुसार, जांच एजेंसियों को शत्रु एजेंट अध्यादेश 2005 के तहत जम्मू-कश्मीर में आतंकवादियों की सहायता करने वाले किसी भी व्यक्ति के खिलाफ मुकदमा चलाना चाहिए।

• शत्रु एजेंट अध्यादेश 2005, गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) से अधिक कठोर है और इसमें आजीवन कारावास या मृत्युदंड की सजा का प्रावधान है।

जम्मू-कश्मीर शत्रु एजेंट अध्यादेश के मुख्य प्रावधान क्या हैं?

• इसे पहली बार 1917 में जम्मू-कश्मीर के तत्कालीन डोगरा महाराजा द्वारा जारी किया गया था और इसे 'अध्यादेश' कहा जाता है, क्योंकि डोगरा शासन के दौरान बनाए गए कानूनों को अध्यादेश कहा जाता था।
• 1947 में विभाजन के बाद, इस अध्यादेश को तत्कालीन राज्य में कानून के रूप में शामिल किया गया तथा इसमें संशोधन भी किया गया।
• (1948) को जम्मू और कश्मीर संविधान अधिनियम 1996 की धारा 5 के तहत प्रख्यापित किया गया था।
• 2019 में, जब संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त किया गया, तो जम्मू-कश्मीर के कानूनी ढांचे में भी कई बदलाव हुए।
• जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम में राज्य के उन कानूनों को सूचीबद्ध किया गया था जो जारी रहेंगे, जबकि कई अन्य को निरस्त कर दिया गया और उनके स्थान पर भारतीय कानून लागू कर दिए गए।
• उदाहरण के लिए, शत्रु एजेंट अध्यादेश और सार्वजनिक सुरक्षा अधिनियम जैसे सुरक्षा कानून तो बने रहे, लेकिन रणबीर दंड संहिता को भारतीय दंड संहिता से प्रतिस्थापित कर दिया गया।

"शत्रु" एजेंट कौन है?

• कोई भी व्यक्ति जो किसी अन्य व्यक्ति के साथ मिलकर शत्रु की सहायता करने के उद्देश्य से कोई कार्य करने की साजिश रचता है।

सज़ा:

• शत्रु एजेंटों को मृत्युदंड या आजीवन कारावास या 10 वर्ष तक के कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा और जुर्माना भी देना होगा।

अध्यादेश के अंतर्गत परीक्षण:

• अध्यादेश के तहत मुकदमे एक विशेष न्यायाधीश द्वारा चलाए जाएंगे, जिसकी नियुक्ति सरकार द्वारा उच्च न्यायालय के परामर्श से की जाती है।
• अध्यादेश के तहत, अभियुक्त अपने बचाव के लिए तब तक वकील नहीं रख सकता जब तक कि अदालत की अनुमति न हो।

फैसले के खिलाफ अपील:

• फैसले के खिलाफ अपील का कोई प्रावधान नहीं है।
• विशेष न्यायाधीश के निर्णय की समीक्षा केवल उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों में से (सरकार द्वारा) चुने गए व्यक्ति द्वारा की जा सकती है और उस व्यक्ति का निर्णय अंतिम होगा।

अध्यादेश पर रोक:

• अध्यादेश इसके अंतर्गत चल रहे मामले के प्रकटीकरण या प्रकाशन पर भी (सरकार की पूर्व अनुमति के बिना) रोक लगाता है।

क्या इस अध्यादेश के परिणामस्वरूप कोई सुनवाई हुई है?

• ऐसे कई कश्मीरी हैं जिन पर शत्रु एजेंट अध्यादेश के तहत मुकदमा चलाया गया है या उन्हें सजा सुनाई गई है।
• आतंकवादियों की मदद करने वालों पर शत्रु एजेंट कानून के तहत मुकदमा चलाया जाना चाहिए

जीएस2/राजनीति

परीक्षाओं में अनियमितताओं की जांच के लिए एनटीए सुधार पैनल का गठन

स्रोत : द ट्रिब्यून

चर्चा में क्यों?

राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (एनटीए) में सुधार के लिए शिक्षा मंत्रालय द्वारा इसरो के पूर्व अध्यक्ष के. राधाकृष्णन की अध्यक्षता में सात सदस्यीय उच्च स्तरीय समिति का गठन किया गया था।

राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (एनटीए) के बारे में

• एनटीए एक प्रमुख, विशेषज्ञ, स्वायत्त और आत्मनिर्भर परीक्षण संगठन है जो उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश/फेलोशिप के लिए प्रवेश परीक्षा आयोजित करता है।
• इसकी स्थापना 2017 में केंद्र सरकार से 25 करोड़ रुपये की अनुदान राशि के साथ की गई थी।
• एनटीए निम्नलिखित परीक्षाएं आयोजित करने के लिए जिम्मेदार है:
  • संयुक्त प्रवेश परीक्षा - मुख्य (जेईई मेन)
  • राष्ट्रीय पात्रता सह प्रवेश परीक्षा-स्नातक (NEET-UG) और साथ ही NEET PG
  • राष्ट्रीय पात्रता परीक्षा (एनईटी)
  • कॉमन मैनेजमेंट एडमिशन टेस्ट (CMAT)
  • ग्रेजुएट फार्मेसी एप्टीट्यूड टेस्ट (GPAT)
• एनटीए की  अध्यक्षता  शिक्षा मंत्रालय द्वारा नियुक्त एक प्रतिष्ठित शिक्षाविद् करते हैं।
• इसमें एक बोर्ड ऑफ गवर्नर्स होगा जिसमें उपयोगकर्ता संस्थानों के सदस्य शामिल होंगे।

राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (एनटीए) जांच के घेरे में

• एनटीए की आलोचना एनईईटी पेपर लीक विवाद और उसके बाद "ईमानदारी की कमी" के कारण यूजीसी-नेट जैसी परीक्षाओं को रद्द करने के बाद की गई है।
• समिति का उद्देश्य विभिन्न प्रवेश परीक्षाओं के संचालन के लिए एक मजबूत प्रक्रिया स्थापित करना है।

एनटीए सुधार पैनल: समिति संरचना

• समिति प्रमुख:  के. राधाकृष्णन, इसरो के पूर्व अध्यक्ष और आईआईटी-कानपुर के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के अध्यक्ष।
• दो माह की समय-सीमा:  समिति का लक्ष्य व्यापक सिफारिशें विकसित करने के लिए अगले दो महीनों में दस बार बैठकें करना है।

प्रमुख मुद्दे और फोकस क्षेत्र

• डेटा सुरक्षा प्रोटोकॉल:  प्रश्नपत्र लीक को रोकने के लिए डेटा सुरक्षा प्रोटोकॉल को ठीक करने हेतु एक मैनुअल विकसित करना।
• मुद्रण एवं प्रक्रिया अखंडता:  प्रश्न पत्रों के मुद्रण की प्रक्रियाओं की समीक्षा करना, प्रिंटरों को शामिल करना, तथा बाह्य भागीदारी को न्यूनतम करने के लिए कर्मचारियों को प्रशिक्षित करना।
• संगठनात्मक पुनर्गठन:  एनटीए संगठनात्मक ढांचे में डेटा सुरक्षा को जोड़ने और पारदर्शी प्रक्रियाओं को लागू करने पर विचार किया जा रहा है, जिसके लिए संगठनात्मक पुनर्गठन की आवश्यकता होगी।
• परीक्षा जांच और सुरक्षा:
  • मूल कारण विश्लेषण:  प्रश्नपत्र लीक होने के प्रारंभिक कारण की जांच करना तथा खामियों को दूर करना।
  • परीक्षा के तरीके:  परीक्षा आयोजित करने के विभिन्न तरीकों की जांच करना।

एनटीए के समक्ष चुनौतियां

• बुनियादी ढांचे की सीमाएं:  वर्तमान में, भारत में तीन लाख से अधिक छात्रों के लिए एक साथ ऑनलाइन कंप्यूटर-आधारित परीक्षा आयोजित करने के लिए बुनियादी ढांचे का अभाव है।
• बड़े पैमाने पर परीक्षा:  NEET-UG में एक बार में 24 लाख छात्र पेन और पेपर OMR मोड में उपस्थित होते हैं।

निष्कर्ष

• ये सुधार भारत में प्रवेश परीक्षाओं की अखंडता को बहाल करने तथा सुरक्षित एवं निष्पक्ष परीक्षण प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• समिति की सिफारिशें एनटीए के भविष्य के संचालन और प्रवेश परीक्षा प्रोटोकॉल को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगी।

बैक2बेसिक: विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी)

विवरण

• स्थापना:  28 दिसम्बर, 1953 को अस्तित्व में आया।
• विधान:  यूजीसी अधिनियम, 1956।

नोडल मंत्रालय

• मानव संसाधन विकास मंत्रालय (अब शिक्षा मंत्रालय)।

जिम्मेदारियों

• विश्वविद्यालयों एवं महाविद्यालयों को धन उपलब्ध कराना।
• विश्वविद्यालय शिक्षा को बढ़ावा देना और समन्वय करना।

अद्वितीय विशिष्टता

• भारत में एकमात्र अनुदान देने वाली एजेंसी जिसकी दोहरी भूमिका उच्च शिक्षा संस्थानों में वित्त पोषण और मानकों को बनाए रखना है।

कार्य

• लिंक भूमिका:  संघ और राज्य सरकारों तथा उच्च शिक्षा संस्थानों के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करता है।
• सलाहकार भूमिका:  विश्वविद्यालय शिक्षा में सुधार के लिए आवश्यक उपायों पर केंद्र और राज्य सरकारों को सलाह देना।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

वित्त आयोग और भारतीय शहर

स्रोत : मिंट

चर्चा में क्यों?

नई लोकसभा और नई केंद्र सरकार के गठन के साथ, यह अंतिम आलेख इस बात पर केंद्रित है कि 16वां वित्त आयोग किस प्रकार भारत के शहरों के लिए ठोस सार्वजनिक वित्त सुधार ला सकता है।

टिप्पणी:

सोलहवें वित्त आयोग से अनुरोध किया गया है कि वह 31 अक्टूबर, 2025 तक अपनी सिफारिशें उपलब्ध कराए, जिसमें 1 अप्रैल, 2026 से प्रारंभ होकर 5 वर्ष की अवधि शामिल होगी।

राज्य वित्त आयोगों को मजबूत बनाना:

• आयोग को राज्य सरकारों द्वारा समय पर राज्य वित्त आयोगों का गठन करने, उन्हें पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराने तथा उनकी सिफारिशों को गंभीरता से लेने की आवश्यकता पर बल देना चाहिए।

राजकोषीय विकेंद्रीकरण:

• 16वें वित्त आयोग को राज्य सरकारों से नगर पालिकाओं को पूर्वानुमानित वित्तीय हस्तांतरण के लिए एक सूत्र-आधारित दृष्टिकोण की सिफारिश करनी चाहिए, जो तदर्थ, विवेकाधीन अनुदानों की वर्तमान प्रथा से हटकर हो। इससे शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्वायत्तता बढ़ेगी।

राजस्व अनुकूलन:

• आयोग को नगरपालिकाओं को संपत्ति कर सुधार, उपयोगकर्ता शुल्क और भूमि परिसंपत्तियों का लाभ उठाने जैसे उपायों के माध्यम से अपने स्वयं के राजस्व को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। इससे राज्य अनुदान पर उनकी निर्भरता कम होगी और राजकोषीय जिम्मेदारी को बढ़ावा मिलेगा।

राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन:

• 16वां वित्त आयोग नगरपालिकाओं को राजकोषीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन ढांचे को अपनाने के लिए प्रोत्साहन दे सकता है ताकि बुनियादी ढांचे के विकास के लिए नगरपालिका उधारी में तेजी लाई जा सके। इससे शहरों को अपने विकास के वित्तपोषण के लिए पूंजी बाजारों तक पहुंच बनाने में मदद मिलेगी।

पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी:

• 16वां वित्त आयोग नगर पालिकाओं को शहरी प्रशासन में पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है ताकि पड़ोस के स्तर पर जवाबदेही में सुधार हो सके। इससे शहरी स्थानीय निकाय नागरिकों की जरूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील बनेंगे।

सुधारों की आवश्यकता

• अपर्याप्त वित्तपोषण और संसाधन उपयोग: भारतीय शहरों को महत्वपूर्ण वित्तीय कमी का सामना करना पड़ता है और उनके पास उपलब्ध धन का प्रभावी ढंग से उपयोग करने में कठिनाई होती है, जिसके परिणामस्वरूप बुनियादी ढांचे और सेवाओं का विकास कम होता है।
• जवाबदेही का अभाव: नगरपालिका व्यय से नागरिकों के जीवन में किस प्रकार सुधार आता है, इस बारे में जवाबदेही न्यूनतम है, जिसके परिणामस्वरूप संसाधनों का अकुशल उपयोग होता है और सार्वजनिक आवश्यकताएं पूरी नहीं हो पाती हैं।
• प्रभावी नियोजन के लिए शहरों को पूर्वानुमानित राजकोषीय हस्तांतरण की आवश्यकता होती है, लेकिन राज्य सरकारें अक्सर राज्य वित्त आयोग (एसएफसी) के गठन और उनकी सिफारिशों को लागू करने में देरी करती हैं।
• राज्य सरकारों द्वारा नियंत्रित पुरानी मूल्यांकन प्रक्रियाओं के कारण शहर अपनी राजस्व-उत्पादन शक्तियों का कम उपयोग करते हैं। राजस्व संग्रह के सभी चरणों में व्यापक सुधारों की आवश्यकता है।

पारदर्शिता और राजकोषीय उत्तरदायित्व:

• राज्य सरकारों द्वारा की जाने वाली गतिविधियाँ
  • राज्य वित्त आयोगों का समय पर गठन और कार्यान्वयन: राज्य सरकारों को राजकोषीय विकेन्द्रीकरण का समर्थन करने और शहरों को पूर्वानुमानित वित्तपोषण प्रदान करने के लिए एसएफसी की सिफारिशों का समय पर गठन और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना चाहिए।
  • मूल्यांकन प्रक्रियाओं को अद्यतन करना: राज्यों को वर्तमान बाजार मूल्यों को प्रतिबिंबित करने के लिए नियमित रूप से मार्गदर्शन मूल्यों या सर्किल दरों को अद्यतन करना चाहिए, जिससे शहरों को राजस्व संग्रह को अनुकूलित करने और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।
  • कानूनी और संस्थागत ढांचे को बढ़ाना: राज्यों को वित्तीय लेखांकन, रिपोर्टिंग और बजट के लिए मानकीकृत प्रारूप स्थापित और लागू करना चाहिए ताकि नगर पालिकाओं में एकरूपता, पारदर्शिता और तुलनीयता सुनिश्चित की जा सके।
  • स्थानीय सरकारों को सशक्त बनाना: राज्यों को नगर परिषदों को उचित व्यय प्राधिकार सौंपना चाहिए, जिससे राज्य-स्तरीय अनुमोदन पर निर्भरता कम हो और अधिक कुशल और उत्तरदायी स्थानीय शासन सक्षम हो सके।
  • पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी को अनिवार्य बनाना: राज्यों को मशीन-पठनीय प्रारूपों में नगरपालिका के वित्तीय आंकड़ों और परियोजना विवरणों का सार्वजनिक प्रकटीकरण अनिवार्य बनाना चाहिए तथा शासन में पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी बढ़ाने के लिए सहभागी बजट के कार्यान्वयन का समर्थन करना चाहिए।

निष्कर्ष:

• 16वां वित्त आयोग राज्य वित्त आयोगों को मजबूत करके, राजकोषीय विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देकर, राजस्व को अनुकूलतम बनाकर, राजकोषीय उत्तरदायित्व को बढ़ाकर, तथा शासन में पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी को प्रोत्साहित करके महत्वपूर्ण नगरपालिका-स्तरीय वित्तीय सुधारों को आगे बढ़ा सकता है।

मुख्य पी.वाई.क्यू.:

भारत का वित्त आयोग किस प्रकार गठित किया जाता है? हाल ही में गठित वित्त आयोग के कार्यक्षेत्र के बारे में आप क्या जानते हैं? चर्चा करें। (15)  (UPSC IAS/2018)

जीएस3/अर्थव्यवस्था

भारत में बिजली बाजार: उनकी कार्यप्रणाली, लाभ और आगे की राह

स्रोत : इंडियन एक्सप्रेस

चर्चा में क्यों?

गर्मियों में बढ़ती मांग के बीच, सरकार ने देश के बिजली बाजारों में "लिंकेज कोयले" से उत्पादित अधिशेष बिजली के व्यापार की अनुमति दे दी है।

पावर मार्केट क्या है?

• विद्युत बाज़ार, बिजली खरीदने और बेचने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है, जो बाज़ार-संचालित कीमतों और स्थितियों के आधार पर उत्पादकों और उपभोक्ताओं के बीच व्यापार को सुविधाजनक बनाता है।

भारत में पावर एक्सचेंज से संबंधित बाजार के प्रकारों में शामिल हैं:

स्पॉट बाजार:

• वास्तविक समय बाजार (आरटीएम) बिजली की तत्काल खरीद और बिक्री को सक्षम बनाते हैं।
• डे-अहेड मार्केट (डीएएम) में अगले दिन वितरित की जाने वाली बिजली के लिए बोली लगाई जाती है।

टर्म-अहेड मार्केट्स:

• ये बाजार लंबी अवधि के लिए व्यापार का समर्थन करते हैं, जिससे बाजार प्रतिभागियों को अधिक निश्चितता और योजना बनाने में मदद मिलती है।

भारत में उनका कामकाज और पावर एक्सचेंज

बाजार परिचालन:

• भारत में विद्युत एक्सचेंज ऐसे प्लेटफॉर्म के रूप में कार्य करते हैं जहां विद्युत उत्पादक (विक्रेता) और उपभोक्ता (खरीदार) व्यापार में संलग्न होते हैं।
• उत्पादक विभिन्न मूल्यों पर आपूर्ति की जाने वाली बिजली की मात्रा का संकेत देते हुए प्रस्ताव प्रस्तुत करते हैं, जबकि क्रेता विभिन्न मूल्यों पर खरीद की जाने वाली बिजली की मात्रा का संकेत देते हुए बोलियां प्रस्तुत करते हैं।

नवीकरणीय ऊर्जा प्रमाणपत्र (आरईसी):

• विद्युत एक्सचेंज नवीकरणीय ऊर्जा प्रमाणपत्रों (आरईसी) के व्यापार की भी देखरेख करते हैं, जो उत्पादित नवीकरणीय बिजली के पर्यावरणीय गुणों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
• आरईसी को उपयोगिता कम्पनियों को उनके नवीकरणीय खरीद दायित्वों (आरपीओ) को पूरा करने के लिए बेचा जा सकता है।

विनियमन:

• भारत में विद्युत एक्सचेंजों का विनियमन केंद्रीय विद्युत विनियामक आयोग (सीईआरसी) द्वारा किया जाता है, जिससे निष्पक्ष और पारदर्शी व्यापारिक प्रथाओं को सुनिश्चित किया जाता है।
• नियामक ढांचा बाजार परिचालनों की देखरेख करता है और बाजार की अखंडता को बनाए रखने के लिए नियम निर्धारित करता है।

बाजार प्रभुत्व:

• भारतीय ऊर्जा एक्सचेंज (आईईएक्स) भारत के विद्युत एक्सचेंज बाजार में एक प्रमुख स्थान रखता है, जो अधिकांश विद्युत व्यापार का प्रबंधन करता है।
• पावर एक्सचेंज इंडिया लिमिटेड (पीएक्सआईएल) और हिंदुस्तान पावर एक्सचेंज लिमिटेड (एचपीएक्स) जैसे अन्य एक्सचेंज भी मौजूद हैं, लेकिन आईईएक्स 90% से अधिक बाजार हिस्सेदारी के साथ हावी है।

उनके फायदे

• लचीलापन:  बिजली की मांग में उतार-चढ़ाव के प्रति जनरेटरों द्वारा त्वरित प्रतिक्रिया की सुविधा प्रदान करता है, जिससे अधिशेष बिजली को बाजार-संचालित कीमतों पर बेचा जा सकता है, जिससे ग्रिड स्थिरता में वृद्धि होती है।
• दक्षता:  कोयला आधारित विद्युत उत्पादन परिसंपत्तियों के उपयोग को अनुकूलित करना, अपव्यय को न्यूनतम करना तथा बाजार आधारित लेनदेन के माध्यम से राजस्व को अधिकतम करना।
• पारदर्शिता:  विद्युत क्षेत्र में पारदर्शी मूल्य निर्धारण तंत्र को बढ़ावा देना, प्रतिस्पर्धी बाजार गतिशीलता को बढ़ावा देना और उपभोक्ताओं के लिए विद्युत लागत को कम करना।

पावर एक्सचेंजों के लिए आगे की राह

• बाजार युग्मन:
  • एक समान बाजार समाशोधन मूल्य निर्धारित करने के लिए विभिन्न विद्युत एक्सचेंजों की बोलियों का मिलान करना, दक्षता बढ़ाना और क्षेत्रों में मूल्य असमानताओं को कम करना।
  • मूल्य खोज, बाजार स्थिरता और क्षेत्रीय ग्रिड एकीकरण को बढ़ाता है, नीति निर्माताओं के लिए एक विश्वसनीय संदर्भ मूल्य प्रदान करता है।
• क्षमता बाज़ार:
  • उपलब्ध क्षमता को बनाए रखने के लिए उत्पादकों को मुआवजा दिया जाता है, तथा विश्वसनीय उत्पादन अवसंरचना में निवेश को प्रोत्साहित किया जाता है।
  • यह दीर्घकालिक ग्रिड विश्वसनीयता सुनिश्चित करता है, विशेष रूप से अधिकतम मांग अवधि के दौरान, भारत के विद्युत बाजार को वैश्विक मानकों के अनुरूप बनाता है तथा निवेश आकर्षित करता है।
• अंतर्राष्ट्रीय संरेखण और प्रतिस्पर्धात्मकता:
  • भारत द्वारा उन्नत बाजार संरचनाओं को अपनाने का उद्देश्य परिपक्व अंतर्राष्ट्रीय बाजारों के साथ तालमेल बिठाना, प्रतिस्पर्धा और निवेश को बढ़ावा देना तथा क्षेत्र की दक्षता और विश्वसनीयता को बढ़ाना है।