भारत ने सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग के लिए स्थायी समाधान का आह्वान किया
संदर्भ: भारत ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के 13वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में खाद्य सुरक्षा के लिए सार्वजनिक भंडारण का स्थायी समाधान खोजने के मुद्दे पर कड़ा रुख अपनाया है।
भारत द्वारा उठाए गए मुख्य बिंदु:
- विश्व व्यापार संगठन का फोकस बढ़ाना: भारत ने विश्व व्यापार संगठन के फोकस को कृषि निर्यातकों के व्यापारिक हितों को पूरा करने से आगे बढ़ाने का आह्वान किया है। इसने खाद्य सुरक्षा और आजीविका को बनाए रखने जैसी बुनियादी चिंताओं को प्राथमिकता देने का आग्रह किया है।
- विकासशील देशों की ज़रूरतें: भारत विकासशील देशों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक भंडारण कार्यक्रमों की आवश्यकता पर ज़ोर देता है, ख़ास तौर पर समाज के कमज़ोर वर्गों के लिए। जबकि मौजूदा WTO नियम ऐसे कार्यक्रमों के लिए कुछ लचीलापन प्रदान करते हैं, भारत एक स्थायी समाधान चाहता है जो उनकी विकासात्मक ज़रूरतों को स्वीकार करता हो।
- भारत ने अन्य जी-33 देशों के साथ मिलकर विशेष सुरक्षा तंत्र (एसएसएम) के उपयोग की वकालत की है, जो आयात में भारी वृद्धि या कीमतों में अचानक गिरावट के खिलाफ एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
- निष्पक्षता की मांग : भारत अंतरराष्ट्रीय कृषि व्यापार में समान अवसर पैदा करने के महत्व पर जोर देता है, खासकर वैश्विक स्तर पर कम आय वाले या संसाधन-विहीन किसानों के लिए। यह व्यापार प्रथाओं में निष्पक्षता और समानता को बढ़ावा देने के व्यापक उद्देश्य के साथ संरेखित है।
- भारत ने विभिन्न देशों द्वारा अपने किसानों को प्रदान की जाने वाली घरेलू सहायता में असमानताओं को उजागर किया है, तथा बताया गया है कि कुछ विकसित देशों में सब्सिडी विकासशील देशों की तुलना में काफी अधिक है।
- जी-33 देशों में भारत की भूमिका विश्व व्यापार संगठन के ढांचे के भीतर सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग के स्थायी समाधान के आह्वान पर जोर देती है।
सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग क्या है?
- अवलोकन: सार्वजनिक भंडारण में सरकारें अपनी आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए खाद्यान्न खरीदती हैं, भंडारण करती हैं और वितरित करती हैं। भारत समेत कई अन्य देश इस प्रणाली को अपनाते हैं।
लाभ:
- खाद्य सुरक्षा: सार्वजनिक भंडार सूखे या बाजार में व्यवधान जैसे कारकों के कारण होने वाली संभावित खाद्य कमी के खिलाफ एक बफर के रूप में कार्य करते हैं, तथा विशेष रूप से आपात स्थितियों के दौरान खाद्य उपलब्धता सुनिश्चित करते हैं।
- मूल्य स्थिरता: सरकारें मूल्य वृद्धि के दौरान स्टॉक जारी करके मूल्य में उतार-चढ़ाव को नियंत्रित कर सकती हैं, जिससे उपभोक्ताओं, विशेष रूप से निम्न आय वाले परिवारों के लिए मूल्य वृद्धि पर बोझ नहीं पड़ेगा।
- किसानों के लिए समर्थन : न्यूनतम समर्थन मूल्य किसानों को आय सुरक्षा प्रदान करते हैं, उत्पादन को प्रोत्साहित करते हैं और कृषि उत्पादन को बनाए रखते हैं।
- सामाजिक कल्याण: भण्डारित खाद्यान्न का उपयोग सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के लिए किया जा सकता है, जिससे कमजोर आबादी को रियायती दर पर भोजन उपलब्ध कराया जा सके।
नुकसान:
- वित्तीय तनाव: बड़े भंडार बनाए रखने से भंडारण और रखरखाव लागत के कारण सार्वजनिक वित्त पर दबाव पड़ सकता है, जिससे अन्य विकास प्राथमिकताओं से संसाधन हट सकते हैं।
- बाजार विकृति: सब्सिडी वाले खाद्यान्नों से बाजार मूल्य में कमी आ सकती है, जिससे कृषि में निजी क्षेत्र का निवेश हतोत्साहित हो सकता है और उत्पादन दक्षता प्रभावित हो सकती है।
- खराबी और बर्बादी: अनुचित भंडारण से खराबी और बर्बादी होती है, जिससे आर्थिक नुकसान होता है और प्रभावशीलता कम हो जाती है।
- भ्रष्टाचार का जोखिम: प्रणाली के भीतर कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार से अकुशलता और लीकेज हो सकती है।
- व्यापार संबंधी मुद्दे: सब्सिडीयुक्त भंडारण प्रथाओं से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में तनाव उत्पन्न हो सकता है, जैसा कि भारत और थाईलैंड जैसे देशों के बीच हाल के विवादों में देखा गया है।
कृषि पर विश्व व्यापार संगठन समझौता क्या है?
- कृषि पर विश्व व्यापार संगठन समझौता (एओए) उरुग्वे दौर की व्यापार वार्ता के दौरान स्थापित अंतरराष्ट्रीय नियमों का एक समूह है, जो 1995 में प्रभावी हुआ।
- इसका उद्देश्य कृषि उत्पादों में निष्पक्ष व्यापार को बढ़ावा देना है:
- व्यापार बाधाओं को कम करना: एओए सदस्य देशों को कृषि आयात पर टैरिफ, कोटा और अन्य प्रतिबंधों को कम करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
- घरेलू सहायता: यह सब्सिडी के प्रकार और स्तर को नियंत्रित करता है जो सरकारें अपने घरेलू कृषि उत्पादकों को प्रदान कर सकती हैं।
- बाजार पहुंच: एओए आयात बाधाओं को कम करके कृषि निर्यात के लिए अधिक बाजार पहुंच को बढ़ावा देता है।
- कृषि सब्सिडी: विश्व व्यापार संगठन के नियमों के अनुसार, विकासशील देशों के लिए कृषि सब्सिडी कृषि उत्पादन के मूल्य के 10% से अधिक नहीं होनी चाहिए । लेकिन विकासशील देशों को कुछ सुरक्षा प्राप्त है।
- हालांकि, दिसंबर 2013 के शांति खण्ड के तहत , विश्व व्यापार संगठन के सदस्य, विश्व व्यापार संगठन के विवाद निपटान मंच पर, किसी विकासशील देश द्वारा निर्धारित सीमा के उल्लंघन को चुनौती देने से परहेज करने पर सहमत हुए थे।
- चावल पर भारत की सब्सिडी कई बार सीमा से अधिक हो गई थी, जिसके कारण उसे 'शांति खंड' लागू करने के लिए बाध्य होना पड़ा।
दुबई में भीषण बाढ़
संदर्भ: संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने हाल ही में अपने सबसे भारी वर्षा वाले मौसम का अनुभव किया, जो पूरे देश में भयंकर तूफान के कारण हुआ, जिसकी शुरुआत ओमान से हुई और फिर यह यूएई पहुंचा।
- इस बीच, अरब सागर के दूसरी ओर स्थित मुंबई में 55% की उच्च सापेक्ष आर्द्रता के साथ आर्द्र गर्मी पड़ रही है।
संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) में जलवायु और वर्षा पैटर्न:
अवलोकन:
- संयुक्त अरब अमीरात शुष्क क्षेत्र में स्थित है, जिससे भारी वर्षा की घटनाएं असामान्य हैं।
- औसतन, दुबई में सालाना लगभग 94.7 मिमी बारिश होती है। हालाँकि, यह हालिया घटना ऐतिहासिक थी, जिसमें 24 घंटे के भीतर 142 मिमी से अधिक बारिश हुई, जिससे दुबई जलमग्न हो गया।
अत्यधिक वर्षा के संभावित कारण:
जलवायु परिवर्तन:
- जलवायु परिवर्तन, तथा विभिन्न संबद्ध कारक जैसे कि अल नीनो और ला नीना जैसी प्राकृतिक जलवायु परिवर्तनशीलता, संभवतः अत्यधिक वर्षा की घटनाओं में योगदान करते हैं।
ग्लोबल वार्मिंग:
- वैश्विक तापमान में वृद्धि के कारण भूमि, महासागरों और अन्य जल निकायों से पानी का वाष्पीकरण बढ़ जाता है। इसके परिणामस्वरूप वातावरण गर्म हो जाता है और अधिक नमी धारण करने में सक्षम हो जाता है।
- औसत तापमान में प्रत्येक 1 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि से वायुमंडल में लगभग 7% अधिक नमी जमा हो सकती है, जिससे तूफानों में तीव्रता आएगी तथा वर्षा की तीव्रता, अवधि और आवृत्ति में वृद्धि होगी।
बादल छाना:
- क्लाउड सीडिंग में वर्षा को बढ़ाने के लिए, विशेष रूप से जल की कमी वाले क्षेत्रों में, सिल्वर आयोडाइड क्रिस्टल जैसे रसायनों को बादलों में डाला जाता है।
- संयुक्त अरब अमीरात विश्व के सबसे गर्म और शुष्क क्षेत्रों में से एक है, इसलिए यह वर्षा को बढ़ाने के लिए क्लाउड सीडिंग पहल को सक्रिय रूप से आगे बढ़ा रहा है।
वज्रपात:
- तूफान वायुमंडलीय अस्थिरता और अशांति के परिणामस्वरूप आते हैं, जो वायुमंडल में तेजी से ऊपर उठती गर्म, अस्थिर हवा, बादल और वर्षा के निर्माण के लिए पर्याप्त नमी, तथा विभिन्न मौसमी घटनाओं, जैसे कि टकराते मौसमी मोर्चे, समुद्री हवाएं, या पहाड़ों जैसी स्थलाकृतियों के कारण वायु धाराओं के ऊपर की ओर उठने जैसे कारकों से प्रेरित होते हैं।
वज्रपात क्या हैं?
के बारे में:
- इसे विद्युत तूफान या बिजली तूफान के रूप में भी जाना जाता है , यह एक तूफान है जिसमें बिजली गिरती है और पृथ्वी के वायुमंडल में एक जबरदस्त श्रव्य प्रभाव पैदा करती है।
- यह अक्सर गर्म, आर्द्र वातावरण में होता है और तीव्र वर्षा, ओले और शक्तिशाली हवाएँ ला सकता है। ये तूफान आमतौर पर दोपहर या शाम को विकसित होते हैं और कुछ मिनटों से लेकर कई घंटों तक बने रह सकते हैं।
- गठन: तूफान के गठन में 3 चरण होते हैं।
क्यूम्यलस चरण:
- सौर विकिरण के कारण धरती बहुत अधिक गर्म हो जाती है।
- वायु पार्सल के तीव्र उठाव के कारण, कम दबाव बनना शुरू हो जाता है (परिपाटी)।
- कम दबाव से उत्पन्न रिक्त स्थान को भरने के लिए आसपास के क्षेत्र से हवा अंदर आती है।
- नम गर्म हवा के तीव्र संवहन के कारण एक विशाल क्यूम्यलोनिम्बस बादल का निर्माण होता है।
परिपक्व अवस्था:
- गर्म हवा का तेज़ बहाव बादलों को बड़ा बनाता है और उन्हें ऊपर उठाता है। बाद में, नीचे की ओर बहने वाली हवा ठंडी हवा और बारिश को धरती पर भेजती है।
- तेज़ हवा का झोंका आंधी-तूफ़ान के आने का संकेत देता है। यह हवा तेज़ बहाव के कारण आती है।
- आंधी-तूफान का मार्ग अपड्राफ्ट और डाउनड्राफ्ट द्वारा निर्धारित होता है। अधिकांश समय इसका मार्ग अनिश्चित रहता है।
क्षयकारी अवस्था :
- ओले तब बनते हैं जब बादल इतनी ऊंचाई पर पहुंच जाते हैं कि तापमान शून्य से नीचे चला जाता है , और वे ओलावृष्टि के रूप में गिरते हैं। बहुत अधिक वर्षा होती है।
- कुछ ही मिनटों में तूफान थम जाता है और मौसम साफ होने लगता है।
एशिया में जलवायु की स्थिति 2023
संदर्भ: विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO) ने "एशिया में जलवायु की स्थिति 2023" शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की है, जिसमें जलवायु परिवर्तन के चिंताजनक प्रभाव की ओर ध्यान आकर्षित किया गया है।
रिपोर्ट की मुख्य बातें:
आपदाओं के प्रति एशिया की संवेदनशीलता:
- 2023 में एशिया में 79 चरम मौसम घटनाएं घटित होंगी, जिनसे 90 लाख से अधिक लोग प्रभावित होंगे और 2,000 से अधिक लोगों की मृत्यु होगी।
- बाढ़ और तूफान 2023 के दौरान एशिया में हताहतों और आर्थिक नुकसान के प्राथमिक कारण बनकर उभरे।
त्वरित तापमान वृद्धि की प्रवृत्ति:
- रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि वैश्विक औसत की तुलना में एशिया में तापमान वृद्धि की प्रवृत्ति अधिक तीव्र रही है, तथा 1961-1990 की अवधि के बाद से तापमान वृद्धि की दर लगभग दोगुनी हो गई है।
- सतही तापमान, ग्लेशियरों का पीछे हटना और समुद्र स्तर में वृद्धि जैसे प्रमुख जलवायु परिवर्तन संकेतकों में इस तीव्र प्रवृत्ति का एशिया की अर्थव्यवस्था और पारिस्थितिकी तंत्र पर गहरा प्रभाव पड़ने की आशंका है।
भारत पर प्रभाव:
- भारत ने कई प्रकार की गंभीर मौसम संबंधी घटनाओं का अनुभव किया, जिनमें गर्म लहरें, भारी वर्षा से उत्पन्न बाढ़, हिमनद झीलों का फटना और उष्णकटिबंधीय चक्रवात शामिल हैं।
- अप्रैल और जून 2023 में, तीव्र गर्मी के कारण लगभग 110 लोगों की मृत्यु हीटस्ट्रोक से संबंधित हो सकती है, तथा कुछ क्षेत्रों में तापमान 42-43 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ सकता है।
- अप्रैल और मई में लंबे समय तक चली गर्म हवा ने दक्षिण-पूर्व एशिया को प्रभावित किया, जो पश्चिम की ओर बांग्लादेश, पूर्वी भारत और चीन के कुछ हिस्सों तक फैल गई।
- अगस्त 2023 में हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड में विनाशकारी बाढ़ आई, जिससे जान-माल की भारी हानि हुई तथा बुनियादी ढांचे और कृषि को व्यापक नुकसान हुआ।
- उत्तरी हिंद महासागर में छह उष्णकटिबंधीय चक्रवात बने, जिनमें से चार भारत में पहुंचे। यह चक्रवात गतिविधि औसत से थोड़ी अधिक थी, जिसमें चार चक्रवात - मोचा, हामून, मिधिली और मिचांग - बंगाल की खाड़ी के ऊपर बने, और दो - बिपरजॉय और तेज - अरब सागर के ऊपर बने।
- भारत के पूर्वी और उत्तरी क्षेत्रों में 1991-2021 के औसत की तुलना में सबसे अधिक तापमान वृद्धि देखी गई।
- बंगाल की खाड़ी में, विशेष रूप से सुंदरबन क्षेत्र में, समुद्र स्तर में वृद्धि वैश्विक औसत से 30% अधिक थी, जो इस क्षेत्र में सबसे अधिक थी।
बढ़ता तापमान और पिघलते ग्लेशियर:
- 2023 में एशिया में सतह के निकट वार्षिक औसत तापमान रिकॉर्ड पर दूसरा सबसे अधिक होगा।
- ध्रुवीय क्षेत्रों के बाहर सबसे अधिक बर्फ वाला उच्च पर्वतीय एशिया क्षेत्र, ग्लेशियरों के पिघलने के कारण खतरे में है।
सामान्य से कम वर्षा और जानलेवा बाढ़:
- 2023 में लगभग पूरे एशियाई क्षेत्र में वर्षा सामान्य से कम होगी।
- कुल मिलाकर कम वर्षा के बावजूद, एशिया में रिपोर्ट किए गए जल-मौसम संबंधी खतरों में से 80% से अधिक बाढ़ और तूफान की घटनाएं थीं , जिसके कारण मौतें हुईं और लाखों लोग प्रभावित हुए।
- बाढ़, विशेष रूप से भारत, यमन और पाकिस्तान में, रिपोर्ट की गई घटनाओं में मृत्यु का प्रमुख कारण थी।
मजबूत जलवायु वित्त की आवश्यकता:
- रिपोर्ट में एशिया के विकासशील देशों में अनुकूलन को बढ़ाने तथा नुकसान और क्षति से निपटने के लिए मजबूत जलवायु वित्त तंत्र की आवश्यकता पर बल दिया गया है।
वामपंथी उग्रवाद
संदर्भ: हाल ही में छत्तीसगढ़ और असम से नक्सली हमलों की दो अलग-अलग घटनाएं सामने आईं।
- छत्तीसगढ़ में सुरक्षा बलों द्वारा सबसे बड़े अभियानों में से एक में कांकेर इलाके में 29 नक्सली मारे गए। इस बीच, एक अन्य घटना में पूर्वी असम के तिनसुकिया जिले में अर्धसैनिक बल असम राइफल्स के तीन वाहनों पर घात लगाकर हमला किया गया।
नक्सलवाद क्या है?
मूल:
- नक्सलवाद का नाम पश्चिम बंगाल के नक्सलबाड़ी गांव से लिया गया है। इसकी शुरुआत स्थानीय जमींदारों के खिलाफ विद्रोह के रूप में हुई थी, जिन्होंने भूमि विवाद के दौरान एक किसान पर हमला किया था। यह आंदोलन तेजी से पूर्वी भारत में फैल गया, खासकर छत्तीसगढ़, ओडिशा और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों के कम विकसित क्षेत्रों में।
उद्देश्य:
- नक्सली, जिन्हें वामपंथी उग्रवादी (LWE) या माओवादी भी कहा जाता है, सशस्त्र क्रांति के माध्यम से भारत सरकार को उखाड़ फेंकने की वकालत करते हैं, जिसका उद्देश्य माओवादी सिद्धांतों पर आधारित एक साम्यवादी राज्य की स्थापना करना है। वे राज्य को दमनकारी, शोषक और शासक अभिजात वर्ग के हितों की सेवा करने वाला मानते हैं। उनका लक्ष्य सशस्त्र संघर्ष और जन युद्ध के माध्यम से सामाजिक-आर्थिक शिकायतों को दूर करना है।
संचालन का तरीका:
- नक्सली समूह गुरिल्ला युद्ध, सुरक्षा बलों पर हमले, जबरन वसूली, धमकी और दुष्प्रचार सहित विभिन्न रणनीति अपनाते हैं। वे सशस्त्र विद्रोह, जन-आंदोलन और रणनीतिक गठबंधनों के संयोजन के माध्यम से राज्य की सत्ता पर कब्ज़ा करना चाहते हैं। उनके निशाने पर सरकारी संस्थान, बुनियादी ढाँचा, आर्थिक हित, साथ ही कथित सहयोगी और मुखबिर शामिल हैं। अपने नियंत्रण वाले कुछ क्षेत्रों में, नक्सली समानांतर शासन संरचना संचालित करते हैं, बुनियादी सेवाएँ प्रदान करते हैं और न्याय प्रदान करते हैं।
भारत में वामपंथी उग्रवाद की स्थिति:
- 2022 में नक्सलवाद प्रभावित इलाकों में पिछले चार दशकों में सबसे कम हिंसक घटनाएं और मौतें हुईं। 2010 के शिखर की तुलना में 2022 में नक्सल प्रभावित राज्यों में हिंसा की घटनाओं में 77% की कमी आई है। प्रभावित जिलों की संख्या 90 से घटकर 45 हो गई है और 2010 की तुलना में 2022 में वामपंथी उग्रवाद हिंसा में सुरक्षा बलों और नागरिकों की मौतों में 90% की कमी आई है।
वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित राज्य:
- छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा, बिहार, पश्चिम बंगाल, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश और केरल वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित राज्य माने जाते हैं। मध्य, पूर्वी और दक्षिणी भारत में फैले रेड कॉरिडोर में गंभीर नक्सलवाद-माओवादी उग्रवाद का सामना करना पड़ता है।
नक्सलवाद के कारण क्या हैं?
सामाजिक-आर्थिक कारक:
- गरीबी और विकास का अभाव: नक्सलवाद अविकसित क्षेत्रों में पनपता है जहां गरीबी दर अधिक है।
- आदिवासी और दलित समुदायों को अक्सर सामाजिक बहिष्कार का सामना करना पड़ता है और उन्हें स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा जैसी बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुंच नहीं मिल पाती है।
- इससे उनमें असंतोष बढ़ता है और वे नक्सलवादी विचारधारा के प्रति ग्रहणशील हो जाते हैं।
भूमि अधिकार विवाद:
- खनन और विकास परियोजनाओं के कारण आदिवासी अपनी पारंपरिक भूमि से विस्थापित हो रहे हैं, जिससे उनमें गुस्सा और अन्याय की भावना पैदा हो रही है।
- नक्सलवादी इन विवादों का फायदा उठाकर खुद को हाशिए पर पड़े लोगों का हिमायती बताते हैं।
शक्तिशाली संस्थाओं द्वारा शोषण:
- जनजातीय समुदाय विशेष रूप से जमींदारों, साहूकारों और खनन कंपनियों द्वारा शोषण के प्रति संवेदनशील हैं।
- नक्सलवादी स्वयं को ऐसे शोषण के विरुद्ध रक्षक के रूप में प्रस्तुत करते हैं।
- जातिगत भेदभाव: दलित, जो सामाजिक और आर्थिक रूप से हाशिए पर हैं, उन्हें नक्सलवाद आकर्षक लग सकता है, क्योंकि यह मौजूदा जाति पदानुक्रम को चुनौती देता है।
राजनीतिक कारक:
- कमजोर शासन और बुनियादी ढांचे का अभाव: कमजोर सरकारी उपस्थिति वाले क्षेत्रों में नक्सलवाद पनपता है।
- सड़कें और संचार नेटवर्क जैसी खराब बुनियादी संरचना नक्सलियों को कम हस्तक्षेप के साथ काम करने में मदद करती है।
- प्रशासन की ओर से कोई अनुवर्ती कार्रवाई नहीं: यह देखा गया है कि पुलिस द्वारा किसी क्षेत्र पर नियंत्रण कर लेने के बाद भी प्रशासन उस क्षेत्र के लोगों को आवश्यक सेवाएं प्रदान करने में विफल रहता है।
- केंद्र और राज्य सरकार के बीच समन्वय का अभाव: राज्य सरकारें नक्सलवाद को केंद्र सरकार का मुद्दा मानती हैं और इसलिए इससे लड़ने के लिए कोई पहल नहीं कर रही हैं।
- लोकतंत्र से मोहभंग: नक्सलियों का मानना है कि लोकतांत्रिक प्रणाली उनकी आवश्यकताओं और शिकायतों का समाधान करने में विफल रही है।
- नक्सलवादी परिवर्तन के लिए एक वैकल्पिक, यद्यपि हिंसक, मार्ग प्रस्तुत करते हैं।
अतिरिक्त कारक:
- वैश्वीकरण: वैश्वीकरण के प्रभाव से असंतोष, विशेष रूप से निगमों के लिए भूमि अधिग्रहण के कारण विस्थापन , नक्सली समर्थन में योगदान कर सकता है।
- नक्सलवाद को सामाजिक मुद्दा या सुरक्षा खतरा मानकर इससे निपटने में असमंजस की स्थिति ।
- व्यापक भौगोलिक विस्तार: वामपंथी उग्रवादी समूह सुदूर एवं दुर्गम क्षेत्रों, घने जंगलों, पहाड़ी इलाकों तथा उचित बुनियादी ढांचे के अभाव वाले क्षेत्रों में सक्रिय होते हैं, जिससे सुरक्षा बलों के लिए उनका पता लगाना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।
नक्सलवाद के खिलाफ सरकार की पहल क्या है?
- वामपंथी उग्रवाद से निपटने के लिए राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना 2015
- SAMADHAN
- आकांक्षी जिला कार्यक्रम
- सुरक्षा संबंधी व्यय (एसआरई) योजना: सुरक्षा संबंधी व्यय के लिए 10 वामपंथी उग्रवाद प्रभावित राज्यों में योजना लागू की गई।
- यह सुरक्षा बलों की प्रशिक्षण और परिचालन आवश्यकताओं, वामपंथी उग्रवाद हिंसा में मारे गए/घायल हुए नागरिकों/सुरक्षा बलों के परिवारों को अनुग्रह राशि भुगतान, आत्मसमर्पण करने वाले वामपंथी उग्रवाद कार्यकर्ताओं के पुनर्वास, सामुदायिक पुलिस व्यवस्था, ग्राम रक्षा समितियों और प्रचार सामग्री से संबंधित है।
- वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित अधिकांश जिलों के लिए विशेष केन्द्रीय सहायता (एससीए): इसका उद्देश्य सार्वजनिक अवसंरचना और सेवाओं में महत्वपूर्ण अंतराल को भरना है , जो आकस्मिक प्रकृति के हैं।
- किलेबंद पुलिस स्टेशनों की योजना: इस योजना के अंतर्गत वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में 604 किलेबंद पुलिस स्टेशनों का निर्माण किया गया है।
- वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों के लिए सड़क संपर्क परियोजना (आरसीपीएलडब्ल्यूई): इसका उद्देश्य वामपंथी उग्रवाद प्रभावित राज्यों में सड़क संपर्क में सुधार करना है।
आगे बढ़ने का रास्ता
- लक्षित सुरक्षा अभियान: सुरक्षा बलों को खुफिया जानकारी आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए तथा अतिरिक्त क्षति से बचते हुए वामपंथी उग्रवादी समूहों के विरुद्ध लक्षित अभियान चलाने की आवश्यकता है।
- पुनर्वास और पुनः एकीकरण: सरकार को हिंसा का त्याग कर चुके पूर्व उग्रवादियों को शिक्षा, प्रशिक्षण, रोजगार के साथ-साथ मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करके पुनर्वास और पुनः एकीकरण सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है।
- वामपंथी उग्रवाद के जाल में फंसे निर्दोष व्यक्तियों को मुख्यधारा में लाने के लिए राज्यों को अपनी आत्मसमर्पण नीति को तर्कसंगत बनाना चाहिए।
- स्थानीय शांति दूतों को सशक्त बनाना: समुदायों के उन प्रभावशाली व्यक्तियों की पहचान करना और उन्हें सशक्त बनाना जो शांति को बढ़ावा देने और चरमपंथी आख्यानों का मुकाबला करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
- सरकार, सुरक्षा बलों और प्रभावित समुदायों के बीच खुले संचार चैनलों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
- इसके अलावा, समुदाय के नेताओं, गैर सरकारी संगठनों और धार्मिक संस्थाओं को संघर्षों में मध्यस्थता करने और स्थानीय मुद्दों को सुलझाने में भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है ।
- सामाजिक-आर्थिक विकास: सरकार को वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जैसे कि बुनियादी ढांचे में निवेश करना, रोजगार के अवसर पैदा करना, तथा शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक बेहतर पहुंच प्रदान करना।
- पारिस्थितिक एवं सतत विकास पहल: चरमपंथ से प्रभावित क्षेत्रों में सतत विकास और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करने वाली परियोजनाएं शुरू करना।
- पर्यावरण संरक्षण प्रयासों में स्थानीय समुदायों को शामिल करके स्वामित्व और जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा दिया जा सकता है, जिससे उग्रवाद में कमी आएगी।
संरक्षित क्षेत्रों में गिद्धों पर खतरा
संदर्भ: हाल के अध्ययनों से पता चला है कि संरक्षित क्षेत्रों में रहने वाले गिद्धों को भी डाइक्लोफेनाक जैसी जहरीली दवाओं से खतरा है। वैज्ञानिकों ने 2018 से 2022 के बीच छह राज्यों में गिद्धों के घोंसलों और बसेरों से लिए गए मल के नमूनों में डीएनए का विश्लेषण करके भारत में गिद्धों के भोजन की आदतों पर शोध किया।
- गिद्ध भोजन की तलाश में लंबी दूरी तय करने की अपनी असाधारण क्षमता के लिए प्रसिद्ध हैं। ये विस्तृत चारागाह क्षेत्र उन्हें पड़ोसी देशों से डाइक्लोफेनाक के संपर्क में ला सकते हैं, जहाँ यह दवा अभी भी इस्तेमाल में हो सकती है।
भारत में गिद्ध प्रजाति के बारे में मुख्य तथ्य क्या हैं?
के बारे में:
- गिद्ध बड़े मैला ढोने वाले पक्षियों की 22 प्रजातियों में से एक हैं जो मुख्य रूप से उष्णकटिबंधीय और उपोष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में निवास करते हैं।
- वे प्रकृति के सफाईकर्मियों के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, तथा अपशिष्ट सफाई और वन्यजीव रोग नियंत्रण में सहायता करते हैं।
- भारत में गिद्धों की नौ प्रजातियां पाई जाती हैं, जिनमें ओरिएंटल सफेद पीठ वाले, लंबी चोंच वाले, पतली चोंच वाले, हिमालयी, लाल सिर वाले, मिस्री, दाढ़ी वाले, सिनेरियस और यूरेशियन ग्रिफ़ॉन गिद्ध शामिल हैं।
जनसंख्या में गिरावट:
- दक्षिण एशियाई देशों, विशेषकर भारत, पाकिस्तान और नेपाल में गिद्धों की आबादी में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है।
- इस गिरावट का मुख्य कारण 1990 के दशक के अंत और 2000 के दशक के प्रारंभ में पशु चिकित्सा दवा, डिक्लोफेनाक के व्यापक उपयोग को माना जाता है।
- कुछ क्षेत्रों में गिद्धों की जनसंख्या में 97% से अधिक की गिरावट आई है, जिसके परिणामस्वरूप गंभीर पारिस्थितिक संकट उत्पन्न हो गया है।
पारिस्थितिकी तंत्र में गिद्धों की भूमिका:
अपघटन और पोषक चक्रण:
- गिद्ध सड़े हुए मांस को कुशलतापूर्वक खाते हैं, तथा शवों को जमा होने और सड़ने से रोकते हैं।
- इससे कार्बनिक पदार्थों को विघटित करने और पोषक तत्वों को मिट्टी में वापस भेजने में सहायता मिलती है, जिससे पौधों की वृद्धि और समग्र पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य को लाभ होता है।
रोग प्रतिरक्षण:
- गिद्धों का पेट अत्यधिक अम्लीय होता है, जो बैक्टीरिया और वायरस को मार सकता है, तथा एंथ्रेक्स, रेबीज और बोटुलिज़्म जैसी बीमारियों के प्रसार को रोक सकता है, जिससे वे रोगाणुओं के लिए प्रभावी "मृत-अंत मेजबान" बन जाते हैं।
संकेतक प्रजातियाँ :
- गिद्ध पर्यावरण में होने वाले बदलावों के संवेदनशील संकेतक के रूप में काम करते हैं। गिद्धों की आबादी में गिरावट प्रदूषण या खाद्य स्रोतों की कमी जैसे व्यापक पारिस्थितिक मुद्दों का संकेत हो सकती है।
गिद्धों की जनसंख्या में गिरावट के पीछे क्या कारण हैं?
दवा विषाक्तता:
- 20 वीं सदी के उत्तरार्ध में डाइक्लोफेनाक, कीटोप्रोफेन और एसीक्लोफेनाक जैसी पशु चिकित्सा दवाओं के व्यापक उपयोग से गिद्धों की आबादी पर विनाशकारी परिणाम हुए हैं।
- ये दवाएं, जो आमतौर पर पशुओं में दर्द और सूजन के इलाज के लिए उपयोग की जाती हैं , गिद्धों के लिए विषाक्त होती हैं , जब वे उपचारित पशुओं के शवों को खाते हैं।
- विशेष रूप से डाइक्लोफेनाक गिद्धों में घातक गुर्दे की विफलता का कारण बनता है , तथा कीटोप्रोफेन और एसीक्लोफेनाक के साथ भी इसी प्रकार के प्रभाव देखे गए हैं।
द्वितीयक विषाक्तता:
- गिद्ध मृतजीवी होते हैं, जो अक्सर कीटनाशकों या अन्य विषाक्त पदार्थों से दूषित शवों को खाते हैं
- सीसे से बने गोला-बारूद से शिकार किए गए जानवरों के शवों को खाने वाले गिद्धों को घातक सीसा विषाक्तता हो सकती है।
- यह "द्वितीयक विषाक्तता" एक बड़ा खतरा उत्पन्न करती है, जिससे उनकी जनसंख्या में और गिरावट आती है।
प्राकृतवास नुकसान:
- शहरीकरण, वनों की कटाई और कृषि विस्तार के कारण आवास नष्ट हो गए हैं, गिद्धों के घोंसले के स्थान, बसेरा क्षेत्र और भोजन के स्रोत नष्ट हो गए हैं। उपयुक्त आवास की कमी उनके अस्तित्व में बाधा डालती है।
बुनियादी ढांचे के साथ टकराव:
- गिद्धों को बिजली की लाइनों, पवन टर्बाइनों और अन्य मानव निर्मित संरचनाओं से टकराने का खतरा रहता है, जिसके कारण वे घायल हो जाते हैं या मर जाते हैं तथा उनकी जनसंख्या में गिरावट आती है।
अवैध शिकार और शिकार:
- कुछ क्षेत्रों में गिद्धों को सांस्कृतिक मान्यताओं या अवैध वन्यजीव व्यापार के कारण निशाना बनाया जाता है , जिससे उनके जीवित रहने के संघर्ष में वृद्धि होती है।
रोग का प्रकोप:
- एवियन पॉक्स और एवियन फ्लू जैसी बीमारियां भी गिद्धों की आबादी पर हानिकारक प्रभाव डाल सकती हैं, जिससे उनकी संख्या में और गिरावट आ सकती है।
भारत द्वारा गिद्ध संरक्षण के लिए क्या प्रयास किये गए हैं?
नशीली दवाओं के खतरे को संबोधित करना:
- डिक्लोफेनाक पर प्रतिबंध: डिक्लोफेनाक के विनाशकारी प्रभाव को देखते हुए , भारत ने 2006 में पशु चिकित्सा में इसके उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया।
- यह उपचारित पशुओं के शवों को खाने से होने वाली किडनी की विफलता से गिद्धों को बचाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने देश में गिद्धों के संरक्षण के लिए गिद्ध कार्य योजना 2020-25 शुरू की ।
- इससे डिक्लोफेनाक का न्यूनतम उपयोग सुनिश्चित होगा तथा गिद्धों के मुख्य भोजन, मवेशियों के शवों को विषाक्त होने से बचाया जा सकेगा ।
- प्रतिबंध का विस्तार : अगस्त 2023 में , भारत ने गिद्धों के लिए उनके संभावित खतरे को स्वीकार करते हुए, पशु चिकित्सा प्रयोजनों के लिए कीटोप्रोफेन और एसिक्लोफेनाक के उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया ।
बंदी प्रजनन और पुन:प्रवेश:
- गिद्ध संरक्षण प्रजनन केंद्र (वीसीबीसी): भारत ने वीसीबीसी का एक नेटवर्क स्थापित किया है, पहला 2001 में हरियाणा के पिंजौर में स्थापित किया गया था।
- ये केंद्र लुप्तप्राय गिद्ध प्रजातियों के बंदी प्रजनन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तथा जंगल में पुनः स्थापित करने के लिए स्वस्थ आबादी बढ़ाने हेतु सुरक्षित वातावरण प्रदान करते हैं।
- वर्तमान में, भारत में नौ गिद्ध संरक्षण और प्रजनन केंद्र (वीसीबीसी) हैं , जिनमें से तीन का प्रबंधन सीधे बॉम्बे नेचुरल हिस्ट्री सोसाइटी (बीएनएचएस) द्वारा किया जाता है।
गिद्ध रेस्तरां:
- झारखंड में गिद्धों की घटती आबादी को बचाने के लिए सक्रिय प्रयास के तहत कोडरमा जिले में ' गिद्ध रेस्तरां' की स्थापना की गई है । इस पहल का उद्देश्य पशुधन दवाओं, विशेष रूप से डाइक्लोफेनाक के कारण गिद्धों पर पड़ने वाले प्रतिकूल प्रभाव को दूर करना है।
अन्य गिद्ध संरक्षण पहल:
- गिद्ध प्रजातियों को वन्यजीव आवासों के एकीकृत विकास (आईडीडब्ल्यूएच) 'प्रजाति पुनर्प्राप्ति कार्यक्रम' के तहत संरक्षित किया जाता है।
- गिद्ध सुरक्षित क्षेत्र कार्यक्रम देश के आठ विभिन्न स्थानों पर क्रियान्वित किया जा रहा है, जहां गिद्धों की वर्तमान संख्या है, जिनमें उत्तर प्रदेश के दो स्थान भी शामिल हैं।
- दाढ़ी वाले, लंबी चोंच वाले, पतली चोंच वाले और ओरिएंटल सफेद पीठ वाले को वन्यजीव संरक्षण अधिनियम 1972 की अनुसूची 1 में संरक्षित किया गया है । बाकी को 'अनुसूची IV' के तहत संरक्षित किया गया है।
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग:
- SAVE (एशिया के गिद्धों को विलुप्त होने से बचाना): समान विचारधारा वाले क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का संघ, जो दक्षिण एशिया के गिद्धों की दुर्दशा में मदद करने के लिए संरक्षण, अभियान और धन जुटाने की गतिविधियों की देखरेख और समन्वय करने के लिए बनाया गया है।