Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): January 8 to 14, 2024 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 पर चिंताएँ

संदर्भ: हाल के घटनाक्रमों में, दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) की प्रभावशीलता के बारे में चिंताएं उठाई गई हैं, जिसे विभिन्न उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से 2016 में अधिनियमित किया गया था। इन लक्ष्यों में देनदार की संपत्ति के मूल्य को अधिकतम करना, उद्यमिता को बढ़ावा देना, मामलों का त्वरित समाधान सुनिश्चित करना और हितधारकों के हितों के बीच संतुलन बनाना शामिल है।

IBC के साथ प्रमुख चिंताएँ क्या हैं?

चुकौती प्रतिशत:

• समाधान योजनाओं के लिए अनुमोदन प्रक्रिया में आम तौर पर खरीदार को केवल 15% भुगतान करना होता है, और भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) की 2023 वित्तीय स्थिरता रिपोर्ट (एफएसआर) के अनुसार, बैंक कई वर्षों तक आगे ब्याज एकत्र नहीं कर सकते हैं। इससे पुनर्भुगतान प्रक्रिया की प्रभावकारिता पर संदेह पैदा हो गया है।

निपटान और पुनर्प्राप्ति:

• हाल के निपटान मामलों, जैसे कि रिलायंस कम्युनिकेशंस इंफ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड (आरसीआईएल) मामले ने कम निपटान राशि और लंबी समाधान अवधि के कारण चिंता पैदा कर दी है। आरसीआईएल के निपटान में ऋण का मात्र 0.92% हिस्सा था और इसमें चार साल लग गए, जो निर्धारित अधिकतम 330 दिनों से कहीं अधिक था। चूक की पहचान करने और स्वीकार करने में देरी से वसूली दर कम हो जाती है।

बाल कटाने और पुनर्प्राप्ति दरें:

• "बाल कटाने" की अवधारणा; ऋणों और अर्जित ब्याज को बट्टे खाते में डालना प्रमुख हो गया है। प्रमोटर लाभ उठाकर लाभान्वित होते हैं, जिससे ऋणदाताओं को भारी कटौती का सामना करना पड़ता है, जिससे वित्तीय ऋणदाताओं के लिए वसूली दर कम हो जाती है, कभी-कभी बकाया ऋण का 5% तक कम हो जाता है।

प्राप्य मूल्य:

• आरबीआई द्वारा 2023 एफएसआर लेनदारों के लिए कम वसूली योग्य मूल्यों को उजागर करता है, जिसमें बैंक बड़े कॉरपोरेट्स के एनसीएलटी-निपटाए गए मामलों में औसतन केवल 10-15% की वसूली करते हैं। रिपोर्ट में परिसमापन से प्राप्त न्यूनतम राशि का हवाला देते हुए पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया के बारे में चिंता जताई गई है।

विनियामक चिंताएँ:

• एफएसआर और वित्त पर संसदीय स्थायी समिति सहित नियामक निकायों की रिपोर्टें सीआईआरपी के बारे में चिंता व्यक्त करती हैं। स्वीकृत दावे कथित तौर पर बकाया से कम हैं, वित्तीय ऋणदाता परिसमापन मूल्य और उचित मूल्य का केवल एक अंश ही वसूल करते हैं। ऋणदाताओं की समिति (सीओसी) के लिए एक पेशेवर आचार संहिता और बाल कटाने की सीमा तय करने की सिफारिशें की गई हैं। न्यायिक पीठ की सीमित संख्या समाधान प्रक्रिया में देरी में योगदान करती है।

दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

के बारे में:

• दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी), 2016 कंपनियों, व्यक्तियों और साझेदारियों के दिवालियेपन और दिवालियेपन को समयबद्ध तरीके से हल करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।
• दिवाला एक ऐसी स्थिति है जहां किसी व्यक्ति या संगठन की देनदारियां उसकी संपत्ति से अधिक हो जाती हैं और वह संस्था अपने दायित्वों या ऋणों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नकदी जुटाने में असमर्थ होती है क्योंकि उनका भुगतान बकाया हो जाता है।
• दिवालियापन तब होता है जब किसी व्यक्ति या कंपनी को कानूनी तौर पर उनके देय और देय बिलों का भुगतान करने में असमर्थ घोषित कर दिया जाता है।
• दिवाला और दिवालियापन संहिता (संशोधन) अधिनियम, 2021 दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 में संशोधन करता है।
• इस संशोधन का उद्देश्य कोड के तहत सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) के रूप में वर्गीकृत कॉर्पोरेट व्यक्तियों के लिए एक कुशल वैकल्पिक दिवाला समाधान ढांचा प्रदान करना है।
• इसका लक्ष्य सभी हितधारकों के लिए त्वरित, लागत प्रभावी और मूल्य अधिकतम परिणाम सुनिश्चित करना है।

उद्देश्य:

• देनदार की संपत्ति के मूल्य को अधिकतम करना।
• उद्यमिता को बढ़ावा देना.
• मामलों का समय पर एवं प्रभावी समाधान सुनिश्चित करना।
• सभी हितधारकों के हितों को संतुलित करना।
• प्रतिस्पर्धी बाज़ार और अर्थव्यवस्था को सुगम बनाना।
• सीमा पार दिवालियापन मामलों के लिए एक रूपरेखा प्रदान करना।

आईबीसी कार्यवाही:

भारतीय दिवाला और दिवालियापन बोर्ड (आईबीबीआई):

• आईबीबीआई भारत में दिवाला कार्यवाही की देखरेख करने वाले नियामक प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है।
• आईबीबीआई के अध्यक्ष और तीन पूर्णकालिक सदस्य सरकार द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और वित्त, कानून और दिवालियापन के क्षेत्र में विशेषज्ञ होते हैं।
• इसमें पदेन सदस्य भी होते हैं।

कार्यवाही का निर्णय:

• राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण (एनसीएलटी) कंपनियों के लिए कार्यवाही का निर्णय करता है।
• ऋण वसूली न्यायाधिकरण (डीआरटी) व्यक्तियों के लिए कार्यवाही संभालता है।
• समाधान प्रक्रिया की शुरुआत को मंजूरी देने, पेशेवरों की नियुक्ति करने और लेनदारों के अंतिम निर्णयों का समर्थन करने में अदालतें महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

संहिता के तहत दिवाला समाधान की प्रक्रिया:

• डिफ़ॉल्ट पर देनदार या लेनदार द्वारा शुरू किया गया।
• दिवाला पेशेवर प्रक्रिया का प्रबंधन करते हैं, लेनदारों को वित्तीय जानकारी प्रदान करते हैं और देनदार परिसंपत्ति प्रबंधन की देखरेख करते हैं।
• 180 दिन की अवधि समाधान प्रक्रिया के दौरान देनदार के खिलाफ कानूनी कार्रवाई पर रोक लगाती है।

ऋणदाताओं की समिति (सीओसी):

• दिवाला पेशेवरों द्वारा गठित, सीओसी में वित्तीय ऋणदाता शामिल हैं।
• सीओसी बकाया ऋणों के भाग्य का निर्धारण करती है, ऋण पुनरुद्धार, पुनर्भुगतान अनुसूची में बदलाव या परिसंपत्ति परिसमापन पर निर्णय लेती है।
• 180 दिनों के भीतर निर्णय लेने में विफलता के कारण देनदार की संपत्ति परिसमापन में चली जाती है।

परिसमापन प्रक्रिया:

• देनदार की संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय को निम्नलिखित क्रम में वितरित किया जाता है:
• पहला दिवाला समाधान लागत, जिसमें दिवाला पेशेवर का पारिश्रमिक शामिल है, दूसरा सुरक्षित लेनदार, जिनके ऋण संपार्श्विक द्वारा समर्थित हैं और तीसरा श्रमिकों, अन्य कर्मचारियों का बकाया, अगला असुरक्षित लेनदार।

आगे बढ़ने का रास्ता

पुनर्भुगतान प्रतिशत बढ़ाएँ:

• समाधान योजनाओं में उच्च पुनर्भुगतान प्रतिशत सुनिश्चित करने के उपाय लागू करें।
• योजना अनुमोदन के लिए कड़े मूल्यांकन मानदंड लागू करें।
• खरीदारों द्वारा पर्याप्त अग्रिम भुगतान की आवश्यकता पर जोर दें।
• समग्र पुनर्भुगतान दरों में सुधार के लिए समय पर पुनर्भुगतान को प्रोत्साहित करें।

आरबीआई द्वारा विनियामक उपाय:

• किसी एकल कॉर्पोरेट घराने को 10,000 करोड़ रुपये की अधिकतम ऋण सीमा लगाने के आरबीआई के फैसले के महत्व को स्वीकार करें।
• राइट-ऑफ़ के दौरान बैंकों पर बोझ को कम करने में इसे एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में पहचानें।

आईबीसी और एनसीएलटी की व्यापक समीक्षा:

• यह देखते हुए कि आईबीसी के मूल उद्देश्यों को पूरा नहीं किया गया है, तत्काल दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) और राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण (एनसीएलटी) दोनों की गहन समीक्षा करें।

"बाल कटाने" का पुनर्मूल्यांकन करें अवधारणा:

• "बाल कटाने" की अवधारणा का पुनर्मूल्यांकन करें; और प्रमोटरों द्वारा दुरुपयोग को रोकने के लिए उपाय स्थापित करना।
• प्रवर्तकों और वित्तीय ऋणदाताओं के बीच घाटे का उचित वितरण सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय लागू करें।

पारदर्शिता में सुधार:

• मामले की स्थिति पर नियमित अपडेट प्रदान करके समाधान प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाएं।
• समाधान प्रक्रिया के दौरान आने वाली किसी भी देरी के लिए स्पष्टीकरण प्रदान करें।

स्वच्छ वायु लक्ष्य में विविध प्रगति

संदर्भ: हाल के घटनाक्रम में, क्लाइमेट ट्रेंड्स और रेस्पिरर लिविंग साइंसेज द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चला है कि अधिकांश शहर भारत में उल्लिखित स्वच्छ वायु लक्ष्यों से पीछे रह रहे हैं। #39; का राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी)।

नोट: उल्लेखनीय है कि क्लाइमेट ट्रेंड्स और रेस्पिरर लिविंग साइंसेज दोनों एनसीएपी ट्रैकर में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं, जो भारत की स्वच्छ वायु नीति पर अपडेट के लिए एक ऑनलाइन हब के रूप में कार्य करता है। . 

• क्लाइमेट ट्रेंड्स पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन और सतत विकास पर ध्यान देने के साथ एक शोध-आधारित परामर्श और क्षमता निर्माण पहल के रूप में कार्य करता है। 
• दूसरी ओर, रेस्पिरर लिविंग साइंसेज भारत सरकार के लिए एक जलवायु-तकनीक स्टार्टअप भागीदार के रूप में कार्य करता है, जो आईआईटी कानपुर में स्थापित स्वच्छ वायु प्रौद्योगिकियों पर उत्कृष्टता केंद्र एटीएमएएन में योगदान देता है।

अध्ययन के मुख्य निष्कर्ष क्या हैं?

PM2.5 में कमी में असमानताएँ:

• पांच वर्षों में लगातार पीएम2.5 डेटा वाले 49 शहरों में से केवल 27 में पीएम2.5 के स्तर में गिरावट देखी गई। केवल चार शहरों ने राष्ट्रीय स्वच्छ वायु अभियान (एनसीएपी) लक्ष्यों द्वारा निर्धारित लक्ष्य में गिरावट हासिल की या उससे आगे निकल गए। एनसीएपी का लक्ष्य 131 शहरों में 2026 तक औसत पार्टिकुलेट मैटर (पीएम) सांद्रता को 40% तक कम करना है, शुरुआत में 2024 तक 20-40% की कमी का लक्ष्य है।

शहरों में मिश्रित प्रगति:

• जबकि वाराणसी, आगरा और जोधपुर जैसे शहरों ने PM2.5 स्तरों में महत्वपूर्ण कमी देखी, दिल्ली सहित अन्य शहरों ने मामूली गिरावट (केवल 5.9%) या यहां तक कि प्रदूषण भार में वृद्धि दर्ज की। वाराणसी में 2019 से 2023 तक पीएम2.5 के स्तर में 72% की औसत कमी और पीएम10 के स्तर में 69% की कमी के साथ सबसे बड़ी कमी देखी गई।

क्षेत्रीय कमजोरियाँ:

• इंडो-गैंगेटिक प्लेन (IGP) ऊंचे कण पदार्थ सांद्रता के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बना हुआ है, जो PM2.5 के लिए शीर्ष 20 सबसे प्रदूषित शहरों में से लगभग 18 की मेजबानी करता है। आईजीपी के बाहर, केवल गुवाहाटी और राउरकेला पीएम 2.5 के लिए 20 सबसे प्रदूषित शहरों में से थे।

निगरानी चुनौतियाँ:

• निरंतर परिवेशीय वायु गुणवत्ता मॉनिटर की उपलब्धता और वितरण वार्षिक प्रदूषक सांद्रता पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं। हालाँकि, कई भारतीय शहरों में पर्याप्त संख्या में ऐसे निगरानी स्टेशनों का अभाव है। जबकि मुंबई और दिल्ली जैसे शहरों में कई स्टेशन हैं, अधिकांश भारतीय शहरों में केवल कुछ ही स्टेशन हैं, 92 शहरों में से केवल चार में 10 से अधिक ऐसे स्टेशन हैं।

प्रदूषण को प्रभावित करने वाले कारक:

• प्रदूषण के स्तर में भिन्नता को भौगोलिक स्थानों, विविध उत्सर्जन स्रोतों, मौसम संबंधी प्रभावों और उत्सर्जन और मौसम विज्ञान के बीच जटिल परस्पर क्रिया के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। प्रदूषण के स्तर को प्रभावित करने वाले इन जटिल कारकों को समझने के लिए आगे की जांच की आवश्यकता है।

अध्ययन के मुख्य निष्कर्ष क्या हैं?

PM2.5 में कमी में विसंगतियाँ:

• पांच वर्षों में 49 शहरों में लगातार पीएम2.5 के स्तर की निगरानी की गई, केवल 27 में कमी का अनुभव हुआ, केवल चार ने राष्ट्रीय स्वच्छ वायु अभियान (एनसीएपी) द्वारा उल्लिखित निर्दिष्ट गिरावट लक्ष्यों को पार किया या पूरा किया। एनसीएपी का लक्ष्य 131 शहरों में 2026 तक औसत पार्टिकुलेट मैटर (पीएम) सांद्रता में 40% की कमी लाना है, शुरुआत में 2024 तक 20-40% की कमी का लक्ष्य रखा गया है।

सभी शहरों में विविध प्रगति:

• जबकि वाराणसी, आगरा और जोधपुर जैसे शहरों में PM2.5 के स्तर में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई, दिल्ली सहित अन्य शहरों में मामूली कमी (केवल 5.9%) दर्ज की गई या यहां तक कि प्रदूषण के स्तर में वृद्धि देखी गई। 2019 से 2023 तक पीएम2.5 के स्तर में उल्लेखनीय 72% की औसत कमी और पीएम10 के स्तर में 69% की कमी के साथ वाराणसी सबसे आगे रहा।

क्षेत्रीय संवेदनशीलताएँ:

• इंडो-गैंगेटिक प्लेन (IGP) बढ़े हुए कण पदार्थ सांद्रता के प्रति अतिसंवेदनशील बना हुआ है, जो PM2.5 के लिए शीर्ष 20 सबसे प्रदूषित शहरों में से लगभग 18 की मेजबानी करता है। आईजीपी के बाहर, केवल गुवाहाटी और राउरकेला पीएम2.5 के मामले में 20 सबसे प्रदूषित शहरों में शामिल हैं।

निगरानी में चुनौतियाँ:

• निरंतर परिवेशीय वायु गुणवत्ता मॉनिटर की उपलब्धता और वितरण वार्षिक प्रदूषक सांद्रता के मापन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं। हालाँकि, कई भारतीय शहरों में पर्याप्त संख्या में ऐसे निगरानी स्टेशनों का अभाव है। जबकि मुंबई और दिल्ली जैसे शहरों में कई निगरानी स्टेशन हैं, अधिकांश भारतीय शहरों में केवल सीमित संख्या है, 92 शहरों में से केवल चार में 10 से अधिक ऐसे स्टेशन हैं।

प्रदूषण पर प्रभावशाली कारक:

• प्रदूषण के स्तर में अंतर भौगोलिक स्थानों, विभिन्न उत्सर्जन स्रोतों, मौसम संबंधी स्थितियों और उत्सर्जन और मौसम विज्ञान के बीच जटिल परस्पर क्रिया से प्रभावित होता है। प्रदूषण के स्तर को प्रभावित करने वाले जटिल कारकों को समझने के लिए आगे की जांच आवश्यक है।

रॉक ग्लेशियर

संदर्भ: हाल के घटनाक्रमों ने कश्मीर हिमालय के झेलम बेसिन में 100 से अधिक सक्रिय पर्माफ्रॉस्ट संरचनाओं, जिन्हें रॉक ग्लेशियर कहा जाता है, के अस्तित्व की ओर ध्यान आकर्षित किया है। इन संरचनाओं की उपस्थिति क्षेत्र के जल विज्ञान के लिए उल्लेखनीय निहितार्थ रखती है और संभावित चिंताओं को बढ़ाती है क्योंकि जलवायु गर्म हो रही है।

रॉक ग्लेशियर क्या है?

अवलोकन:

• रॉक ग्लेशियर चट्टान के टुकड़ों और बर्फ के संयोजन से बनी एक विशिष्ट भू-आकृति का प्रतिनिधित्व करते हैं।
• आमतौर पर पहाड़ी इलाकों में पाई जाने वाली ये संरचनाएं पर्माफ्रॉस्ट, चट्टानी मलबे और बर्फ की परस्पर क्रिया से उत्पन्न होती हैं।
• पर्माफ्रॉस्ट, जो बर्फ से एक साथ बंधी मिट्टी, बजरी और रेत की बारहमासी जमी हुई परत की विशेषता है, रॉक ग्लेशियरों के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• एक सामान्य परिदृश्य में पहले से मौजूद ग्लेशियर का परिवर्तन, उसकी गति के दौरान मलबा और चट्टानें जमा होना शामिल है। जैसे ही ग्लेशियर पीछे हटता है या पिघलता है, मलबे से ढकी बर्फ चट्टानी ग्लेशियर में विकसित हो सकती है।
• ये संरचनाएँ खड़ी ढलानों वाले ऊंचे क्षेत्रों में पनपती हैं और सटीक पहचान के लिए अक्सर भू-आकृति विज्ञान परिप्रेक्ष्य की आवश्यकता होती है।

वर्गीकरण:

• रॉक ग्लेशियरों को उनकी बर्फ सामग्री और गति के आधार पर सक्रिय या अवशेष के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। सक्रिय रॉक ग्लेशियर अधिक गतिशीलता और संभावित खतरों को प्रदर्शित करते हैं, जबकि अवशेष रॉक ग्लेशियर अपेक्षाकृत स्थिर और निष्क्रिय होते हैं।

महत्व:

• पर्वतीय पर्माफ्रॉस्ट के संकेतक के रूप में, चट्टानी ग्लेशियर उच्च ऊंचाई वाले क्षेत्रों में स्थायी रूप से जमी हुई जमीन के बारे में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं।
• इसके अतिरिक्त, ये संरचनाएं अपने जमे हुए कोर के भीतर पर्याप्त मात्रा में पानी जमा करती हैं, जो पानी की कमी और हिमनदों के पीछे हटने जैसी चुनौतियों के बीच एक संभावित संसाधन पेश करती हैं।

क्षेत्र पर सक्रिय रॉक ग्लेशियरों के संभावित प्रभाव क्या हैं?

हिमनद झील विस्फोट बाढ़ (जीएलओएफ):

• ये अचानक और विनाशकारी बाढ़ें होती हैं जो तब होती हैं जब एक हिमनद झील अपने प्राकृतिक या कृत्रिम बांध को तोड़ देती है, जिससे बड़ी मात्रा में पानी और मलबा नीचे की ओर निकल जाता है।
• सक्रिय रॉक ग्लेशियर ढलानों या हिमनद झीलों के बांधों को अस्थिर करके जीएलओएफ के खतरे को बढ़ा सकते हैं।
• हिमनद झीलों, जैसे चिरसर झील और ब्रैमसर झील के पास रॉक ग्लेशियर, जीएलओएफ के खतरे को बढ़ाते हैं।

भूस्खलन:

• ये ढलान से नीचे मिट्टी, चट्टान या बर्फ की तीव्र गति होती हैं, जो अक्सर भूकंप, वर्षा या मानवीय गतिविधियों के कारण होती हैं।
• सक्रिय रॉक ग्लेशियर ढलान की स्थिरता को कमजोर करके या पिघलने और पानी छोड़ने से भूस्खलन का कारण बन सकते हैं जो फिसलने वाले द्रव्यमान को चिकना कर सकता है।
• पिघलती पर्माफ्रॉस्ट इन क्षेत्रों को अस्थिर बनाती है, जिससे आस-पास की बस्तियों और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के लिए खतरा पैदा हो जाता है।
• उदाहरण के लिए, क्यूबेक में नुनाविक क्षेत्र ज्यादातर कई साल पहले पर्माफ्रॉस्ट मैदान पर बनाया गया था। पिछले दशकों में, ग्लोबल वार्मिंग के कारण निचली परतों में बर्फ पिघलनी शुरू हो गई, जिससे भूस्खलन की आवृत्ति और अन्य खतरे बढ़ गए।

थर्मोकार्स्ट:

• यह एक प्रकार का भूभाग है जो बर्फ से भरपूर पर्माफ्रॉस्ट के पिघलने से बनने वाली दलदली खोखली और छोटी-छोटी चट्टानों (लकीरें) की अनियमित सतहों की विशेषता है।
• सक्रिय रॉक ग्लेशियरों से तालाबों या झीलों जैसी थर्मोकार्स्ट सुविधाओं का निर्माण हो सकता है, जो क्षेत्र के जल विज्ञान, पारिस्थितिकी और कार्बन चक्र को बदल सकते हैं।
• जम्मू और कश्मीर के कुलगाम शहर के पास जल निकायों की उपस्थिति से पता चलता है कि भूमिगत पर्माफ्रॉस्ट का अस्तित्व है, जो 'थर्मोकार्स्ट झीलों' जैसा है, जो आगे जोखिम पैदा कर सकता है।
• पृथ्वी की सतह के नीचे बर्फ के पिघलने से ढहने का खतरा अधिक होता है। पतन से एक ऐसे परिदृश्य का निर्माण होता है जिसकी विशेषताएं सिंकहोल्स, कूबड़, गुफाएं और सुरंगें हैं।
• बटागाइका क्रेटर थर्मोकार्स्ट का एक उदाहरण है, यह दुनिया का सबसे बड़ा पर्माफ्रॉस्ट क्रेटर है, यह सखा गणराज्य, रूस से संबंधित है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• आगे के रास्ते में हिमालय क्षेत्र में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को समझने और संबोधित करने में पर्माफ्रॉस्ट अनुसंधान की महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानना शामिल है।
• सक्रिय रॉक ग्लेशियरों की हाइड्रोलॉजिकल क्षमता की आगे की जांच करने के लिए संसाधन आवंटित करें, पानी की कमी से जूझ रहे क्षेत्रों में स्थायी उपयोग के लिए संग्रहीत पानी का उपयोग करने की रणनीतियों की खोज करें।
• संभावित आपदाओं के बारे में समुदायों और अधिकारियों को तुरंत सचेत करने के लिए सक्रिय रॉक ग्लेशियरों वाले क्षेत्रों में प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली विकसित करें और लागू करें।
• ग्लेशियरों से रॉक ग्लेशियरों में संक्रमण से उत्पन्न होने वाली विशिष्ट चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन अनुकूलन योजनाओं में पर्माफ्रॉस्ट अध्ययनों से प्राप्त अंतर्दृष्टि को शामिल करें।
• पर्माफ्रॉस्ट क्षरण से जुड़े जोखिमों के बारे में स्थानीय समुदायों, योजनाकारों और नीति निर्माताओं के बीच जागरूकता बढ़ाने की अनिवार्य आवश्यकता है।

प्रोजेक्ट टाइगर

संदर्भ: बाघ संरक्षण प्रयास में विकास हुआ है, जिससे टाइगर रिजर्व (55) का निर्माण हुआ और महत्वपूर्ण वन्यजीव संरक्षण कानून लागू हुए।

• फिर भी, वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 और वन अधिकार अधिनियम, 2006 के उल्लंघनों के कारण, वन नौकरशाही और वनवासियों के बीच टाइगर रिजर्व के भीतर संघर्ष बढ़ गए हैं।
• पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने दो प्राथमिक पहलों, प्रोजेक्ट टाइगर (पीटी) और प्रोजेक्ट एलीफेंट के समामेलन की घोषणा की है, जो अब प्रोजेक्ट टाइगर एंड एलीफेंट (पीटीई) के रूप में एकीकृत हो गए हैं।

बाघ संरक्षण में क्या सीमाएँ हैं?

• वन्यजीव संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2006 ने "बाघ के जंगल" के परिवर्तन पर रोक नहीं लगाई; विकास परियोजनाओं के लिए और वन्यजीवों को अंतिम उपाय के रूप में मारने की अनुमति दी गई यदि वे मानव जीवन के लिए खतरा पैदा करते हैं।
• हालाँकि सरकार का लक्ष्य 2009 में वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) नियमों को अधिसूचित करना और अधिनियम को क्रियान्वित करना था, नवंबर 2007 में, राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) ने एक आदेश जारी किया जिसमें मुख्य वन्यजीव वार्डनों को क्रिटिकल टाइगर हैबिटेट्स (सीटीएच) को चित्रित करने वाले प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए कहा गया। 13 दिनों के भीतर, प्रत्येक का क्षेत्रफल 800-1,000 वर्ग किमी.
• नतीजतन, सरकार ने इसके प्रावधानों का पालन किए बिना वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (डब्ल्यूएलपीए) की धारा 38 (वी) के तहत 12 राज्यों में 26 टाइगर रिजर्व को अधिसूचित कर दिया।
• ओडिशा में सिमिलिपाल टाइगर रिजर्व के मामले में, क्रिटिकल टाइगर हैबिटेट्स (सीटीएच) में 2012 तक बफर एरिया का अभाव था, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया था, जिसमें राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) को तीन महीने का अल्टीमेटम दिया गया था।
• टाइगर टास्क फोर्स ने निष्कर्ष निकाला कि बंदूकों, गार्डों और बाड़ पर भरोसा करने की रणनीति बाघों की सुरक्षा में अप्रभावी थी। वन/वन्यजीव नौकरशाही और बाघों के साथ सह-अस्तित्व वाले लोगों के बीच बढ़ते संघर्ष को संभावित आपदा के रूप में पहचाना गया था।

बाघ संरक्षण के लिए क्या पहल की गई हैं?

प्रोजेक्ट टाइगर:

के बारे में:

• प्रोजेक्ट टाइगर भारत में एक वन्यजीव संरक्षण पहल है जिसे 1973 में शुरू किया गया था।
• प्रोजेक्ट टाइगर का प्राथमिक उद्देश्य समर्पित टाइगर रिजर्व बनाकर बाघों की आबादी के प्राकृतिक आवासों में अस्तित्व और रखरखाव सुनिश्चित करना है।
• 9,115 वर्ग किमी में फैले केवल नौ अभ्यारण्यों से शुरू होकर, इस परियोजना ने वन्यजीव संरक्षण प्रयासों में एक आदर्श बदलाव को चिह्नित किया।

बाघ गणना की विधि:

• 1972 में पहली बाघ जनगणना की अविश्वसनीय पग-चिह्न विधि ने कैमरा-ट्रैप विधि जैसी अधिक सटीक तकनीकों का मार्ग प्रशस्त किया।

बाघों की जनसंख्या में वृद्धि दर:

• 1972 में पहली बाघ जनगणना में 1,827 बाघों की गिनती के लिए अविश्वसनीय पग-चिह्न पद्धति का उपयोग किया गया था।
• 2022 तक, बाघों की आबादी 3,167-3,925 होने का अनुमान है, जो प्रति वर्ष 6.1% की वृद्धि दर दर्शाता है।
• भारत अब दुनिया के तीन-चौथाई बाघों का घर है।

टाइगर रिजर्व:

• 1973 में, प्रोजेक्ट टाइगर 9,115 वर्ग किमी में फैले नौ अभ्यारण्यों के साथ शुरू हुआ। 2018 तक, यह विभिन्न राज्यों में 55 रिजर्व तक बढ़ गया था, जो कुल 78,135.956 वर्ग किमी या भारत के भूमि क्षेत्र का 2.38% था।

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972:

• वन्य जीवन (संरक्षण) अधिनियम, 1972 जंगली जानवरों और पौधों की विभिन्न प्रजातियों की सुरक्षा, उनके आवासों के प्रबंधन, जंगली जानवरों, पौधों और उनसे बने उत्पादों के व्यापार के विनियमन और नियंत्रण के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
• वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम (डब्ल्यूएलपीए), 1972 ने बाघ संरक्षण के लिए आधार तैयार किया। इसने राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभयारण्यों की स्थापना की, राज्य सरकारों के पक्ष में अधिकारों को अलग किया और क्रिटिकल टाइगर हैबिटेट्स (सीटीएच) की अवधारणा को पेश किया।
• 2006 में डब्ल्यूएलपीए में संशोधन से राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) और एक व्यापक बाघ संरक्षण योजना का निर्माण हुआ।
• इसने बाघ संरक्षण, वन संरक्षण और स्थानीय समुदायों की भलाई के बीच अविभाज्य संबंध को स्वीकार करते हुए, पहले के किले संरक्षण दृष्टिकोण से प्रस्थान को चिह्नित किया।

टाइगर टास्क फोर्स:

• 2005 में, बाघ संरक्षण के बारे में चिंताओं से प्रेरित टाइगर टास्क फोर्स के गठन ने पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता पर जोर दिया। टास्क फोर्स ने मौजूदा रणनीति में खामियों की ओर इशारा किया जो हथियारों, गार्डों और बाड़ों पर बहुत अधिक निर्भर थी।

वन अधिकार मान्यता अधिनियम, 2006 में क्या शामिल है?

• अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 का अधिनियमन समुदायों के भीतर प्रथागत और पारंपरिक वन अधिकारों को स्वीकार करता है। यह ग्राम सभाओं को अपनी क्षेत्रीय सीमाओं के भीतर वन संसाधनों और जैव विविधता का लोकतांत्रिक ढंग से प्रबंधन करने का अधिकार देता है।
• क्रिटिकल वाइल्डलाइफ हैबिटेट (सीडब्ल्यूएच): वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) ने 'क्रिटिकल वाइल्डलाइफ हैबिटेट' की अवधारणा पेश की; (सीडब्ल्यूएच), वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (डब्ल्यूएलपीए) में उल्लिखित क्रिटिकल टाइगर हैबिटेट (सीटीएच) के समान। विशेष रूप से, एक बार सीडब्ल्यूएच नामित हो जाने के बाद, इसे गैर-वानिकी उद्देश्यों के लिए नहीं बदला जा सकता है, जैसा कि बातचीत के दौरान आदिवासी आंदोलनों द्वारा वकालत की गई एक शर्त है।
• क्रिटिकल टाइगर हैबिटेट्स (सीटीएच) 42,913.37 वर्ग किमी में फैला है, जो राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभयारण्यों का 26% क्षेत्र है। ग्राम सभाओं को उनकी पारंपरिक सीमाओं के भीतर जंगल, वन्य जीवन और जैव विविधता की सुरक्षा, संरक्षण और पर्यवेक्षण की जिम्मेदारी सौंपी गई है।

निष्कर्ष

1973 में प्रोजेक्ट टाइगर से लेकर 2006 के संशोधनों के माध्यम से एनटीसीए की स्थापना तक का विकास बाघ संरक्षण और टिकाऊ सह-अस्तित्व के प्रति भारत के समर्पण को रेखांकित करता है। सामुदायिक सशक्तिकरण का समावेश, वन अधिकारों की स्वीकृति और वन्यजीव संरक्षण के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण वन्यजीव संरक्षण में एक व्यापक प्रतिमान का प्रतीक है।

वैश्विक जोखिम रिपोर्ट 2024: WEF

संदर्भ: विश्व आर्थिक मंच (WEF) ने हाल ही में वैश्विक जोखिम रिपोर्ट 2024 का अनावरण किया है, जिसमें आने वाले दशक में प्रत्याशित कुछ सबसे महत्वपूर्ण जोखिमों पर प्रकाश डाला गया है। 

• यह पूर्वानुमान तीव्र तकनीकी प्रगति, आर्थिक अप्रत्याशितता, गर्म होते ग्रह और संभावित संघर्षों की पृष्ठभूमि में लगाया गया है। 
• रिपोर्ट में प्रस्तुत अंतर्दृष्टि लगभग 1,500 विशेषज्ञों, उद्योग जगत के नेताओं और नीति निर्माताओं के इनपुट वाले सर्वेक्षण से ली गई है।

वैश्विक जोखिम रिपोर्ट 2024 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

बिगड़ता वैश्विक आउटलुक:

• 2023 में विभिन्न वैश्विक घटनाओं, जिनमें घातक संघर्ष, चरम मौसम की स्थिति और सामाजिक असंतोष शामिल हैं, के कारण विश्व के दृष्टिकोण ने नकारात्मक मोड़ ले लिया है।

एआई-संचालित गलत सूचना और दुष्प्रचार:

• आने वाले दो वर्षों में सबसे गंभीर जोखिमों के रूप में पहचाने जाने वाले गलत सूचना और दुष्प्रचार इस बात को रेखांकित करते हैं कि कितनी तेजी से तकनीकी प्रगति नई चुनौतियाँ पेश कर रही है या मौजूदा चुनौतियों को बढ़ा रही है। 
• चैटजीपीटी जैसे जेनेरेटिव एआई चैटबॉट्स का प्रसार चिंताएं बढ़ाता है क्योंकि यह परिष्कृत सिंथेटिक सामग्री के निर्माण को सक्षम बनाता है, जो व्यापक पैमाने पर हेरफेर का जोखिम पैदा करता है, जो अब विशेष कौशल वाले लोगों तक ही सीमित नहीं है। 
• यह मुद्दा विशेष रूप से चिंताजनक है क्योंकि यह संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन, इंडोनेशिया, भारत, मैक्सिको और पाकिस्तान जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं सहित कई देशों में 2024 और उसके बाद होने वाले चुनावों के साथ मेल खाता है।

वैश्विक जोखिमों को आकार देने वाली संरचनात्मक ताकतें:

• चार व्यापक संरचनात्मक ताकतें अगले दशक में वैश्विक जोखिमों को आकार देंगी: जलवायु परिवर्तन, जनसांख्यिकीय विभाजन, तकनीकी त्वरण और भू-रणनीतिक बदलाव। ये ताकतें वैश्विक परिदृश्य में दीर्घकालिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करती हैं, जो अनिश्चितता और अस्थिरता को बढ़ाने में योगदान करती हैं।

पर्यावरणीय जोखिम सबसे आगे:

• पर्यावरणीय जोखिम, विशेष रूप से चरम मौसम से जुड़े जोखिम, सभी समय-सीमाओं में जोखिम परिदृश्य पर हावी रहते हैं। जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता की हानि और पृथ्वी प्रणालियों में महत्वपूर्ण परिवर्तनों के बारे में आशंकाएँ स्पष्ट हैं, जिनके अपरिवर्तनीय परिणाम होने की संभावना है।

आर्थिक तनाव और असमानता:

• 2024 के लिए, महत्वपूर्ण चिंताएँ जीवन-यापन की लागत के संकट और मुद्रास्फीति और आर्थिक मंदी जैसे आर्थिक जोखिमों के इर्द-गिर्द घूमती हैं। आर्थिक अनिश्चितताएँ निम्न और मध्यम आय वाले देशों पर असंगत रूप से प्रभाव डालेंगी, जिससे संभावित रूप से डिजिटल अलगाव होगा और सामाजिक और पर्यावरणीय चुनौतियाँ बढ़ेंगी।

सुरक्षा जोखिम और तकनीकी प्रगति:

• अगले दो वर्षों में शीर्ष जोखिम रैंकिंग में एक नया प्रवेश अंतरराज्यीय सशस्त्र संघर्ष है। तकनीकी प्रगति, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता में, गैर-राज्य अभिनेताओं को विघटनकारी उपकरणों तक पहुंच प्रदान करके सुरक्षा जोखिम पैदा करती है, जिससे संभावित रूप से संघर्ष और आपराधिक गतिविधियां बढ़ती हैं।

भू-राजनीतिक बदलाव और शासन चुनौतियाँ:

• रिपोर्ट में वैश्विक शक्तियों, विशेषकर वैश्विक उत्तर और दक्षिण के बीच गहराते विभाजन पर प्रकाश डाला गया है, जो अंतरराष्ट्रीय शासन के लिए चुनौतियां खड़ी कर रहा है। वैश्विक दक्षिण में राज्यों का बढ़ता प्रभाव, भू-राजनीतिक तनाव के साथ मिलकर, सुरक्षा गतिशीलता को नया आकार दे सकता है और वैश्विक जोखिमों को प्रभावित कर सकता है।

सिफ़ारिशें क्या हैं?

• निवेश और विनियमन का लाभ उठाने वाली स्थानीयकृत रणनीतियाँ उन अपरिहार्य जोखिमों के प्रभाव को कम कर सकती हैं जिनके लिए हम तैयारी कर सकते हैं, और सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्र इन लाभों को सभी तक पहुँचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
• भविष्य को प्राथमिकता देने और अनुसंधान एवं विकास पर ध्यान केंद्रित करने के प्रयासों के माध्यम से विकसित एकल सफल प्रयास, इसी तरह दुनिया को एक सुरक्षित स्थान बनाने में मदद कर सकते हैं।
• व्यक्तिगत नागरिकों, कंपनियों और देशों की सामूहिक कार्रवाइयां अपने आप में महत्वहीन लग सकती हैं, लेकिन महत्वपूर्ण स्तर पर वे वैश्विक जोखिम में कमी लाने की दिशा में कदम बढ़ा सकते हैं।
• यहां तक कि तेजी से खंडित हो रही दुनिया में भी, मानव सुरक्षा और समृद्धि के लिए निर्णायक जोखिमों के लिए बड़े पैमाने पर सीमा पार सहयोग महत्वपूर्ण बना हुआ है।

वैश्विक जोखिम क्या है?

• वैश्विक जोखिम को किसी घटना या स्थिति के घटित होने की संभावना के रूप में परिभाषित किया गया है, जो यदि घटित होती है, तो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद, जनसंख्या या प्राकृतिक संसाधनों के एक महत्वपूर्ण अनुपात पर नकारात्मक प्रभाव डालेगी।
• वैश्विक जोखिम रिपोर्ट स्विट्जरलैंड के दावोस में फोरम की वार्षिक बैठक से पहले विश्व आर्थिक मंच द्वारा प्रकाशित एक वार्षिक अध्ययन है।