Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): June 22nd to 30th, 2024 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जीएस-II/राजनीति एवं शासन

अपराधिक न्याय प्रणाली

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, बलात्कार के एक मनगढ़ंत आरोप और उसके बाद कारावास ने हमारे कानून प्रवर्तन तंत्र में कई प्रणालीगत कमियों और सामाजिक जटिलताओं को उजागर किया है, जिन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

भारत में आपराधिक न्याय प्रणाली (सीजेएस) कैसी है?

के बारे में:

किसी भी राज्य की आपराधिक न्याय प्रणाली, आपराधिक न्याय के प्रशासन के लिए सरकारों द्वारा स्थापित एजेंसियों, प्रक्रियाओं का समूह है जिसका उद्देश्य अपराध को नियंत्रित करना और कानून का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को दंड देना है। भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली 1860 में अधिनियमित भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) पर आधारित है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 246 में पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था, न्यायालय, जेल, सुधारगृह और अन्य संबद्ध संस्थानों को राज्य सूची में रखा गया है। हालाँकि, संघीय कानूनों का पालन पुलिस, न्यायपालिका और सुधार संस्थान द्वारा किया जाता है, जो आपराधिक न्याय प्रणाली के मूल अंग हैं।

सीजेएस की संरचना:

• पुलिस द्वारा जांच: दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 161 जांच अधिकारी को मामले के बारे में जानने वाले किसी भी व्यक्ति से पूछताछ करने और उसका बयान लिखने का अधिकार देती है।
• अभियोजकों द्वारा मामले का अभियोजन: किसी अभियुक्त पर अपराध का आरोप लगाएं और अदालत में यह दिखाने का प्रयास करें कि वह दोषी है।
• न्यायालय द्वारा अपराध का निर्धारण: न्यायालय अपने विवेक का प्रयोग करते हुए, अपराध को बढ़ाने वाले और कम करने वाले कारकों, अपराधी की पृष्ठभूमि, तथा उसके सुधार की संभावना पर विचार करते हुए, सजा सुनाता है।
• जेल प्रणाली के माध्यम से सुधार: भारत में कारावास का उपयोग शिक्षा, श्रम, व्यावसायिक प्रशिक्षण, योग, ध्यान के माध्यम से कैदी के सुधार और पुनर्वास के लिए किया जाता है।

भारत में आपराधिक न्याय प्रणाली में क्या चुनौतियाँ शामिल हैं?

• लंबित मामले: जुलाई 2023 तक भारत की सभी अदालतों में 5 करोड़ से ज़्यादा मामले लंबित हैं। इनमें से 87.4% मामले अधीनस्थ अदालतों में, 12.4% मामले उच्च न्यायालयों में लंबित हैं, जबकि लगभग 1,82,000 मामले 30 साल से ज़्यादा समय से लंबित हैं। सुप्रीम कोर्ट में 78,400 मामले लंबित हैं।
• न्यायिक रिक्तियां: प्रति दस लाख लोगों पर 50 न्यायाधीशों के दीर्घकालिक लक्ष्य के बावजूद, भारत में प्रति दस लाख लोगों पर केवल 21 न्यायाधीश हैं, जो देरी की नींव रखता है।
• फास्टट्रैक न्यायालयों में धीमी प्रगति: फास्ट-ट्रैक न्यायालयों का कामकाज आदर्श से बहुत दूर रहा है। आवश्यक बुनियादी ढांचे और समर्पित न्यायाधीशों के साथ नई अदालतें फास्ट-ट्रैक उद्देश्यों के लिए स्थापित नहीं की गई हैं। इसके बजाय, मौजूदा अदालतों को आम तौर पर फास्ट-ट्रैक न्यायालय नामित किया जाता है, जिससे न्यायाधीशों को इन त्वरित मामलों के अलावा अपने नियमित केसलोड का प्रबंधन करने की आवश्यकता होती है।
• पुलिस द्वारा शक्ति का दुरुपयोग: पुलिस पर अक्सर अनुचित गिरफ्तारी, गैरकानूनी कारावास, गलत तलाशी, उत्पीड़न, हिरासत में हिंसा, मृत्यु आदि का आरोप लगाया जाता है। इसके अतिरिक्त, पुलिस लगातार रोकथाम कानूनों के आधार पर अधिक से अधिक शक्ति प्राप्त कर रही है।
• जटिल तंत्र: वर्तमान समय में न्याय तंत्र बहुत जटिल है और यह हाशिए पर पड़े लोगों से पूरी तरह से दूर है। क्षमता निर्माण के बजाय संस्थागत व्यवस्थाओं पर केंद्रित प्रणाली में, समाज के कमजोर वर्ग अनिवार्य रूप से हाशिए पर चले जाएंगे।
• अनुमानित पूर्वाग्रह: कुल जनसंख्या में उनके प्रतिशत की तुलना में, आदिवासी, ईसाई, दलित, मुस्लिम, सिख सभी भारतीय जेलों में काफी अधिक संख्या में बंद हैं।
• जेल में मानवाधिकारों का उल्लंघन: अपराध कबूल करवाने और अपराधों की जांच के नाम पर अधिकारी कैदियों पर शारीरिक बल का प्रयोग करते हैं। हिरासत में बलात्कार, छेड़छाड़ और अन्य प्रकार के यौन शोषण के रूप में महिलाओं पर भी अत्याचार किया जाता है।

भारत में आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार कैसे किया जा सकता है?

• जमानत सुधार: "जमानत नियम है और जेल अपवाद है" यह एक न्यायिक सिद्धांत है जिसे सर्वोच्च न्यायालय ने 1978 में राजस्थान राज्य बनाम बालचंद उर्फ बलिया के ऐतिहासिक फैसले के दौरान निर्धारित किया था। अपनी 268वीं रिपोर्ट में भारत के विधि आयोग ने इस बात पर जोर दिया कि हिरासत की अवधि को कम करने के लिए तत्काल उपाय किए जाने की आवश्यकता है, और निष्कर्ष निकाला कि इसे रोकने के लिए जमानत से संबंधित कानून पर फिर से विचार किया जाना चाहिए।
• फास्टट्रैक न्यायालयों को पुनर्जीवित करना: इन न्यायालयों को "वास्तव में फास्ट-ट्रैक" बनाने के लिए लंबे समय से लंबित सत्र मामलों का शीघ्र निपटान किया जाना चाहिए।
• कानूनी सहायता सुधार: सामाजिक-कानूनी सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए युवा पेशेवरों को प्रशिक्षण, सलाह और क्षमता निर्माण, ताकि सीजेएस को और अधिक प्रभावी बनाया जा सके।
• न्यायिक रिक्तियों को भरना: न्यायिक रिक्तियों को प्रभावी ढंग से भरना एक कार्यात्मक निष्पक्ष न्यायिक प्रणाली को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। इसके लिए, अतिरिक्त जिला और जिला न्यायाधीशों के स्तर पर न्यायाधीशों की भर्ती के लिए अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (AIJS) की संभावना तलाशी जा सकती है।
• आपराधिक मामलों के प्रबंधन में एआई का उपयोग: एआई का उपयोग न्यायाधीशों को जमानत, सज़ा और पैरोल के बारे में निर्णय लेने में मदद करने के लिए किया जा सकता है। एआई का उपयोग अपराधियों के लिए पुनरावृत्ति के जोखिम का आकलन करने के लिए किया जा सकता है।

सीजेएस में सुधार के लिए कौन से आयोग स्थापित किए गए हैं?

• राष्ट्रीय पुलिस आयोग (एनपीसी): इसने सिफारिश की कि हिरासत में मृत्यु या बलात्कार के मामलों की जांच होनी चाहिए।
• मलिमथ समिति: इसने सिफारिश की कि कानून एवं व्यवस्था बनाए रखने तथा अपराध जांच के लिए एक अलग पुलिस बल की आवश्यकता है।
• अखिल भारतीय जेल सुधार समिति (मुल्ला समिति): इसने जेलों के प्रशासन के लिए उचित रूप से प्रशिक्षित कर्मचारियों की भर्ती पर जोर दिया और इस उद्देश्य के लिए एक सुधार सेवा स्थापित की जानी चाहिए।
• कृष्णन अय्यर समिति: इसने बाल अपराधियों से निपटने के लिए पुलिस में महिला कर्मचारियों की नियुक्ति की सिफारिश की।

सी.जे.एस. के सुधार से संबंधित न्यायिक घोषणाएं क्या हैं?

• प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ मामला, 2006: माननीय सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि पुलिस के काम पर नजर रखने और यह देखने के लिए कि कोई प्रभाव तो नहीं पड़ रहा है, प्रत्येक राज्य में एक राज्य सुरक्षा आयोग की स्थापना की जानी चाहिए।
• एसपी आनंद बनाम मध्य प्रदेश राज्य मामला, 2007: कैदियों को स्वस्थ जीवन जीने का मूल अधिकार है, भले ही उनकी स्वतंत्रता और मुक्त आवागमन का अधिकार प्रतिबंधित है।
• गुजरात राज्य बनाम गुजरात उच्च न्यायालय मामला, 1988: यह माना गया कि जेल में कैदियों को उनके द्वारा किए गए कार्य या श्रम के लिए उचित मजदूरी का भुगतान किया जाना चाहिए।
• हुसैनारा खातून बनाम गृह सचिव, बिहार राज्य मामला, 1979: विचाराधीन कैदियों को उनकी सजा से अधिक अवधि तक जेल में रखना अनुच्छेद 21 के तहत प्रदत्त उनके मौलिक अधिकारों का स्पष्ट उल्लंघन है।
• प्रेम शंकर शुक्ला बनाम दिल्ली प्रशासन केस, 1980: हथकड़ी लगाने की प्रथा अमानवीय, अनुचित और कठोर है, और इस प्रकार, किसी आरोपी व्यक्ति को पहली बार में हथकड़ी नहीं लगाई जानी चाहिए।

निष्कर्ष 

भारतीय आपराधिक न्याय प्रणाली को लंबित मामलों की बड़ी संख्या, अक्षमता, संसाधनों की कमी, खराब बुनियादी ढांचे और कर्मियों के लिए अपर्याप्त प्रशिक्षण जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। हालाँकि, इस प्रणाली में सुधार और सुधार के प्रयास किए जा रहे हैं, खासकर यह सुनिश्चित करने के लिए कि हाशिए पर पड़े समुदायों को न्याय तक बेहतर पहुँच मिले।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

भारत में आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार बहुत ज़रूरी हो गया है, खासकर इस प्रणाली में हाल ही में हुई विफलताओं और कमियों को देखते हुए। क्या आप इस बात से सहमत हैं?

जीएस3/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

रेलवे दुर्घटनाएं और कवच प्रणाली

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में रंगापानी में कंचनजंगा एक्सप्रेस की टक्कर ने सुरक्षा उपायों को बढ़ाने की आवश्यकता को उजागर किया है। सुरक्षा संबंधी प्रगति के बावजूद, भारतीय रेलवे ने टकराव की दरों में उतार-चढ़ाव का अनुभव किया है, 2022-23 में छह और 2023-24 में चार घटनाएं दर्ज की गई हैं, जो ऐसी घटनाओं को रोकने की निरंतर आवश्यकता को उजागर करती हैं।

रेल दुर्घटनाओं के पीछे के कारण

• पटरी से उतरना: भारत में कई रेल दुर्घटनाएँ पटरी से उतरने के कारण होती हैं, 2020 की सरकारी सुरक्षा रिपोर्ट में पाया गया कि देश में 70% रेल दुर्घटनाओं के लिए ये दुर्घटनाएँ ज़िम्मेदार थीं। 2022 की नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की रिपोर्ट में कहा गया है कि 2018 से 2021 के बीच 10 में से 7 रेल दुर्घटनाएँ पटरी से उतरने के कारण हुईं।
• मानवीय त्रुटियाँ: रेलवे कर्मचारी, जो रेलगाड़ियों और पटरियों के संचालन, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होते हैं, वे थकान, लापरवाही, भ्रष्टाचार या सुरक्षा नियमों और प्रक्रियाओं की अवहेलना जैसी मानवीय त्रुटियों के शिकार होते हैं।
• सिग्नलिंग विफलताएं: सिग्नलिंग प्रणाली, जो पटरियों पर ट्रेनों की गति और दिशा को नियंत्रित करती है, तकनीकी खराबी, बिजली कटौती या मानवीय त्रुटियों के कारण विफल हो सकती है।
• मानवरहित लेवल क्रॉसिंग (यूएमएलसी): यूएमएलसी वे क्रॉसिंग हैं जहां रेलवे ट्रैक बिना किसी अवरोध या सिग्नल के एक दूसरे को काटते हैं, जिससे मानवयुक्त लेवल क्रॉसिंग (एमएलसी) पर खतरा पैदा हो जाता है।
• अवसंरचना दोष: रेलवे अवसंरचना, जिसमें पटरियां, पुल, ओवरहेड तार और रोलिंग स्टॉक शामिल हैं, अक्सर खराब रखरखाव, पुरानी हो चुकी संरचना, बर्बरता, तोड़फोड़ या प्राकृतिक आपदाओं के कारण दोषपूर्ण हो जाती है।

दुर्घटनाओं को कम करने के लिए रेलवे द्वारा उठाए गए कदम

• पर्याप्त वित्तपोषण: राष्ट्रीय रेल सुरक्षा कोष (आरआरएसके) रेल सुरक्षा कोष का गठन और सुरक्षा संबंधी कार्यों के लिए महत्वपूर्ण आवंटन।
• रेलवे नेटवर्क का विस्तार: रेल नेटवर्क का विस्तार और भीड़भाड़ वाले मार्गों की क्षमता में वृद्धि।
• एलएचबी डिजाइन कोच: जर्मन प्रौद्योगिकी पर आधारित हल्के और सुरक्षित कोच पेश किए जा रहे हैं।
• आधुनिक ट्रैक संरचना: अधिक मजबूत एवं टिकाऊ ट्रैक और पुल का क्रियान्वयन।
• तकनीकी उन्नयन: कवच और ब्लॉक प्रूविंग एक्सल काउंटर (बीपीएसी) जैसी सुरक्षा सुविधाओं की शुरूआत।

कवच प्रणाली

कवच प्रणाली के बारे में:

• 2020 में लॉन्च किया गया कवच सिस्टम एक टक्कर रोधी सिस्टम है जिसे रिसर्च डिजाइन एंड स्टैंडर्ड्स ऑर्गनाइजेशन (RDSO) ने भारतीय विक्रेताओं के साथ मिलकर विकसित किया है। यह मौजूदा सिग्नलिंग सिस्टम पर सतर्क निगरानी रखता है, लोको पायलट को सचेत करता है और ज़रूरत पड़ने पर ब्रेक लगाता है ताकि सिग्नल ओवरशूट न हो।

कवच के घटक

• रेडियो फ्रीक्वेंसी आइडेंटिफिकेशन (आरएफआईडी) प्रौद्योगिकी को ट्रैक में एकीकृत किया गया।
• ड्राइवर का केबिन आरएफआईडी रीडर और ब्रेक इंटरफेस उपकरण से सुसज्जित है।
• रेलवे स्टेशनों पर रेडियो अवसंरचना स्थापित की गई।

कवच की स्थिति

कवच का लक्ष्य भारत के रेलवे नेटवर्क को सुरक्षित करना है, जिसकी मौजूदा स्थापना 1,500 किलोमीटर को कवर करती है। 2025 तक इसका लक्ष्य 6,000 किलोमीटर को कवर करना है, जिसमें दिल्ली-मुंबई और दिल्ली-हावड़ा जैसे प्रमुख मार्ग शामिल हैं।

भारत में सुरक्षा बढ़ाने के लिए आवश्यक कदम

• वैधानिक रेलवे सुरक्षा प्राधिकरण का गठन: सुरक्षा मानकों को तैयार करने, सुरक्षा ऑडिट करने, जवाबदेही लागू करने और दुर्घटनाओं की जांच करने की शक्तियों के साथ एक निकाय की स्थापना करना।
• गोपनीय घटना रिपोर्टिंग और विश्लेषण प्रणाली (सीआईआरएएस): दंड और साझा सुरक्षा प्रतिबद्धता पर सुधार के लिए एक गोपनीय रिपोर्टिंग प्रणाली शुरू करना।
• समन्वय और संचार में वृद्धि: परिचालन में शामिल रेलवे अधिकारियों के बीच संचार में सुधार करें।
• सुरक्षा-संबंधी कार्यों में अधिक निवेश करें: ट्रैक नवीनीकरण और सिग्नलिंग उन्नयन जैसे सुरक्षा उपायों के लिए अधिक धन आवंटित करें।

सुरक्षा बढ़ाने के लिए और कदम

• कर्मचारियों को प्रशिक्षित करें: सुरक्षा नियमों और प्रक्रियाओं पर व्यापक प्रशिक्षण प्रदान करें।
• बुनियादी ढांचे में सुधार: पटरियों और पुलों की नियमित जांच और रखरखाव।
• उन्नत प्रौद्योगिकी अपनाएं: टक्कर रोधी उपकरणों और कवच जैसी प्रौद्योगिकियों को लागू करें।
• वैश्विक प्रथाओं से सीखना: यूके और जापान जैसे देशों के सफल सुरक्षा उपायों का अनुकरण करें।

मुख्य प्रश्न:
ट्रेन दुर्घटनाओं को रोकने में भारतीय रेलवे के सामने आने वाली प्रमुख चुनौतियों पर चर्चा करें। सुरक्षा बढ़ाने और ऐसी दुर्घटनाओं के जोखिम को कम करने के लिए क्या उपाय लागू किए जा सकते हैं?

जीएस3/रक्षा एवं सुरक्षा

आरईएलओएस और भारत-रूस संबंध

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में भारत-रूस आपसी रसद समझौते को रेसिप्रोकल एक्सचेंज ऑफ लॉजिस्टिक्स एग्रीमेंट (RELOS) नाम दिया गया है जो अब अंतिम रूप देने के लिए तैयार है। यह भारत और रूस के बीच संयुक्त अभ्यास, प्रशिक्षण और आपदा राहत प्रयासों सहित सैन्य सहयोग को सुविधाजनक बनाएगा।

पारस्परिक रसद आदान-प्रदान समझौता (आरईएलओएस) क्या है?

के बारे में:

भारत और रूस के बीच रसद पारस्परिक आदान-प्रदान समझौता (आरईएलओएस) एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक व्यवस्था है जो दोनों देशों के बीच सैन्य सहयोग को बढ़ाएगी।

उद्देश्य:

यह समझौता सैन्य रसद सहायता को सुव्यवस्थित करने, भारत और रूस दोनों के लिए संयुक्त अभियानों और लंबी दूरी के मिशनों को अधिक कुशल और लागत प्रभावी बनाने के लिए बनाया गया है।

महत्व:

• सतत संचालन
• इससे आवश्यक आपूर्ति (ईंधन, राशन, स्पेयर पार्ट्स) की पूर्ति में सुविधा होगी, जिससे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में निरंतर, निर्बाध सैन्य उपस्थिति संभव होगी।
• यह सैनिकों, युद्धपोतों और विमानों के लिए बर्थिंग सुविधाएं प्रदान करेगा।
• यह युद्धकालीन एवं शांतिकालीन दोनों मिशनों के दौरान लागू होगा।

रणनीतिक लाभ:

• इससे मेजबान देश के मौजूदा लॉजिस्टिक्स नेटवर्क का सुचारू उपयोग संभव हो सकेगा।
• संकटों पर शीघ्र प्रतिक्रिया करने की क्षमता में वृद्धि होती है।
• इससे दोनों देशों के सैन्य अभियानों को रणनीतिक बढ़त मिलेगी, जिससे समग्र मिशन लागत में कमी आएगी।

विस्तारित सैन्य पहुंच:

• रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में भारत की समुद्री पहुंच और प्रभाव को बढ़ाता है।
• समुद्री क्षेत्र जागरूकता (एमडीए) को बढ़ावा मिलेगा और साझा रसद सुविधाएं समुद्री गतिविधियों के बारे में बेहतर सूचना आदान-प्रदान को सक्षम कर सकती हैं, जिससे दोनों देशों की स्थितिजन्य जागरूकता बढ़ेगी।

क्वाड समझौतों में संतुलन:

• RELOS, देशों के साथ भारत के लॉजिस्टिक्स समझौतों और रूस के गैर-क्वाड रुख के बीच संतुलन स्थापित करता है।
• क्वाड की भागीदारी के बिना हिंद-प्रशांत क्षेत्र में रूसी उपस्थिति को मजबूत करना।
• यह भारत और रूस दोनों के लिए अमेरिकी प्रभाव और चीन की क्षेत्रीय भूमिका को संतुलित करता है।

वैज्ञानिक अंतर्संबंध:

• आर्कटिक क्षेत्र में भारत की प्राथमिक गतिविधियां आर्कटिक समुद्री बर्फ पिघलने और भारतीय मानसून प्रणालियों में परिवर्तन के बीच वैज्ञानिक अंतर्संबंधों को समझने पर केंद्रित हैं।

भारत और रूस के बीच संबंध कैसे विकसित हुए हैं?

ऐतिहासिक उत्पत्ति:

• 1971 की भारत-सोवियत मैत्री संधि: भारत-पाक युद्ध (1971) के बाद रूस ने भारत का समर्थन किया जबकि अमेरिका और चीन ने पाकिस्तान का समर्थन किया।
• भारत-रूस सामरिक साझेदारी पर घोषणा: अक्टूबर 2000 में, भारत-रूस संबंधों ने द्विपक्षीय संबंधों के लगभग सभी क्षेत्रों में सहयोग के स्तर को बढ़ाने के साथ ही गुणात्मक रूप से नया चरित्र प्राप्त कर लिया।

विशेष एवं विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी:

• दिसंबर 2010 में रूसी राष्ट्रपति की भारत यात्रा के दौरान, सामरिक साझेदारी को “विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त सामरिक साझेदारी” के स्तर तक बढ़ा दिया गया था।

द्विपक्षीय व्यापार:

• द्विपक्षीय व्यापार पर्याप्त रहा है, भारत का कुल व्यापार 2021-22 में लगभग 13 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुंच गया है।
• रूस भारत का सातवां सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, जो पिछले वर्षों की तुलना में उल्लेखनीय वृद्धि है।

राजनीतिक भागीदारी:

• राजनीतिक रूप से, दोनों देश दो अंतर-सरकारी आयोगों की वार्षिक बैठकों के माध्यम से आपस में जुड़े हुए हैं: एक व्यापार, आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और सांस्कृतिक सहयोग (आईआरआईजीसी-टीईसी) पर केंद्रित है और दूसरा सैन्य-तकनीकी सहयोग (आईआरआईजीसी-एमटीसी) पर केंद्रित है।

रक्षा एवं सुरक्षा संबंध:

• दोनों देश नियमित रूप से त्रि-सेवा अभ्यास 'इन्द्र' का आयोजन करते हैं।
• भारत और रूस के बीच संयुक्त सैन्य कार्यक्रमों में शामिल हैं: ब्रह्मोस क्रूज मिसाइल, 5वीं पीढ़ी के लड़ाकू जेट कार्यक्रम, सुखोई Su-30MKI कार्यक्रम।
• रूस से भारत द्वारा खरीदे/पट्टे पर लिए गए सैन्य हार्डवेयर में शामिल हैं: एस-400 ट्रायम्फ, कामोव का-226 (मेक इन इंडिया पहल के तहत 200 भारत में बनाए जाएंगे), टी-90एस भीष्म, आईएनएस विक्रमादित्य विमान वाहक कार्यक्रम, एके-203 राइफलें।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी:

• यह साझेदारी भारत की स्वतंत्रता के बाद के शुरुआती दिनों से चली आ रही है, जब भिलाई इस्पात संयंत्र जैसी संस्थाओं की स्थापना और भारत के अंतरिक्ष कार्यक्रम को समर्थन देने में सोवियत सहायता महत्वपूर्ण थी।
• आज, सहयोग नैनो प्रौद्योगिकी, क्वांटम कंप्यूटिंग और भारत के मानवयुक्त अंतरिक्ष उड़ान कार्यक्रम (गगनयान) जैसे उन्नत क्षेत्रों तक फैल चुका है।

भारत-रूस संबंधों में प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं?

रणनीतिक बदलाव:

• चीन के साथ घनिष्ठ संबंध: रूस दो मोर्चों (पश्चिम और चीन) पर संघर्ष से बचना चाहता है।
• चीन-रूस के बीच बढ़ता सैन्य और आर्थिक सहयोग भारत की रणनीतिक गणना को प्रभावित करता है।

पाकिस्तान के साथ बेहतर संबंध:

• इसका कारण अमेरिका-भारत के मजबूत होते संबंध हो सकते हैं तथा इससे भारत की क्षेत्रीय रणनीति जटिल हो सकती है।

भारत का कूटनीतिक संतुलन:

• भारत की महाशक्ति बनने की गणना के कारण एक ओर अमेरिका के साथ "व्यापक वैश्विक रणनीतिक साझेदारी" और दूसरी ओर रूस के साथ "विशेष एवं विशेषाधिकार प्राप्त साझेदारी" के बीच चयन करने की दुविधा उत्पन्न हो गई है।

रूस-यूक्रेन संकट पर प्रतिक्रिया:

• यूक्रेन पर रूसी आक्रमण की निंदा करने से परहेज करने तथा मास्को के साथ ऊर्जा और आर्थिक सहयोग को निरंतर बढ़ाने के कारण भारत को पश्चिम में काफी आलोचना का सामना करना पड़ा।

रक्षा आयात में गिरावट:

• रूस से भारत की रक्षा खरीद में धीरे-धीरे गिरावट आई है, क्योंकि भारत अपने रक्षा आयात में विविधता लाने की इच्छा रखता है, जिससे रूस के लिए प्रतिस्पर्धा बढ़ गई है।
• इससे उसे पाकिस्तान जैसे अन्य संभावित खरीदारों की तलाश करने पर भी मजबूर होना पड़ेगा।

आगे बढ़ने का रास्ता

• स्थायी रक्षा साझेदारी: भारत के रक्षा बलों में रूस की पर्याप्त उपस्थिति के कारण, निकट भविष्य में, संभवतः कई दशकों तक, रूस के भारत के लिए एक महत्वपूर्ण रक्षा साझेदार बने रहने की उम्मीद है।
• सहयोगात्मक निर्यात रणनीति: भारत और रूस, रूसी मूल के रक्षा उपकरणों और सेवाओं के लिए भारत को विनिर्माण केंद्र के रूप में विकसित करने के तरीकों की खोज कर रहे हैं।
• इसका लक्ष्य इन उत्पादों को तीसरे देशों को निर्यात करना है, जिससे उनकी बाजार पहुंच का विस्तार हो। उदाहरण के लिए, तीसरे देशों को निर्यात के लिए भारत में रूसी Ka-226T हेलीकॉप्टरों के उत्पादन के बारे में चर्चा।
• आर्थिक संबंधों में विविधता लाना: रक्षा से परे सहयोग का विस्तार करना, ऊर्जा, प्रौद्योगिकी और अंतरिक्ष जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना, जैसे सखालिन-1 परियोजना में चल रही साझेदारी।
• रणनीतिक संतुलन: अन्य शक्तियों के साथ संबंधों को संतुलित करते हुए 'विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त साझेदारी' को बनाए रखें। क्वाड देशों के साथ बातचीत करते हुए ब्रिक्स एससीओ जैसे मंचों में भाग लेना जारी रखें।
• अंतरिक्ष सहयोग: अंतरिक्ष अन्वेषण और उपग्रह प्रौद्योगिकी में सहयोग बढ़ाना। गहरे अंतरिक्ष अन्वेषण उपग्रह-आधारित नेविगेशन प्रणालियों के लिए संयुक्त मिशन।

मुख्य प्रश्न:
RELOS का महत्व क्या है और बदलते वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य का भारत-रूस संबंधों की गतिशीलता पर क्या प्रभाव पड़ता है? इन द्विपक्षीय संबंधों के निरंतर सकारात्मक प्रक्षेपवक्र को सुनिश्चित करने के लिए उपाय सुझाएँ।

जीएस2/शासन

उच्च न्यायालय ने बिहार के 65% आरक्षण नियम को खारिज कर दिया

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में पटना उच्च न्यायालय ने शैक्षणिक संस्थानों और सरकारी नौकरियों में पिछड़े वर्गों (बीसी), अत्यंत पिछड़े वर्गों (ईबीसी), अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के लिए आरक्षण कोटा 50% से बढ़ाकर 65% करने के बिहार सरकार के फैसले को खारिज कर दिया। बिहार सरकार के इस कदम ने भारत में आरक्षण नीतियों की कानूनी सीमाओं के बारे में महत्वपूर्ण सवाल खड़े कर दिए हैं।

उच्च न्यायालय के फैसले की पृष्ठभूमि

• नवंबर 2023 में बिहार सरकार ने वंचित जातियों के लिए कोटा 50% से बढ़ाकर 65% करने के लिए राजपत्र अधिसूचना जारी की।
• यह निर्णय जाति-आधारित सर्वेक्षण रिपोर्ट के बाद लिया गया, जिसमें बीसी, ईबीसी, एससी और एसटी समुदायों के प्रतिनिधित्व में वृद्धि की आवश्यकता बताई गई थी।
• इस 65% कोटा को लागू करने के लिए बिहार विधानसभा ने नवंबर 2023 में बिहार आरक्षण संशोधन विधेयक को सर्वसम्मति से पारित कर दिया।

अदालत के फैसले में मुख्य तर्क

• बिहार सरकार द्वारा आरक्षण को 50% से अधिक बढ़ाने के निर्णय को चुनौती देते हुए एक जनहित याचिका (पीआईएल) दायर की गई।
• पटना उच्च न्यायालय ने फैसला दिया कि 65% कोटा इंदिरा साहनी मामले (1992) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित 50% की सीमा का उल्लंघन है।
• अदालत ने तर्क दिया कि राज्य सरकार का निर्णय सरकारी नौकरियों में "पर्याप्त प्रतिनिधित्व" पर आधारित नहीं था, बल्कि इन समुदायों की आनुपातिक आबादी पर आधारित था।
• अदालत ने यह भी कहा कि 10% आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) कोटा के साथ, विधेयक ने कुल आरक्षण को 75% तक बढ़ा दिया है, जो असंवैधानिक है।

बिहार में आरक्षण बढ़ाने की जरूरत

राज्य का सामाजिक आर्थिक पिछड़ापन:

• बिहार में प्रति व्यक्ति आय देश में सबसे कम है (800 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष से कम), जो राष्ट्रीय औसत का 30% है।
• इसकी प्रजनन दर सबसे अधिक है और केवल 12% जनसंख्या शहरी क्षेत्रों में रहती है, जबकि राष्ट्रीय औसत 35% है।
• राज्य में देश में सबसे कम कॉलेज घनत्व है तथा जनसंख्या का 5% गरीबी रेखा से नीचे रहता है।

पिछड़े वर्गों का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व:

• बिहार की जनसंख्या में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और पिछड़े वर्ग का हिस्सा 84.46% है, लेकिन सरकारी नौकरियों और शिक्षा में उनका प्रतिनिधित्व आनुपातिक नहीं है।

आरक्षण सीमा बढ़ाने के अन्य विकल्प:

• एक मजबूत आधार का निर्माण: प्रारंभिक बाल्यावस्था विकास (आईसीडीएस केन्द्रों) में सुधार लाने, शिक्षक प्रशिक्षण को बढ़ाने, तथा इंटरैक्टिव और प्रौद्योगिकी-एकीकृत शिक्षण विधियों की ओर रुख करने के लिए शिक्षा का अधिकार (आरटीई) फोरम की सिफारिशों को लागू करना।
• भविष्य के लिए बिहार के युवाओं को कौशल प्रदान करना: व्यवसायों को आकर्षित करने और एक जीवंत रोजगार बाजार बनाने के लिए एसआईपीबी (सिंगल-विंडो इन्वेस्टमेंट प्रमोशन बोर्ड) जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से उद्यमशीलता को बढ़ावा देने के साथ-साथ बढ़ते उद्योगों के साथ कौशल निर्माण कार्यक्रम विकसित करना।
• समावेशी विकास के लिए बुनियादी ढांचा: बाढ़ और सूखे से निपटने के लिए उन्नत सिंचाई प्रणालियों में निवेश करें तथा ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों को जोड़ने वाला एक मजबूत परिवहन नेटवर्क विकसित करें।
• राज्यों के सभी निवासियों को सशक्त बनाना: कार्यबल में उनकी भागीदारी बढ़ाने और अधिक सामाजिक समानता प्राप्त करने के लिए महिलाओं की शिक्षा, कौशल विकास और वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना। कानूनों को और अधिक सख्ती से लागू करना और सामाजिक सद्भाव को बढ़ावा देना।

आरक्षण क्या है?

आरक्षण के बारे में: आरक्षण सकारात्मक भेदभाव का एक रूप है, जिसे हाशिए पर पड़े वर्गों के बीच समानता को बढ़ावा देने और उन्हें सामाजिक और ऐतिहासिक अन्याय से बचाने के लिए बनाया गया है। यह रोजगार और शिक्षा तक पहुँच में समाज के हाशिए पर पड़े वर्गों को तरजीह देता है। इसे मूल रूप से वर्षों से चले आ रहे भेदभाव को ठीक करने और वंचित समूहों को बढ़ावा देने के लिए विकसित किया गया था।

आरक्षण के पक्ष और विपक्ष

सामाजिक न्याय का पहलू:

• ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों (एससी, एसटी) के लिए अवसर प्रदान करता है।
• ऐतिहासिक अन्याय को संबोधित करके समान अवसर उपलब्ध कराना।
• सामाजिक गतिशीलता और सरकार में प्रतिनिधित्व बढ़ता है।

पहलू योग्यता:

• आरक्षित श्रेणियों में उत्कृष्टता को प्रोत्साहित करता है।
• इससे सामान्य श्रेणी के अधिक योग्य उम्मीदवारों की तुलना में कम योग्य उम्मीदवारों का चयन हो सकता है।
• सरकार और संस्थाओं में विविध आवाज़ें सुनिश्चित करना।
• सामाजिक समावेशन और राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देता है।

पहलू क्रीमी लेयर:

• आरक्षित श्रेणियों में समृद्ध वर्ग (धनी) को शामिल न करके सबसे वंचित वर्ग को लक्ष्य बनाने का प्रयास किया गया है।
• क्रीमी लेयर को परिभाषित करना और पहचानना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
• इसके अलावा, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति जैसे विशेष समूहों की ओर से भी इसका विरोध हो रहा है।

आर्थिक उत्थान का पहलू:

• शिक्षा में आरक्षण से आरक्षित श्रेणियों के लिए रोजगार की बेहतर संभावनाएं पैदा हो सकती हैं।
• यह आर्थिक असमानताओं को सीधे संबोधित नहीं करता है।

भारत में आरक्षण से संबंधित संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?

• भारतीय संविधान का भाग XVI केन्द्रीय राज्य विधानमंडलों के आरक्षण से संबंधित है।
• संविधान का अनुच्छेद 15 राज्य को महिलाओं और बच्चों के लिए विशेष प्रावधान बनाने का अधिकार देता है।
• अनुच्छेद 15(4) और अनुच्छेद 15(5) सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े नागरिकों के किसी भी वर्ग या अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के उत्थान के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करते हैं, जिसमें निजी संस्थानों सहित शैक्षणिक संस्थानों में उनका प्रवेश भी शामिल है।
• अनुच्छेद 15(6) खंड (4) और (5) में उल्लिखित वर्गों के अलावा नागरिकों के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 16 सरकारी नौकरियों में सकारात्मक भेदभाव या आरक्षण के आधार प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 16(4) नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण का प्रावधान करता है।

भारत में आरक्षण से संबंधित घटनाक्रम क्या हैं?

इंद्रा साहनी निर्णय, 1992:

• न्यायालय ने अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए 27% आरक्षण की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा, लेकिन जब तक असाधारण परिस्थितियों में आरक्षण का उल्लंघन आवश्यक न हो, इसकी अधिकतम सीमा 50% तय कर दी, ताकि अनुच्छेद 14 के तहत संवैधानिक रूप से प्रदत्त समानता का अधिकार सुरक्षित रह सके।
• 9 न्यायाधीशों की पीठ ने अपने फैसले में कहा कि संविधान, जो नियुक्तियों में अनुमति देता है, पदोन्नति में लागू नहीं होता।

एम. नागराज निर्णय, 2006:

• इस फैसले ने इंद्रा साहनी के फैसले को आंशिक रूप से पलट दिया। इसने सरकारी नौकरियों में पदोन्नति चाहने वाले एससी/एसटी के लिए "क्रीमी लेयर" अवधारणा का सशर्त विस्तार पेश किया।
• फैसले में राज्यों को अनुसूचित जातियों/अनुसूचित जनजातियों के लिए पदोन्नति में आरक्षण प्रदान करने की अनुमति देने के लिए तीन शर्तें निर्धारित की गईं।

जरनैल सिंह बनाम भारत संघ, 2018:

• इस मामले में, डेटा संग्रहण पर अपना रुख बदल दिया गया।
• राज्यों को अब मात्रात्मक डेटा की आवश्यकता नहीं: सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला दिया कि पदोन्नति के लिए आरक्षण कोटा लागू करते समय राज्यों को अब एससी/एसटी समुदाय के पिछड़ेपन को साबित करने के लिए मात्रात्मक डेटा एकत्र करने की आवश्यकता नहीं है।

जनहित अभियान बनाम भारत संघ, 2022

• इसने 103वें संविधान संशोधन को चुनौती दी। 3-2 के फैसले में न्यायालय ने संशोधन को बरकरार रखा।
• इसने सरकार को वंचित सामाजिक समूहों के लिए मौजूदा आरक्षण के साथ-साथ आर्थिक स्थिति के आधार पर आरक्षण लाभ प्रदान करने की अनुमति दी।

आगे बढ़ने का रास्ता

• छूट के साथ योग्यता पर ध्यान केन्द्रित करना: एक ऐसी प्रणाली को बढ़ावा देना जो पदोन्नति में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के उम्मीदवारों के लिए अर्हता अंकों में कुछ छूट देते हुए योग्यता पर जोर देती है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि इन समुदायों के योग्य उम्मीदवारों के पास स्वीकार्य योग्यता स्तर को बनाए रखते हुए बेहतर अवसर हों।
• डेटा-संचालित दृष्टिकोण: विभिन्न स्तरों और विभागों में एससी/एसटी/ओबीसी के वर्तमान प्रतिनिधित्व का आकलन करने के लिए इसकी आवश्यकता है। इस डेटा का उपयोग आरक्षण कोटा भरने के लिए ठोस लक्ष्य निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है।
• चिंताओं का समाधान: आरक्षण के कारण अयोग्य उम्मीदवारों को पदोन्नति मिलने के बारे में चिंताओं को स्वीकार करें। पदोन्नत एससी/एसटी/ओबीसी कर्मचारियों के लिए कठोर प्रशिक्षण और मेंटरशिप कार्यक्रम जैसे समाधान प्रस्तावित करें ताकि किसी भी कौशल अंतर को पाटा जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे अपनी नई भूमिकाओं में उत्कृष्टता प्राप्त करें।
• दीर्घकालिक दृष्टि: इस बात पर ज़ोर दें कि आरक्षण दीर्घकालिक सामाजिक न्याय और पदोन्नति में समान अवसर प्राप्त करने के लिए एक अस्थायी उपाय है। समानांतर पहलों की वकालत करें जो इन समुदायों के लिए शिक्षा और संसाधनों तक पहुँच में सुधार करें, जिससे अंततः ऐसी स्थिति पैदा हो जहाँ आरक्षण की आवश्यकता न हो।
  

जीएस3/पर्यावरण

[प्रश्न: 1644368]

हीटवेव एक अधिसूचित आपदा के रूप में

चर्चा में क्यों?

• भारत में हाल ही में उत्पन्न हुई गर्मी की समस्या ने आपदा प्रबंधन (डीएम) अधिनियम, 2005 के अंतर्गत गर्मी की लहरों को अधिसूचित आपदाओं के रूप में वर्गीकृत करने पर चर्चा को जन्म दिया है।

उष्ण तरंगें क्या हैं?

के बारे में:

• हीट वेव भारत में गर्मियों के महीनों के दौरान अनुभव की जाने वाली असामान्य रूप से उच्च तापमान की अवधि को दर्शाती है।
• गर्म लहरें आमतौर पर मार्च और जून के बीच आती हैं, कभी-कभी जुलाई तक भी जारी रहती हैं।

हीटवेव को परिभाषित करने के लिए आईएमडी मानदंड

विवरण:
अधिकतम तापमान के आधार पर:

• मैदानी इलाकों में न्यूनतम 40°C या उससे अधिक।
• पहाड़ी क्षेत्रों में कम से कम 30°C या उससे अधिक।
• तटीय क्षेत्रों में 37°C या उससे अधिक।

सामान्य अधिकतम तापमान से विचलन के आधार पर:
जब किसी स्टेशन का सामान्य अधिकतम तापमान 40°C से कम या उसके बराबर हो:

• सामान्य से विचलन 5°C से 6°C है

गंभीर ताप लहर: 7°C से ऊपर।

40°C से अधिक: 4°C से 5°C

• सामान्य से विचलन 6°C या उससे अधिक है

वास्तविक अधिकतम तापमान के आधार पर:

• जब वास्तविक अधिकतम तापमान 45°C से ऊपर हो (47°C से ऊपर गंभीर गर्मी की लहर)

अधिसूचित आपदा के रूप में ताप तरंगों से संबंधित आवश्यकताएं और चुनौतियां क्या हैं?

अधिसूचित आपदाएँ:

• प्राकृतिक या मानव निर्मित कारणों से उत्पन्न होने वाली विनाशकारी घटना के रूप में परिभाषित, जिसके परिणामस्वरूप जीवन की महत्वपूर्ण हानि, संपत्ति की क्षति, पर्यावरण क्षरण, या इनमें से एक संयोजन होता है।
• सरकार द्वारा आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त, आमतौर पर आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 जैसे कानूनी ढांचे के अंतर्गत।

वर्तमान आपदा श्रेणियाँ:

वर्तमान में आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत आपदाओं की 13 श्रेणियां हैं, जिनमें चक्रवात, सूखा, भूकंप, आग, बाढ़, सुनामी, ओलावृष्टि, भूस्खलन, हिमस्खलन, बादल फटना, कीट हमला, पाला, शीत लहर और कोविड-19 शामिल हैं।

वित्तीय सहायता:

अधिसूचित आपदा के रूप में नामित किये जाने से प्रभावित क्षेत्रों को राष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (एनडीआरएफ) और राज्य स्तर पर राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (एसडीआरएफ) से वित्तीय सहायता प्राप्त करने में सहायता मिलती है।

डीएम अधिनियम में हीट वेव्स को जोड़ने में चुनौतियाँ:

• वित्त आयोग की अनिच्छा:
• विशाल वित्तीय निहितार्थ:
• मृत्यु का अनुमान:
• आपदा निधि की संभावित समाप्ति:

गर्म लहरों को प्राकृतिक आपदा के रूप में अधिसूचित करने की आवश्यकता:

• बेहतर संसाधन आवंटन
• प्रभावी कार्य योजनाएँ
• तीव्रता और आवृत्ति में वृद्धि

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

ताप तरंगों की बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता के लिए जिम्मेदार कारकों तथा उनके प्रभाव को कम करने के लिए राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर उठाए जा सकने वाले उपायों पर चर्चा करें।

जीएस1/भारतीय समाज

53वीं जीएसटी परिषद बैठक

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद की 53वीं बैठक में छोटे व्यवसायों के लिए अनुपालन को आसान बनाने के लिए कई उपायों को मंजूरी दी गई है, जिसमें छात्रावास आवास, रेलवे सेवाओं आदि को छूट दी गई है। सात साल के जीएसटी के तहत कई कर दरों के पुनर्गठन पर चर्चा करने के लिए अगस्त 2024 में फिर से बैठक करने पर भी सहमति बनी।

53वीं जीएसटी परिषद बैठक की मुख्य बातें

• आधार-आधारित बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण: परिषद ने फर्जी चालान के माध्यम से किए गए धोखाधड़ी वाले इनपुट टैक्स क्रेडिट दावों से निपटने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर बायोमेट्रिक-आधारित प्रमाणीकरण शुरू करने की घोषणा की। इसका उद्देश्य कर अनुपालन को बढ़ाना है।
• छात्रावास आवास के लिए छूट: शैक्षणिक संस्थानों के बाहर छात्रावास आवास सेवाओं को प्रति व्यक्ति प्रति माह 20,000 रुपये तक के किराए से छूट दी गई है, जिससे यह छात्रों और कामकाजी वर्ग के लिए अधिक किफायती हो गया है। यह छूट केवल 90 दिनों तक के प्रवास के लिए लागू होती है, जबकि पहले ऐसे किराए पर 12% जीएसटी लगता था।
• भारतीय रेलवे सेवाएँ: प्लेटफ़ॉर्म टिकट पर जीएसटी छूट, यात्रियों पर वित्तीय बोझ कम करने का लक्ष्य। यह निर्णय रेलवे सेवाओं को और अधिक किफायती बनाने के व्यापक प्रयासों का हिस्सा है।
• कार्टन पर जीएसटी दर में कमी: विभिन्न प्रकार के कार्टन बॉक्स पर जीएसटी दर 18% से घटाकर 12% कर दी गई। इस बदलाव का उद्देश्य इन आवश्यक पैकेजिंग सामग्रियों की कुल लागत को कम करके निर्माताओं और उपभोक्ताओं दोनों को लाभ पहुंचाना है।
• दूध के डिब्बों और सौर कुकरों पर जीएसटी में कटौती: सभी दूध के डिब्बों के लिए एक समान जीएसटी दर की घोषणा की गई, चाहे वे स्टील, लोहे या एल्यूमीनियम से बने हों।
• गैर-धोखाधड़ी मामलों के लिए ब्याज और दंड से छूट: परिषद ने जीएसटी अधिनियम की धारा 73 के तहत जारी किए गए डिमांड नोटिस के लिए ब्याज और दंड से छूट देने की सिफारिश की है, जो उन मामलों पर लागू होता है जिनमें धोखाधड़ी, छिपाव या गलत बयान शामिल नहीं होते हैं।
• अपील दायर करने के लिए नई मौद्रिक सीमाएँ: जीएसटी परिषद ने विभिन्न न्यायालयों में विभाग द्वारा अपील दायर करने के लिए नई मौद्रिक सीमाएँ सुझाई हैं जो जीएसटी अपीलीय न्यायाधिकरण के लिए 20 लाख रुपये, उच्च न्यायालय के लिए 1 करोड़ रुपये और विभाग द्वारा अपील दायर करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय हैं। इसका उद्देश्य सरकारी मुकदमेबाजी को कम करना है।
• राज्यों को केंद्रीय सहायता और सशर्त ऋण: सरकार ने 'पूंजी निवेश के लिए राज्यों को विशेष सहायता योजना' शुरू की है, जहां कुछ ऋण राज्यों द्वारा नागरिक-केंद्रित सुधारों और पूंजी परियोजनाओं को लागू करने की शर्त पर दिए जाते हैं, तथा राज्यों से इन ऋणों तक पहुंचने के लिए मानदंडों को पूरा करने का आग्रह किया जाता है।
• पेट्रोल और डीजल जीएसटी के अंतर्गत: केंद्र सरकार ने पेट्रोल और डीजल को जीएसटी के अंतर्गत लाने की मंशा जाहिर की है, बशर्ते कि राज्यों के बीच लागू कर दर पर आम सहमति बन जाए। इसे पूरे देश में ईंधन पर एक समान कर लगाने की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा रहा है।

जीएसटी परिषद क्या है?

के बारे में:

जीएसटी परिषद एक संवैधानिक निकाय है जो भारत में जीएसटी के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर सिफारिशें करने के लिए जिम्मेदार है। इसकी स्थापना भारत में मौजूदा कर ढांचे को सरल बनाने के लिए की गई थी, जहाँ केंद्र और राज्य दोनों ही कई कर लगाते थे, जिससे पूरे देश में यह अधिक एक समान हो गया।

संवैधानिक प्रावधान:

• 2016 के 101वें संशोधन अधिनियम ने संविधान में एक नया अनुच्छेद 279-ए जोड़ा, जो राष्ट्रपति को एक आदेश द्वारा एक कर परिषद का गठन करने का अधिकार देता है। तदनुसार, राष्ट्रपति ने 2016 में आदेश जारी किया और वस्तु एवं सेवा कर परिषद का गठन किया।

सदस्य:

• परिषद के सदस्यों में केंद्र सरकार से केंद्रीय वित्त मंत्री (अध्यक्ष), केंद्र सरकार से केंद्रीय वित्त राज्य मंत्री (वित्त) शामिल हैं। प्रत्येक राज्य वित्त या कराधान के प्रभारी मंत्री या किसी अन्य मंत्री को सदस्य के रूप में नामित कर सकता है।

कार्य:

• अनुच्छेद 279ए (4) परिषद को जीएसटी से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर संघ और राज्यों को सिफारिशें करने का अधिकार देता है, जैसे कि वे वस्तुएं और सेवाएं जो जीएसटी के अधीन हो सकती हैं या उनसे छूट प्राप्त हो सकती हैं, मॉडल जीएसटी कानून और जीएसटी दरें।
• यह जीएसटी के विभिन्न दर स्लैबों पर निर्णय लेता है तथा यह भी तय करता है कि कुछ उत्पाद श्रेणियों के लिए उन्हें संशोधित करने की आवश्यकता है या नहीं।
• परिषद प्राकृतिक आपदाओं/विपत्तियों के दौरान अतिरिक्त संसाधन जुटाने के लिए विशेष दरों और कुछ राज्यों के लिए विशेष प्रावधानों पर भी विचार करती है।

कार्यरत:

• जीएसटी परिषद अपनी बैठकों में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम तीन-चौथाई भारित मतों के बहुमत से निर्णय लेती है। बैठक आयोजित करने के लिए कुल सदस्यों के 50% का कोरम होना आवश्यक है। केंद्र सरकार के वोट का भार बैठक में डाले गए कुल मतों के एक-तिहाई के बराबर होता है। सभी राज्य सरकारों के वोटों का भार कुल डाले गए मतों के दो-तिहाई के बराबर होता है। जीएसटी परिषद की सिफारिशों को पहले बाध्यकारी माना जाता था, लेकिन 2022 में भारत संघ बनाम मोहित मिनरल्स प्राइवेट लिमिटेड मामले में फैसला सुनाया गया कि वे बाध्यकारी नहीं हैं, क्योंकि संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों के पास जीएसटी पर कानून बनाने की "एक साथ" शक्ति है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

जीएसटी ढांचे के उद्देश्यों और प्रमुख विशेषताओं पर चर्चा करें। जीएसटी प्रणाली के लाभों और चुनौतियों का विश्लेषण करें और इसके सफल कार्यान्वयन के लिए चुनौतियों का समाधान करने के उपाय सुझाएँ।

जीएस3/विज्ञान और प्रौद्योगिकी

अवैध शराब त्रासदी

चर्चा में क्यों?

हाल ही में तमिलनाडु के कल्लाकुरिची जिले में जहरीली शराब पीने से लगभग 34 लोगों की मौत हो गई तथा लगभग 100 अन्य अस्पताल में भर्ती हुए हैं।

हूच क्या है?

के बारे में:

• हूच शब्द का प्रयोग सामान्यतः खराब गुणवत्ता वाली शराब के लिए किया जाता है, जो हूचिनो नामक अलास्का की एक मूल जनजाति से लिया गया है, जो बहुत तीखी शराब बनाने के लिए जानी जाती थी।
• इसका उत्पादन प्रायः अनियमित एवं अस्वास्थ्यकर परिस्थितियों में किया जाता है, जिससे स्वास्थ्य संबंधी जोखिम उत्पन्न हो सकता है।

उत्पादन प्रक्रिया:

• किण्वन: उत्पादन प्रक्रिया बीयर या वाइन बनाने के समान है। यह फलों, अनाज या गन्ने जैसे मीठे पदार्थ से शुरू होती है। इसमें खमीर मिलाया जाता है, जो शर्करा को कार्बन डाइऑक्साइड में बदल देता है।
• आसवन (वैकल्पिक): हूच में अक्सर अधिक क्षमता (ताकत) होती है, जबकि बीयर या वाइन में अल्कोहल की मात्रा कम होती है। आसवन किण्वित मिश्रण को गर्म करके अल्कोहल की मात्रा बढ़ाता है।

शराब में अल्कोहल की मात्रा कितनी है?

शराब में अल्कोहल:

• इथेनॉल एक प्रकार का अल्कोहल है जो सामान्यतः मादक पेय पदार्थों में पाया जाता है और नशे के प्रभावों के लिए जिम्मेदार मनोवैज्ञानिक घटक है।
• शराब को उसकी अल्कोहल सामग्री के आधार पर पहचाना जाता है। बीयर में यह 5% से लेकर वोदका और व्हिस्की जैसे आसुत स्पिरिट में 40% तक होती है।

शरीर के अंदर:

• इथेनॉल का चयापचय यकृत और आमाशय में अल्कोहल डिहाइड्रोजनेज (ADH) एंजाइम द्वारा एसीटैल्डिहाइड में होता है।
• फिर, एल्डिहाइड डिहाइड्रोजनेज (ALDH) एंजाइम एसीटैल्डिहाइड को एसीटेट में बदल देते हैं।

नकली शराब:

• यह एक नकली शराब है जिसे अक्सर घर पर ही बनाया जाता है। शराब को ज़्यादा नशीला बनाने या शराब की मात्रा बढ़ाने के लिए इसमें मेथनॉल मिलाया जाता है।
• यह एक हानिकारक पदार्थ है जो अधिक मात्रा में सेवन करने पर खतरनाक हो सकता है।

विनियमन:

• खाद्य सुरक्षा और मानक (मादक पेय) विनियम 2018 विभिन्न मदिराओं में मेथनॉल की अधिकतम स्वीकार्य मात्रा निर्धारित करता है।

मेथनॉल और इसकी खपत के बारे में मुख्य तथ्य क्या हैं?

मेथनॉल:

• मेथनॉल, जिसे रासायनिक रूप से CH3OH के रूप में दर्शाया जाता है, एक सरल अल्कोहल अणु है जिसमें एक कार्बन परमाणु तीन हाइड्रोजन परमाणुओं और एक हाइड्रॉक्सिल समूह (OH) से बंधा होता है।

औद्योगिक उत्पादन:

• मेथनॉल का उत्पादन मुख्यतः औद्योगिक रूप से कार्बन मोनोऑक्साइड और हाइड्रोजन को तांबा और जिंक ऑक्साइड उत्प्रेरक की उपस्थिति में मिलाकर किया जाता है, आमतौर पर 50-100 एटीएम दबाव और लगभग 250 डिग्री सेल्सियस तापमान पर।
• ऐतिहासिक रूप से, मेथनॉल का उत्पादन लकड़ी के विनाशकारी आसवन के माध्यम से भी किया जाता था, यह विधि प्राचीन काल से ही जानी जाती थी, जिसमें प्राचीन मिस्र भी शामिल है।

मानव शरीर पर प्रभाव:

• मेटाबोलिक एसिडोसिस: शरीर में मेथनॉल विषाक्त उपोत्पादों में टूट जाता है, मुख्य रूप से फॉर्मिक एसिड। यह एसिड रक्त में शरीर के नाजुक पीएच संतुलन को बाधित करता है, जिससे मेटाबोलिक एसिडोसिस नामक स्थिति पैदा होती है।
• कोशिकीय ऑक्सीजन की कमी: फॉर्मिक एसिड कोशिकीय श्वसन के लिए महत्वपूर्ण एंजाइम में भी हस्तक्षेप करता है, जिससे कोशिकाओं की ऑक्सीजन का उपयोग करने की क्षमता बाधित हो जाती है।
• दृष्टि हानि: मेथनॉल ऑप्टिक तंत्रिका और रेटिना को नुकसान पहुंचा सकता है, जिससे मेथनॉल-प्रेरित ऑप्टिक न्यूरोपैथी हो सकती है।
• मस्तिष्क क्षति: इससे मस्तिष्क शोफ और रक्तस्राव हो सकता है, जिससे कोमा और मृत्यु हो सकती है।

इलाज:

• फार्मास्युटिकल-ग्रेड इथेनॉल: मेडिकल इथेनॉल यकृत में समान एंजाइमों के लिए मेथनॉल के साथ प्रतिस्पर्धा करता है।
• फोमेपिज़ोल: एंजाइमों से बंधता है, मेथनॉल के चयापचय को धीमा कर देता है।
• डायलिसिस: मेथनॉल और इसके विषैले उपोत्पादों को रक्तप्रवाह से सीधे निकालने के लिए निर्धारित किया जा सकता है।
• फोलिनिक एसिड: यह दवा शरीर को फॉर्मिक एसिड को कम हानिकारक पदार्थों में तोड़ने में मदद करती है।

और पढ़ें:

• औद्योगिक अल्कोहल विनियमन
• शराब पर प्रतिबंध
• अवैध शराब आपूर्ति पर नकेल कसें

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• अवैध शराब के कारण मेथनॉल विषाक्तता के स्वास्थ्य परिणामों का मूल्यांकन करें। इसे संबोधित करने के लिए क्या उपाय किए जाने चाहिए?