Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): May 1 to 7, 2023 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

अनुसूचित जाति अपरिवर्तनीय टूटने पर तलाक की अनुमति देता है

संदर्भ:  हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट (SC) ने फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 142 के माध्यम से दी गई 'पूर्ण न्याय' करने की अपनी शक्ति के तहत, वह इस आधार पर विवाह को भंग कर सकता है कि वह पक्षकारों को परिवार न्यायालय में संदर्भित किए बिना, बिना किसी कारण के टूट गया था। आपसी सहमति से तलाक की डिक्री के लिए उन्हें 6-18 महीने तक इंतजार करना होगा।

क्या है SC का फैसला?

शासन:

• शिल्पा सैलेश बनाम वरुण श्रीनिवासन (2023) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया है कि अगर यह शादी टूट जाती है तो इसे भंग करने की शक्ति है।
• अदालत हिंदू विवाह अधिनियम (HMA), 1955 के तहत तलाक के लिए अनिवार्य छह महीने की प्रतीक्षा अवधि को माफ कर सकती है, और एक पक्ष के इच्छुक न होने पर भी एक अपरिवर्तनीय टूटने के आधार पर विवाह को भंग करने की अनुमति दे सकती है।

स्थितियाँ:

 फैसले का महत्व:

• तलाक की डिक्री प्राप्त करने की प्रक्रिया अक्सर समय लेने वाली और लंबी होती है क्योंकि परिवार अदालतों के समक्ष बड़ी संख्या में इसी तरह के मामले लंबित होते हैं।
  • सत्तारूढ़ पार्टियों को प्रतीक्षा अवधि को बायपास करने और अपरिवर्तनीय टूटने के आधार पर तलाक के लिए सीधे सर्वोच्च न्यायालय से संपर्क करने की अनुमति देता है।
• SC के अनुसार, यदि सुलह की कोई संभावना नहीं है, तो विवाह के पक्षकारों की पीड़ा को लम्बा खींचना अर्थहीन होगा।
  • इस तरह के विवाह को भंग करना, भले ही पार्टियों में से एक सहमत हो, उन पक्षों के लिए एक त्वरित समाधान प्रदान करेगा जो एक साथ रहने में असमर्थ हैं और पारस्परिक रूप से सहमत हैं कि विवाह को भंग कर देना चाहिए।
• यह फैसला महत्वपूर्ण है क्योंकि हिंदू मैरिज एक्ट (एचएमए) 1955 के तहत शादी का टूटना अभी तक तलाक का आधार नहीं है।
  • आज तक, विवाह के अपरिवर्तनीय टूटने के लिए अभी भी कोई संहिताबद्ध कानून नहीं है। हालांकि, एचएमए 1955 धारा 13 में विवाह के विघटन के लिए कुछ आधारों की पहचान करता है।

निर्णय का प्रभाव:

• सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले का मतलब यह नहीं है कि लोग तुरंत तलाक के लिए सीधे सुप्रीम कोर्ट जा सकते हैं।
  • विवाह के असुधार्य टूटने के आधार पर SC द्वारा तलाक देना "अधिकार का मामला नहीं है, बल्कि एक विवेक है जिसे बहुत सावधानी और सावधानी से प्रयोग करने की आवश्यकता है"।
• SC ने यह भी स्पष्ट किया कि एक पक्ष भारत के संविधान के अनुच्छेद 32 (या अनुच्छेद 226) के तहत एक रिट याचिका दायर नहीं कर सकता है और सीधे विवाह के अपरिवर्तनीय टूटने के आधार पर विवाह के विघटन की राहत की मांग कर सकता है।

फॉल्ट थ्योरी से हटने की जरूरत:

• 5-न्यायाधीशों की पीठ ने एचएमए 1955 की धारा 13 (1) के तहत "त्रुटि सिद्धांत" और "तलाक के अभियोगात्मक सिद्धांत" से दूर जाने के लिए एससी की आवश्यकता पर प्रकाश डाला, जिसमें पति-पत्नी में से किसी एक को दोषी ठहराया जा सकता है। क्रूरता, व्यभिचार या परित्याग जैसे कुछ कुकर्मों के लिए।
• HMA 1955 और विशेष विवाह अधिनियम 1954 तलाक के उद्देश्य के लिए 'दोष' या 'वैवाहिक अपराध' सिद्धांत पर आधारित हैं।
  • यदि दूसरे पक्ष ने वैवाहिक अपराध किया है तो यह निर्दोष पक्ष को तलाक प्राप्त करने की अनुमति देता है।
• HMA1955 के तहत, तलाक के लिए 7 दोष आधार हैं: व्यभिचार, क्रूरता, परित्याग, धर्मांतरण, पागलपन, कुष्ठ रोग, यौन रोग और सन्यास।
  • चार आधार हैं जिन पर पत्नी अकेले मुकदमा कर सकती है: बलात्कार, लौंडेबाज़ी, पशुगमन, भरण-पोषण के आदेश के बाद फिर से सहवास न करना, और भरण-पोषण का आदेश।
• निर्दोष पक्ष को यह साबित करना होगा कि इस सिद्धांत के तहत दिए जाने वाले तलाक के लिए वे निर्दोष हैं।

टिप्पणी:

• भारत के विधि आयोग ने 1978 और 2009 में अपनी रिपोर्ट में तलाक के अतिरिक्त आधार के रूप में इर्रीटेबल ब्रेकडाउन को जोड़ने की सिफारिश की थी।
• विधि आयोग ने अपनी 71वीं रिपोर्ट (1978) में विवाह के असुधार्य भंग की अवधारणा पर विचार किया।
• रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि 1920 तक, न्यूजीलैंड राष्ट्रमंडल देशों में पहला था जिसने यह प्रावधान पेश किया कि तलाक के लिए अदालतों में याचिका दायर करने के लिए तीन साल या उससे अधिक का अलगाव समझौता आधार था।
• यह वैवाहिक कानून में टूटने के सिद्धांत का एक उत्कृष्ट निरूपण बन गया है।

एचएमए 1955 क्या है?

के बारे में:

• हिंदू विवाह अधिनियम 1955 (HMA) भारत की संसद का एक अधिनियम है जो हिंदुओं और अन्य लोगों के बीच विवाह से संबंधित कानून को संहिताबद्ध और संशोधित करता है।
• यह हिंदुओं, बौद्धों, जैनियों, सिखों और किसी भी व्यक्ति पर लागू होता है जो धर्म से मुस्लिम, ईसाई, पारसी या यहूदी नहीं है।

HMA के तहत तलाक के लिए वर्तमान प्रक्रिया:

• एचएमए की धारा 13 बी में "आपसी सहमति से तलाक" का प्रावधान है, जिसके तहत शादी के दोनों पक्षों को एक साथ जिला अदालत में याचिका दायर करनी होगी।
  • यह इस आधार पर किया जाएगा कि वे एक वर्ष या उससे अधिक की अवधि से अलग-अलग रह रहे हैं, कि वे एक साथ रहने में सक्षम नहीं हैं और पारस्परिक रूप से सहमत हैं कि विवाह को भंग कर देना चाहिए।
• पार्टियों को पहली याचिका की प्रस्तुति की तारीख के कम से कम 6 महीने बाद और उक्त तिथि के बाद 18 महीने के बाद अदालत के समक्ष दूसरा प्रस्ताव पेश करना चाहिए (बशर्ते, याचिका इस बीच वापस नहीं ली जाती है)।
  • छह महीने की अनिवार्य प्रतीक्षा का उद्देश्य पक्षकारों को अपनी याचिका वापस लेने का समय देना है।
• आपसी सहमति से तलाक की याचिका शादी के एक साल बाद ही दायर की जा सकती है।
  • हालांकि, एचएमए की धारा 14 "याचिकाकर्ता को असाधारण कठिनाई या प्रतिवादी की ओर से असाधारण भ्रष्टता" के मामले में जल्द ही तलाक की याचिका की अनुमति देती है।
  • परिवार न्यायालय के समक्ष दायर छूट आवेदन में धारा 13 बी (2) के तहत छह महीने की प्रतीक्षा अवधि की छूट मांगी जा सकती है।

तलाक से संबंधित अन्य निर्णय क्या हैं?

• अमित कुमार बनाम सुमन बेनीवाल (2021):  सुप्रीम कोर्ट ने कहा, “जहां सुलह की संभावना हो, भले ही मामूली हो, तलाक की याचिका दायर करने की तारीख से छह महीने की कूलिंग अवधि लागू की जानी चाहिए। हालाँकि, यदि सुलह की कोई संभावना नहीं है, तो विवाह के पक्षकारों की पीड़ा को लम्बा खींचना व्यर्थ होगा।
• भागवत पीतांबर बोरसे बनाम अनुसयाबाई भागवत बोरसे (2018):  बॉम्बे हाईकोर्ट ने माना कि पत्नी द्वारा सात साल से अधिक समय तक बिना किसी उचित कारण के और वापस लौटने के इरादे के बिना तलाक के लिए एक वैध आधार है।
• जून 2016 में, दो-न्यायाधीशों की पीठ ने 5 न्यायाधीशों की बड़ी पीठ को पक्षकारों को पारिवारिक अदालत में भेजे बिना तलाक देने के लिए अनुच्छेद 142 के तहत अदालत की शक्तियों के प्रयोग के संबंध में मामले को संदर्भित किया।
  • शीर्ष अदालत की विभिन्न पीठों द्वारा लिए गए परस्पर विरोधी विचारों का हवाला देते हुए, इसने सहमति देने वाले पक्षों के बीच विवाह को भंग करने के लिए अनुच्छेद 142 के तहत शक्तियों के प्रयोग के लिए व्यापक मापदंडों पर स्पष्टता मांगी।
  • छोटी बेंच ने 2016 में वरिष्ठ अधिवक्ताओं इंदिरा जयसिंह, दुष्यंत दवे, वी गिरि और मीनाक्षी अरोड़ा को संविधान पीठ की सहायता के लिए एमीसी क्यूरी (अदालत के मित्र) के रूप में नियुक्त किया था।

संविधान का अनुच्छेद 142 (1) क्या है?

• अनुच्छेद 142 की उपधारा 1 सर्वोच्च न्यायालय को ऐसी डिक्री पारित करने या किसी भी कारण या मामले में 'पूर्ण न्याय' करने के लिए आवश्यक आदेश देने के लिए व्यापक शक्ति प्रदान करती है।
• अनुच्छेद 142(1) के तहत शक्ति का प्रयोग करने का निर्णय "मौलिक सामान्य और विशिष्ट सार्वजनिक नीति के विचारों पर आधारित" होना चाहिए।
  • सार्वजनिक नीति की मूलभूत सामान्य शर्तें मौलिक अधिकारों, धर्मनिरपेक्षता, संघवाद और संविधान की अन्य बुनियादी विशेषताओं को संदर्भित करती हैं; विशिष्ट सार्वजनिक नीति को अदालत द्वारा परिभाषित किया गया था जिसका अर्थ है "किसी भी मूल कानून में कुछ पूर्व-प्रतिष्ठित निषेध, न कि किसी विशेष वैधानिक योजना के लिए शर्तें और आवश्यकताएं"।

भारत में विवाह समानता की स्थिति क्या है?

• भारत में तलाक की दर और रुझान:  160,000 परिवारों के 2018 के एक सर्वेक्षण से पता चला है कि 93% विवाहित भारतीयों की 'अरेंज मैरिज' थी, जबकि वैश्विक औसत लगभग 55% था। भारत में प्रति 1,000 लोगों पर 1.1 की कम वार्षिक तलाक दर है, प्रत्येक 1,000 में से केवल 13 विवाहों के परिणामस्वरूप तलाक होता है, और पुरुष आमतौर पर आरंभकर्ता होते हैं। प्रचलित सामाजिक मानदंड महिलाओं को तलाक लेने से हतोत्साहित करते हैं, और जब वे ऐसा करते हैं, तो उन्हें कानूनी बाधाओं और सामाजिक-आर्थिक अलगाव का सामना करना पड़ता है, खासकर अगर वे अपने जीवनसाथी पर आर्थिक रूप से निर्भर हैं।
• महिलाओं की आर्थिक निर्भरता:  भारतीय महिलाओं की निम्न श्रम-शक्ति भागीदारी दर उच्च स्तर की वित्तीय निर्भरता में बदल जाती है, जिससे उन्हें खराब विवाहों के लिए 'समायोजित' करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
• तलाक के बाद महिलाओं की सामाजिक-आर्थिक चुनौतियाँ:  एक वैवाहिक संघ का विघटन असमान रूप से उन महिलाओं को प्रभावित करता है, जो तलाक के पुराने तनाव से पीड़ित हैं, जिसमें घरेलू आय में अनुपातहीन नुकसान, गृहस्वामित्व खोने का उच्च जोखिम, पुन: साझेदारी की कम संभावना और महिलाओं की अधिक जिम्मेदारियां शामिल हैं। एकल पालन-पोषण।

केंद्रीय प्रतिपक्ष

संदर्भ:  यूरोपीय संघ के वित्तीय बाजार नियामक, यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (ESMA) ने यूरोपीय बाजार अवसंरचना विनियमन (EMIR) के अनुसार 30 अप्रैल, 2023 से छह भारतीय केंद्रीय प्रतिपक्षों (CCPs) की मान्यता रद्द कर दी है।

• ये छह CCP भारतीय समाशोधन निगम (CCIL), इंडियन क्लियरिंग कॉरपोरेशन लिमिटेड (ICCL), NSE क्लियरिंग लिमिटेड (NSCCL), मल्टी कमोडिटी एक्सचेंज क्लियरिंग (MCXCCL), इंडिया इंटरनेशनल क्लियरिंग कॉरपोरेशन (IFSC) लिमिटेड (IICC) और एनएसई IFSC हैं। समाशोधन निगम लिमिटेड (NICCL)।

सीसीपी क्या है?

के बारे में:

• CCP एक वित्तीय संस्थान है जो विभिन्न डेरिवेटिव और इक्विटी बाजारों में खरीदारों और विक्रेताओं के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है। CCPs ऐसी संरचनाएँ हैं जो वित्तीय बाजारों में समाशोधन और निपटान प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने में मदद करती हैं।
• सीसीपी का प्राथमिक लक्ष्य वित्तीय बाजारों में दक्षता और स्थिरता को बढ़ाना है।
• CCPs प्रतिपक्ष, परिचालन, निपटान, बाजार, कानूनी और डिफ़ॉल्ट मुद्दों से जुड़े जोखिमों को कम करते हैं
• सीसीपी एक व्यापार में खरीदारों और विक्रेताओं दोनों के लिए एक प्रतिपक्ष के रूप में कार्य करते हैं, इसमें शामिल प्रत्येक पक्ष से पैसा इकट्ठा करते हैं और व्यापार की शर्तों की गारंटी देते हैं।

कार्य:

• समाशोधन और निपटान CCP के दो मुख्य कार्य हैं।
• समाशोधन में व्यापार के विवरण को मान्य करना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि लेनदेन को पूरा करने के लिए दोनों पक्षों के पास पर्याप्त धन है।
• निपटान में विक्रेता से खरीदार को व्यापार की जा रही संपत्ति या सुरक्षा के स्वामित्व का हस्तांतरण शामिल है।

भारत में नियामक:

• भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) CCPs के लिए मनी मार्केट इंस्ट्रूमेंट्स और फॉरेन एक्सचेंज डेरिवेटिव्स को क्लियर करता है।
• CCP को भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 के तहत भारत में संचालन के लिए RBI द्वारा अधिकृत किया गया है।
• सीसीपी समाशोधन प्रतिभूतियों और कमोडिटी डेरिवेटिव के लिए भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी)।

ESMA ने भारतीय CCPs की मान्यता क्यों समाप्त कर दी है?

कारण:

• ईएसएमए ने सभी ईएमआईआर आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहने के कारण भारतीय सीसीपी की मान्यता समाप्त कर दी।
• यह निर्णय ESMA और भारतीय नियामकों - RBI, SEBI और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सेवा केंद्र प्राधिकरण (IFSCA) के बीच 'कोई सहयोग व्यवस्था नहीं' के कारण आया।
• जबकि ESMA इन छह CCPs की निगरानी करना चाहता है, भारतीय नियामकों का मानना है कि चूंकि ये घरेलू CCPs भारत में काम करते हैं और यूरोपीय संघ में नहीं, इसलिए इन संस्थाओं को ESMA नियमों के अधीन नहीं किया जा सकता है। उन्हें लगता है कि इन छह सीसीपी के पास मजबूत जोखिम प्रबंधन है और किसी विदेशी नियामक को उनका निरीक्षण करने की कोई आवश्यकता नहीं है।

प्रभाव:

• निकासी के निर्णयों के लागू होने की तिथि के अनुसार, ये CCPs अब यूरोपीय संघ में स्थापित समाशोधन सदस्यों और व्यापारिक स्थानों को सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे।
• यह निर्णय भारत में यूरोपीय बैंकों को प्रभावित करेगा क्योंकि उन्हें भारतीय केंद्रीय प्रतिपक्षों से जुड़े व्यापार करने के लिए या तो 50 गुना अधिक पूंजी की आवश्यकता होगी या अगले 6 से 9 महीनों में केंद्रीय प्रतिपक्षों के साथ पदों को खोलना होगा।

एस्मा क्या है?

• एस्मा एक स्वतंत्र ईयू प्राधिकरण है।
• एस्मा निवेशकों की सुरक्षा को बढ़ाता है और स्थिर और व्यवस्थित वित्तीय बाजारों को बढ़ावा देता है।
• ESMA विशिष्ट वित्तीय संस्थाओं जैसे क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों, प्रतिभूतिकरण रिपॉजिटरी और ट्रेड रिपॉजिटरी का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षक है

ईएमआईआर क्या है?

• ईएमआईआर अगस्त 2012 में अपनाया गया एक ईयू विनियमन है
• इसका उद्देश्य ओटीसी डेरिवेटिव बाजार में प्रणालीगत, प्रतिपक्ष और परिचालन जोखिम को कम करना है
• यह CCPs और ट्रेड रिपॉजिटरी के लिए उच्च विवेकपूर्ण मानक निर्धारित करता है
• ईएमआईआर गैर-समाप्त डेरिवेटिव के लिए जोखिम कम करने की तकनीक को बढ़ाता है
• यह तीसरे देश के सीसीपी की पहचान और पर्यवेक्षण के लिए एक ढांचा स्थापित करता है

नागरिक उड्डयन में अंतर्राष्ट्रीय जलवायु कार्रवाई में शामिल होने के लिए भारत

संदर्भ:  नागरिक उड्डयन मंत्रालय (MoCA) ने हाल ही में घोषणा की है कि भारत अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) की कार्बन ऑफसेटिंग एंड रिडक्शन स्कीम फॉर इंटरनेशनल एविएशन (CORSIA) और लॉन्ग-टर्म एस्पिरेशनल गोल्स (LTAG) में भाग लेना शुरू करेगा। 2027 से।

• CORSIA योजना की परिकल्पना 3 चरणों में की गई है: पायलट (2021-2023) और पहला चरण (2024-2026) स्वैच्छिक चरण हैं जबकि दूसरा चरण (2027-2035) सभी सदस्य राज्यों के लिए अनिवार्य है।
• भारत ने कोर्सिया के स्वैच्छिक चरणों में भाग नहीं लेने का फैसला किया है।

कोर्सिया और LTAG क्या हैं?

पृष्ठभूमि:

• आईसीएओ को अपने फोकस क्षेत्रों में से एक के रूप में अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन से कार्बन उत्सर्जन को कम करने का काम सौंपा गया है।
• विमानन से कार्बन उत्सर्जन और जलवायु परिवर्तन पर इसके प्रभाव को कम करने के लिए, वैश्विक निकाय ने कई प्रमुख आकांक्षात्मक लक्ष्यों को अपनाया है। उनमें से हैं:
  • 2050 तक 2% वार्षिक ईंधन दक्षता में सुधार
  • कार्बन न्यूट्रल ग्रोथ
  • 2050 तक शुद्ध शून्य
• ICAO ने उन्हें CORSIA और LTAG के तहत क्लब किया है।

गली:

• यह अंतर्राष्ट्रीय विमानन से CO2 उत्सर्जन में वृद्धि को संबोधित करने के लिए ICAO द्वारा स्थापित एक वैश्विक योजना है।
• CORSIA का उद्देश्य कार्बन ऑफसेटिंग, कार्बन क्रेडिट और स्थायी विमानन ईंधन सहित उपायों के संयोजन के माध्यम से 2020 के स्तर पर शुद्ध CO2 उत्सर्जन को स्थिर करना है।
• यह आईसीएओ सदस्य राज्यों की विशेष परिस्थितियों और संबंधित क्षमताओं का सम्मान करते हुए, अंतरराष्ट्रीय विमानन से उत्सर्जन को कम करने, बाजार विकृति को कम करने के लिए एक सुसंगत तरीका प्रदान करता है।
• CORSIA CO2 उत्सर्जन की मात्रा को ऑफसेट करके अन्य उपायों का पूरक है जिसे तकनीकी सुधार, परिचालन सुधार और कार्बन बाजार से उत्सर्जन इकाइयों के साथ स्थायी विमानन ईंधन के माध्यम से कम नहीं किया जा सकता है।
• CORSIA केवल एक देश से दूसरे देश जाने वाली उड़ानों पर लागू होता है।

एलटीएजी:

• 41वीं ICAO असेंबली ने UNFCCC पेरिस समझौते के तापमान लक्ष्य के समर्थन में 2050 तक शुद्ध-शून्य कार्बन उत्सर्जन के अंतर्राष्ट्रीय विमानन के लिए LTAG को अपनाया।
• एलटीएजी अलग-अलग राज्यों को उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों के रूप में विशिष्ट दायित्वों या प्रतिबद्धताओं का श्रेय नहीं देता है। इसके बजाय, यह प्रत्येक राज्य की विशेष परिस्थितियों और संबंधित क्षमताओं को पहचानता है, उदाहरण के लिए, विकास का स्तर, विमानन बाजारों की परिपक्वता।

आईसीएओ क्या है?

• यह संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जिसे 1944 में दुनिया भर में सुरक्षित, सुरक्षित और कुशल हवाई परिवहन को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था।
• आईसीएओ विमानन के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों और अनुशंसित प्रथाओं को विकसित करता है, जिसमें हवाई नेविगेशन, संचार और हवाई अड्डे के संचालन के नियम शामिल हैं।
• यह हवाई यातायात प्रबंधन, विमानन सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण जैसे वैश्विक विमानन मुद्दों को संबोधित करने के लिए भी काम करता है।
• इसका मुख्यालय मॉन्ट्रियल, कनाडा में है।

ऐसी पहलों में शामिल होने के संभावित लाभ क्या हो सकते हैं?

• ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना: CORSIA में शामिल होने और LTAG की ओर प्रयास करने से अंतर्राष्ट्रीय विमानन से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में मदद मिलेगी। जलवायु परिवर्तन से निपटने और पर्यावरण की रक्षा के लिए यह आवश्यक है।
  • भारत ने 2070 तक नेट जीरो हासिल करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य भी रखा है।
  • भारत ने 2030 तक अपनी अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को 45% तक कम करने के लिए भी प्रतिबद्ध किया है।
• स्थिरता में वृद्धि:  CORSIA और LTAG एयरलाइनों को अधिक टिकाऊ प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, जैसे कि अधिक कुशल विमान का उपयोग करना, ईंधन की खपत को कम करना और नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश करना।

विमानन क्षेत्र जलवायु को कैसे प्रभावित करता है?

• ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन:  विमानन ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, विशेष रूप से कार्बन डाइऑक्साइड का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। विमान के इंजनों में जीवाश्म ईंधन के जलने से कार्बन डाइऑक्साइड, जल वाष्प, नाइट्रोजन ऑक्साइड और अन्य ग्रीनहाउस गैसें पैदा होती हैं जो जलवायु परिवर्तन में योगदान करती हैं।
• कॉन्ट्रिल्स:  कॉन्ट्रेल्स सफेद, लकीर वाली रेखाएं होती हैं जो हवाई जहाज आकाश में छोड़ते हैं। वे बर्फ के क्रिस्टल से बने होते हैं जो तब बनते हैं जब विमान के निकास में जल वाष्प ठंडे, उच्च ऊंचाई वाले वातावरण में संघनित होता है। कॉन्ट्रेल्स पृथ्वी के वायुमंडल में गर्मी को रोककर ग्रह पर गर्म प्रभाव डाल सकते हैं।
• सिरस के बादल:  कॉन्ट्रेल्स के समान, सिरस के बादल भी विमान के उत्सर्जन से बनते हैं। इन बादलों का ग्रह पर गर्म प्रभाव हो सकता है, क्योंकि ये पृथ्वी के वातावरण में गर्मी को रोके रखते हैं।

कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए MoCA द्वारा की गई प्रमुख पहलें क्या हैं?

• हरित हवाईअड्डे: एक हरित हवाईअड्डा एक ऐसा हवाईअड्डा है जिसने अपने पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थायी प्रथाओं को लागू किया है। हरित हवाईअड्डों का लक्ष्य अपने कार्बन पदचिह्न को कम करना, ऊर्जा और जल संसाधनों का संरक्षण करना और कचरे और उत्सर्जन को कम करना है।
• राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति (NCAP) 2016: इसमें एक स्थायी विमानन ढांचा विकसित करने का लक्ष्य शामिल है जो वैकल्पिक ईंधन, ऊर्जा-कुशल विमान और बुनियादी ढांचे के उपयोग को बढ़ावा देता है।
• सस्टेनेबल एविएशन फ्यूल (एसएएफ):  टिकाऊ विकास और हवाई अड्डों पर कार्बन उत्सर्जन में कमी के लिए एसएएफ के उपयोग को प्रोत्साहित करने की पहल की गई है।

मुद्रा और वित्त 2022-23 पर रिपोर्ट

संदर्भ: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा मुद्रा और वित्त 2022-23 पर अपनी रिपोर्ट में किए गए एक अनुमान के अनुसार, जलवायु परिवर्तन के लिए भारत के अनुकूलन के लिए संचयी कुल व्यय 2030 तक 85.6 लाख करोड़ तक पहुंच सकता है।

मुद्रा और वित्त पर रिपोर्ट क्या है?

के बारे में:

• यह आरबीआई का वार्षिक प्रकाशन है।
• रिपोर्ट में भारतीय अर्थव्यवस्था और वित्तीय प्रणाली के विभिन्न पहलुओं को शामिल किया गया है।

थीम:

• मुद्रा और वित्त 2022-23 पर रिपोर्ट का विषय 'टुवर्ड्स ए ग्रीनर क्लीनर इंडिया' है।
• यह भारत के लिए जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों और अवसरों और कम कार्बन और जलवायु-लचीले विकास पथ को प्राप्त करने में वित्तीय क्षेत्र की भूमिका पर केंद्रित है।

उद्देश्य:

• इसका उद्देश्य भारत में व्यापक आर्थिक और वित्तीय विकास और उनके नीतिगत प्रभावों में विश्लेषणात्मक अंतर्दृष्टि प्रदान करना है।

आयाम:

• रिपोर्ट में भारत में स्थायी उच्च विकास के लिए भविष्य की चुनौतियों का आकलन करने के लिए जलवायु परिवर्तन के चार प्रमुख आयाम, जलवायु परिवर्तन के अभूतपूर्व पैमाने और गति को शामिल किया गया है; इसके व्यापक आर्थिक प्रभाव; वित्तीय स्थिरता के लिए निहितार्थ; और जलवायु जोखिमों को कम करने के लिए नीतिगत विकल्प।

रिपोर्ट की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

अक्षय ऊर्जा लक्ष्य:

• भारत को 2070 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के अपने लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग में उल्लेखनीय वृद्धि करने की आवश्यकता है। रिपोर्ट बताती है कि भारत को 2070-71 तक अपने ऊर्जा मिश्रण का 80% अक्षय ऊर्जा के लिए लक्ष्य बनाना चाहिए।
• इसके लिए सकल घरेलू उत्पाद की ऊर्जा तीव्रता में सालाना लगभग 5% की त्वरित कमी की आवश्यकता होगी।

हरित वित्त पोषण की आवश्यकता:

• जलवायु घटनाओं के कारण होने वाले बुनियादी ढांचे के अंतर को दूर करने के लिए 2030 तक भारत की हरित वित्तपोषण आवश्यकता सालाना सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 2.5% होने का अनुमान है।
• वित्तीय प्रणाली को पर्याप्त संसाधन जुटाने और वर्तमान संसाधनों को पुनः आवंटित करने की आवश्यकता हो सकती है ताकि भारत के नेट-शून्य लक्ष्य को प्रभावी ढंग से योगदान दिया जा सके।

नीतिगत हस्तक्षेप:

• रिपोर्ट में सभी नीति लीवरों में प्रगति सुनिश्चित करने के लिए एक संतुलित नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया है, जो भारत को 2030 तक अपने हरित संक्रमण लक्ष्यों को प्राप्त करने और 2070 तक नेट-शून्य लक्ष्य प्राप्त करने में सक्षम बनाएगा।

जलवायु परिवर्तन के कारण वित्तीय जोखिम:

• भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक (PSB) निजी क्षेत्र के बैंकों की तुलना में जलवायु संबंधी वित्तीय जोखिमों के प्रति अधिक संवेदनशील हो सकते हैं।

नीति उपकरण:

• केंद्रीय बैंकों के पास निवेश के निर्णयों को प्रभावित करने और स्थिरता लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संसाधनों और ऋण के आवंटन के लिए कई नीतिगत साधन हैं।
• इसमें विभिन्न नियमों के माध्यम से बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों को जलवायु और पर्यावरणीय जोखिमों पर विचार करना शामिल है।

आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस का विनियमन

संदर्भ: यूरोपीय संसद आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस एक्ट के एक नए मसौदे पर एक प्रारंभिक समझौते पर पहुंच गई है, जिसका उद्देश्य ओपनएआई के चैटजीपीटी जैसी प्रणालियों को विनियमित करना है।

• 2021 में एआई के लिए पारदर्शिता, विश्वास और जवाबदेही लाने और यूरोपीय संघ की सुरक्षा, स्वास्थ्य, मौलिक अधिकारों और लोकतांत्रिक मूल्यों के जोखिमों को कम करने के लिए एक रूपरेखा तैयार करने के उद्देश्य से कानून का मसौदा तैयार किया गया था।

IU का आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस एक्ट क्या है?

के बारे में:

• यह एआई को सॉफ्टवेयर के रूप में परिभाषित करता है जो सामग्री, भविष्यवाणियों, सिफारिशों या निर्णयों जैसे आउटपुट उत्पन्न करता है।
• यह उच्चतम जोखिम वाली श्रेणी में एआई तकनीकों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है, जिसमें सार्वजनिक स्थानों पर रीयल-टाइम फेशियल और बायोमेट्रिक पहचान प्रणाली, नागरिकों का सामाजिक स्कोरिंग, व्यवहार को प्रभावित करने के लिए अचेतन तकनीक और कमजोर लोगों का शोषण करने वाली तकनीक शामिल हैं।

केंद्र:

• यह एआई सिस्टम पर केंद्रित है जिसमें लोगों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या मौलिक अधिकारों को नुकसान पहुंचाने की क्षमता है।
• इनमें स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, रोजगार, कानून प्रवर्तन और आवश्यक सेवाओं तक पहुंच में एआई शामिल है।
• इससे पहले कि उच्च जोखिम वाले एआई सिस्टम को बेचा जा सके, वे पारदर्शी, व्याख्या करने योग्य और मानव निरीक्षण की अनुमति देने के लिए सख्त समीक्षा से गुजरेंगे।
• कम जोखिम वाले एआई सिस्टम, जैसे स्पैम फिल्टर या वीडियो गेम, की आवश्यकताएं कम हैं।

उद्देश्य:

• इसका उद्देश्य स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा से लेकर वित्त और ऊर्जा तक विभिन्न क्षेत्रों में नैतिक प्रश्नों और कार्यान्वयन चुनौतियों का समाधान करना है।
• कानून "प्रौद्योगिकी के कुछ उपयोगों से जुड़े नुकसान को कम करने या रोकने के दौरान एआई के तेज को बढ़ावा देने" के बीच संतुलन बनाना चाहता है।
• यूरोपीय संघ के 2018 जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (जीडीपीआर) ने इसे वैश्विक डेटा संरक्षण शासन में एक उद्योग के नेता के रूप में कैसे बनाया, एआई कानून का उद्देश्य "प्रयोगशाला से बाजार तक एआई में उत्कृष्टता के वैश्विक केंद्र के रूप में यूरोप की स्थिति को मजबूत करना" और सुनिश्चित करें कि यूरोप में AI 27 देशों के ब्लॉक के मूल्यों और नियमों का सम्मान करता है।

आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस को विनियमित करने की क्या आवश्यकता है?

शामिल जोखिमों में अनिश्चितता:

• आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस का उपयोग बढ़ रहा है, और जैसे-जैसे तकनीक अधिक उन्नत होती जा रही है और संगीत की सिफारिश करने, कार चलाने, कैंसर का पता लगाने आदि जैसे विभिन्न कार्यों में सक्षम हो रही है, इससे जुड़े जोखिम और अनिश्चितताएं भी बढ़ रही हैं।

ब्लैक बॉक्स:

• कुछ एआई उपकरण इतने जटिल हैं कि वे "ब्लैक बॉक्स" की तरह हैं। इसका मतलब यह है कि उन्हें बनाने वाले लोग भी पूरी तरह से नहीं समझ सकते कि वे कैसे काम करते हैं और वे कुछ निश्चित उत्तरों या निर्णयों के साथ कैसे आते हैं।
• यह एक गुप्त बॉक्स की तरह है जो एक आउटपुट उत्पन्न करता है, लेकिन कोई नहीं जानता कि यह कैसे करता है।

अशुद्धि और पक्षपात:

• एआई उपकरण पहले से ही चेहरे की पहचान सॉफ्टवेयर के कारण गलत गिरफ्तारी, एआई सिस्टम में निर्मित पूर्वाग्रहों के कारण अनुचित व्यवहार, और हाल ही में जीपीटी-3 और 4 जैसे बड़े भाषा मॉडल पर आधारित चैटबॉट के साथ ऐसी सामग्री बनाने जैसी समस्याएं पैदा कर चुके हैं जो गलत या गलत हो सकती हैं। अनुमति के बिना कॉपीराइट सामग्री का उपयोग करें।
• ये चैटबॉट उच्च गुणवत्ता वाली सामग्री का उत्पादन करने में सक्षम हैं जो मानव द्वारा लिखित सामग्री से अलग करना मुश्किल है लेकिन हमेशा सटीक या कानूनी रूप से अनुमत नहीं हो सकता है।

भविष्य के व्यवहार की अनिश्चितता:

• एआई एक अनूठी चुनौती पेश करता है, क्योंकि पारंपरिक इंजीनियरिंग प्रणालियों के विपरीत, डिजाइनर यह सुनिश्चित नहीं कर सकते कि एआई सिस्टम कैसे व्यवहार करेगा। जब एक पारंपरिक ऑटोमोबाइल को कारखाने से बाहर भेज दिया गया था, इंजीनियरों को पता था कि यह कैसे काम करेगा। लेकिन सेल्फ-ड्राइविंग कारों के साथ, इंजीनियर यह सुनिश्चित नहीं कर सकते हैं कि नई स्थितियों में यह कैसा प्रदर्शन करेगी।

वैश्विक एआई वर्तमान में कैसे संचालित है?

भारत:

• नीति आयोग ने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के लिए राष्ट्रीय रणनीति और सभी रिपोर्ट के लिए उत्तरदायी एआई जैसे एआई मुद्दों पर कुछ मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए हैं।
• सामाजिक और आर्थिक समावेशन, नवाचार और भरोसे पर जोर देता है।

यूनाइटेड किंगडम:

• एआई के लिए मौजूदा नियमों को लागू करने के लिए विभिन्न क्षेत्रों में नियामकों से पूछते हुए एक हल्के-फुल्के दृष्टिकोण को रेखांकित किया।
• कंपनियों द्वारा पालन किए जाने वाले पांच सिद्धांतों को रेखांकित करते हुए एक श्वेत पत्र प्रकाशित किया गया: सुरक्षा, सुरक्षा और मजबूती; पारदर्शिता और व्याख्यात्मकता; निष्पक्षता; जवाबदेही और शासन; और प्रतिस्पर्धात्मकता और निवारण।

US:

• अमेरिका ने AI बिल ऑफ राइट्स (AIBoR) के लिए एक ब्लूप्रिंट जारी किया, जिसमें आर्थिक और नागरिक अधिकारों के लिए AI के नुकसान को रेखांकित किया गया और इन नुकसानों को कम करने के लिए पांच सिद्धांत दिए गए।
• ब्लूप्रिंट, यूरोपीय संघ की तरह एक क्षैतिज दृष्टिकोण के बजाय, स्वास्थ्य, श्रम और शिक्षा जैसे व्यक्तिगत क्षेत्रों के लिए नीतिगत हस्तक्षेप के साथ एआई शासन के लिए एक क्षेत्रीय विशिष्ट दृष्टिकोण का समर्थन करता है, इसे क्षेत्रीय संघीय एजेंसियों को अपनी योजनाओं के साथ बाहर करने के लिए छोड़ देता है।

चीन:

• 2022 में, चीन विशिष्ट प्रकार के एल्गोरिदम और एआई को लक्षित करने वाले दुनिया के कुछ पहले राष्ट्रीय बाध्यकारी नियमों के साथ सामने आया।
• इसने अनुशंसा एल्गोरिदम को विनियमित करने के लिए एक कानून बनाया, जिसमें इस बात पर ध्यान दिया गया था कि वे सूचना का प्रसार कैसे करते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस को विनियमित करने में एक सरल नियामक ढांचे का निर्माण शामिल है जो एआई की क्षमताओं को परिभाषित करता है और दुरुपयोग के लिए अतिसंवेदनशील लोगों की पहचान करता है।
• व्यवसायों की डेटा तक पहुंच सुनिश्चित करते हुए सरकार को डेटा गोपनीयता, अखंडता और सुरक्षा को प्राथमिकता देनी चाहिए।
• ब्लैक-बॉक्स दृष्टिकोण को समाप्त करने के लिए अनिवार्य स्पष्टीकरण लागू किया जाना चाहिए, जो पारदर्शिता लाएगा और व्यवसायों को किए गए प्रत्येक निर्णय के पीछे के तर्क को समझने में मदद करेगा।
• प्रभावी नियमों को तैयार करने के लिए, नीति निर्माताओं को विनियमन के दायरे और इस्तेमाल की जाने वाली शब्दावली के बीच संतुलन बनाने की कोशिश करनी चाहिए, और उन्हें उद्योग के विशेषज्ञों और व्यवसायों सहित विभिन्न हितधारकों से इनपुट लेना चाहिए।