अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन (भाग - 1) | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

मुख्य पर्यावरण अंतर्राष्ट्रीय विचार

प्रकृति संरक्षण
1. पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCED)
2. जैव विविधता पर सम्मेलन (सीबीडी)
3. वेटलैंड्स पर रामसर कन्वेंशन
4. फौना और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन (CITES)
5 .: वन्यजीव व्यापार निगरानी नेटवर्क (TRAFFIC)
6. प्रवासी प्रजाति (CMS) के संरक्षण पर कन्वेंशन
7. वन्यजीव तस्करी के खिलाफ गठबंधन (CAWT)
8. अंतर्राष्ट्रीय उष्णकटिबंधीय इमारती लकड़ी संगठन (ITTC)
9. संयुक्त राष्ट्र फोरम
फॉर फॉरेस्ट्स (UNFF) 10. अंतर्राष्ट्रीय संघ प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण (IUCN)
11. ग्लोबल टाइगर फोरम (GTF)

खतरनाक सामग्री
12. स्टॉकहोम कन्वेंशन
13. बेसल कन्वेंशन
14. रॉटरडैम कन्वेंशन लैंड
15. संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन टू कॉम्बैट डेजर्टिफिकेशन (UNCCD)

समुद्री वातावरण
16. अंतर्राष्ट्रीय व्हेलिंग आयोग (IWC)

वायुमंडल
17. वियना सम्मेलन और मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल
18. जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)
19. क्योटो प्रोटोकॉल

1. पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन  (UNCED)
को जून 1992 में रियो डी जनेरियो में आयोजित रियो शिखर सम्मेलन, रियो सम्मेलन, पृथ्वी सम्मेलन के रूप में भी जाना जाता है।
संबोधित मुद्दों में शामिल हैं:

• उत्पादन के पैटर्न की व्यवस्थित जांच - विशेष रूप से विषाक्त घटकों का उत्पादन, जैसे कि गैसोलीन में सीसा, या रेडियोधर्मी रसायनों सहित जहरीला कचरा
• जीवाश्म ईंधन के उपयोग को बदलने के लिए ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोत जो वैश्विक जलवायु परिवर्तन से जुड़े हैं
• वाहनों के उत्सर्जन, शहरों में भीड़भाड़ और प्रदूषित हवा और स्मॉग के कारण होने वाली स्वास्थ्य समस्याओं को कम करने के लिए सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों पर नई निर्भरता
• पानी की बढ़ती कमी

पृथ्वी शिखर सम्मेलन में निम्नलिखित दस्तावेज सामने आए:

• पर्यावरण और विकास पर रियो घोषणा
• एजेंडा २१
• वन सिद्धांत

इसके अलावा, दो महत्वपूर्ण कानूनी रूप से बाध्यकारी  समझौते
1. जैविक विविधता
पर कन्वेंशन 2. जलवायु परिवर्तन (UNFCCC) पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन।
रियो डिक्लेरेशन ऑन एनवायरनमेंट एंड डेवलपमेंट, जिसे अक्सर रियो डिक्लेरेशन से छोटा किया जाता था, 1992 में संयुक्त राष्ट्र के “पर्यावरण और विकास पर सम्मेलन” (UNCED), जिसे अनौपचारिक रूप से पृथ्वी शिखर सम्मेलन के रूप में जाना जाता है, में निर्मित एक छोटा दस्तावेज़ था। रियो घोषणापत्र में दुनिया भर में भविष्य के सतत विकास को निर्देशित करने के लिए 27 सिद्धांत शामिल थे।

एजेंडा २१

• एजेंडा 21 सतत विकास से संबंधित संयुक्त राष्ट्र (यूएन) की एक कार्य योजना है और यह 1992 में ब्राजील के रियो डी जेनेरियो में आयोजित पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCED) का परिणाम था।
• यह संयुक्त राष्ट्र, सरकारों, और प्रमुख समूहों द्वारा हर क्षेत्र में विश्व स्तर पर राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर की जाने वाली कार्रवाई का एक व्यापक खाका है जिसमें मानव सीधे पर्यावरण को प्रभावित करते हैं।
• संख्या 21, 21 वीं सदी के एजेंडे को संदर्भित करती है।

स्थानीय एजेंडा 21

• एजेंडा 21 के कार्यान्वयन का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर कार्रवाई को शामिल करना था। कुछ राष्ट्रीय और राज्य सरकारों ने कानूनन या सलाह दी है कि स्थानीय अधिकारी योजना के कार्यान्वयन के लिए कदम उठाएं, जैसा कि दस्तावेज़ के अध्याय 28 में सिफारिश की गई है। ऐसे कार्यक्रमों को अक्सर 'स्थानीय एजेंडा 21' या 'LA21' के रूप में जाना जाता है।

संस्कृति के लिए एजेंडा 21

• 2002 में ब्राजील के पोर्टो एलेग्रे में आयोजित संस्कृति पर पहली विश्व सार्वजनिक बैठक के दौरान, स्थानीय सांस्कृतिक नीतियों के लिए दस्तावेज़ दिशा-निर्देश तैयार करने का विचार आया, जो कि पर्यावरण के लिए 1992 में एजेंडा 21 का अर्थ था।
• संस्कृति के लिए एजेंडा 21 दुनिया भर में मिशन के साथ पहला दस्तावेज है जो सांस्कृतिक विकास के लिए शहरों और स्थानीय सरकारों द्वारा एक उपक्रम के आधार की स्थापना की वकालत करता है।

रियो + 5

• 1997 में, संयुक्त राष्ट्र की महासभा ने एजेंडा 21 (रियो +) के कार्यान्वयन पर पांच साल की प्रगति का मूल्यांकन करने के लिए एक विशेष सत्र आयोजित किया।
• असेंबली ने प्रगति को 'असमान' के रूप में मान्यता दी और वैश्वीकरण में वृद्धि, आय में व्यापक असमानता और वैश्विक पर्यावरण की निरंतर गिरावट सहित प्रमुख रुझानों की पहचान की।

जोहान्सबर्ग शिखर सम्मेलन

• कार्यान्वयन की जोहान्सबर्ग योजना, सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन (पृथ्वी शिखर सम्मेलन 2002) में सहमत हुई, मिलेनियम विकास लक्ष्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों की उपलब्धि के साथ, एजेंडा 21 के 'पूर्ण कार्यान्वयन' के लिए संयुक्त राष्ट्र की प्रतिबद्धता की पुष्टि की।

रियो +20

• "रियो + 20" सतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का संक्षिप्त नाम है जो जून 2012 में रियो डी जनेरियो, ब्राजील में हुआ था - रियो में लैंडमार्क 1992 के पृथ्वी सम्मेलन के बीस साल बाद।
• रियो + 20 सम्मेलन में, दुनिया के नेताओं, निजी क्षेत्र, गैर सरकारी संगठनों और अन्य समूहों के हजारों प्रतिभागियों के साथ, यह आकार देने के लिए कि हम गरीबी को कैसे कम कर सकते हैं, सामाजिक इक्विटी को बढ़ा सकते हैं और कभी अधिक भीड़ वाले ग्रह पर पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित कर सकते हैं।
• आधिकारिक चर्चा दो मुख्य विषयों पर केंद्रित है:

1. सतत विकास को प्राप्त करने और लोगों को गरीबी से बाहर निकालने के लिए हरित अर्थव्यवस्था का निर्माण कैसे करें; तथा
2. सतत विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय समन्वय को कैसे बेहतर बनाया जाए।

• एटी रियो + 20, एक स्थायी भविष्य के निर्माण के लिए $ 513 बिलियन से अधिक का वादा किया गया था। यह उस भविष्य को प्राप्त करने के लिए एक बड़ा कदम था जो हम चाहते हैं।

2. जैविक विविधता पर सम्मेलन (सीबीडी)

• सीबीडी पहली बार कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त एक कन्वेंशन है, जो जैविक विविधता का संरक्षण "मानव जाति की एक सामान्य चिंता" है और विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग है। समझौते में सभी पारिस्थितिक तंत्र, प्रजातियां और आनुवंशिक संसाधन शामिल हैं।

उद्देश्यों

• जैविक विविधता का संरक्षण, इसके घटकों का स्थायी उपयोग और आनुवांशिक संसाधनों के उपयोग से उत्पन्न होने वाले लाभों का उचित और न्यायसंगत साझाकरण, जिसमें आनुवांशिक संसाधनों तक उचित पहुंच और संबंधित प्रौद्योगिकियों के उचित हस्तांतरण सहित सभी अधिकार शामिल हैं। उन संसाधनों और प्रौद्योगिकियों के लिए, और उपयुक्त धन द्वारा।

तीन मुख्य लक्ष्य:

• जैव विविधता का संरक्षण
• जैव विविधता के घटकों का सतत उपयोग
• आनुवांशिक संसाधनों के वाणिज्यिक और अन्य उपयोग से होने वाले लाभों को उचित और न्यायसंगत तरीके से साझा करना

कन्वेंशन स्वीकार करता है कि जैविक विविधता के संरक्षण के लिए पर्याप्त निवेश की आवश्यकता है। हालांकि, यह तर्क है कि संरक्षण हमें बदले में महत्वपूर्ण पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक लाभ लाएगा।

जानती हो?
ग्रेटर एडजुटेंट सारस की वर्तमान जनसंख्या केवल 1,200 है, जिसमें से 80 प्रतिशत असम में पाए जाते हैं। पक्षी के निवास स्थान से बहुत प्रभावित हुए हैं

मानव विकास।

जीव विविधता पर सम्मेलन के लिए जैव सुरक्षा पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल

जैव सुरक्षा आधुनिक जैव प्रौद्योगिकी के उत्पादों के संभावित प्रतिकूल प्रभावों से मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा करने की आवश्यकता को संदर्भित करता है।
कन्वेंशन एमोडर्न बायोटेक्नोलॉजी के इन दो पहलुओं को स्पष्ट रूप से पहचानता है।
1. प्रौद्योगिकियों तक पहुंच और हस्तांतरण
2. जैव प्रौद्योगिकी प्रौद्योगिकियों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए उपयुक्त प्रक्रियाएं।

उद्देश्य
आधुनिक जैव प्रौद्योगिकी से उत्पन्न होने वाले सुरक्षित जीवों के सुरक्षित हस्तांतरण, हैंडलिंग और उपयोग के क्षेत्र में एक पर्याप्त स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान करना है, जो जैविक विविधता के संरक्षण और स्थायी उपयोग पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं, जोखिम को भी ध्यान में रखते हुए। मानव स्वास्थ्य के लिए, और विशेष रूप से बाउन्ड्री आंदोलनों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

• जैव विविधता पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल जैविक विविधता पर कन्वेंशन के लिए एक अतिरिक्त समझौता है।
• प्रोटोकॉल एक देश से दूसरे देश में LMOs के आयात और निर्यात को विनियमित करने के लिए प्रक्रियाओं की स्थापना करता है।
• प्रोटोकॉल में पार्टियों को यह सुनिश्चित करने की भी आवश्यकता होती है कि एक देश से दूसरे देश में भेजे जा रहे LMO को सुरक्षित तरीके से संभाला, पैक किया जाता है और पहुँचाया जाता है।
• शिपमेंट को प्रलेखन के साथ होना चाहिए जो स्पष्ट रूप से एलएमओ की पहचान करता है, सुरक्षित हैंडलिंग, भंडारण, परिवहन और उपयोग के लिए किसी भी आवश्यकता को निर्दिष्ट करता है और आगे की जानकारी के लिए संपर्क विवरण प्रदान करता है।

प्रक्रियाओं के दो मुख्य सेट हैं, एक एलएमओ के लिए पर्यावरण में सीधे परिचय के लिए, जिसे अग्रिम सूचित अनुबंध (एआईए) प्रक्रिया के रूप में जाना जाता है, और दूसरा एलएमओ के लिए जिसका सीधा उपयोग भोजन या फ़ीड के रूप में या प्रसंस्करण (एलएमओ-एफएफपी) के लिए है। ) का है।

अग्रिम सूचित अनुबंध

• एआईए प्रक्रिया के तहत, पर्यावरण में जानबूझकर जारी करने के लिए एलएमओ निर्यात करने का इरादा रखने वाला देश पहले प्रस्तावित निर्यात होने से पहले आयात की पार्टी को लिखित में सूचित करना चाहिए।
• आयात की पार्टी को 90 दिनों के भीतर अधिसूचना की प्राप्ति को स्वीकार करना चाहिए और 270 दिनों के भीतर एलएमओ को आयात करने या न करने के बारे में अपने निर्णय को सूचित करना चाहिए।
• पार्टियों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि उनके निर्णय LMO के जोखिम मूल्यांकन पर आधारित हैं, जिन्हें वैज्ञानिक रूप से ध्वनि और पारदर्शी तरीके से किया जाना चाहिए।
• एक बार जब कोई पार्टी LMO पर निर्णय लेती है, तो निर्णय को संप्रेषित करने के साथ-साथ एक केंद्रीय सूचना प्रणाली, Biosafety Clearing-House (BCH) को जोखिम मूल्यांकन के सारांश की आवश्यकता होती है।

LMO- खाद्य या चारा, या प्रसंस्करण के लिए

• एलएमओ-एफएफपी के लिए प्रक्रिया के तहत, ऐसे एलएमओ को बाजार में मंजूरी देने और जगह देने का फैसला करने वाले दलों को अपने निर्णय और प्रासंगिक जानकारी देने की आवश्यकता होती है, जिसमें जोखिम मूल्यांकन रिपोर्टें शामिल हैं, जो सार्वजनिक रूप से बीसीएच के माध्यम से उपलब्ध हैं।

नागोया-कुआलालंपुर पूरक प्रोटोकॉल

• कार्टाजेना प्रोटोकॉल को नागोया-कुआलालंपुर सप्लीमेंट्री प्रोटोकॉल ऑन लाइबिलिटी और रिड्रेस द्वारा प्रबलित किया गया है।
• अनुपूरक प्रोटोकॉल LMOs से उत्पन्न जैव विविधता को नुकसान की स्थिति में उठाए जाने वाले प्रतिक्रिया उपायों को निर्दिष्ट करता है।
• पूरक प्रोटोकॉल के लिए एक पार्टी में सक्षम प्राधिकारी को प्रतिक्रिया उपायों को लेने के लिए LMO (ऑपरेटर) के नियंत्रण वाले व्यक्ति की आवश्यकता होती है या यह ऐसे उपायों को स्वयं लागू कर सकता है और ऑपरेटर से हुई किसी भी लागत की वसूली कर सकता है।

नागोया प्रोटोकॉल

आनुवंशिक संसाधनों तक पहुंच और नागोया प्रोटोकॉल, फेयर एंड इक्विटेबल शेयरिंग ऑफ बेनिफिट्स इन द यूटिलाइजेशन (ABS) से कन्वेंशन टू बायोलॉजिकल डायवर्सिटी पर कन्वेंशन टू बायलॉजिकल डाइवर्सिटी है।
यह सीबीडी के तीन उद्देश्यों में से एक के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक पारदर्शी कानूनी ढांचा प्रदान करता है।

उद्देश्य
क्या आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से उत्पन्न होने वाले लाभों का उचित और न्यायसंगत साझाकरण है, जिससे जैव विविधता के संरक्षण और स्थायी उपयोग में योगदान होता है।

दायित्वों

नागोया प्रोटोकॉल आनुवांशिक संसाधनों तक पहुंच, लाभ-बंटवारे और अनुपालन के संबंध में उपाय करने के लिए अपने अनुबंध दलों के लिए मुख्य दायित्व निर्धारित करता है।

पहुँच दायित्वों

• घरेलू स्तर तक पहुंच के उपाय निम्नलिखित हैं:
• कानूनी निश्चितता, स्पष्टता और पारदर्शिता बनाएँ
• निष्पक्ष और गैर-मनमाना नियम और प्रक्रिया प्रदान करें
• पूर्व सूचित सहमति और पारस्परिक रूप से सहमत शर्तों के लिए स्पष्ट नियम और प्रक्रियाएं स्थापित करें
• जब अनुमति दी जाती है तो परमिट या समकक्ष जारी करने के लिए प्रदान करें
• जैव विविधता संरक्षण और सतत उपयोग में योगदान के लिए अनुसंधान को बढ़ावा देने और प्रोत्साहित करने के लिए परिस्थितियां बनाएं
• वर्तमान या आसन्न आपात स्थितियों के मामलों के कारण भुगतान करें जो मानव, पशु या पौधों के स्वास्थ्य के लिए खतरा हैं
• खाद्य सुरक्षा के लिए खाद्य और कृषि के लिए आनुवंशिक संसाधनों के महत्व पर विचार करें

लाभ-साझा करने की बाध्यता

• घरेलू स्तर के लाभ-साझाकरण के उपाय आनुवांशिक संसाधनों के उपयोग से उत्पन्न होने वाले लाभों के उचित और न्यायसंगत साझाकरण के लिए हैं, जो कि अनुबन्ध करने वाली पार्टी के साथ आनुवंशिक संसाधन प्रदान करते हैं।
• यूटिलाइजेशन में आनुवांशिक संसाधनों के आनुवंशिक या जैव रासायनिक संरचना पर अनुसंधान और विकास, साथ ही साथ बाद के अनुप्रयोग और व्यावसायीकरण शामिल हैं।
• साझा करना पारस्परिक रूप से सहमत शब्दों के अधीन है।
• लाभ मौद्रिक या गैर-मौद्रिक हो सकते हैं जैसे कि रॉयल्टी और अनुसंधान परिणामों का साझाकरण।

अनुपालन दायित्वों
घरेलू कानूनों या आनुवंशिक संसाधनों को प्रदान करने वाले अनुबंध पक्ष की विनियामक आवश्यकताओं के अनुपालन का समर्थन करने के लिए विशिष्ट दायित्वों, और पारस्परिक रूप से सहमत शब्दों में परिलक्षित संविदात्मक दायित्वों, नागोया प्रोटोकॉल का एक महत्वपूर्ण नवाचार हैं। नियंत्रण में भाग लेने वाले हैं:

• अपने अधिकार क्षेत्र में उपयोग किए जाने वाले आनुवंशिक संसाधनों को पहले से सूचित सहमति के अनुसार पहुँचा जा सकता है, और परस्पर सहमति की शर्तों के अनुसार स्थापित किया गया है, यह उपाय करना, जैसा कि एक अन्य अनुबंधित पार्टी द्वारा आवश्यक है
• एक और अनुबंधित पार्टी की आवश्यकताओं के कथित उल्लंघन के मामलों में सहयोग करें
• पारस्परिक रूप से सहमत शब्दों में विवाद समाधान पर संविदात्मक प्रावधानों को प्रोत्साहित करना
• सुनिश्चित करें कि एक अवसर उनके कानूनी प्रणालियों के तहत संभोग की तलाश के लिए उपलब्ध है जब विवाद पारस्परिक रूप से सहमत शर्तों से उत्पन्न होते हैं
• न्याय तक पहुंच के संबंध में उपाय करें
• मूल्य-श्रृंखला के किसी भी चरण में प्रभावी चौकियों को डिजाइन करने सहित एक देश छोड़ने के बाद आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग की निगरानी के लिए उपाय करें: अनुसंधान, विकास, नवाचार, पूर्व-व्यावसायीकरण या व्यावसायीकरण

पारंपरिक ज्ञान

• नागोया प्रोटोकॉल आनुवांशिक संसाधनों से जुड़े पारंपरिक ज्ञान को अभिगम, लाभ-बंटवारे और अनुपालन पर प्रावधानों के साथ संबोधित करता है।
• यह उन आनुवांशिक संसाधनों को भी संबोधित करता है जहां स्वदेशी और स्थानीय समुदायों को उनके पास पहुंच प्रदान करने का अधिकार है।
• कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टियां इन समुदायों की पूर्व सूचित सहमति और निष्पक्ष और न्यायसंगत लाभ-साझाकरण को सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए हैं, सामुदायिक कानूनों और प्रक्रियाओं के साथ-साथ प्रथागत उपयोग और विनिमय को ध्यान में रखते हुए।

महत्त्व

नागोया प्रोटोकॉल दोनों प्रदाताओं और आनुवंशिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के लिए अधिक कानूनी निश्चितता और पारदर्शिता बनाएगा:

• आनुवांशिक संसाधनों तक पहुंच के लिए अधिक अनुमानित स्थिति स्थापित करना।
• अनुवांशिक संसाधनों को प्रदान करने वाले अनुवांशिक पक्ष को छोड़ने पर लाभ-साझेदारी को सुनिश्चित करने में मदद करना

लाभ साझाकरण सुनिश्चित करने में मदद करके, नागोया प्रोटोकॉल आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण और निरंतर उपयोग के लिए प्रोत्साहन बनाता है, और इसलिए विकास और मानव कल्याण के लिए जैव विविधता के योगदान को बढ़ाता है।

जैव विविधता लक्ष्य

• इसे मई 2002 में पार्टियों के छठे सम्मेलन के दौरान जैविक विविधता पर कन्वेंशन के लिए अपनाया गया था।
• 2010 के लक्ष्य को हासिल करना था, 'गरीबी उन्मूलन और पृथ्वी पर सभी जीवन के लाभ के लिए वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर जैव विविधता के नुकसान की वर्तमान दर में उल्लेखनीय कमी'।