आपदा प्रबंधन में मीडिया की भूमिका | आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिचय:

मीडिया जनता और आपातकालीन संगठनों के बीच एक सीधा संबंध बनाता है और आपदाओं से पहले, उसके दौरान और बाद में जनता को महत्वपूर्ण सूचना प्रसारित करने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। मीडिया आपदाओं के बारे में जनता को शिक्षित करके आपदाओं के प्रबंधन में सहायता करता है; खतरों की चेतावनी; प्रभावित क्षेत्रों के बारे में जानकारी एकत्र करना और प्रसारित करना; सरकारी अधिकारियों, राहत संगठनों और जनता को विशिष्ट जरूरतों के प्रति सचेत करना; और निरंतर सुधार के लिए आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया के बारे में चर्चा की सुविधा प्रदान करना। मीडिया को इन भूमिकाओं को पूरा करने में मदद करने के लिए, मीडिया और आपदा प्रबंधन संगठनों के बीच प्रत्यक्ष और प्रभावी कार्य संबंध स्थापित और बनाए रखा जाना चाहिए। अनुभव से पता चलता है कि आपदा आने से पहले मीडिया के साथ नियमित बातचीत,

मीडिया और आपातकालीन प्रतिक्रिया - एक समीक्षा:

• आपदा प्रबंधन में - "सही समय पर सही जानकारी" की आवश्यकता सदियों से नहीं बदली है। लोगों को आपदा से पहले चेतावनियों की आवश्यकता होती है और उसके बाद, हताहतों की संख्या, क्षति, आवश्यक आपूर्ति और कौशल पर डेटा, इन संसाधनों को लाने के सर्वोत्तम तरीके, जो सहायता उपलब्ध है और प्रदान की जा रही है, और इसी तरह पर।
• ऐसे कई उदाहरण हैं जहां - सार्वजनिक शिक्षा और प्रारंभिक चेतावनियों के तेजी से व्यापक प्रसार ने हजारों लोगों की जान बचाई। उदाहरण के लिए, नवंबर 1970 में, एक उष्णकटिबंधीय चक्रवात, एक उच्च ज्वार के साथ, दक्षिण-पूर्वी बांग्लादेश में आया, जिससे 300,000 से अधिक लोग मारे गए और 1.3 मिलियन बेघर हो गए। मई 1985 में, एक तुलनीय चक्रवात और तूफान ने उसी क्षेत्र को प्रभावित किया। "इस बार - आपदा चेतावनियों का बेहतर स्थानीय प्रसार था और लोग उनका जवाब देने के लिए बेहतर तरीके से तैयार थे। जीवन की हानि, हालांकि अभी भी अधिक थी, 1970 में 10,000 या लगभग 3 प्रतिशत थी। जब एक विनाशकारी चक्रवात ने उसे मारा मई 1994 में बांग्लादेश के क्षेत्र में, 1,000 से कम लोग मारे गए। 1977 आंध्र प्रदेश में चक्रवात, भारत में 10,000 लोग मारे गए, जबकि इसी क्षेत्र में 13 साल बाद इसी तरह के तूफान ने केवल 910 लोगों की जान ली। 
• दूसरी तरफ - ऐसे कई उदाहरण हैं जहां चेतावनी और चेतावनी प्रणाली के अभाव में बड़ी संख्या में हताहत हुए और संपत्ति की व्यापक क्षति हुई। भोपाल गैस रिसाव, उड़ीसा में 1999 का सुपर साइक्लोन और 2004 हिंद महासागर में सुनामी भारत में हाल के कुछ उदाहरण हैं जहां "समय पर सतर्क" लाखों लोगों की जान और भारी संपत्ति बचा सकता था।
• ये और कई अन्य उदाहरण यह स्पष्ट करते हैं कि मीडिया, दुनिया भर में अपनी तात्कालिक पहुंच के साथ, जनता को आपदाओं के बारे में शिक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है; खतरों की चेतावनी; प्रभावित क्षेत्रों के बारे में जानकारी एकत्र करना और प्रसारित करना; सरकारी अधिकारियों, राहत संगठनों और जनता को विशिष्ट आवश्यकताओं के प्रति सचेत करना; और आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया के बारे में चर्चा की सुविधा प्रदान करना। मीडिया आपदा पूर्व शिक्षा में सहायता कर सकता है। वे एक प्रभावी चेतावनी प्रक्रिया के लिए महत्वपूर्ण हो सकते हैं। वे आपदाओं के मद्देनजर पीड़ितों और अन्य लोगों को सूचना और सलाह प्रदान कर सकते हैं। वे स्थानीय आपदा प्रतिक्रिया को सक्रिय करने में मदद कर सकते हैं। वे प्रभावी आपदा राहत को प्रोत्साहित करने में सहायता कर सकते हैं। 
• यह सब कहने का मतलब यह नहीं है कि मीडिया कभी-कभी समस्याएँ पैदा नहीं करता है। वे जिज्ञासु और वास्तविक चिंताओं वाले लोगों द्वारा दृश्य में अभिसरण बढ़ाने में मदद कर सकते हैं। अपने स्वयं के अभिसरण द्वारा, व्यक्तिगत रूप से और टेलीफोन दोनों द्वारा, वे प्रबंधकों पर सूचना के लिए उस बिंदु तक दबाव बना सकते हैं जहां मीडिया की मांग प्रभावी प्रतिक्रिया में हस्तक्षेप करती है।' वे अफवाहें फैला सकते हैं, 'और इस तरह आपदा की वास्तविकता को कम से कम उन लोगों के लिए बदल सकते हैं जो इससे दूर हैं, कि वे प्रतिक्रिया की प्रकृति को पूर्वाग्रह कर सकते हैं।" वे आपदाओं, मिथकों के बारे में मिथक बना सकते हैं और बना सकते हैं जो उन लोगों के बीच भी बने रहेंगे विपरीत आपदा अनुभव के साथ।
• लोक प्रशासक कभी-कभी मास मीडिया की निंदा करते हैं। यदि मीडिया उनके कार्यों को रिकॉर्ड करने, उनके निर्णयों पर सवाल उठाने और अपने आलोचकों की टिप्पणियों को प्रसारित करने के लिए नहीं होता तो वे अधिक आराम से काम करने का माहौल देखते हैं। लेकिन आपदा के समय मीडिया, संतुलन पर, वास्तव में मददगार होते हैं। बल्कि, उनकी अनुपस्थिति भारी मुश्किलें खड़ी कर सकती है। इसके अलावा, मीडिया एक ऐसा तरीका हो सकता है जिससे व्यक्ति या संगठन जानकारी मांग सकते हैं। हालांकि मीडिया के पास आम तौर पर सार्वजनिक प्रश्नों के उत्तर सीधे नहीं हो सकते (हालांकि वे ऐसा करने की कोशिश कर सकते हैं), वे जनता और केंद्रीय/राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के बीच एक कड़ी हो सकते हैं। ऐसे उदाहरण हैं जब मीडिया (एक रेडियो स्टेशन) ने राहत जुटाने और प्रभावी आपातकालीन प्रतिक्रिया जुटाने में मदद की।

मीडिया में प्रौद्योगिकी:

• दो प्रमुख प्रकार के मीडिया मौजूद हैं - 1. इलेक्ट्रॉनिक मीडिया और 2. प्रिंट मीडिया। रेडियो, (सैटेलाइट और वायरलेस दोनों) और टेलीविजन (केबल, डीटीएच आदि) इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में प्रमुख खिलाड़ी हैं, जबकि समाचार पत्र, पत्रिकाएं, पत्रिकाएं प्रिंट मीडिया का हिस्सा हैं।
• सूचना अधिग्रहण, विश्लेषण, पूर्वानुमान और प्रसार में प्रौद्योगिकी की महत्वपूर्ण भूमिका है। संचार में नई तकनीकी प्रगति अचानक शुरू होने वाली आपदा की प्रत्याशा में, और आपदा होने के बाद के प्रभावों से निपटने में, काफी सुधार की संभावना प्रदान करती है। संचार जोखिम-शमन प्रक्रिया के लगभग सभी तत्वों के अंतर्गत आता है। प्राकृतिक खतरों की उत्पत्ति और व्यवहार और उनके प्रभावों को कम करने के बारे में हमारे बढ़ते ज्ञान के साथ संचार, डेटा-एकत्रीकरण और डेटा-प्रबंधन प्रौद्योगिकी की क्षमताएं समानांतर में आगे बढ़ी हैं। वास्तव में, दूरसंचार और कंप्यूटर विज्ञान में प्रगति इस मान्यता में प्रमुख योगदानकर्ताओं में से हैं कि प्रौद्योगिकी प्राकृतिक खतरों के प्रभावों को कुंद करने के लिए बहुत कुछ कर सकती है।
• मौसम विज्ञान में, दूरसंचार और पृथ्वी अवलोकन के लिए भू-समकालिक उपग्रहों की तैनाती, अंतरिक्ष से एकत्र किए गए डेटा का विश्लेषण करने के लिए सुपर कंप्यूटर के उपयोग के साथ, उष्णकटिबंधीय तूफान के गठन और व्यवहार के अत्यधिक परिष्कृत मॉडल का नेतृत्व किया है, जो पहले और कहीं अधिक विश्वसनीय जानकारी प्रदान करता है। जो निकासी और अन्य खतरों की योजना बनाने के लिए-
• शमन रणनीतियाँ। इसी तरह, अंतरिक्ष से रिमोट सेंसिंग अब पृथ्वी की सतह के रंग में बदलाव का पता लगाकर कीटों के संक्रमण की पहचान कर सकती है। भूकंपीय उपकरण, जो सुपर कंप्यूटर से भी जुड़े हुए हैं, भूकंप प्रसार की हमारी समझ में काफी सुधार कर रहे हैं। आशा है कि यह बढ़ा हुआ ज्ञान हमें समय के साथ भूकंपों के बारे में ठीक उसी तरह पूर्व चेतावनी प्रदान करने में सक्षम बनाएगा जिस तरह हम ज्वालामुखी विस्फोट, सुनामी और विभिन्न मौसम संबंधी घटनाओं के लिए तेजी से ऐसा कर सकते हैं।

तालिका-I: संचार प्रौद्योगिकी और खतरों के विभिन्न वर्गों के प्रबंधन के बीच संबंध

• जापान में (भूकंप और सूनामी से सबसे अधिक प्रभावित देशों में से एक), रिपोर्ट किए गए भूकंप घटना के 30 सेकंड के भीतर टेलीविजन पर प्रसारित किए जाते हैं, और भूकंप की प्रकृति के आधार पर, सुनामी की चेतावनी बहुत तेजी से अनुसरण कर सकती है। इसके लिए, जापान मौसम विज्ञान एजेंसी के पास जापान ब्रॉडकास्टिंग सिस्टम (एनएचके) के साथ अच्छी तरह से समन्वित कार्य प्रक्रियाएं हैं जो चेतावनी केंद्र से प्राप्त होने पर भूकंप और सूनामी की जानकारी को स्वचालित रूप से और निर्बाध रूप से सम्मिलित करती हैं। 
• जापान मौसम विज्ञान एजेंसी (जेएमए) द्वारा 11 मार्च 2011 सुनामी के 3 मिनट के भीतर एक बड़ी सुनामी चेतावनी जारी की गई थी, लेकिन प्रारंभिक चेतावनी ने सुनामी के आकार को कम करके आंका। जेएमए ने बाद में चेतावनियों को अद्यतन किया, हालांकि कुछ स्थानों पर भूकंप के प्रसार में बाधा डालने से सार्वजनिक संचार प्रणाली क्षतिग्रस्त हो गई थी।
• ज्ञान जीवन बचाने वाला हो सकता है, विशेष रूप से आपात स्थिति में, और जो कुछ लोग जानते हैं वह मास मीडिया के माध्यम से सीखा जाता है। दुनिया में सबसे उन्नत सुनामी चेतावनी प्रणाली के साथ, जापान एक वैश्विक मानक सेटर है। लेकिन मार्च 2011 की सुनामी में मरने वालों की संख्या 20,000 के करीब होने के साथ, जोखिम की तैयारी में सुधार कैसे किया जाए, इस पर विचार करने में भी यह सबसे आगे है।
• इन दिनों, पूर्वानुमानकर्ताओं ने भविष्यवाणी करने की क्षमता हासिल कर ली है - मीडिया ने विकसित देशों में घटना की निकटवर्ती भविष्यवाणी और राहत योजना चरणों को कवर किया है। मीडिया ने हाल के वर्षों में नई तकनीक का उपयोग करके और आपदा के कारणों और शमन का बेहतर ढंग से वर्णन करने में सक्षम तकनीकी विशेषज्ञों से परामर्श करके अपने पूर्व और आपदा कवरेज के स्तर और परिष्कार में उल्लेखनीय सुधार किया है।
• समाचार उपग्रहों के विकास ने उस गति को तेज कर दिया है जिस पर संकटपूर्ण समाचार फैलते हैं, विशेषकर टेलीविजन में। आधिकारिक आशीर्वाद के साथ या बिना, कैमरे के दृश्य पर दिनों के बजाय घंटों के भीतर होने की संभावना है। समाचार एजेंसियां और उपग्रह समाचार सेवाएं उस प्रसार को और तेज करती हैं। तकनीकी प्रगति ने समाचार एजेंसियों को वास्तविक समय में स्थानीय / क्षेत्रीय / राष्ट्रीय और वैश्विक घटनाओं तक पहुंच प्रदान की है - सीमाओं और सीमाओं को दरकिनार करते हुए।
• शायद बढ़े हुए मीडिया कवरेज का मुख्य कारण यह है कि प्रौद्योगिकी ने दूरस्थ टेलीविजन प्रसारण को तकनीकी और आर्थिक रूप से व्यवहार्य बना दिया है। उपग्रह प्रौद्योगिकी संचारकों को "हार्ड" तारों की सीमाओं से मुक्त करती है। इसके अलावा, टेलीविजन की हाल ही में बढ़ी हुई ऑडियो और वीडियो गुणवत्ता, फिल्म से इलेक्ट्रॉनिक फोटोग्राफी में बदलाव के कारण फुटेज की तात्कालिक उपलब्धता, कम वजन और उपकरणों के थोक, और दोनों उपकरणों की बहुत कम लागत और संचार चैनलों तक पहुंच का नेतृत्व किया है। सूचना के प्रसार के लिए और खतरनाक घटनाओं पर रिपोर्ट करने के लिए मीडिया की क्षमता को जब भी और कहीं भी होता है, काफी बढ़ाया।

अमेरीका में आपातकालीन चेतावनी प्रणाली (ईएएस)

• ईएएस एक राष्ट्रीय सार्वजनिक चेतावनी प्रणाली है जिसके लिए प्रसारकों, केबल टेलीविजन सिस्टम, वायरलेस केबल सिस्टम, उपग्रह डिजिटल ऑडियो रेडियो सेवा (एसडीएआरएस) प्रदाताओं, और प्रत्यक्ष प्रसारण उपग्रह (डीबीएस) प्रदाताओं की आवश्यकता होती है ताकि राष्ट्रपति को अमेरिकी को संबोधित करने के लिए संचार क्षमता प्रदान की जा सके। राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान सार्वजनिक इस प्रणाली का उपयोग राज्य और स्थानीय अधिकारियों द्वारा महत्वपूर्ण आपातकालीन सूचना देने के लिए भी किया जा सकता है, जैसे एम्बर अलर्ट और विशिष्ट क्षेत्रों को लक्षित मौसम की जानकारी
• कमांडर और चीफ (संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति) को आपात स्थिति के दौरान राष्ट्र को संबोधित करने की क्षमता प्रदान करने के लिए यूएस इमरजेंसी अलर्ट सिस्टम (ईएएस) लागू किया गया था। राष्ट्रीय स्तर पर, ईएएस को केवल राष्ट्रपति द्वारा सक्रिय किया जा सकता है। ईएएस राष्ट्र के बहु-अरब डॉलर के प्रसारण और केबल उद्योगों को राष्ट्रपति के पास रखता है। इन उद्योगों में 14,000 से अधिक रेडियो और टेलीविजन स्टेशन और 11,000 केबल सिस्टम शामिल हैं जो 33,000 से अधिक समुदायों को सेवा प्रदान करते हैं। ईएएस किसी भी स्थान से 10 मिनट के भीतर (सामान्य सक्रियण प्रक्रियाओं का उपयोग करते हुए) राष्ट्रपति को उपलब्ध होना चाहिए। जनवरी 1997 में, संघीय संचार आयोग (FCC) ने आपातकालीन चेतावनी प्रणाली (EAS) को सक्रिय किया। इस नई प्रणाली ने 1963 में स्थापित इमरजेंसी ब्रॉडकास्ट सिस्टम (ईबीएस) और कोनेलराड (इलेक्ट्रोमैग्नेटिक रेडिएशन का नियंत्रण) को बदल दिया।

1. रेडियो, टीवी और केबल के लिए ईएएस (आपातकालीन चेतावनी प्रणाली) और सीएपी (कॉमन अलर्ट प्रोटोकॉल) का उपयोग करते हुए अलर्ट और चेतावनियां

• ईबीएस कार्यक्रम के तहत, सभी एफसीसी लाइसेंस प्राप्त प्रसारण स्टेशनों के पास ऐसे उपकरण होने चाहिए जो राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपात स्थितियों के दौरान जनता तक पहुंचने की अनुमति दें। इस उपकरण का उत्पादन किया गया था जिसे आमतौर पर दो-टोन सिग्नल (आवृत्ति 853 हर्ट्ज और 960 हर्ट्ज एक साथ प्रेषित) कहा जाता था और मुख्य ऑडियो चैनल पर स्टेशनों द्वारा प्रसारित किया जाता था। उन्होंने श्रोताओं का ध्यान आकर्षित करने और आसपास के क्षेत्र में अन्य ईबीएस उपकरणों को सक्रिय करने के दोहरे उद्देश्य की सेवा की। ईबीएस उपकरण के सक्रिय होने पर, एक स्टेशन साथ में ऑडियो संदेश को सुनेगा और रिकॉर्ड करेगा और फिर इस संदेश को अपने दर्शकों के लिए पुनः प्रेषित करेगा। सामान्य तौर पर, सक्रियण पर, ईबीएस उपकरण दोहरे टोन सिग्नल और अलर्ट स्टेशन ऑपरेटरों को पुन: उत्पन्न करने से थोड़ा अधिक कर सकता है। एक बार एक स्टेशन को एक ईबीएस संदेश प्राप्त हुआ, 
• जानकारी। यदि कोई स्टेशन अपने ईबीएस उपकरण को सक्रिय करने में विफल रहता है, तो श्रृंखला टूट जाएगी और आबादी के एक वर्ग को आपातकालीन सूचना प्राप्त नहीं होगी। ईएएस के साथ, स्थिति काफी अलग है।                   
• ईएएस और ईबीएस के बीच मुख्य अंतर नई ईएएस तकनीक की तकनीकी क्षमता है। ईबीएस ने एक रिसीवर को सक्रिय करने के लिए प्रसारण स्टेशनों द्वारा प्रेषित दो-टोन ऑडियो सिग्नल का उपयोग किया। ईएएस नए डिजिटल उपकरण का उपयोग करता है और ईएएस डिजिटल सिग्नल में ऐसे कोड होते हैं जो संदेश के प्रमुख तत्वों की पहचान करते हैं। पहचाने गए तत्वों में संदेश प्रवर्तक, घटना, घटना का स्थान, संदेश की वैध समय अवधि आदि शामिल हैं। ये संदेश तत्व प्रसारकों और केबल ऑपरेटरों के लिए उनकी प्रोग्रामिंग को स्वचालित रूप से बाधित करने के लिए एक विधि प्रदान करते हैं। उचित सॉफ्टवेयर के साथ, ईएएस उपकरण सामान्य रूप से स्टेशन या केबल सिस्टम द्वारा उपयोग की जाने वाली भाषा में चेतावनी देने में भी सक्षम है।

2. ईएएस परीक्षण

ईएएस प्रणाली का परीक्षण साप्ताहिक आधार पर होता है और स्थानीय या राज्य के प्राथमिक स्रोतों से यादृच्छिक रूप से उत्पन्न होता है। प्रत्येक ईएएस प्रतिभागी को साप्ताहिक ईएएस परीक्षण प्राप्त करना और प्रसारित करना होगा। एक साप्ताहिक परीक्षण में केवल ईएएस हेडर कोड और एंड ऑफ मैसेज कोड (ईओएम) प्रसारित करना शामिल है। इस परीक्षण में केवल लगभग 10 सेकंड लगते हैं क्योंकि केवल डिजिटल जानकारी प्रसारित होती है। साप्ताहिक परीक्षण के विपरीत, मासिक परीक्षण प्राप्त होने के 15 मिनट के भीतर प्रतिभागियों द्वारा प्रेषित किया जाना चाहिए। मासिक परीक्षण निर्धारित किया जा सकता है और प्रसारण स्टेशनों और केबल सिस्टम को ईएएस में सभी प्रतिभागियों के लिए सुविधाजनक समय चुनने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। मासिक परीक्षण स्क्रिप्ट को स्थानीय रूप से विकसित किया जा सकता है और इसका उपयोग उस विशेष क्षेत्र में होने वाली आपातकालीन घटनाओं पर अतिरिक्त जोर देने के लिए किया जा सकता है।

3. राष्ट्रीय स्तर पर ईएएस सक्रियण:

FCC, फेडरल इमरजेंसी मैनेजमेंट एजेंसी (FEMA) और नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (NOAA), नेशनल वेदर सर्विस (NWS) के संयोजन में, EAS को संघीय स्तर पर लागू करता है। ईएएस को राष्ट्रीय स्तर पर कब सक्रिय किया जाएगा, यह निर्धारित करने की पूरी जिम्मेदारी राष्ट्रपति की है, और उन्होंने यह अधिकार फेमा के निदेशक को सौंप दिया है। फेमा ईएएस, परीक्षणों और अभ्यासों के राष्ट्रीय स्तर के सक्रियण के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है। आसन्न खतरनाक मौसम की स्थिति के बारे में जनता को सचेत करने के लिए NWS आपातकालीन मौसम की जानकारी विकसित करता है।

4. ईएएस - राज्य और स्थानीय योजना:

• ईएएस के तहत, सभी राज्यों और क्षेत्रों में सह-अध्यक्षों के साथ एक एसईसीसी (राज्य आपातकालीन समन्वय समिति) होती है, जिसमें आमतौर पर प्रसारण और केबल उद्योग दोनों के एक प्रतिनिधि होते हैं। हालांकि कुछ राज्यों में, आपातकालीन प्रबंधन समुदाय का एक सदस्य उपाध्यक्ष के रूप में कार्य करता है। इसलिए अधिकांश राज्यों ने पिछली ईबीएस प्रणाली के तहत एसईसीसी का गठन किया; वे ईएएस प्रणाली में "दादा" थे। कुर्सियों को एफसीसी द्वारा नियुक्त किया जाता है और राज्य ईएएस योजना बनाते हैं। हालांकि एसईसीसी कुर्सियों को स्वैच्छिक आधार पर सेवा करते हुए अपने राज्य के लिए एक योजना बनाने की आवश्यकता होती है, लेकिन उन्हें इसे जाने की जरूरत नहीं है अकेले क्योंकि SECC समूह LECC कुर्सियों, उद्योग के सदस्यों और सरकारी अधिकारियों से बना है। सभी सदस्य स्वैच्छिक आधार पर सेवा करते हैं।
• राज्य और स्थानीय स्तर पर आपातकालीन अलर्ट सक्रियण निर्णय स्वयंसेवकों द्वारा लिए जाते हैं जो ईएएस राज्य आपातकालीन संचार समिति (एसईसीसी) और स्थानीय आपातकालीन संचार समिति (एलईसीसी) बनाते हैं।
• अधिकांश राज्यों को स्थानीय ईएएस क्षेत्रों में विभाजित किया गया है। कौन से क्षेत्र राज्य के अध्यक्षों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं और अक्सर उनके अपने अध्यक्ष होते हैं। एलईसीसी अध्यक्ष कम से कम दो स्थानीय प्राथमिक (एलपी) स्रोतों को नामित करते हैं। एलपी स्वैच्छिक आधार पर सेवा प्रदान करता है और ईएएस संदेशों के लिए प्रवेश के बिंदु हैं। प्रारंभ में, राष्ट्रीय प्रणाली की संरचना के कारण एलपी के प्रसारण स्टेशन होंगे, लेकिन अंततः केबल सिस्टम प्राथमिक स्रोतों के रूप में काम कर सकते हैं। प्रतिभागी जो प्रवेश के सूचना बिंदु नहीं हैं, उन्हें पार्टिसिपेटिंग नेशनल (पीएन) के रूप में जाना जाता है। LECC की कुर्सियाँ SECC को राज्य योजना विकसित करने में भी मदद करती हैं। कई राज्य एक राज्य रिले नेटवर्क का उपयोग करते हैं जिसमें इनपुट के रूप में कम से कम एक राष्ट्रीय प्राथमिक (एनपी) स्टेशन होता है। एनपी राष्ट्रीय संदेशों के स्रोत हैं। राज्य नेटवर्क में एक राज्य प्राथमिक (SP) स्रोत .SP' भी शामिल होगा।
• प्रसारण स्टेशन प्राथमिक स्रोतों के रूप में सेवा करने के लिए स्वयंसेवक हैं। एफसीसी द्वारा स्टेशनों को राज्य या स्थानीय ईएएस अलर्ट प्रसारित करने की आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन आमतौर पर अपने समुदाय की सेवा के लिए ऐसा करते हैं। स्टेशनों के पास गैर-भाग लेने वाली राष्ट्रीय स्थिति (एनएन) को अपनाने का विकल्प भी है। एनएन स्टेशनों में ईएएस उपकरण होने चाहिए, लेकिन राष्ट्रीय अलर्ट की स्थिति में हवा से बाहर जाने की आवश्यकता होती है। NN स्टेशन बिना किसी पूर्व FCC अनुमोदन के अपने विवेक से राज्य और स्थानीय संदेशों को प्रसारित कर सकते हैं। सभी प्रतिभागियों को एक राष्ट्रीय संदेश प्रसारित करना चाहिए। स्थिति की परवाह किए बिना सभी स्टेशनों द्वारा उपकरणों का परीक्षण आवश्यक है।

5. ईएएस - प्रौद्योगिकी प्रबंधन:

एफसीसी की भूमिका में नियमों को निर्धारित करना शामिल है जो ईएएस के लिए तकनीकी मानकों को स्थापित करते हैं, ईएएस प्रतिभागियों के लिए कार्यक्रम में पालन करने के लिए प्रक्रियाएं - ईएएस सक्रिय है, और ईएएस परीक्षण प्रोटोकॉल। इसके अतिरिक्त, FCC यह सुनिश्चित करता है कि उद्योग द्वारा विकसित EAS राज्य और स्थानीय योजनाएँ FCC EAS नियमों और विनियमों के अनुरूप हों।

क्षेत्र जहां मीडिया योगदान दे सकता है:

चूंकि आपदाएं समाचारों का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं और दुनिया भर में आबादी का ध्यान आकर्षित करती हैं, मीडिया आपदा से संबंधित मुद्दों के लिए जबरदस्त दृश्यता प्रदान करता है और अगर सही तरीके से उपयोग किया जाता है, तो आपदा प्रबंधन की प्रक्रिया को बहुत प्रभावी ढंग से सहायता कर सकता है। कुछ क्षेत्रों में जहां मीडिया योगदान दे सकता है उनमें शामिल हैं:

• आपदा जोखिम मुद्दों की सहायता प्राथमिकता -  मीडिया आपदा जोखिम मुद्दों को प्राथमिकता देने के लिए सरकार को प्रभावित कर सकता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि व्यापक आबादी की कीमत पर "स्वयं सेवा" राजनीतिक हितों पर जोर नहीं दिया जाता है। उदाहरण के लिए, मीडिया वोट सुरक्षित करने की दृष्टि से आम चुनाव से ठीक पहले कमजोर क्षेत्रों से लोगों को स्थानांतरित करने के लिए अत्यधिक और अक्षम व्यय को उजागर कर सकता है, जबकि वितरण के लिए राष्ट्रीय गोदाम में राहत आपूर्ति के स्टॉक को फिर से भरने पर बहुत कम या कोई ध्यान नहीं दिया जाता है। आपदा की घटना। इस प्रकार का एक्सपोजर आपदा जोखिम के मुद्दों के अधिक विवेकपूर्ण और संतुलित प्राथमिकता की सुविधा प्रदान करता है।
• पूर्व चेतावनी प्रणालियों के निर्माण की सुविधा: व्यापक आउटरीच के कारण - मीडिया आपदा शमन विशेषज्ञों को जोखिमों और मौजूदा प्रौद्योगिकियों के बारे में जानकारी प्रदान करके प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली बनाने में मदद कर सकता है जो उपयोगी अवधारणाओं और प्रणालियों के विकास में सहायता कर सकते हैं। इमरजेंसी अलर्ट सिस्टम (ईएएस), जो संयुक्त राज्य अमेरिका में देश भर में रेडियो, टीवी और केबल सेवाओं का उपयोग करता है, प्रारंभिक चेतावनी प्रसारित करने के लिए बहुत प्रभावी रहा है।
• अंतर्राष्ट्रीय दान बढ़ाएँ:  मीडिया राष्ट्रीय आपदाओं की घटना के बाद अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से दान को ट्रिगर कर सकता है, साथ ही सरकार को आपदा प्रतिक्रिया कार्यक्रमों के लिए बजटीय आवंटन बढ़ाने के लिए प्रेरित कर सकता है।
• जोखिम मूल्यांकन गतिविधियों के समन्वय में सुधार: मीडिया नीति निर्माताओं और दाता समुदायों के बीच जोखिम-मूल्यांकन गतिविधियों के समन्वय में सुधार कर सकता है। प्रयास के इस एकीकरण के परिणामस्वरूप संसाधनों की उपलब्धता में वृद्धि होनी चाहिए और प्रभावित आबादी और कमजोर समुदायों के जीवन को बचाने के लिए बेहतर कार्य कार्यक्रम तैयार किए जाने चाहिए।

मीडिया का प्रभाव:

मीडिया आपदा प्रबंधन पेशेवर के हाथों में एक मात्र उपकरण है और इसलिए, इसका उपयोग कैसे किया जाता है, इसके आधार पर सकारात्मक या नकारात्मक परिणाम प्राप्त कर सकता है।

1. मीडिया के सकारात्मक प्रभाव:
मीडिया आमतौर पर इस घटना को आधिकारिक आपदा के रूप में परिभाषित करने वाला पहला व्यक्ति है। वे इसके बारे में जनता को सूचित करते हैं और इसलिए जागरूकता बढ़ाते हैं। यह परिणामी जागरूकता जनता की राय को प्रभावित करती है कि आपदा का प्रबंधन कैसे किया जा रहा है और अक्सर यह निर्धारित करता है कि राहत एजेंसियों ने किसी विशेष आपदा पर कितना ध्यान दिया है।

• मीडिया तात्कालिक जानकारी प्रदान करता है और विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर विश्वसनीय स्रोत माना जाता है, जहां समाचार मीडिया का गृहनगर में "निहित स्वार्थ" होता है। 
• घटनाओं और आपदा के बाद की घटनाओं के नेटवर्क की निरंतर और तथ्यात्मक कवरेज आपदा के तुरंत बाद निर्णय लेने और प्रतिक्रिया में सहायता कर सकती है, जिससे जीवन और संपत्ति को बचाया जा सकता है।
• जन सुरक्षा के बारे में सूचना का प्रसार करके, अगम्य रोडवेज और डाउन यूटिलिटी लाइन आदि जैसे क्षेत्रों पर उपयोगी विवरण देकर आपदा के समय में मीडिया एक अमूल्य संपत्ति है।
• अन्य महत्वपूर्ण सार्वजनिक स्वास्थ्य चिंताओं को आमतौर पर जल सुरक्षा सलाह जारी करके और उन साइटों के बारे में जानकारी प्रदान करके संबोधित किया जाता है जहां जनता के लिए चिकित्सा सहायता उपलब्ध है।
• एक प्रभावित क्षेत्र के बाहर की दुनिया के साथ संचार के लिए टेलीफोन और अन्य तंत्रों की अनुपस्थिति में, समाचार मीडिया प्रदान करता है:
  प्रभावित आबादी को बहुत आवश्यक जानकारी और बाहरी दुनिया को इस बात की एक झलक मिलती है कि वह प्रभावित समुदाय क्या कर रहा है।

2. मीडिया के नकारात्मक प्रभाव:

• मीडिया आपदा के कुछ तत्वों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश कर सकता है और अनावश्यक दहशत पैदा कर सकता है।
• आपदाओं के दौरान और बाद में मानव व्यवहार का मीडिया का गलत चित्रण एक बहुत ही नाटकीय और रोमांचक कहानी बना सकता है, लेकिन केवल आंशिक रूप से सच्ची कहानी। उदाहरण के लिए, सभी समाचार नेटवर्कों पर आपदा के बाद लूटपाट करने वाले लोगों के फ़ुटेज को देखना असामान्य नहीं है, लेकिन अधिकांश दर्शकों को यह एहसास नहीं हो सकता है कि सभी नेटवर्क लूटे जा रहे एक ही स्टोर को कवर कर रहे थे। परिणामस्वरूप, लोगों को लग सकता है कि प्रभावित क्षेत्र (क्षेत्रों) में व्यापक और अनियंत्रित लूटपाट हो रही है, जो शायद बिल्कुल भी सच न हो।
• प्रभावशाली राजनेता व्यक्तिगत या राजनीतिक लाभ के लिए मीडिया में हेरफेर कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, 2007 के आम चुनावों से कुछ हफ्ते पहले, तूफान डीन ने जमैका द्वीप को काफी प्रभावित किया था। इलेक्ट्रॉनिक मीडिया ने लगातार एक विशेष राजनीतिक दल के सदस्यों को गरीबों को राहत सामग्री जारी करते हुए दिखाया, जिससे एक अचेतन संदेश गया कि विचाराधीन राजनीतिक दल अन्य की तुलना में लोगों की जरूरतों के प्रति अधिक उत्तरदायी था। संयोग से, राजनीतिक दल (जिसे मीडिया द्वारा सकारात्मक प्रकाश में चित्रित किया गया था) ने चुनाव जीता और अब जमैका की नई सरकार बनाता है।
• समाचार पत्रकार सड़क पर भीषण तबाही को कैप्चर करके सनसनीखेज उद्देश्यों के लिए पक्षपातपूर्ण कवरेज प्रदान कर सकते हैं, इस बात को नज़रअंदाज़ करने का विकल्प चुन सकते हैं कि सड़क के विपरीत दिशा में सभी घर मामूली क्षति के साथ बरकरार हैं। इस प्रकार की "गैर-जिम्मेदार पत्रकारिता" से मामूली प्रभावित क्षेत्रों में अनावश्यक और अनुपयुक्त संसाधनों की तैनाती हो सकती है, जिससे अधिक गंभीर रूप से प्रभावित क्षेत्रों को अत्यधिक आवश्यक सहायता से वंचित किया जा सकता है।
• मीडिया प्रतिनिधि अक्सर प्रभावित क्षेत्र में जबरदस्त "भीड़" पैदा करने वाले एक हाई-प्रोफाइल कार्यक्रम में शामिल होते हैं। पहले से ही बोझ वाले क्षेत्र में अपनी जरूरतों के साथ व्यक्तियों की यह आमद भारी हो सकती है, जो खोज और बचाव कार्यों में बाधा या समझौता कर सकती है, बचावकर्ता की सुरक्षा को खतरे में डाल सकती है और गंभीर रूप से बीमार और घायलों के लिए आवश्यक देखभाल के प्रावधान में बाधा उत्पन्न कर सकती है।

(i) संचार प्रौद्योगिकी में प्रगति ने मीडिया द्वारा उत्पादित और प्रदान की जाने वाली जन संचार सेवा में अकल्पनीय मूल्य जोड़ दिया है। जन संचार प्रौद्योगिकी ने भारतीय समाज में विभिन्न सामाजिक-सांस्कृतिक मुद्दों के बारे में जनता के बारे में जानने और समझने के तरीके पर पहले से ही महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। आपदा प्रबंधन पर शिक्षा, जागरूकता और अलर्ट का व्यवस्थित प्रसार बहुत कम लागत पर एक एड-ऑन मास मीडिया सेवा हो सकती है।

(ii) उपरोक्त चर्चा से हम देखते हैं कि आपदा के समय में मीडिया एक बहुत ही सकारात्मक और महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, लेकिन इसी तरह, अगर ठीक से प्रबंधित नहीं किया जाता है, तो प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया में बाधा उत्पन्न हो सकती है। इसे ध्यान में रखते हुए, यह पहचानना महत्वपूर्ण है कि मीडिया का अभिसरण आम तौर पर बड़ी आपदाओं के बाद होता है और इसलिए, मीडिया को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की योजना प्रत्येक आपदा प्रबंधन योजना और मानक संचालन प्रक्रियाओं का हिस्सा होनी चाहिए।

मीडिया के साथ साझेदारी

• आपदाओं के सभी चरणों में मीडिया की भूमिका होती है। वास्तविक खतरे की घटनाओं के दौरान मीडिया सबसे अधिक प्रभावित होने वाले कमजोर समुदायों के लिए चेतावनियों और सूचनाओं के तेजी से प्रसार में एक महत्वपूर्ण प्रतिक्रिया भागीदार है। स्टेट इमरजेंसी ऑपरेशन सेंटर (स्टेट ईओसी) नेटवर्क और डिसीजन सपोर्ट सिस्टम (डीएसएस) की स्थापना के साथ यह भूमिका और महत्वपूर्ण हो जाएगी।
• एक आपदा आने के बाद, समाचार मीडिया प्रभावी संचार चैनल प्रदान कर सकता है और यह एक तस्वीर प्रदान करने में तेजी से सहायता कर सकता है कि कैसे एक घटना ने प्रभावित क्षेत्रों को प्रभावित किया है, इस प्रकार अधिकारियों को जीवित बचे लोगों को सहायता और बचाव प्रयासों को अधिक कुशलता से निर्देशित करने में मदद करता है।
• आपदा की तैयारी में मीडिया की भूमिका में शामिल हैं - जनता की सुरक्षा के लिए विश्वसनीय जानकारी का प्रसारण, जनता से/से जानकारी का संग्रह और वितरण, लेकिन जानकारी को विश्वसनीय होने के लिए पत्रकारों द्वारा उपयोग की जाने वाली जानकारी के किसी अन्य स्रोत के समान सत्यापन की आवश्यकता होती है। और विश्वसनीय। 
• आपदाओं के बारे में जनता को शिक्षित करने में प्रसारण मीडिया बहुत प्रभावी भूमिका निभा सकता है; खतरों की चेतावनी; प्रभावित क्षेत्रों के बारे में जानकारी एकत्र करना और प्रसारित करना; सरकारी अधिकारियों, राहत संगठनों और जनता को विशिष्ट आवश्यकताओं के प्रति सचेत करना; और आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया के बारे में चर्चा की सुविधा प्रदान करना।

सिफारिशें:

आपदा प्रबंधन में मीडिया की भूमिका को सबसे प्रभावी ढंग से भरने के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि आपदा प्रबंधन एजेंसियों और मीडिया के बीच घनिष्ठ कार्य संबंधों के लिए एक संस्थागत ढांचा तैयार किया जाए और स्थापित किया जाए।

1. संबंधों को मजबूत करना और संसाधनों को साझा करना: यह आवश्यक है कि मीडिया जोखिम-शमन समुदाय के साथ घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा दे और आपदा-शमन संगठनों के साथ उपयुक्त और उपलब्ध होने पर अपने विशाल सूचना-संग्रह और प्रसारण संसाधनों को साझा करे।
   प्रमुख मीडिया के विशाल तकनीकी संसाधन जोखिम शमन विशेषज्ञों के लिए बहुत मददगार हो सकते हैं जिनका मीडिया संचालन पर बहुत कम या कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ता है। आपदा के बाद के चरण में, उदाहरण के लिए, किसी घटना पर रिपोर्ट करने के लिए मीडिया द्वारा स्थापित सुविधाएं अक्सर राहत संगठनों की तुलना में कहीं अधिक मजबूत और अधिक त्वरित रूप से संचालित होती हैं, चाहे वे सरकारी हों या स्वैच्छिक। चूंकि उपकरण के लिए पत्रकारिता की जरूरतें रुक-रुक कर होती हैं, कभी-कभी प्रति दिन कुछ ही मिनटों के रूप में, ये चैनल संभावित रूप से क्षति की प्रकृति और सीमा, स्थानीय राहत आवश्यकताओं, विशेष पुनर्प्राप्ति उपकरण की आवश्यकता का बेहतर आकलन करने के साधन के रूप में विशेषज्ञों के लिए उपलब्ध हैं। , और अद्वितीय समस्याएं या अवसर। टेलीविजन न केवल जनता की जागरूकता और दूसरों की पीड़ा में भागीदारी को बढ़ाता है, लेकिन सीधी मदद भी दे सकता था। अंतर्गत
   सहयोग समझौते, उदाहरण के लिए, प्रसारक आपदा स्थल के इलेक्ट्रॉनिक लिंक के लिए बेताब राहत अधिकारियों को किसी भी अधिशेष रिमोट ट्रांसमिशन क्षमता को उपलब्ध करा सकते हैं।
2. मीडिया और आपदा प्रबंधन एजेंसी (डीएमए) एजेंसियों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक बुनियादी कोड विकसित करना । यहां फिर से, पहली चिंता प्रसारण मीडिया के साथ होनी चाहिए, जिसकी भागीदारी अधिक जटिल है, और जिसके साथ सहकारी स्पिनऑफ के लिए अधिक संभावनाएं मौजूद हैं। आपदा राहत और शमन एजेंसियों को मास मीडिया, विशेष रूप से प्रसारकों के साथ औपचारिक सहयोग के लिए आधार तैयार करना चाहिए।
3. राज्य और राष्ट्रीय स्तर से सार्वजनिक अलर्ट और चेतावनी के प्रत्यक्ष प्रसार के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में उपयोग किए जाने वाले ईएएस के अनुरूप राष्ट्रीय आपातकालीन चेतावनी प्रणाली (एनईएएस) की योजना बनाएं और स्थापित करें ।
4. ट्रांसमिशन स्टेशनों के लिए सीधी कनेक्टिविटी: मीडिया के साथ एक अधिक व्यवस्थित राज्यव्यापी / राष्ट्रीय जुड़ाव प्रारंभिक चेतावनी में सुधार कर सकता है और निकासी या वैकल्पिक सुरक्षात्मक रणनीति को बढ़ावा देने के लिए अगले कदम पर जा सकता है। उदाहरण के लिए, टेलीविजन और रेडियो रिसीवर को संभावित रूप से अनुकूलित किया जा सकता है ताकि वे चेतावनी देने में सक्षम हों, भले ही वे उस समय बंद हो जाएं। संक्षेप में, एक उच्च-प्रौद्योगिकी दृष्टिकोण जैसे कि रेडियो या टेलीविज़न सेट में पूर्व-चेतावनी क्षमता का निर्माण करना सार्वजनिक हवाई-छापे सायरन की अवधारणा से एक कदम दूर है। इसे गोपनीयता का कोई मुद्दा नहीं उठाना चाहिए और तकनीक निश्चित रूप से हमारी समझ से बाहर नहीं है।
5. एक तकनीकी  "सूचना-विनिमय" तंत्र स्थापित करने पर विचार करें , ताकि जो केंद्रीय रूप से शामिल हों - राहत एजेंसियां और प्रमुख नेटवर्क - जो उपलब्ध है, और अगले कोने के आसपास के महत्व और उपयोगिता की लगातार जांच कर सकें। हो सकता है - आपातकालीन प्रतिक्रिया संचार नेटवर्क में कुछ महत्वपूर्ण ट्रांसमिशन स्टेशन शामिल हो सकते हैं।
6. आपदा पत्रकारों को नामित और प्रशिक्षित करें: आपदा पत्रकारिता एक विशेष क्षेत्र है जिसे प्रभावी आपातकालीन संचार या अलर्ट के विकास के प्रति संवेदनशील बनाने की आवश्यकता है। "आपदा संवाददाताओं" का एक नया कैडर, जैसा कि आज कई मीडिया राजनीति, वित्तीय बाजारों और अन्य विशिष्ट "बीट्स" को कवर करने के लिए पत्रकारों को नामित करते हैं, समय की आवश्यकता है। ऐसे विशिष्ट पत्रकार परमाणु रिएक्टर की खराबी और जहरीले अपशिष्ट संदूषण जैसे "हाई-टेक" खतरों की प्रकृति और उपचार के बारे में जानकारी की आपूर्ति में सुधार कर सकते हैं।
   हाल के आविष्कारों के खतरों की तुलना में मीडिया और जनता प्राकृतिक खतरों - भूकंप, तूफान, आंधी - के बारे में अधिक सहज हैं। खतरे की पहली श्रेणी आती है, जैसा कि वह था, "मूल्य-मुक्त" और सूचना का प्रवाह तदनुसार उचित रूप से शुद्ध है। यह दूसरी श्रेणी के मामले में नहीं है, जहां दुर्घटना की गंभीरता को कम आंकने या अतिरंजित करने के दोहरे खतरे उच्च स्तर की अज्ञानता और अनिश्चितता से बढ़ जाते हैं। व्यावसायिक दबाव समस्या को बढ़ा रहे हैं। परमाणु ऊर्जा और खतरनाक रासायनिक व्यवसायों में शामिल संगठन सार्वजनिक सहिष्णुता की सीमाओं से डरते हैं।
   इसलिए विंडस्केल से लेकर थ्री माइल आइलैंड तक और भोपाल और चेरनोबिल तक अशुद्ध सूचनाओं का इतिहास है। (विंडस्केल के मामले में, खतरे की डिग्री के बारे में विवरण अब केवल जारी किए गए ब्रिटिश कैबिनेट पत्रों के माध्यम से सामने आ रहे हैं।) इन मानव निर्मित खतरों के मालिक अक्सर शिकायत करते हैं कि मीडिया ने "गलत पाया है," जबकि, वास्तव में, मीडिया न्याय करने के लिए पर्याप्त जानकारी की कमी। आपदा प्रबंधन एजेंसियों को न केवल संकट के समय, बल्कि पूर्व प्रशिक्षण सत्रों और वीडियो और मुद्रित सामग्री में भी पत्रकारों को अपनी विशेषज्ञता की योजना बनानी चाहिए और प्रदान करनी चाहिए।
7. का गठन राज्य आपातकालीन संचार समिति (SECC) सदस्य के रूप में शामिल किए गए मीडिया के साथ। SECC के प्रतिनिधि होंगे – राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, प्रसारण संघ के प्रतिनिधि, प्रसारभारती, और दूरसंचार / वायरलेस योजना और संचार मंत्रालय के समन्वय विंग के प्रतिनिधि।

निष्कर्ष:

1. आपदा न्यूनीकरण में मीडिया एक अनूठी भूमिका निभाता है। हालांकि मीडिया और आपदा न्यूनीकरण संगठनों के उद्देश्य पर्यायवाची नहीं हैं, दोनों में से किसी की भी स्वतंत्रता और अखंडता से समझौता किए बिना, जनता को ऐसी जानकारी देने के लिए बहुत कुछ किया जा सकता है जो कई लोगों को अपनी जान बचाने में मदद करेगी।
2. मीडिया और जोखिम विशेषज्ञों के लिए आपसी हितों का समर्थन करने के लिए एक साथ काम करने के लिए और अधिक महत्वपूर्ण, प्राकृतिक और मानव निर्मित खतरों के जोखिमों को कम करके विश्व समुदाय की सेवा करने के लिए उनके पास विशाल अवसर मौजूद हैं।
3. मीडिया जनता तक शीघ्रता से पहुंचने का एक उत्कृष्ट माध्यम है। राज्य आपातकालीन संचालन केंद्र (एसईओसी) में मीडिया/प्रेस ब्रीफिंग रूम की व्यवस्था के अलावा, आपदा प्रबंधन एजेंसियों को राज्य व्यापक आपातकालीन प्रतिक्रिया और आपदा प्रबंधन प्रणाली की योजना और विकास करते समय निम्नलिखित पर विचार करना चाहिए।
   • संकट की जानकारी के लिए सभी मीडिया को समान, त्वरित और प्रभावी पहुंच प्रदान करें
   • सूचना को निष्पक्ष रूप से वितरित करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करें
   • आपातकालीन संचार नेटवर्क पर राज्य के प्रमुख प्रसारण स्टेशनों के साथ SEOC डेटा/वॉयस/वीडियो कनेक्टिविटी की योजना बनाना और स्थापित करना
   • प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं और संकट सूचना प्रसार से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर मीडिया एजेंसियों से पत्रकारों के लिए विशेष प्रशिक्षण और अभ्यास
4. हाल ही में एनडीएमए द्वारा जारी इंसीडेंट रिस्पांस सिस्टम (आईआरएस) पर दिशा-निर्देशों के तहत भारत सरकार द्वारा आपदा से संबंधित सूचना प्रसार को सुव्यवस्थित और संस्थागत बनाने का प्रयास किया गया है, लेकिन राष्ट्रीय लचीलापन में सुधार के लिए मीडिया द्वारा पेश की गई विशाल क्षमता अभी भी अप्रयुक्त है। 2011 में 148 मिलियन (223 मिलियन में से) टीवी सुसज्जित घरों के साथ (केबल 8.8 मिलियन एनालॉग कनेक्शन और 6 मिलियन डिजिटल कनेक्शन के साथ 94 मिलियन घरों तक पहुंचती है, जबकि डीटीएच के पास 41 मिलियन ग्राहक हैं), मीडिया लचीलापन में सुधार के लिए बड़ी क्षमता और अवसर प्रदान करता है। देश में जोखिम प्रबंधन क्षमताओं, यदि उपयोग किया जाता है 
5. प्रारंभिक चेतावनी और शिक्षा के लिए प्रभावी ढंग से। मौजूदा प्रसारण नेटवर्क देश के सबसे दूर के कोने में जोखिम वाले लोगों को आपातकालीन सार्वजनिक चेतावनी (ईपीए) जारी करने के लिए बहुत प्रभावी रीढ़ के रूप में काम कर सकते हैं।
6. "त्वरित, विश्वसनीय और सटीक (क्यूआरए)" आपदा से संबंधित जानकारी के लिए तीन आवश्यक कीवर्ड हैं। "सही समय पर सही जानकारी" प्रदान करने के अपने दायित्व को पूरा करने के लिए सूचना प्रवाह की कमान लेने का सरकार का सबसे अच्छा मौका खुद को सूचना का सबसे तेज और सटीक प्रदाता बनाना है। यह उसके अपने हित में ही हो सकता है।

मीडिया की भूमिका बहुत ही महत्त्वपूर्ण है। उन्हें प्रायः सही जानकारी नहीं दी जाती है, जिसके परिणामस्वरूप गलत जानकारी का प्रसार होता है और भय के माहौल में वृद्धि होती है।

आपदा-पूर्व

• मीडिया, आपदा जोखिम के मुद्दों को प्राथमिकता देने के लिए सरकार को प्रभावित कर सकता है। उदाहरण के लिए, यह किसी विशेष क्षेत्र में आपदा तैयारियों पर अत्यधिक और अकुशल व्यय का पर्दाफाश कर सकता है।
• यह पूर्व चेतावनी प्रणालियों के निर्माण के संबंध में आपदा शमन विशेषज्ञों की सहायता कर सकता है। देश भर में टी.वी., रेडियो, केबल सेवाओं आदि के माध्यम से प्रसारित आपात अलर्ट अत्यधिक प्रभावी हो सकते हैं।
• समुदाय को आपदा के लक्षणों की पहचान करने और उन लक्षणों के दिखने पर तुरंत रिपोर्ट करने के लिए शिक्षित करने में मीडिया की महत्वपूर्ण भूमिका हो सकती है।
• यह लोगों को उनके खतरनाक कार्यों और क्रियाकलापों के परिणामों के बारे में सचेत करके जोखिम न्यूनीकरण में समुदाय के सहयोग को सुनिश्चित कर सकता है।

आपदा के दौरान

आपदा के दौरान, लोगों का मनोबल बनाये रखना, उनमें आत्मविश्वास बनाये रखना और भय के माहौल को फैलने से रोकना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इन स्थितियों को सुनिश्चित करने में मीडिया कई प्रकार से सहायता कर सकता है:

• निरंतर और तथ्यात्मक कवरेज, विशेष रूप से स्थानीय मीडिया द्वारा, अधिकारियों और स्वैच्छिक संगठनों और स्वयं-सेवकों को प्रभावित क्षेत्रों में सहायता और राहत पहुंचाने में सहायक हो सकता है।
• प्रभावित या संभावित रूप से प्रभावित होने वाले लोगों को क्या करना है और क्या नहीं करना है' के विषय में सचेत करना, अफवाहों को निष्फल करना और भय के माहौल और भ्रमके प्रसार को रोकना।
• अभावग्रस्त स्थलों की पहचान करना और उन पर ध्यान केन्द्रित करना, बाधित मार्गों और नष्ट हुई विद्युत लाईनों का विवरण प्रदान करना।
• जनता और सम्बन्धित प्राधिकारियों तक समय से जानकारी संप्रेषित करना ताकि वे जान माल की क्षति को कम करने के लिए आवश्यक कदम उठाने में समर्थ हो सकें।
• यह बाहरी विश्व को इस बात की जानकारी देता है कि प्रभावित समुदाय किन समस्याओं का सामना कर रहा है।

आपदा पश्चात्

• महत्त्वपूर्ण संसाधनों के संग्रह और आवश्यक जनबल जुटाने हेतु लोगों से सहायता के लिए आगे आने की अपील करना।
• प्रभावित लोगों को अपने प्रियजनों से सम्पर्क स्थापित करने में सहायता करना।
• ऐसी स्थितियों का लाभ उठाने का प्रयास करने वाले असामाजिक तत्वों पर नजर रखना।
• आपदाओं की घटनाओं पर विदेशी मीडिया में अहितकारी, अतिरंजित और नकारात्मक रिपोर्टिंग और प्रचार का सामना करने में योगदान देना।

मीडिया के नकारात्मक प्रभाव

• मीडिया आपदा के कुछ तत्वों को अतिरंजित कर सकता है और अनावश्यक भय का माहौल उत्पन्न कर सकता है। 
• आपदा के दौरान और उसके पश्चात मानव व्यवहार का गलत चित्रण एक बहुत ही नाटकीय और
• रोमांचक चित्र प्रस्तुत कर सकता है, जो केवल आंशिक रूप से ही सत्य होता है।
• प्रभावशाली राजनेता व्यक्तिगत और राजनैतिक लाभ के लिए मीडिया का उपयोग अपने हितों के अनुरूप कर सकते हैं।
• भयानक विनाश की केवल कुछ छोटी घटनाओं को कवर करके सनसनीखेज प्रयोजनों के लिए उनकी पक्षपात पूर्ण प्रस्तुति किसी घटना की गलत व भ्रामक रिपोर्टिंग का कारण बनती है।
• अत्यधिक चर्चित कार्यक्रमों को कवर करने के लिए मीडिया प्रतिनिधियों का एकत्रित होना प्रभावित क्षेत्र में जबर्दस्त भीड़-भाड़ की स्थिति उत्पन्न कर सकता है।
• संवेदनशील कार्यवाहियों का सीधा प्रसारण सैन्य बलों की आतंक-रोधी रणनीति को बाधित कर सकता है, जैसा 26/11 के मुम्बई हमले में देखा गया था।

हमारे मीडिया द्वारा वास्तविक स्थिति की त्वरित प्रस्तुति और उनके द्वारा की गई गलतबयानी में सधार, विदेशों में निर्मित गलत धारणा को समाप्त करने में सहायता करेगा, जो अन्यथा प्रशासन, 

अर्थव्यवस्था और देश की राजनीति पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है।

आपदा प्रबन्धन में सोशल मीडिया की भूमिका

सोशल मीडिया पारम्परिक मीडिया से इस रूप में भिन्न है कि इसके माध्यम से वन-टू-वन (oneto-one), वन-टू-मेनी (one-to-many) और मैनी-ट्र-मेनी (many-to-many) संचार संभव है। यह रियल-टाइम में या किसी भी समय संचार संभव बनाता है। यह किसी विशिष्ट डिवाइस तक ही सीमित नहीं है बल्कि कम्प्यूटर, टेबलेट और स्मार्टफोन के माध्यम से भी हो सकता है जो अपेक्षाकृत गतिशील और कहीं भी ले जाने में सुविधाजनक हैं। यह प्रतिभागियों को सोशल मीडिया नेटवर्क पर संचार सामग्री निर्मित करने और उन पर टिप्पणी करने का अवसर प्रदान करता है।

आपदा के दौरान सामान्यतः सभी पारंपरिक संचार माध्यम कार्य करना बंद कर देते हैं, जबकि सोशल मीडिया या नेटवर्क सेवाएं सक्रिय रहती हैं। विद्युत् आपूर्ति बाधित होने से टी.वी. स्टेशनों और लैंडलाइनों के बंद होने पर तात्कालिक सूचना प्रसार करने की इनकी भूमिका नगण्य हो जाती है। आपातकालीन सेवा एजेंसियां जनता को आपातकालीन चेतावनियों के तत्काल और व्यापक प्रसारण के लिए सोशल मीडिया और SMS का उपयोग कर रही हैं।
सोशल मीडिया द्वारा कार्यान्वित किये जाने वाले महत्वपूर्ण कार्य इस प्रकार हैं:

• आपदा संभावित क्षेत्रों में नागरिकों को तैयार करना:
• प्रभावित क्षेत्रों और इच्छुक लोगों, दोनों के लिए रियल-टाइम जानकारी प्रसारित करना;
• प्रभावित क्षेत्रों से रियल-टाइम डेटा प्राप्त करना;
• तात्कालिक राहत प्रयासों को संगठित और समन्वित करना; और
• पुनर्बहाली गतिविधियों को इष्टतम बनाना।

विशाखापत्तनम में आए विनाशकारी हुदहुद चक्रवात के दौरान, PWD के अधिकारियों ने एक व्हाट्सएप ग्रुप बनाया था, जिसने सूचनाएँ साझा करने के लिए संचार के मुख्य साधन के रूप में कार्य किया था। जिला स्तर पर कोई बैठक या चर्चा नहीं की गयी थी क्योंकि व्हाट्सएप ग्रुप ने आवश्यक संसाधनों की पहचान और उन तक पहुँचने में सहायता प्रदान कर दी थी।

• ऑनलाइन सोशल नेटवर्किंग सेवाएं और फेसबुक, ट्विटर, गूगल प्लस आदि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म, प्राकृतिक आपदाओं के दौरान प्रियजनों से सम्पर्क स्थापित करने में सहयोग कर कई समस्याओं का समाधान करने का प्रयास करते हैं। हालाँकि, आपातकालीन ऑनलाइन नेटवर्क के विकास के संबंध में प्रौद्योगिकीय विफलता, हैकर, स्टॉकर, वायरस के खतरे जैसी चिंताओं को संबोधित किया जाना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त अफवाहों का तेजी से प्रसार भय का माहौल उत्पन्न कर सकता है। इसलिए, सोशल मीडिया, आपदा प्रबन्धन संचार के वर्तमान दृष्टिकोणों से अधिक प्रभावी नहीं हो सकता और न ही यह वर्तमान संचार अवसंरचनाओं को प्रतिस्थापित कर सकता है, लेकिन यदि इसे रणनीतिक रूप से प्रबंधित किया जाए तो इसका उपयोग वर्तमान व्यवस्था को सुदृढ़ बनाने के लिए किया जा सकता है।