Economic Development (आर्थिक विकास): January 2022 UPSC Current Affairs | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

अंतर्देशीय जलमार्ग के अवसर, चुनौतियाँ और रणनीतियाँ

भारत में लगभग 14,500 किलोमीटर नौगम्य जलमार्ग हैं जिनमें नदियाँ, नहरें, बैकवाटर, खाड़ियाँ आदि शामिल हैं। नौगम्य जलमार्ग ईंधन-कुशल, पर्यावरण के अनुकूल और परिवहन का लागत प्रभावी साधन है। अंतर्निहित लाभों के बावजूद, भारत में अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन (IWT) का हिस्सा वर्तमान में बांग्लादेश में 35% और जर्मनी में 20% की तुलना में केवल 2% होने का अनुमान है।

अंतर्देशीय जलमार्ग के लाभ

1. रसद लागत कम करें:  विश्व बैंक के अनुसार, जलमार्ग द्वारा 1 किमी से अधिक एक टन माल ढुलाई की लागत क्रमशः 1.19 रुपये है, जबकि सड़क और रेल द्वारा क्रमशः 2.28 रुपये और 1.41 रुपये है। अंतर्देशीय जलमार्ग रसद लागत (जीडीपी का 12-14%) को कम कर सकते हैं और इसे वैश्विक मानकों (जीडीपी का 8-10%) के बराबर ला सकते हैं। 
2. कम निवेश: सड़क और रेलवे की तुलना में अंतर्देशीय जलमार्ग की विकास लागत केवल 5-10% है। 
3. अधिक ईंधन दक्षता:  एक लीटर ईंधन सड़क पर 24 टन-किमी, रेल पर 95 टन-किमी और आईडब्ल्यूटी पर 215 टन-किमी चलता है। 
4. कम रखरखाव लागत: रेलवे से 30% कम और सड़क से 60% कम। 
5. पर्यावरण के अनुकूल: 
   • सड़कों की तुलना में पचास प्रतिशत कम कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन।
   • नगण्य भूमि की आवश्यकता।
   • खतरनाक कार्गो के लिए सुरक्षित मोड। 
6. आधारभूत संरचना को सुव्यवस्थित करना: 
   • सड़कों और रेलवे पर दबाव कम करता है।
   • रोल-ऑन-रोल-ऑफ मोड के रूप में वाहनों के वहन की व्यवस्था करें।
   • समुद्री परिवहन के साथ आईडब्ल्यूटी का आसान एकीकरण।
   • अन्य तरीकों की तुलना में सुरक्षित और कम जोखिम भरा। 
7. सामाजिक-आर्थिक विकास: आईडब्ल्यूटी व्यापार और बाजारों तक पहुंच के मामले में लाभ प्रदान करता है, स्थानीय समुदाय के आर्थिक जुड़ाव को बढ़ाता है, पारिस्थितिक पर्यटन को बढ़ावा देता है और रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, अर्थ गंगा में गंगा नदी के किनारे आर्थिक गतिविधियों पर ध्यान देने के साथ सतत विकास को बढ़ावा देने की क्षमता है।

अंतर्देशीय जलमार्गों को बढ़ावा देने की पहल

1. भारतीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (आईडब्ल्यूएआई): अंतर्देशीय जलमार्गों के विनियमन और विकास के लिए भारतीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (आईडब्ल्यूएआई) अधिनियम, 1985 के तहत बनाया गया वैधानिक प्राधिकरण। 
2. राष्ट्रीय अंतर्देशीय नेविगेशन संस्थान (एनआईएनआई):  अंतर्देशीय जल परिवहन क्षेत्र के लिए मानव संसाधन विकसित करने के लिए आईडब्ल्यूएआई द्वारा स्थापित 
3. राष्ट्रीय जलमार्ग अधिनियम, 2016: इस अधिनियम के तहत, संसद ने 111 राष्ट्रीय जलमार्ग घोषित किए हैं जो कुल 20300 किलोमीटर की लंबाई को कवर करते हैं और 24 राज्यों में फैले हुए हैं। 
4. सागरमाला कार्यक्रम:  संभावित नौगम्य जलमार्गों के 14,500 किलोमीटर के माध्यम से बंदरगाह के नेतृत्व वाले विकास को बढ़ावा देना 
5. जल मार्ग विकास परियोजना (जेएमवीपी): विश्व बैंक की तकनीकी और वित्तीय सहायता से राष्ट्रीय जलमार्ग-1 पर नौवहन की क्षमता में वृद्धि। 
6. माल ढुलाई, यात्री आवाजाही और मनोरंजन के उद्देश्य से राष्ट्रीय जलमार्ग -1 के समग्र और सतत विकास के लिए अर्थ गंगा। 
7. सेंट्रल रोड एंड इंफ्रास्ट्रक्चर फंड (सीआरआईएफ):  सीआरआईएफ अधिनियम, 2000 के तहत स्थापित और वित्त मंत्रालय द्वारा प्रशासित। इस फंड के लिए पैसा पेट्रोल और हाई-स्पीड डीजल पर सेस के जरिए जुटाया जाता है। इस फंड का उपयोग अंतर्देशीय जल परिवहन सहित विभिन्न सामाजिक और भौतिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए किया जा सकता है। 
8. अंतर्देशीय पोत अधिनियम, 2021: अंतर्देशीय पोत नेविगेशन के लिए एक समान नियामक ढांचे के साथ राज्यों द्वारा बनाए गए अलग-अलग नियमों को बदलें। यह अंतर्देशीय जहाजों पर डेटा के केंद्रीकृत रिकॉर्ड को बनाए रखने के लिए कहता है, जिसमें जहाजों के पंजीकरण, पोत चालक दल और जारी किए गए प्रमाण पत्र के बारे में सभी जानकारी शामिल होगी। 
9. टर्मिनल संचालन और रखरखाव में निजी भागीदारी को बढ़ावा देना। 
10. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग जैसे कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट, भारत और नेपाल के बीच ट्रांजिट की संधि, भारतीय सामानों के ट्रांजिट मूवमेंट के लिए चाओग्राम और मोंगला पोर्ट्स के उपयोग के लिए भारत और बांग्लादेश के बीच समझौता।

बाधाएं और रणनीतियाँ

भारत ने कार्गो के मोडल शेयर को 0.5% से बढ़ाकर 2% कर दिया है और पिछले 5 वर्षों में कार्गो वॉल्यूम में साल-दर-साल 20% की वृद्धि देखी है। हालाँकि, बांग्लादेश में 35% और जर्मनी में 20% की तुलना में IWT का हिस्सा 2% पर काफी कम रहा है।

अंतर्देशीय जलमार्ग माल और यात्रियों के लिए लागत प्रभावी, ईंधन-कुशल और सुरक्षित और सुरक्षित परिवहन साधन हैं। आगे बढ़ते हुए, अंतर्देशीय जल परिवहन की पूरी क्षमता का एहसास करने के लिए सरकार की पहलों को कुशलता से लागू किया जाना चाहिए।

2. मूल्य समर्थन बनाम आय समर्थन: कृषि के लिए आगे का रास्ता?

एमएसपी के वैधीकरण के लिए किसानों की हालिया मांग को आर्थिक रूप से नासमझ होने और किसानों और भारतीय कृषि के दीर्घकालिक हितों को चोट पहुंचाने के कारण ठुकरा दिया गया है। इस संबंध में, विभिन्न विकल्पों का प्रस्ताव किया गया है, जो मुख्य रूप से मूल्य की कमी भुगतान तंत्र या आय समर्थन तंत्र के आसपास केंद्रित हैं। कुछ अर्थशास्त्रियों ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि सरकार किसानों को प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण के माध्यम से मुआवजा दे सकती है यदि वे कृषि उपज को एमएसपी से नीचे बेचते हैं। यह मूल्य की कमी भुगतान प्रणाली (पीडीपीएस) की तरह है जो पीएम-आशा योजना का एक घटक है। दूसरी ओर, कुछ अर्थशास्त्रियों ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि मूल्य की कमी भुगतान तंत्र में कई अंतर्निहित खामियां हैं और इसके बजाय पीएम-किसान जैसे आय समर्थन तंत्र को अपनाते हैं।

इस संबंध में, हम निम्नलिखित आयामों पर ध्यान केंद्रित करेंगे:

• पीएम-आशा का महत्वपूर्ण विश्लेषण- विशेषताएं, लाभ और चुनौतियां 
• मूल्य की कमी भुगतान तंत्र के साथ चुनौतियां 
• पीएम-आशा योजना के बारे में आगे का रास्ता पीएम-आशा योजना का उद्देश्य किसानों को इन फसलों पर लाभकारी मूल्य देकर तिलहन, दलहन और खोपरा का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित करना है।

क्या एमएसपी के वैधीकरण के स्थान पर मूल्य की कमी भुगतान प्रणाली (पीडीपीएस) प्रदान करना संभव है?

मूल्य की कमी भुगतान प्रणाली (पीडीपीएस) एमएसपी शासन द्वारा बनाई गई कुछ विकृतियों को दूर कर सकती है। कुछ लाभों में शामिल हैं:

• तिलहन और दलहन जैसी अन्य फसलों की ओर कृषि विविधीकरण करने के लिए किसानों को प्रोत्साहित करें। 
• पूरे भारत में छोटे और सीमांत किसानों को भी लाभान्वित करें 
• भौतिक खरीद करने की आवश्यकता को कम करें और इसलिए परिवहन और भंडारण लागत को कम करें। 
• बढ़ते खाद्य सब्सिडी बिल को कम करें। इन लाभों के कारण, NITI Aayog के 3 वर्षीय एक्शन एजेंडा (2017-2020) ने PDPS के पक्ष में तर्क दिया। हालांकि, पीडीपीएस को कई बाधाओं और चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा: एमएसपी और बाजार मूल्य के बीच बेमेल की मुख्य समस्या का समाधान नहीं करता है: वर्तमान में, एमएसपी उत्पादन के कारकों यानी ए 2 + एफएल दृष्टिकोण के आधार पर निर्धारित किया जाता है। यह दृष्टिकोण विभिन्न इनपुट लागतों जैसे कि बीज, उर्वरक, श्रम आदि के साथ-साथ पारिवारिक श्रम की निहित लागत पर विचार करता है। हालांकि, वस्तुओं का बाजार मूल्य मांग और आपूर्ति पर आधारित होता है। इस वजह से एमएसपी और बाजार भाव में बेमेल है। 
• मूल्य की कमी भुगतान प्रणाली (पीडीपीएस) में समस्या: जैसा कि देखा गया है, किसानों के कम पंजीकरण, धन हस्तांतरण में देरी और किसानों और व्यापारियों के बीच अनुचित मिलीभगत के कारण मध्य प्रदेश में ऐसी योजना पहले ही विफल हो चुकी है। कई अर्थशास्त्रियों ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि इस तरह के तंत्र से व्यापारियों को किसानों से अधिक लाभ होगा। वित्तीय बोझ: 2018 में ICRIER द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर PDPS के कार्यान्वयन के लिए वार्षिक आधार पर लगभग 1.6 लाख करोड़ रुपये की आवश्यकता होगी। भारतीय कृषि की संरचनात्मक समस्याओं यानी खराब विपणन बुनियादी ढांचे का समाधान नहीं करता है।
• कृषि पर विश्व व्यापार संगठन समझौते (एओए) का उल्लंघन: पीडीपीएस कृषि पर समझौते (एओए) के तहत सब्सिडी की सीमा का उल्लंघन करेगा और इसे अन्य देशों द्वारा चुनौती दी जा सकती है। सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग पर स्थायी समाधान की भारत की तलाश खतरे में पड़ सकती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

भारतीय कृषि को मूल्य समर्थन के बजाय आय समर्थन की आवश्यकता है। एमएसपी के रूप में किसानों को मूल्य समर्थन बाजार को विकृत कर देता है। इसलिए, सरकार को पीएम-किसान योजना के रूप में किसानों को उच्च आय सहायता प्रदान करने पर ध्यान देना चाहिए। उच्च आय सहायता से हमें कृषि में लागत कम करने, उत्पादकता बढ़ाने और किसानों की आय दोगुनी करने में मदद मिलेगी।

3. शून्य बजट प्राकृतिक खेती (ZBNF): किसानों की आय दोगुनी करने के लिए एक गेम चेंजर? 

मिट्टी में सभी आवश्यक पोषक तत्व होते हैं जो सूक्ष्मजीवों की मध्यस्थता के माध्यम से उपलब्ध कराए जा सकते हैं; रासायनिक उर्वरकों के खिलाफ; कम लागत, निविष्टियों का निम्न स्तर और बाह्य रूप से खरीदे गए निविष्टियों पर सीमित निर्भरता।

ZBNF . के चार स्तंभ

• जीवामृत / जीवामृत: मिट्टी को पोषक तत्व प्रदान करने के लिए गाय के गोबर और मूत्र का उपयोग करके तैयार किया गया किण्वित माइक्रोबियल कल्चर, मिट्टी में सूक्ष्मजीवों की गतिविधि को बढ़ावा देने के लिए उत्प्रेरक एजेंट के रूप में कार्य करता है। 
• बीजामृत/बीजमृत: गोबर और मूत्र के माध्यम से विभिन्न रोगों से युवा जड़ों की सुरक्षा।
• अच्दाना: मल्चिंग: कम जुताई; फसल अवशेषों के साथ मिट्टी की सतह को कवर करना
• वापासा (नमी): यह मूल धारणा को चुनौती देता है कि पौधों को अधिक मात्रा में पानी की आवश्यकता होती है और इसके बजाय मिट्टी की नमी के संरक्षण और कम सिंचाई को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।
• अन्य महत्वपूर्ण स्तंभ हैं- इंटरक्रॉपिंग, वर्षा जल संचयन, केंचुओं के माध्यम से मिट्टी का पुनरुद्धार आदि।

ZBNF को बढ़ावा देने के लिए सरकार की पहल

RKVY-RAFTAAR और परम्परागत कृषि विकास योजना के तहत, राज्यों को ZBNF को बढ़ावा देने के लिए कुछ प्रतिशत धन का उपयोग करने की अनुमति दी गई है।

शून्य बजट प्राकृतिक खेती के लाभ

• वर्तमान कृषि संकट के लिए जिम्मेदार इनपुट लागत को कम करना। 
• कर्ज के जाल के लिए जिम्मेदार कर्ज पर किसानों की निर्भरता कम करें। 
• मिट्टी की उर्वरता में वृद्धि। 
• पानी का इष्टतम उपयोग और पानी की खपत कम करना (85%) 
• कृषि के विविधीकरण को बढ़ावा देना- अन्य फसलों की ओर और पशुधन पालन की ओर। इससे जोखिमों में कमी भी आ सकती है और गैर-कृषि आय में वृद्धि हो सकती है। 
• लंबी अवधि में किसानों की आय में वृद्धि।

चुनौतियां और चिंताएं

राष्ट्रीय कृषि विज्ञान अकादमी (एनएएएस) के कृषि विशेषज्ञों के एक समूह ने जेडबीएनएफ से कई आधारों पर पूछताछ की है।

• किसानों के बीच कम जागरूकता:  ZBNF ज्ञान गहन है और इसलिए प्रशिक्षण की आवश्यकता है।
• अनुभवजन्य साक्ष्य की कमी: ZBNF के माध्यम से पैदावार बहुत अधिक होने के दावे को मान्य करने के लिए स्वतंत्र और वैज्ञानिक अध्ययनों का अभाव। 
• अवैज्ञानिक आधार पर आधारित
• उच्च उपज देने वाली बीज किस्मों के विरुद्ध (B) मान लें कि मिट्टी में सभी आवश्यक तत्व हैं और 
• गाय का गोबर और मूत्र आवश्यक पोषक तत्व प्रदान कर सकता है।
• वन-साइज़ सभी दृष्टिकोणों में फिट बैठता है: देश के कुछ क्षेत्रों में, मिट्टी या तो अम्लीय या खारा है और कुछ क्षेत्रों में, भारी धातु प्रदूषण के कारण मिट्टी की उर्वरता कम हो गई है। 
• पिछला अनुभव: सिक्किम में किसान पारंपरिक खेती की ओर लौट रहे हैं क्योंकि शुरुआती वर्षों में उपज कम है; जैविक खेती को बढ़ावा देने का श्रीलंका का हालिया अनुभव जिसके कारण खाद्य संकट पैदा हुआ। विशेषज्ञों के अनुसार, ZBNF के साथ सभी खेती को बदलने से फसल उत्पादन में 50% की कमी आ सकती है और इस प्रकार खाद्य सुरक्षा और किसानों की आय दोनों पर गंभीर प्रभाव पड़ सकता है। इसलिए, सरकार को साक्ष्य-आधारित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए और बहु-कृषि स्थान अध्ययन, और ZBNF के दीर्घकालिक प्रभाव और व्यवहार्यता के वैज्ञानिक सत्यापन के बिना ZBNF को जल्दबाजी में बढ़ावा नहीं देना चाहिए।

4. पेटीएम के लिए अनुसूचित बैंक स्थिति

आरबीआई ने हाल ही में पेटीएम पेमेंट बैंक को अनुसूचित बैंक का दर्जा देने का फैसला किया है। अनुसूचित बैंक की स्थिति के साथ, पेटीएम भुगतान बैंक को सीधे आरबीआई से पैसा उधार लेने की अनुमति होगी।

अनुसूचित बैंक की परिभाषा अनुसूचित बैंक
की परिभाषा आरबीआई अधिनियम, 1934 के तहत प्रदान की गई है। आरबीआई अधिनियम के अनुसार, एक अनुसूचित बैंक वह है जो:

• आरबीआई अधिनियम की दूसरी अनुसूची में शामिल। 
• 5 लाख से कम की चुकता पूंजी नहीं है। 
• संतुष्ट करता है कि इसके मामलों को इस तरह से संचालित नहीं किया जा रहा है जो जमाकर्ताओं के हितों के लिए हानिकारक है। इसमें विभिन्न श्रेणियां शामिल हैं जैसे अनुसूचित वाणिज्यिक बैंक, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक, सहकारी बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक आदि। नोट: आरबीआई आमतौर पर बैंकिंग लाइसेंस जारी करने के लिए विस्तृत नीति दिशानिर्देश जारी करता है। 
• उदाहरण के लिए, आरबीआई ने नए बैंकिंग लाइसेंस जारी करने के लिए 500 करोड़ रुपये की न्यूनतम पूंजी आवश्यकता निर्धारित की है। इसके अलावा, बैंकिंग लाइसेंस प्राप्त करने के लिए पात्र होने के लिए, एक इकाई के पास कम से कम 10 वर्षों के लिए अपना व्यवसाय चलाने का सफल ट्रैक रिकॉर्ड होना चाहिए। ये आवश्यकताएं आरबीआई अधिनियम, 1934 में उल्लिखित आवश्यकताओं के अतिरिक्त हैं। इन आवश्यकताओं की पूर्ति के आधार पर, 2016 में, आरबीआई ने 2 नए बैंकों- आईडीएफसी और बंधन बैंक के लिए मंजूरी दी थी।

5. गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों का वेतनमान आधारित विनियमन

एनबीएफसी क्षेत्र बैंकों के साथ-साथ ऋण सृजन के पूरक में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पिछले कुछ वर्षों में, एनबीएफसी क्षेत्र में आकार, जटिलता और वित्तीय क्षेत्र के भीतर परस्पर जुड़ाव के मामले में काफी विकास हुआ है। आईएल एंड एफएस और डीएचएल जैसे हालिया संकट ने एनबीएफसी के लिए नियामक ढांचे को मजबूत करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला है। इस संबंध में, आरबीआई ने हाल ही में एनबीएफसी के लिए स्केल आधारित विनियमन (एसबीआर) का अनावरण किया है।

परिसंपत्ति-देयता संरचनाओं के आधार पर एनबीएफसी के प्रकार

जमा स्वीकार करने वाली एनबीएफसी (एनबीएफसी-डी) और जमा न लेने वाली एनबीएफसी (एनबीएफसी एनडी)। प्रणालीगत महत्व के आधार पर: जमा न लेने वाली एनबीएफसी में, 500 करोड़ रुपये या उससे अधिक की परिसंपत्ति आकार वाली गैर-जमा लेने वाली प्रणालीगत रूप से महत्वपूर्ण एनबीएफसी (एनबीएफसी-एनडी-एसआई) के रूप में वर्गीकृत की जाती है। गतिविधियों के आधार पर: आरबीआई द्वारा विनियमित एनबीएफसी

• निवेश और क्रेडिट कंपनी (आईसीसी): उधार और निवेश। 
• एनबीएफसी-इन्फ्रास्ट्रक्चर फाइनेंस कंपनी (एनबीएफसी-आईएफसी): इंफ्रास्ट्रक्चर लोन का प्रावधान। 
• एनबीएफसी-सिस्टमिक रूप से महत्वपूर्ण कोर निवेश कंपनी (सीआईसी-एनडी-एसआई): समूह कंपनियों में इक्विटी शेयरों, वरीयता शेयरों, ऋण या ऋण में निवेश। 
• एनबीएफसी-इन्फ्रास्ट्रक्चर डेट फंड (एनबीएफसी-आईडीएफ): इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं में दीर्घकालिक ऋण के प्रवाह की सुविधा। 
• एनबीएफसी-सूक्ष्म वित्त संस्थान (एनबीएफसी-एमएफआई): आर्थिक रूप से वंचित समूहों को ऋण। 
• एनबीएफसी-फैक्टर: प्राप्तियों के जमानती ब्याज पर छूट पर ऋण देना 
• एनबीएफसी-नॉन-ऑपरेटिव फाइनेंशियल होल्डिंग कंपनी (एनबीएफसी-एनओएफएचसी): नए बैंक स्थापित करने में प्रमोटरों / प्रमोटर समूहों की सुविधा। 
• बंधक गारंटी कंपनी (एमजीसी): बंधक गारंटी व्यवसाय का उपक्रम। 
• एनबीएफसी-अकाउंट एग्रीगेटर (एनबीएफसी-एए): ग्राहक की वित्तीय परिसंपत्तियों के बारे में ग्राहक को समेकित, संगठित और पुनर्प्राप्ति योग्य तरीके से जानकारी एकत्र करना और प्रदान करना। 
• NBFC-पीयर टू पीयर लेंडिंग प्लेटफॉर्म (NBFC-P2P): फंड जुटाने में मदद करने के लिए उधारदाताओं और उधारकर्ताओं को एक साथ लाने के लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म। 
• आवास वित्त कंपनियां (एचएफसी): आवास के लिए वित्तपोषण (पहले, आवास वित्त कंपनियों (एचएफसी) को एनएचबी द्वारा विनियमित किया जाता था) नोट: 2018-19 में, एनबीएफसी की तीन श्रेणियां, परिसंपत्ति वित्त कंपनियां (एएफसी), ऋण कंपनियां (एलसी) और निवेश कंपनियों (आईसी) को निवेश और क्रेडिट कंपनियों (आईसीसी) नामक एक नई श्रेणी में मिला दिया गया। 2019-20 में, पी एनबीएफसी की अन्य श्रेणियां 
• वेंचर कैपिटल फंड/मर्चेंट बैंकिंग कंपनियां/स्टॉक ब्रोकिंग कंपनियां सेबी के साथ पंजीकृत हैं। 
• बीमा कंपनियाँ IRDA द्वारा विनियमित होती हैं 
• चिट फंड कंपनियां संबंधित राज्य सरकारों द्वारा विनियमित होती हैं 
• निधि कंपनियों को कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा नियंत्रित किया जाता है

एनबीएफसी के प्रभावी विनियमन की आवश्यकता

• एनबीएफसी द्वारा बढ़ा हुआ उधार: एनबीएफसी द्वारा दिए गए ऋण का हिस्सा 8.5% (2012-13) से बढ़कर 11.5% (2019-20) हो गया। हालांकि, इसी अवधि के दौरान सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात के रूप में बैंक ऋण 52% से घटकर 50% हो गया। इंटरकनेक्टेडनेस: एनबीएफसी 50% से अधिक फंड बैंकों से उधार लेकर जुटाते हैं। 
• बैंकों और एनबीएफसी के बीच इस अंतर्संबंध के प्रणालीगत निहितार्थ हैं। IL&FS जैसी बड़ी NBFC की विफलता से बैंकों के वित्तीय स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। आईएल एंड एफएस, दीवान हाउसिंग फाइनेंस इत्यादि जैसी बड़ी एनबीएफसी की हालिया विफलता ने एनबीएफसी के लिए पर्यवेक्षी उपकरणों को मजबूत करने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला है।

एनबीएफसी का आरबीआई का स्केल आधारित विनियमन (एसबीआर)

• एनबीएफसी के लिए नियामक संरचना में उनके आकार, गतिविधि और कथित जोखिम के आधार पर चार परतें शामिल होंगी। सबसे निचली परत में एनबीएफसी को एनबीएफसी - बेस लेयर (एनबीएफसी-बीएल) के रूप में जाना जाएगा। 
• मध्य परत और ऊपरी परत में एनबीएफसी को क्रमशः एनबीएफसी - मध्य परत (एनबीएफसी-एमएल) और एनबीएफसी - ऊपरी परत (एनबीएफसी-यूएल) के रूप में जाना जाएगा। आदर्श रूप से शीर्ष परत के खाली रहने की उम्मीद है और इसे एनबीएफसी - शीर्ष परत (एनबीएफसी-टीएल) के रूप में जाना जाएगा।

एसबीआर ढांचे के तहत प्रमुख नियामक परिवर्तन

• प्रयोज्यता: नए एनबीएफसी वर्गीकरण के तहत निचली परत पर लागू कोई भी नियामक शर्त स्वचालित रूप से एक उच्च परत पर लागू होगी, जब तक कि आरबीआई द्वारा अन्यथा अधिसूचित न किया जाए। शुद्ध स्वामित्व वाले फंड (एनओएफ) की आवश्यकता में वृद्धि: आरबीआई ने एनबीएफसी-आईसीसी के लिए न्यूनतम शुद्ध स्वामित्व वाले फंड (एनओएफ) की आवश्यकता को 2 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 10 करोड़ रुपये कर दिया है। एनबीएफसी-एमएफआई और एनबीएफसी-फैक्टर के लिए एनओएफ की आवश्यकता 5 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 10 करोड़ रुपये कर दी गई है। 
• एनपीए वर्गीकरण मानदंडों में परिवर्तन: वर्तमान में, एनबीएफसी-एमएफआई के अलावा अन्य सभी एनबीएफसी ऋणों को एनपीए के रूप में वर्गीकृत करते हैं यदि यह 180 दिनों से अधिक के लिए देय है। आरबीआई ने सभी श्रेणियों के एनबीएफसी के लिए एनपीए के रूप में ऋणों के वर्गीकरण के लिए 90 दिनों से अधिक की एक समान अतिदेय अवधि निर्धारित की है। इसलिए, आगे जाकर, बैंकों और एनबीएफसी के लिए एनपीए वर्गीकरण आवश्यकताओं को संरेखित किया जाएगा। कुल मिलाकर, आरबीआई ने एनबीएफसी के नियमन में खामियों को दूर करने और यह सुनिश्चित करने पर ध्यान दिया है कि वे अच्छी तरह से वित्त पोषित, कुशलता से प्रबंधित और विभिन्न जोखिमों से सुरक्षित हैं। एसबीआर फ्रेमवर्क एनबीएफसी क्षेत्र में बहुत जरूरी जवाबदेही लाएगा।