एनसीआरटी सारांश: मानव पूंजी और मानव विकास- 1 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

दोनों शब्द समान हैं, लेकिन उनके बीच एक स्पष्ट अंतर है। मानव विकास इस विचार पर आधारित है कि शिक्षा और स्वास्थ्य मानव भलाई के लिए अभिन्न हैं क्योंकि केवल जब लोगों को पढ़ने और लिखने और लंबे और स्वस्थ जीवन जीने की क्षमता है, तो वे अन्य विकल्प बनाने में सक्षम होंगे जिसका वे मूल्य रखते हैं। मानव पूंजी उत्पादकता में वृद्धि होने के नाते मानव को एक गैजेट अंत का साधन मानती है। इस दृष्टि से, शिक्षा और स्वास्थ्य में कोई भी निवेश अनुत्पादक है यदि यह वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में वृद्धि नहीं करता है। मानव विकास के परिप्रेक्ष्य में मनुष्य स्वयं समाप्त हो जाता है। शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश के माध्यम से मानव कल्याण को बढ़ाया जाना चाहिए, भले ही इस तरह के निवेश से उच्च श्रम उत्पादकता न हो। इसलिए, बुनियादी शिक्षा और बुनियादी स्वास्थ्य अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, श्रम उत्पादकता के लिए उनके contri- ब्यूटेन के बावजूद। इस तरह के दृष्टिकोण में, प्रत्येक व्यक्ति को बुनियादी शिक्षा और बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल प्राप्त करने का अधिकार है, अर्थात, प्रत्येक व्यक्ति को साक्षर होने और स्वस्थ जीवन जीने का अधिकार है।

भारत में
मानव पूंजी निर्माण : महान संभावनाएं इस खंड में हम भारत में मानव पूंजी निर्माण का विश्लेषण करने जा रहे हैं। हम पहले ही जान चुके हैं कि मानव पूंजी निर्माण शिक्षा, स्वास्थ्य, नौकरी पर प्रशिक्षण, प्रवासन और इन शिक्षा और स्वास्थ्य की सूचनाओं में निवेश का परिणाम है जो मानव पूंजी निर्माण के बहुत महत्वपूर्ण स्रोत हैं। हम जानते हैं कि हमारा एक संघीय देश है, जिसमें केंद्र सरकार, राज्य सरकारें और स्थानीय सरकारें (नगर निगम, नगर पालिका और ग्राम पंचायतें) हैं। भारत के संविधान में सरकार के प्रत्येक स्तर पर किए जाने वाले कार्यों का उल्लेख है। तदनुसार, शिक्षा और स्वास्थ्य दोनों पर व्यय सरकार के तीनों स्तरों द्वारा एक साथ किया जाना है। 

क्या आप जानते हैं कि भारत में शिक्षा और स्वास्थ्य की कार कौन लेता है? भारत में शिक्षा क्षेत्र का विश्लेषण करने से पहले, हम शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों में सरकार के हस्तक्षेप की आवश्यकता पर ध्यान देंगे। हम समझते हैं कि शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सेवाएँ निजी और सामाजिक लाभ दोनों पैदा करती हैं और यह शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा बाजारों में निजी और सार्वजनिक संस्थानों दोनों के अस्तित्व का कारण है। शिक्षा और स्वास्थ्य पर व्यय काफी लंबे समय तक प्रभाव डालते हैं और उन्हें आसानी से उलट नहीं किया जा सकता है; इसलिए, सरकार का हस्तक्षेप 'आवश्यक। उदाहरण के लिए, एक बार एक बच्चे को एक स्कूल या स्वास्थ्य देखभाल केंद्र में भर्ती कराया जाता है जहां आवश्यक सेवाएं प्रदान नहीं की जाती हैं, इससे पहले कि बच्चे को किसी अन्य संस्था में स्थानांतरित करने का निर्णय लिया जाता है, काफी मात्रा में नुकसान हुआ होगा।

इसके अलावा, इन सेवाओं के व्यक्तिगत उपभोक्ताओं को सेवाओं की गुणवत्ता और उनकी लागत के बारे में पूरी जानकारी नहीं है। इस स्थिति में, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं के प्रदाता एकाधिकार शक्ति प्राप्त करते हैं और शोषण में शामिल होते हैं। इस स्थिति में सरकार की भूमिका यह सुनिश्चित करना है कि इन सेवाओं के निजी प्रावधान सरकार द्वारा निर्धारित मानकों का पालन करते हैं और सही कीमत वसूलते हैं।

भारत में, संघ और राज्य स्तर पर शिक्षा के मंत्रालय, शिक्षा विभाग और राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (NCERT), विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) और अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (AICTE) जैसे विभिन्न संगठन शिक्षा क्षेत्र। इसी तरह, संघ और राज्य स्तर पर स्वास्थ्य मंत्रालय, स्वास्थ्य विभाग और भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR) जैसे विभिन्न संगठन स्वास्थ्य क्षेत्र को नियंत्रित करते हैं। हमारे जैसे विकासशील देश में, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली आबादी के एक बड़े हिस्से के साथ, हम में से कई बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं का उपयोग नहीं कर सकते हैं। इसके अलावा, हमारे लोगों का एक बड़ा वर्ग सुपर स्पेशियलिटी हेल्थ केयर और उच्च शिक्षा तक नहीं पहुँच सकता। इसके अलावा, जब बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल को नागरिकों का अधिकार माना जाता है, तो यह आवश्यक है कि सरकार योग्य नागरिकों और सामाजिक रूप से उत्पीड़ित वर्गों के लोगों के लिए मुफ्त में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करे। केंद्र और राज्य दोनों सरकारें, वर्षों से शिक्षा क्षेत्र में व्यय को बढ़ा रही हैं ताकि शत-प्रतिशत साक्षरता प्राप्त करने के उद्देश्य को पूरा किया जा सके और भारतीयों की औसत शैक्षिक प्राप्ति में उल्लेखनीय वृद्धि हो।

भारत में शिक्षा क्षेत्र
शिक्षा पर सरकारी व्यय में वृद्धि: सरकार द्वारा किया गया यह व्यय दो तरह से (i) 'कुल सरकारी व्यय' के प्रतिशत के रूप में (ii) सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है। Total कुल सरकारी व्यय का शिक्षा व्यय ’का प्रतिशत सरकार के समक्ष चीजों की योजना में शिक्षा के महत्व को इंगित करता है। GDP जीडीपी के शिक्षा व्यय ’का प्रतिशत बताता है कि हमारी आय देश में शिक्षा के विकास के लिए कितनी प्रतिबद्ध है। 1952-2002 के दौरान, कुल सरकारी खर्च के प्रतिशत के रूप में शिक्षा व्यय 7.92 से बढ़कर 13.17 हो गया और सकल घरेलू उत्पाद का प्रतिशत 0.64 से बढ़कर 4.02 हो गया। इस अवधि के दौरान शिक्षा व्यय में वृद्धि एक समान नहीं हुई है और अनियमित वृद्धि और गिरावट आई है।

प्राथमिक शिक्षा कुल शिक्षा व्यय का एक बड़ा हिस्सा लेती है और उच्च / तृतीयक शिक्षा (कॉलेजों, पॉलिटेक्निक और विश्वविद्यालयों जैसे उच्च शिक्षण संस्थानों) की हिस्सेदारी सबसे कम है। यद्यपि, औसतन, सरकार तृतीयक शिक्षा पर कम खर्च करती है, लेकिन तृतीयक शिक्षा में 'प्रति छात्र व्यय' प्राथमिक से अधिक है। इसका अर्थ यह नहीं है कि वित्तीय संसाधनों को तृतीयक शिक्षा से प्रारंभिक शिक्षा में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। जैसा कि हमने स्कूली शिक्षा का विस्तार किया है, हमें और अधिक शिक्षकों की आवश्यकता है जो उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रशिक्षित हैं; इसलिए, शिक्षा के सभी स्तरों पर खर्च बढ़ाया जाना चाहिए।

प्रति व्यक्ति शिक्षा व्यय राज्यों में रु। से अधिक है। लक्षद्वीप में 34440 रु। बिहार में 386। इससे राज्यों में शैक्षिक अवसरों और प्राप्ति में अंतर होता है। यदि हम विभिन्न आयोगों द्वारा अनुशंसित शिक्षा व्यय के वांछित स्तर के साथ तुलना करते हैं तो शिक्षा पर व्यय की अपर्याप्तता को समझ सकते हैं। 40 साल से अधिक समय पहले, शिक्षा आयोग (1964-66) ने सिफारिश की थी कि सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 6 प्रतिशत शिक्षा पर खर्च किया जाए, ताकि शैक्षिक उपलब्धियों में वृद्धि दर पर ध्यान दिया जा सके।

दिसंबर 2002 में, भारत सरकार ने, भारत के संविधान के 86 वें संशोधन के माध्यम से, नि: शुल्क और अनिवार्य शिक्षा को 6-14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए एक मौलिक अधिकार बना दिया। 1998 में भारत सरकार द्वारा नियुक्त तापस मजूमदार समिति ने लगभग रु। स्कूली शिक्षा के दायरे में 6-14 वर्ष के आयु वर्ग के सभी भारत के बच्चों को लाने के लिए 10 साल (1998-99 से 2006-07) में 1.37 लाख करोड़ रुपये। सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 6 प्रतिशत के शिक्षा व्यय के इस वांछित स्तर की तुलना करें, तो 4 प्रतिशत से थोड़ा अधिक का वर्तमान स्तर काफी अपर्याप्त है। सिद्धांत रूप में, 6 प्रतिशत के लक्ष्य को पूरा करने की जरूरत है - यह आने वाले वर्षों के लिए एक के रूप में स्वीकार किया गया है। केंद्रीय बजट 2000-05 में, भारत सरकार ने सभी संघ करों पर 2 प्रतिशत 'शिक्षा उपकर' लगाया। सरकार को अनुमान है कि इससे राजस्व की प्राप्ति होगी। प्रारंभिक शिक्षा पर खर्च करने के लिए 4,000-5,000 करोड़ रुपये और पूरी राशि रखी गई थी। इसके अतिरिक्त, सरकार ने उच्च शिक्षा को बढ़ावा देने और छात्रों को उच्च शिक्षा को आगे बढ़ाने के लिए नई ऋण योजनाओं के लिए एक बड़ा परिव्यय स्वीकृत किया।

भारत में शिक्षा उपलब्धियां:  आमतौर पर, किसी देश में शैक्षिक उपलब्धियों को वयस्क साक्षरता स्तर, प्राथमिक शिक्षा पूर्णता दर और युवा साक्षरता दर के संदर्भ में दर्शाया जाता है। 1990 और 2000 के वर्षों के ये आंकड़े दिए गए हैं।

भारत में शिक्षा उपलब्धियां