प्रशासन, अर्थव्यवस्था और समाज - मौर्य साम्राज्य, इतिहास, यूपीएससी | इतिहास (History) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

मौर्य साम्राज्य, भारतीय इतिहास के महत्वपूर्ण और प्रभावशाली राजवंशों में से एक है। यह साम्राज्य सुगंधी नदी के तट पर स्थित था और उसकी स्थापना मौर्य साम्राज्य के प्रमुख शासक चंद्रगुप्त मौर्य द्वारा 4वीं सदी ईसा पूर्व में की गई थी। मौर्य साम्राज्य की सफलता का मुख्य कारण उसके सशक्त और उदार शासक चंद्रगुप्त मौर्य, अशोक और सम्राट अशोक के शासनकाल में की गई प्रबल शासन नीति और उद्योगशीलता थी।

मौर्य साम्राज्य की प्रशासनिक व्यवस्था

                        मौर्य साम्राज्य

• मौर्य साम्राज्य का प्रशासन केन्द्रीकृत था, जिसमें राजा का आदेश सबसे ऊपर होता था। चाणक्य के अनुसार, राज्य के सात घटक थे - राजा, अमात्य, जनपद, दुर्ग, कोष, बल और मित्र। चाणक्य ने राजा को सर्वोच्च स्थान दिया और बाकी को राजा पर निर्भर बताया।
• अशोक के शिलालेखों और अर्थशास्त्र में मंत्रिपरिषद की चर्चा है। राजा अमात्यों, मन्त्रियों और अधिकारियों के माध्यम से राज कार्यों का संचालन करता था। अमात्य सभी पदाधिकारियों का सामान्य पदनाम था। राजा अमात्यों की सहायता से प्रशासन के मुख्य अधिकारियों का चुनाव करता था।
• केन्द्रीय प्रशासन को सुविधा के लिए कई भागों में विभाजित किया गया था, जिसे तीर्थ कहा जाता था।
  कौटिल्य ने अर्थशास्त्र में 18 तीर्थों (विभागों) और उसके प्रमुख की चर्चा की है-
  (1) मन्त्री और पुरोहित (धर्माधिकारी)
  (2) समाहर्ता (राजस्व विभाग का प्रधान अधिकारी)
  (3) सन्निधाता (राजकीय कोषाध्यक्ष)
  (4) सेनापति (युद्ध विभाग)
  (5) युवराज (राजा का उत्तराधिकारी)
  (6) प्रदेष्टा (फौजदारी न्यायालय का न्यायाधीश)
  (7) नायक (सेना का संचालक)
  (8) कर्मान्तिक (उद्योग धन्धों का प्रधान निरीक्षक)
  (9) व्यवहारिक (दीवानी न्यायालय का न्यायधीश)
  (10) मन्त्रिपरिषदाध्यक्ष (मन्त्रिपरिषद का अध्यक्ष)
  (11) दण्डपाल (सैन्य अधिकारी)
  (12) अन्तपाल (सीमावर्ती दुर्गों का रक्षक)
  (13) दुर्गपाल (दुर्गों का प्रबन्धक)
  (14) नागरक (नगर का मुख्य अधिकारी)
  (15) प्रशस्ता (राजकीय आज्ञाओं को लिखने वाला प्रमुख अधिकारी)
  (16) दौवारिक (राजमहलों की देख-रेख करने वाला)
  (17) अन्र्वंशिक (सम्राट की अंगरक्षक सेना का मुख्य अधिकारी)
  (18) आटविक (वन विभाग प्रमुख)
  
  Question for प्रशासन, अर्थव्यवस्था और समाज - मौर्य साम्राज्य, इतिहास, यूपीएससी

  Try yourself:मौर्य साम्राज्य के केन्द्रीय प्रशासन का विभाजन किस शब्द के साथ जाना जाता था?विकल्प:

  • A.

    परिषद्
  • B.

    तीर्थ
  • C.

    श्रेणी
  • D.

    संघ

  Explanation

  मौर्य साम्राज्य के केन्द्रीय प्रशासन को सुविधा के लिए कई भागों में विभाजित किया गया था और इसे तीर्थ कहा जाता था।
  यह विभाजन प्रशासन को अधिक कार्यक्षम और समन्वित बनाने में मदद करता था। इसके अंतर्गत, विभिन्न अधिकारियों को विशिष्ट कार्यों और जिम्मेदारियों के लिए नियुक्त किया जाता था। इस प्रकार, मौर्य साम्राज्य के प्रशासन की व्यवस्था अच्छी तरह से विनययुक्त और कार्यक्षम बनाई गई थी।

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• परिषद- प्रारंभिक वैदिक काल में एक लोकतांत्रिक निकाय, उच्च गणमान्य व्यक्तियों की एक विशेष परिषद में बदल गया था। तीसरी MRE बताती है कि परिषद के कार्यों में से एक धर्म के पालन को नियंत्रित करना था।
• सभा-अशोक के शिलालेख में सभा का उल्लेख नहीं है, लेकिन मेगास्थनीज की रिपोर्ट का विश्लेषण और प्राचीन भारतीय स्रोतों के आंकड़ों के साथ उनकी तुलना से यह अनुमान लगाया जा सकता है कि यह मौर्य काल में मौजूद था।
• पतंजलि चंद्रगुप्त के अधीन सभा को संदर्भित करता है।
• विजिता वह क्षेत्र था जिस पर उसका और उसकी एजेंसियों का सीधा नियंत्रण था।
• इथिझाखा-महामत्तों ने हरम और महिलाओं से जुड़े अन्य विभागों को नियंत्रित किया।
• ग्रामीण क्षेत्रों में अधिकार क्षेत्र का संचालन राजुकों द्वारा किया जाता था।
• एक शहर या कस्बे में कानून के संरक्षक एस्टिनोमी थे, जिन्हें प्रत्येक पांच व्यक्तियों के छह निकायों में बांटा गया था।
  I. औद्योगिक कलाओं से जुड़ी हर बात के बाद पहले सदस्यों के विचार।
  II. दूसरे लोगों के विदेशियों के मनोरंजन में भाग लेते हैं।
  III. तीसरे शरीर में वे लोग शामिल होते हैं जो पूछते हैं कि जन्म और मृत्यु कब और कैसे होती है।
  IV. चौथे वर्ग का अधीक्षक व्यापार और वाणिज्य करता है।
  V. पाँचवीं कक्षा निर्मित लेखों का पर्यवेक्षण करती है।
  VI. छठे और आखिरी में उन लोगों का समावेश होता है जो बेचे गए लेख की कीमत का दसवां हिस्सा एकत्र करते हैं।
• शहर को चार भागों में विभाजित किया गया था, प्रत्येक का नेतृत्व स्टानिका ने किया था; एक अधिकारी मुख्य नगर अधिकारी, नगारिका के अधीनस्थ।
• दीवानी अदालतों को धर्मशिव कहा जाता था और आपराधिक न्यायालय कंटकसोधन।
• सेना के प्रशासन को एक युद्ध-कार्यालय द्वारा देखा जाता था, जिसमें 30 सदस्य होते थे, जो प्रत्येक 5 सदस्यों के 6 समितियों  में विभाजित होते थे।
• ये  समिति  है:

मौर्यकालीन अर्थव्यवस्था

• अशोक के अभिलेखों में करों के प्रकारों के लिए बलि और भाग  का उल्लेख मिलता है।
• रुमानेंदेई शिलालेख में दर्ज है कि लुम्बिनी गांव,जहां बुद्ध का जन्म हुआ था, को बली से छूट दी गई थी और उसे भाग  का केवल आठवां हिस्सा देना था।
• भाग को कृषि उपज और मवेशियों पर एक-छठे की दर से लगाया जाता था और इसे राजा का हिस्सा कहा जाता था।
• बली एक धार्मिक श्रद्धांजलि थी।
• अर्थशास्त्र के अनुसार, ब्राह्मणों, महिलाओं, बच्चों, शस्त्रधारियों, अंधे, बहरे और अन्य विकलांग व्यक्तियों और राजा के पुरुषों को कराधान से छूट दी गई थी।
• पश्चिम भारत में जौ उगाए जाते थे - उसिनारा और मद्र, और मगध में चावल।
• जातक और महावग्ग दोनों ही मगध क्षेत्र में बड़े चावल के खेतों का उल्लेख करते हैं।
• महावग्गा में मगध में कृत्रिम सिंचाई का प्रत्यक्ष प्रमाण मिलता है।
• उज्जैन में खुदाई के दौरान पुरातत्वविदों को एक भट्टी मिली है, जो लोहे के काम के विकास का स्पष्ट प्रमाण है।
• पश्चिम भारत में कपास उद्योग के मुख्य केंद्र काशी, मथुरा, वंगा और अपारान्त थे।
• कौटिल्य के अनुसार काशी और पन्द्रा लिनेन निर्माण केंद्र थे।
• गांधार ऊन का केंद्र था।
• वाराणसी में हाथीदांत की वस्तुएं बेचने के लिए एक विशेष बाजार था।
• श्रेणिस (एक सामान्य शिल्प या व्यापार द्वारा रहने वाले लोगों का एक समूह) एक कठोर सिद्धांत के अनुसार संगठित थे और वंशानुगत प्रमुखों, जेठकों के नेतृत्व में थे।
• सातवाहन और वाकाटक अभिलेखों में राज्य और इन निगमों के बीच प्रत्यक्ष आर्थिक संबंधों का उल्लेख मिलता है।
• आयात की वस्तुएं घोड़े, सोना, आर्सेनिक, सुरमा, कांच, तिल और कुछ प्रकार के पत्थर थे।
• निर्यात की जाने वाली मुख्य वस्तुएँ प्रजातियाँ, इत्र, कीमती पत्थर, हाथी दाँत की वस्तुएँ, सूती कपड़े, रेशम, चावल और विभिन्न प्रकार की लकड़ी और रंग थे।
• अर्थशास्त्र में कहा गया है कि राज्य ने 27 अधीक्षकों को ज्यादातर राज्य की आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करने के लिए नियुक्त किया।

मौर्यकालीन सिक्के

• मौर्यकालीन सिक्कों में सोने, चाँदी और तांबे का प्रयोग नियमित रूप से होता था।  मौर्यकालीन सिक्कों पर मोर, पर्वत, अर्द्धचंद्र , वृक्ष इत्यादि की आकृतियां मिलती है।
• स्वर्ण सिक्कों को 'निष्क' या 'सुवर्ण' कहा जाता था। चाँदी के सिक्कों को 'कार्षापण' या 'धारण' कहा जाता था। तांबे के सिक्कों को 'माषक' कहा जाता था और छोटे-छोटे तांबे के सिक्कों को 'काकणि' कहा जाता था। मुख्यत: मौर्यकालीन सिक्कों में चाँदी और तांबे का उपयोग किया जाता था। 
• प्रधान सिक्का 'पण' था, जिसे 'रूप्पयक' भी कहा जाता था। अर्थशास्त्र में राजकीय टकसाल का भी उल्लेख होता है, जिसका अध्यक्ष 'लक्षणाध्यक्ष' होता था। मुद्राओं की जांच करने वाले अधिकारी को 'रूप दर्शक' कहा जाता था।

मौर्यकालीन समाज

• मेगस्थनीज ने घोषणा की कि भारत में कोई गुलाम नहीं है।
• उन्होंने भारतीय समाज में सात समूहों को प्रतिष्ठित किया। ये सोफ़िस्ट (दार्शनिक), कृषक, चरवाहे और शिकारी, कारीगर और व्यापारी, लड़ाके, पर्यवेक्षक, पार्षद और मूल्यांकनकर्ता हैं।

महत्वपूर्ण तथ्य

• भाब्रु शिलालेख, शिस्म शिलालेख और निगलिसागर शिलालेख संघ को निर्देशित श्रेणी के हैं।
• भाब्रु शिलालेख में अशोक ने बौद्ध मत में अपनी आस्था व्यक्त की है।
• कल्हण की राजतरंगिणी के अनुसार अशोक ने श्रीनगर नगर का निर्माण किया।
• श्रीलंका के राजा, तिस्सा ने देवानम्पिया की उपाधि धारण की और ऐसा प्रतीत होता है कि उन्होंने खुद को अशोक की तरह बनाया था।
• कल्हण की राजतरंगिणी के अनुसार अशोक का उत्तराधिकारी जलुका था।
• सौराष्ट्र-जूनागढ़ में एक विदेशी (यवन-ग्रीक) राज्यपाल था।
• मौर्य काल में शिक्षा का सबसे प्रसिद्ध केंद्र तक्षशिला था।
• मौर्य कला की उत्कृष्ट कृतियाँ स्तूप थे।
• कलिंग मोटे तौर पर आधुनिक उड़ीसा और मद्रास के गंजम जिले से मेल खाता है।

• गूढ़पुरुष  गुप्तचर थे।
• रुमानेंदेई शिलालेख में दर्ज है कि लुंबिनी गांव, जहां बुद्ध का जन्म हुआ था, को बाली से छूट दी गई थी।
• कृषि उपज पर भाग लगाया जाता था और बाली एक धार्मिक श्रद्धांजलि थी।
• प्रदेसिका आधुनिक जिला मजिस्ट्रेट के समकक्ष जिला अधिकारी थे।
• पंचतंत्र नोट करता है, "यह धन है जो एक आदमी का दर्जा देता है।"
• मज्झिम-निकाय में कहा गया है कि यदि एक शूद्र ने अपने धन को कई गुना कर लिया था, तो वह न केवल एक अन्य शूद्र बल्कि एक वैश्य, एक क्षत्रिय या एक ब्राह्मण को भी नौकर के रूप में नियुक्त करने का हकदार था।
• महिलाओं की मुक्त आवाजाही पर प्रतिबंध था जो इंगित करता है कि पर्दा प्रथा प्रचलित हो रही थी।
• उत्तर-पश्चिम में कुछ स्थानों पर सती प्रथा का प्रचलन था।
• एक विवाह का नियम था लेकिन धनी लोग अनेक पत्नियाँ रखते थे। वेश्यावृत्ति का प्रचलन था।

अशोक द्वारा सुधार

• अपने अधीनस्थ अधिकारियों पर नजर रखने के लिए अपने प्रशासनिक क्षेत्रों के भीतर लगातार दौरे पर रहने के लिए राजुकों, युतों और महामात्रों को आदेश दिए गए थे ताकि वे लोगों को न्याय और कल्याण प्रदान करने में अपने कर्तव्य में असफल न हों।

                                                                            सम्राट अशोक

• उन्होंने अधिकारियों के नए वर्गों को नियुक्त किया जिन्हें धर्म-युत, धर्म-महामत्र और हड़ताल-अधयक्ष-महामंत्र (महिला महामंत्र) कहा जाता है। उनका प्राथमिक कर्तव्य विषयों के नैतिक और आध्यात्मिक उत्थान के लिए प्रयास करना था।
• राजुकों को न्यायिक शक्तियां दी गईं ताकि लोगों को न्याय तक आसान और सुविधाजनक पहुंच हो सके।
• सामाजिक कार्यों के लिए व्रजभूमिका नामक एक अधिकारी नियुक्त किया गया था।
• अशोक ने अपने अधिकारियों को प्रांतीय राज्यपालों से लेकर जिला अधिकारी तक पंचवार्षिक (प्रत्येक पांच वर्ष के बाद) या कभी-कभी त्रैवार्षिक (प्रत्येक तीन वर्ष के बाद) दौरों पर जाने का आदेश दिया ताकि वे लोगों के सीधे संपर्क में आ सकें।
• अशोक ने अपनी शाही शक्तियों को आयुक्तों को सौंपकर एक महत्वपूर्ण नवाचार किया और उन्हें स्वतंत्रता का एक अच्छा सौदा करने की अनुमति दी।
• अशोक ने राजकीय कर्तव्यों की पितृसत्तात्मक अवधारणा का परिचय दिया।

अशोक के धम्म की मुख्य विशेषताएं (MRE- मेजर रॉक एडिक्ट):

1. पशु बलि और उत्सव समारोहों (MRE-I) का निषेध और महंगे और अर्थहीन समारोहों और अनुष्ठानों (MRE-IX) से परहेज करना।
2. सामाजिक कल्याण (MRE-II) की दिशा में प्रशासन का कुशल संगठन (MRE-VI)।
3. जानवरों के प्रति अहिंसा और संबंधों के प्रति शिष्टाचार (MRE-IV) और ब्राह्मणों के लिए उदारता।

 महत्वपूर्ण तथ्य

• विश्राम गृह, कुँए, कुएँ, इत्यादि की देख-रेख करने के लिए वाचभूमिका को नियुक्त किया गया था।
• प्रतिवेदक पत्रकार थे।
• राजुका भूमि के सर्वेक्षण और आकलन के लिए जिम्मेदार प्रशासन विभाग से संबंधित थे।
• युक्ता के कर्तव्यों में मुख्य रूप से गुप्त कार्य और लेखांकन शामिल थे।
• व्यापार मार्गों की देखभाल और उन्हें समहर्ता द्वारा संरक्षित किया जाना था।
• व्यापारियों के निगम के लिए विशिष्ट शब्द शायद निगम था।
• पारगमन व्यापार के लिए सारथ प्रकार गिल्ड मोबाइल निगम थे।
• कौटिल्य के समय में वंगा अपने कपड़े (पौधे के फाइबर से बना) के लिए प्रसिद्ध था।
• कौटिल्य ने पांच प्रकार की लोबान की लकड़ी का उल्लेख किया है, जिनका नाम चंडाना, अगारू, टेलपर्णिका, भद्राश्री और कालेयका है।
• विदिशा के हाथी-श्रमिकों ने सांची में महान स्तूप के प्रवेश द्वार पर अपना दान रिकॉर्ड किया।
• मनु ने गौतम और वशिष्ठ द्वारा अनुमत 1, प्रति माह की कानूनी दर को दोहराते हुए, सामान्य रूप से या ब्राह्मण, क्षत्रिय, वैश्य और शूद्र के ऋणी के लिए वैकल्पिक रूप से 2 प्रतिशत, 3, 4 और 5 प्रतिशत प्रतिबंध लगाए। याज्ञवल्क्य मनु की सरमनस आदि दरों की अनुसूची को दोहराते हैं  (MRE-III)।
• सरकार (MRE-V) द्वारा स्वामी और कैदियों द्वारा नौकरों का मानवीय उपचार, इसमें धम्म-महामंत्रों की नियुक्ति का भी उल्लेख है।
• सभी संप्रदायों के बीच सहिष्णुता (MRE- VII & XII)।
• धम्मघोसा (शांति की ध्वनि) (MRE-XIII) द्वारा 'भेरिघोस' (युद्ध ड्रम की ध्वनि) का प्रतिस्थापन।
• धम्मायतों (MRE-VIII) की प्रणाली के माध्यम से ग्रामीण लोगों के साथ निरंतर संपर्क का रखरखाव।

अशोक का धम्म

• भारतीय स्रोतों के अनुसार, निग्रोधा (बौद्ध भिक्षु) के प्रभाव में अशोक बुद्ध का शिष्य बन गया।
• दिव्यावदान के अनुसार यह समुद्रराज का प्रभाव था।
• उन्होंने कहा, '' मुझे ढाई साल से ज्यादा हो गए हैं, लेकिन मुझे बहुत उत्साह नहीं है (बौद्ध धर्म के क्षेत्र में)। एक वर्ष से अधिक समय हो गया है कि मैंने संगा का दौरा किया है और मैं बहुत उत्साही हूं। ”- माइनर रॉक एडिक्ट
• 'शिस्म शिलालेख' में राजा के इस फरमान को शामिल करने का निर्देश है कि भिक्षु या नन संघ की एकता को कम करते हैं, उन्हें सफेद वस्त्र पहनाए जाएं और समुदाय से भगा दिया जाए। ''
• भाब्रु  शिलालेख में अशोक ने बुद्ध, धर्म और संघ के प्रति अपनी भक्ति की घोषणा की।
• महामासा अशोक के तहत तीसरी बौद्ध परिषद के बारे में बोलती है, जिसे तिस्सा मोग्गलिपुत्त द्वारा बुलाया गया था।
• "मैं सभी समुदायों के लिए अपना ध्यान समर्पित करता हूं, क्योंकि सभी संप्रदाय मेरे द्वारा श्रद्धा के विभिन्न रूपों के साथ श्रद्धेय हैं"।
• "..... यहाँ किसी भी जीवित चीज़ की हत्या और बलिदान नहीं किया जाना है, और कोई भी सभा आयोजित नहीं की जानी है" -Ist रॉक एडिट।