भारत चुनाव आयोग | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

अनुच्छेद 324 क्या है?

संविधान भारत के चुनाव आयोग को दिशा, अधीक्षण, और संसद, राज्य विधानसभाओं, भारत के राष्ट्रपति के कार्यालय और भारत के उपराष्ट्रपति के चुनाव का अधिकार प्रदान करता है।
चुनाव आयोग एक अखिल भारतीय निकाय है जो केंद्र सरकार और राज्य सरकारों दोनों के लिए आम है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आयोग राज्यों में नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव से संबंधित नहीं है। इसलिए, भारत के संविधान द्वारा एक अलग राज्य चुनाव आयोग प्रदान किया जाता है।

भारतीय चुनाव आयोग का लोगो

ईसीआई की संवैधानिक नियुक्ति

1950 में और 15 अक्टूबर 1989 तक इसकी स्थापना के बाद से, चुनाव आयोग एक सदस्यीय निकाय था, जिसमें केवल मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) ही एकमात्र सदस्य था।

• 16 अक्टूबर 1989 को, मतदान की आयु 21 से 18 वर्ष कर दी गई। इसलिए, चुनाव आयोग के बढ़ते काम का सामना करने के लिए राष्ट्रपति द्वारा दो और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति की गई।
• तब से, चुनाव आयोग एक बहु-सदस्यीय निकाय था जिसमें 3 चुनाव आयुक्त शामिल थे।
• बाद में, जनवरी 1990 में चुनाव आयुक्तों के दो पदों को समाप्त कर दिया गया और चुनाव आयोग को पिछली स्थिति में वापस कर दिया गया।
• अक्टूबर 1993 में इसे फिर से दोहराया गया जब राष्ट्रपति ने दो और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति की। तब से, चुनाव आयोग 3 सदस्य वाले एक बहु-सदस्य निकाय के रूप में कार्य करता है।
• मुख्य और दो अन्य चुनाव आयुक्तों के पास वेतन सहित समान शक्तियां और परिलब्धियां हैं, जो सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश के समान हैं।
• मुख्य चुनाव आयुक्त और / या दो अन्य चुनाव आयुक्तों के बीच मतभेद के मामले में आयोग द्वारा बहुमत से मामला तय किया जाता है।
• कार्यालय उनके द्वारा 6 वर्ष की अवधि के लिए या जब तक वे 65 वर्ष प्राप्त नहीं कर लेते, जो भी पहले होता है। उन्हें उनके कार्यकाल की समाप्ति से पहले किसी भी समय हटाया या इस्तीफा दिया जा सकता है।

चुनाव आयोग की स्वतंत्रता

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 324 में चुनाव आयोग के स्वतंत्र और निष्पक्ष कामकाज को सुरक्षित रखने और सुनिश्चित करने के प्रावधानों का उल्लेख है जो इस प्रकार है।

• मुख्य चुनाव आयुक्त को कार्यकाल की सुरक्षा प्रदान की जाती है। उन्हें सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश के रूप में उसी तरह और उसी आधार पर उनके कार्यालय से हटाया नहीं जा सकता है। दूसरे शब्दों में, उन्हें राष्ट्रपति द्वारा विशेष बहुमत के साथ संसद के दोनों सदनों द्वारा उस प्रभाव को पारित किए गए एक प्रस्ताव के आधार पर हटाया जा सकता है, या तो दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर।
• इस प्रकार, वह अपने कार्यालय को तब तक नहीं रखता है जब तक कि राष्ट्रपति की खुशी नहीं होती है, हालांकि वह उसके द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• मुख्य चुनाव आयुक्त की सेवा शर्तें उनकी नियुक्ति के बाद उनके नुकसान के लिए भिन्न नहीं हो सकती हैं।
• मुख्य चुनाव आयुक्त की सिफारिश के अलावा किसी अन्य चुनाव आयुक्त या एक क्षेत्रीय आयुक्त को पद से हटाया नहीं जा सकता है।
• यद्यपि संविधान ने चुनाव आयोग की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को सुरक्षित रखने और सुनिश्चित करने की मांग की है, कुछ खामियों को नोट किया जा सकता है, अर्थात:
  (i)  संविधान ने सदस्यों के योग्यता (कानूनी, शैक्षिक, प्रशासनिक या न्यायिक) को निर्धारित नहीं किया है। चुनाव आयोग।
  (ii)  संविधान ने चुनाव आयोग के सदस्यों का कार्यकाल निर्दिष्ट नहीं किया है।
  (iii) संविधान ने सेवानिवृत्त चुनाव आयुक्तों को सरकार द्वारा किसी और नियुक्ति से वंचित नहीं किया है।

चुनाव आयोग की शक्तियाँ, कार्य और जिम्मेदारियाँ

भारत में प्रमुख संवैधानिक निकायों में से चुनाव आयोग एक स्थायी संवैधानिक निकाय है। यह 25 जनवरी 1950 को संविधान के अनुसार स्थापित किया गया था।

• संविधान ने चुनावों के संचालन के लिए पूरी प्रक्रिया के इस निकाय के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को निहित किया है।
• राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, राज्य के विधायकों और संसद के चुनावों के संबंध में आयोग के कार्य और शक्तियां तीन शीर्षकों के तहत विभाजित हैं:
  (i)  प्रशासनिक
  (ii)  सलाहकार
  (iii)  अर्ध-न्यायिक

These विवरण में, ये शक्तियाँ और कार्य हैं:

• संसद के परिसीमन आयोग अधिनियम के आधार पर देश भर में निर्वाचन क्षेत्रों के क्षेत्रीय क्षेत्रों का निर्धारण करना।
• निर्वाचक नामावलियों को तैयार करना और समय-समय पर संशोधित करना और सभी पात्र मतदाताओं का पंजीकरण करना।
• चुनावों की समय सारणी और तारीखों को सूचित करना और नामांकन पत्रों की जांच करना।
• विभिन्न राजनीतिक दलों को मान्यता प्रदान करना और उन्हें चुनाव चिन्ह आवंटित करना।
• राजनीतिक दलों को मान्यता देने और पार्टियों को चुनाव चिन्ह आवंटित करने के विवादों को निपटाने के लिए एक अदालत के रूप में कार्य करना।
• चुनावी व्यवस्था से संबंधित विवादों में पूछताछ के लिए अधिकारियों की नियुक्ति।
• चुनाव के दौरान राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों द्वारा किए जाने वाले आचार संहिता का निर्धारण करना।
• चुनावों के दौरान टीवी और रेडियो जैसे विभिन्न मीडिया पर सभी राजनीतिक दलों की नीतियों को सार्वजनिक करने के लिए एक कार्यक्रम तैयार करना।
• सांसदों की अयोग्यता से संबंधित मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देना।
• विधायकों की अयोग्यता से संबंधित मामलों पर राज्यपाल को सलाह देना।
• बूथ कैप्चरिंग, धांधली, हिंसा और अन्य अनियमितताओं के मामले में मतदान रद्द करना।
• चुनाव संचालन के लिए आवश्यक कर्मचारियों की आवश्यकता के लिए राज्यपाल या राष्ट्रपति से अनुरोध करना।
• स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के संचालन के लिए पूरे देश में चुनाव की मशीनरी का पर्यवेक्षण करना।
• 1 वर्ष के बाद आपातकाल की अवधि का विस्तार करने के लिए, राष्ट्रपति के शासन के तहत राज्य में चुनाव हो सकते हैं या नहीं, इस पर राष्ट्रपति को सलाह देना।
• राजनीतिक दलों को पंजीकृत करना और उन्हें राष्ट्रीय या राज्य दलों का दर्जा देना (उनके प्रदर्शन के आधार पर)।

उप चुनाव आयुक्तों द्वारा आयोग अपने कार्य में सहायता प्राप्त है। डिप्टी ईसीएस को सिविल सेवाओं से लिया जाता है और उन्हें आयोग द्वारा नियुक्त किया जाता है। उनका एक निश्चित कार्यकाल होता है। वे आयोग के सचिवालय में तैनात सचिवों, उप सचिवों, संयुक्त सचिवों और अवर सचिवों द्वारा सहायता प्राप्त हैं।

चुनाव आयोग की रचना

संविधान के अनुच्छेद 324 में चुनाव आयोग की संरचना के संबंध में निम्नलिखित प्रावधान किए गए हैं:

• राष्ट्रपति मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करता है।
• जब कोई अन्य चुनाव आयोग नियुक्त होता है, तो सीईसी चुनाव आयोग के अध्यक्ष के रूप में कार्य करता है।
• चुनाव आयोग के परामर्श के बाद यदि आवश्यक हो तो राष्ट्रपति आयोग की सहायता के लिए क्षेत्रीय आयुक्तों की नियुक्ति भी कर सकते हैं।
• कार्यालय का कार्यकाल और सभी आयुक्तों की सेवा की शर्तें देश के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाएंगी।

विजन

भारत का चुनाव आयोग सक्रिय जुड़ाव, भागीदारी बढ़ाकर उत्कृष्टता का संस्थान बनने का प्रयास करता है; और भारत में और विश्व स्तर पर चुनावी लोकतंत्र को गहरा और मजबूत करना

मिशन

भारत का चुनाव आयोग स्वतंत्रता, अखंडता और स्वायत्तता रखता है; हितधारकों की पहुंच, समावेशिता और पुष्ट भागीदारी सुनिश्चित करता है; और, चुनावी लोकतंत्र और शासन में विश्वास को मजबूत करने के लिए स्वतंत्र, निष्पक्ष और पारदर्शी चुनाव देने के लिए व्यावसायिकता के उच्चतम मानकों को अपनाता है।

सिद्धांतों की मार्गदर्शक

• आयोग ने सुशासन के सिद्धांतों के लिए खुद को निर्धारित किया है: 
• संविधान में निहित मूल्यों को बनाए रखने के लिए, समानता, इक्विटी, निष्पक्षता, स्वतंत्रता; और चुनावी शासन पर अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण में कानून का शासन;
• विश्वसनीयता, सर्वोच्चता, निष्पक्षता, पारदर्शिता, अखंडता, जवाबदेही, स्वायत्तता और व्यावसायिकता के उच्चतम स्तर के साथ चुनाव कराने के लिए;
• समावेशी मतदाता केंद्रित और मतदाता-अनुकूल वातावरण में चुनावी प्रक्रिया में सभी पात्र नागरिकों की भागीदारी सुनिश्चित करना;
• चुनावी प्रक्रिया के हित में राजनीतिक दलों और सभी हितधारकों के साथ जुड़ने के लिए;
• हितधारकों, मतदाताओं, राजनीतिक दलों, चुनाव अधिकारियों, उम्मीदवारों और बड़े पैमाने पर लोगों के बीच चुनावी प्रक्रिया और चुनावी शासन के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देने के लिए; और इस देश की चुनावी प्रणाली में विश्वास और विश्वास को बढ़ाने और मजबूत करने के लिए;
• चुनावी सेवाओं के प्रभावी और पेशेवर वितरण के लिए मानव संसाधन विकसित करना;
• चुनावी प्रक्रिया के सुचारू संचालन के लिए गुणवत्ता के बुनियादी ढांचे का निर्माण करना;
• चुनावी प्रक्रिया के सभी क्षेत्रों में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी को अपनाना;
• दृष्टि और मिशन की उत्कृष्टता और समग्र प्राप्ति के लिए अभिनव प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रयास करना;
• देश की चुनावी प्रणाली में लोगों के विश्वास और विश्वास को बनाए रखने और मजबूत करके लोकतांत्रिक मूल्यों के सुदृढ़ीकरण में योगदान करने के लिए।