भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविधतापूर्ण बड़े भूभाग को कंपनी और क्राउन के शासन के तहत बेहतर तरीके से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. रेगुलेटिंग एक्ट, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर, बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन रखा गया।
• कोलकाता में एक मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ उच्चतम न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से रोक दिया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में इसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों के बारे में रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. सेटलमेंट अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

इस अधिनियम को 1773 के कानून में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा। साथ ही, उनके आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को इम्यूनिटी प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से छ exemptions दिया।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का पालन करने के लिए आवश्यक बनाया।
• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषद से संबंधित नियम बनाने का अधिकार प्रदान किया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट का एक प्रणाली स्थापित की। व्यावसायिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए निदेशकों की एक अदालत की व्यवस्था की जबकि राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए नियंत्रण बोर्ड नामक एक नया निकाय स्थापित किया गया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार कंपनी द्वारा नियंत्रित भारतीय क्षेत्र को भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकार किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम 1793

चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने कंपनी के शासन को ब्रिटिश क्षेत्रों में भारत में विस्तार किया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार के एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• इस अधिनियम ने स्पष्ट रूप से कहा कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से होता है और न कि अपनी स्वतंत्रता में," यह बताता है कि इसकी राजनीतिक कार्यवाहियाँ ब्रिटिश सरकार की ओर से थीं।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ प्रदान की गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को override कर सके।
• उन्हें मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बॉम्बे में उपस्थित होते थे, तो वह मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों को प्रतिस्थापित कर देते थे।
• गवर्नर-जनरल के बंगाल से अनुपस्थित रहने पर, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में परिवर्तन किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य शामिल थे, जो अनिवार्य रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• कर्मचारियों की तनख्वाह और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को प्रति वर्ष 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति भारत छोड़ने से रोक दिया गया, और ऐसा करना इस्तीफे के समान माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को ‘विशेषाधिकार’ या ‘देशी व्यापार’ के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसने अंततः चीन में अफीम के शिपमेंट की ओर ले गया।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• स्थानीय सरकारों को भारत के लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल का पद दिया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियां दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियां दी गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक संस्था बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• गवर्नर-जनरल की परिषद के लिए 6 सदस्यों की एक अलग भारतीय विधायी परिषद बनाने का प्रावधान किया गया ताकि यह एक लघु संसद के रूप में कार्य कर सके।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का परिचय दिया गया। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)।

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल का पद वायसराय के पद में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसमें भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• भारत के सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यों की एक भारत परिषद बनाई गई।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को अपने विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दीनकर राव)।

• विधानसभा की शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया, जिसमें بمبई और मद्रास प्रेसीडेंसी को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों, और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना की व्यवस्था की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• वायसराय को परिषद के बेहतर कार्य संचालन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया गया और परिषद के सदस्यों को जिम्मेदार और अधिकृत किया गया कि वे उन एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी कर सकें, जो उन्हें आवंटित किए गए थे।
• भारत के वायसराय को आपात स्थिति में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसकी वैधता 6 महीने तक थी।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केन्द्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त बनाया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों के नामांकन के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए गए: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के लिए वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, जमींदारों और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त बनाया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व और उनके लिए अलग निर्वाचन प्रणाली का प्रावधान किया गया।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों का विभाजन किया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का प्रबंधन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीय प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की।
• वीराय (Viceroy) के कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय होना आवश्यक था।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया।
• कुछ लोगों को संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद सृजित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की दिशा में intended था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वीराय ने केंद्रीय सरकार का नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रौलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना मुकदमे और अदालत के फैसले के किसी भी व्यक्ति को कारावास में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों ने बड़े पैमाने पर विरोध किया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल नाफरमानी आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूची में विभाजित किया गया: संघ सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम)।
• वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में ड्यार्की का उन्मूलन किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया गया। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों का परिचय देता है, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर कार्य करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में ड्यार्की के अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambers प्रणाली को पेश किया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग चर्चा या संशोधन के लिए विधानमंडल में नहीं लाया जा सकता। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन के लिए लाया जा सकता।
• अविकसित वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया गया। यह मतदाता का अधिकार बढ़ाता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• भारत के रिजर्व बैंक की स्थापना की गई ताकि देश की मुद्रा और ऋण पर नियंत्रण रखा जा सके।
• संघीय सार्वजनिक सेवा आयोग, प्रांतीय सार्वजनिक सेवा आयोग, और संयुक्त सार्वजनिक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• एक संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति की प्रतिबद्धता में अस्पष्टता को दर्शाता है।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की गई।
• गवर्नर-जनरल के शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों के शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाए गए संविधान में कठोरता थी, और संशोधन की शक्ति ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित थी।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने एक विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू किया।

• ब्रिटिश शासन को भारत में समाप्त किया और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया।
• यह भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था करता है, दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में, जिन्हें ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार है।
• यह दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम को रद्द करने का अधिकार प्रदान करता है, जिसमें स्वयं स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल है।
• यह भारत के लिए सचिवालय के पद को समाप्त करता है और उसके अधिकारों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को स्थानांतरित करता है।
• यह ब्रिटिश सम्राट से विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों को अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित करने के अधिकार को छीन लेता है।
• यह भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (औपचारिक) प्रमुख के रूप में नामित करता है।
• यह इंग्लैंड के राजा की शाही उपाधियों से भारत के सम्राट की उपाधि को हटा देता है।
• यह सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्ति और पदों के आरक्षण को समाप्त करता है।
• क्राउन को अधिकार का स्रोत नहीं माना जाता।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारत की संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रजवाड़ों के राज्य किसी भी एक डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थे, जिससे देश का एक बहुत बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों पर नियंत्रण पाया गया।

महत्वपूर्ण समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का मसौदा: संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे। सभा का आयोजन 9 दिसंबर, 1946 को हुआ।
समिति बनाने का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन के लिए एक प्रस्ताव सामने आया।
मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को बनाई गई। संविधान सभा ने संविधान लिखने की प्रक्रिया शुरू की।
राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेन्द्र प्रसाद ने राष्ट्रपति के रूप में फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
संविधान की स्वीकृति: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को प्रभाव में आया, जिससे भारत को एक गणतंत्र घोषित किया गया। इस दिन, सभा 1952 में नए संसद के गठन तक भारत की अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई।
संविधान की विशेषताएँ: विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।